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改革

澳百万失业者面临30年来最大变革

澳洲政府将对就业服务系统进行30年来最大规模的改革,超过100万求职津贴领取者(JobSeeker)将受到影响。

保卫“胡适”与复旦“改革” | 舆论手札

湖南师大官微3月12日的“晚安体”遇到了麻烦,它引用的一段胡适语录招惹了攻击,攻击者说胡适是“汉奸”,还当场举报给网警,希望扩大声势。湖南师大官微随后修改了该条博文,删掉了胡适的名字,仍保留了语录,换一种方式保卫“胡适”。 胡适当然不是任何意义上的汉奸,他是新文化运动的旗手,后世的攻击者能用白话文来构陷他,本身也得益于他的历史性贡献,这些都由别的作者做了详细考证。这些考证当然不会让攻击者消停,但有助于普及常识,这是互联网健忘的悲哀之处。 湖南师大官微编辑的修订动作,也受到了批评,认为是不必要的屈服。考虑到这件事已经引发舆情,官微删掉胡适名字也算是一种应对措施,关键在于官微没有彻底妥协,还是保留了胡适语录。这仍然可以理解为一种倔强,一种风骨。 攻击者的套路很明显,就是对湖南师大使出了一根意识形态大棒,他们明白这是大学的敏感点,很容易因此屈服,而不管具体情形。假如湖南师大删除了那条博文,反倒是不利的,因为倒像是印证攻击者的“有理”,去掉名字保留语录是恰当的技术应对。 多研究些问题,少谈些主义,胡适一百多年前的建议,多多少少体现在湖南师大的舆情应对中。当然,官微被迫修改绝对不是一件让人开心的事。事实上,官微事件关系到的攻击者与支持者,都不满意,任何一方都无法宣布纯粹的胜利。 晚安体作为官微的常备题材,本来就是一种鸡汤文字,用来填补官微的素材短缺,同时体现一下存在感。对于湖南师大的官微风波,其实不用上升到意识形态斗争的高度,它就是一种常规的应激反应,要是无限拔高放大反而不必要地助长攻击者气焰。 这件事当然也可以作为一个例证,说明前些年那些“保卫社会”的说法与做法,已经有着显著的萎靡不振,“保卫社会”这种宏大的命题,越来越集中在一些碎片化的具体冲突中。保卫“胡适”,就是保卫社会这种话题的生动体现,这是一个观察角度。 经历过这番折腾,也许胡适语录乃至于他的名字,都可能成为所有大学官微的禁忌,不再被引用。这种合理推断,有着令人沮丧的一面,可也间接地说明,据说面临全球大败局的文科在其精神内核上,是有一点不服的,这是文科的光荣与弱点所在。 复旦大学校长金力日前在谈论复旦改革时,曾说文科在一个成熟的社会是不可或缺的。不知道这位遗传学院士,在面对湖南师大官微风波时,会否想到这些问题:现在的社会是成熟的社会吗?文科要是处在一个不成熟的社会,是否就并非“不可或缺”? 经过三十多年的反复,大学专业所预示的社会风尚似乎又回到了理工科吃香的老路上。文科遭到普遍鄙视,文科生似乎拖累了什么了不得的事业,抬不起头来。金校长言必称改革的“赌一把”,同样建立在认为文科臃肿、将文科老师视作“存量老师”的前提下。 湖南官微的小小风波,从大学改革的风险管控角度来说,或许印证了金力主持的复旦改革削弱文科的必要性,即使非金校长本意,却也是歪打正着的。可要是看到这场风波所引发的强烈的道德情感,又会觉得复旦拿文科为改革祭旗,背叛了深层的人文情操。 文科教育的理想或许有很多,但其中一个,可能就是可以让围绕胡适的争论来得更猛烈些,但一所大学不会因引用胡适而感到惶恐。一切坚固的东西都烟消云散,这是文科无法自保、备受苛责的大背景,至于那些以文科为代价为大学改革,反而困在了狭隘的历史视野中。 十年前社会争论大学改革,重点是教授治校等治理架构的改革,专业革新也有,不过是技术末节;可观察被金力校长期许为“排头兵”的复旦改革,文科成了摆在餐盘里的“硬菜”。这时候再对照看湖南师大的官微风波,就会清楚地意识到,金校长的改革可能仍是“茶杯里的风暴”。 全文转自微信公众号旧闻评论

养老金,将于2035年耗尽

你没看错,这也不是谣言,而是官方的通报——中国养老金将于2035年耗尽。 中国社科院世界社保研究中心曾于2019年4月10日发布了《中国养老金精算报告2019~2050》,提出养老金将要耗尽的问题。 网络图片 报告指出,2019年由接近两个缴费者来赡养一个离退休者,而到了2050年则几乎1个缴费者需要赡养一个离退休者。此外,《报告》还预测,在“大口径”也就是包括财政补助的情况下,全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余将于2035年耗尽。 情况如此严峻,但真的有那么可怕么? 养老金是一个资金水池,进的钱是年轻人交的,出的钱是给退休老人的。看起来年轻人现在交的钱是给自己以后留的,但实际上已经被花掉了,这批年轻人将来老了以后领的钱,将是再下一代交的。 就这样循环往复,但也可以窥见其中的可怕之处:现在本来就老龄化严重,年轻人生育率又剧减,那这一代交了钱的年轻人,以后能有多少下一代给他们交钱? 幸亏现在还有一波80年代婴儿潮所留下的人口红利,否则养老金池子恐怕早就撑不住了。 养老金池的进与出要保持平衡,所谓养老金的结余就是收入大于支出所留下的多余资金。到2027年,这个结余的余额会达到顶峰——7万亿,之后便会开始收不抵支,走向亏空和“吃老本”。 根据《中国养老金精算报告2019-2050》,城镇企业职工基本养老保险基金在2028年之后年度缺口将会达到1181.3亿元,并在2050年扩大100倍至11.28万亿元。 网络图片 但现实可能还没有如此乐观,去年到今年的人口下降速度以及结婚率,都在加速;另外,那份报告是在2019年发布的,当时中国经济还处于高度繁荣状态,但这两年来经济下行的速度有点快,尤其是失业问题凸显,就意味着交养老保险的年轻人也会相应减少。 不说别的,今年上半年,就连个人所得税都明显下降了,可见就业问题之严峻程度。 所以,如果各方面情况没有大逆转式的改善,2035这个养老金耗尽的时间节点,可能会提前到来。 难道2035年甚至更早,人们真的就领不到养老金了?之前就流传着一个说法:80后可能将会成为第一代无养老金可领的人群。 对于这个担忧,来自官方的解释大概有如下几个: 1、养老金虽然累计的现金一定会出现亏空,但可以通过社保基金的收入、启用储备基金等手段进行弥补; 2、到养老金亏空开始的时候,可以启用对应的财政补贴,以保证资金池的平衡,比如各级财政对全国社保基金的补贴; 3、延迟退休。 然而这三个解释背后,其实都存在一些隐忧。 1、全国社保基金收入是不稳定的,无法打包票就一定能持续盈利。比如,全国社会保障基金理事会发布的2022年度社保基金年度报告显示,2022年,社保基金投资收益额-1380.90亿元,投资收益率-5.07%。社保基金亏损了,这虽然不是常见的事情,但考虑到经济基本面和资本市场的不稳定,今后也未必就能一直保持乐观。 网络图片 退一步讲,就算社保基金的收益率能一直保持银行定存或者国债收益率的水平,对于填补养老金亏空速度来说,也是远远不够的。更何况经济下行期投资收益只会越来越难。 2、近些年财政补贴对社保基金的支持力度确实越来越大,但这其实不是一个好消息——越是依赖财政,社保基金面临的风险其实就越大。 可以看一个数字:  从2013至2020年,社保基金累计结余的规模总计增长110.6%,同期财政补贴规模增长185.1%。 也就是说,财政补贴规模增长的速度,远快于社保基金累计结余增长,这意味着财政的负担越来越重。 网络图片 社保基金对财政补贴的依赖程度越来越深,让本来就有着结构性缺陷的中国养老金来源构成,变得更加不健康了。 以美国为例。美国养老金是典型的三支柱养老金体系:第一支柱为联邦公共养老金,第二支柱为职业养老金(包括针对企业雇员的401K计划等),第三支柱为个人养老金计划,即个人储蓄和投资计划,尤其是个人投资。 在这三根支柱中,美国养老金最主要的是第二根柱子,即职业养老金,占比过半。其次是第三根柱子即个人投资。最少的是第一根柱子即国家基金。 但中国的社保基金结构相比之下要差很多,高度依赖第一根柱子即国家基金,第二根柱子比例也较低,第三根柱子几乎等于没有。 网络图片 就更不用说美国的国家养老基金还有着高度完善的法律保障,而中国在社保基金投资的法制完善程度上相去甚远。 3、延迟退休只能延缓问题的发展,却没办法解决养老金亏空的根本性问题,只能是权宜之计。 总的来说,养老金亏空问题非常不容乐观。 根据世界银行的测数据,养老金替代率(即城镇职工退休后领取的平均基础养老金与在职职工平均工资的比率)不低于70%方可维持退休前的生活水准。 然而,我国城镇职工养老金的平均替代率2021年仅为43.6%,远低于国际警戒线55%,这也是养老金结构问题的一个重要特征。 网络图片 中国养老金制度必须要有非常深入的结构性改革,让养老金的来源更加科学和安全。否则,如果今后还是像现在一样高度依赖财政,情况将会非常不乐观。 因为这两年以来,财政压力本身就越来越大,这时候还指望将财政作为未来养老金的第一支柱,是不现实的。 尽管“2035养老金要耗尽”这个说法看起来有点过于惊悚,但怎样真正解决这个问题?也确实需要面临巨大的挑战。 文章来源微信公众号:黑噪音

这个考编大省,史无前例地砍掉了十万编制

山东的丈母娘恐怕更难了。 山东省人社厅等10部门近日联合发布重磅通知,宣布启动省属事业单位向企业转变的全面改革。 此次改革涉及驻济和非驻济省属事业单位,转制后将收回所有事业编制,原工作人员将从省编办的实名制名单中剔除,并与新成立企业签订劳动合同。约10万名曾经拥有事业编制的员工将正式成为企业合同工。 网络图片 考编是一个岗一个岗地匹配,而改革则直接收回10万人的编制,这一轮“事转企”的力度确实够狠,甚至让人感觉到丝丝凉意。随着后续影响的持续释放,这也必然会加剧山东人考公考编的难度,爱考编的宝宝傻了。 01 这不难理解。 制度层面的改革,传递到社会,自然会激起各式各样的浪花。山东这一史上最大规模缩编的社会影响,怎么估量都不过分。 腰缠万贯,生意好到爆,也不及丈母娘眼里的一个“编”。一直以来,山东给人的印象就是考编大省,“为什么山东人如此热爱编制”的话题,火遍各大平台,就连张雪峰老师在直播时也调侃山东人对编制的痴迷,说什么“不孝有三,无编为大”。 在很多人那里,一个稳定的编制就是唯一的价值观,就是个体在大时代对于生活和生存的基本认知。 这当然没有问题。生活的质感或者说生存的价值,对于大多数人群而言,粗粝而真实。有一个编制,意味着一种笃定和踏实,是市井百姓对于制度的信心所在。通俗地讲,入编就是进入“保险箱”。 图/冰川 然而,事物都是在变化的,编制也不例外。当“保险箱”越来越大,纳入其中的编制越来越多,就有点难以为继了。 一方面,事业单位太多,涉及范围太广,必然从寻求保障走向抑制活力的反面,导致财政不堪负累,有点托不住了。而因为事业单位兼及生产经营领域,也使得诸多本该有活力的领域逐渐利益固化、社会板结化。 另一方面,求安稳的编内人生,也产生大量机构冗余、人员冗余,很多人宁可守着一个鸡肋般的编制,抱残守缺,躺在舒适区,也不愿去实现更多的可能,并不利于激发社会的创新和创造力。 02 事业单位改革已势在必行。若说这样的改革究竟有多必要?不妨从之前已经取得的成效来做个考察。 作为全国事业单位改革试点省份之一,山东省事业单位改革一直在进行中。2022年9月,山东省在“山东这十年”系列主题新闻发布会上宣布,10年来,不再保留省级10名、市级7名、县级5名以下事业单位,全省纳入改革范围的事业单位减少9996家,精简33.1%。 减少近万家事业单位,这个数目确实不小,但只占全部事业单位三成不到。巨大成绩背后,其实是更加庞大的事业单位数量。 从这个背景看这一次新启动的省属事业单位转企,或可认为这项改革正在进入深水区,已经开始啃骨头。毕竟,相对于之前砍掉的近万家“小软散”机构,省属事业单位往往距离权力更近,则推进难度也会更大。 这无疑需要下更大的决心,设定更为完善的行动方案,坚决、稳妥地做好一系列后续接驳服务。毕竟,任何改革都意味着利益的剥夺和再分配,必须搞下去,但要尽可能照顾到各方利益。 同时,也必须考虑到,事业单位中有一部分属于最基本的公共服务,包括教育、医疗、就业、社会保障等,这是政府必须提供的最基本的公共服务,不能市场化和社会化。 03 任何改革都不可能孤军深入,而是要协调联动、配套共进。 当下,多地事业单位改革亮点频现,热火朝天,除山东外,河南省今年4月启动改革,原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位。 这些做法均可圈可点,但也只是改革第一步。 事业单位改革已经不断深化,行政单位改革也应跟上,迅速破题。既然入编的人容易滋生怠惰,公务员难道就不会怠惰了吗?各级财政的真正重负,公务员所占不少。 其实,很多人只是看到了山东人对编制的热爱,其实,更应该看到的,是底层人士对可预期生活的向往。 一个健康的社会,就应该通过不断的改革,让资源配置更合理,让人才流动更顺畅,更能释放并激发社会成员的热情和创造力,大家一起找到各自最合适的姿势,也找到自己最满意的对象。 文章来源微信公众号:独角鲸工作坊

30亿学贷将被免 300万人将受益

为了减轻年轻人的经济压力,联邦政府决定对学生贷款计划做出重大改革,300万背负学贷的人将获得总计30亿澳元的贷款减免。

485工签改革年龄上限缩至35岁签证时长缩短7月1日生效!

澳洲毕业生的485工签改革将于2024年7月1日正式实施,影响涉及多个分支,包括GWS和PSW。

新州彻底改革课程!将更注重知识 而非技能

新州对学校课程进行了彻底改革,将为教师提供更明确、更具体的指导,让他们知道学生需要学习什么,从而使大纲不再含糊不清或容易解释。这标志着以前注重技能的方向如今发生了重大转变。 据《悉尼晨锋报》报导,新州教育标准局(NSW Education Standards Authority)首席执行官Paul Martin表示,新课程将包含更详细的内容和基本知识,以帮助提高所有学生的基本学习水平。 在对该州的课程全面审查之后,涉及数十个学科的 100 多份教学大纲正在重新编写,此次审查的目的是遏制学生在国际测试中长达 20 年的成绩下滑。 Martin说:“教学大纲将使教师受益匪浅,因为更加明确了需要教授的内容,并最终减轻了教师长期以来的工作压力。” 关键科目的教学大纲将包含更多内容和具体细节,说明应向学生教授什么以及何时教授,从而消除歧义,让学生获得共同的知识体系,不论其背景或就读于哪所学校。 Martin表示,这标志着新州的教学大纲改变了过去三十年来一直注重技能的方向,使新州的教学大纲与成绩优异国家的教学大纲保持一致。 “技能是知识的应用,不能在真空中发展。新教学大纲明确规定了学生在某一科目上所需的知识。”他说。 Martin还说,几十年来新州的学校课程一直以技能为基础,这体现在学生主导或探究式的学习方法上。 “一旦学生建立了知识基础,技能将更容易掌握。”他说。 7至10年级科学教学大纲的变化将包括更多的数学内容,包括方程、统计和数据分析,还将明确规定学生在学习力和运动时应学的内容。 根据对中小学公民教育的全面改革,学生将学习到有关澳大利亚民主和法律制度的重要知识,而 3 至 10 年级的英语教学大纲则规定必须以更加规范的方式教授语法。    

澳洲或将改革退休金制度,60岁以上领取更便利

澳洲或将改革退休金制度,60岁以上人群或更轻松获取固定收入。当前规定下,60岁以上未达养老金资格者需向退休基金提“领取退休工资”申请,提款灵活,财政部呼吁简化制度,SuperRatings执行董事指出系统繁杂,敦促政府简化基金提款规定,支持更灵活、可持续的退休金管理。

澳洲医保系统年损失30亿澳元 急需改革

根据政府委托的对澳洲医疗保险系统(Medicare)的一项审查结果,380亿澳元的Medicare每年因浪费而损失高达30亿澳元,需要紧急改革。

澳储备银行将进行三十年来首次重大改革

澳大利亚财政部长Jim Chalmers周五(3月31日)将收到一份报告,内容是关于对储备银行(RBA)进行三十年来第一次的重大改革。Chalmer表示,目前的通货膨胀率仍然 "高得令人无法接受"。

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