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拜登内阁名单

美参议院谈判陷僵局 拜登内阁提名人面临挑战

美国参议院两党未就权力分享达成协议前,美国新任总统拜登(Joe Biden)的内阁提名人面临巨大挑战。因新参议院的两党比数为50对50,两党就“权力分享”谈判陷入僵局,因此共和党人将继续担任关键委员会的主席,并拥有制定议程的权力。 综合外媒报导,美国参议院商业、科学和交通委员会21日对拜登提名的交通部部长提名人皮特·布提吉格(Pete Buttigieg)进行听证会,仍由来自密西西比州的共和党参议员罗杰·威克(Roger Wicker)主持听证会,来自华盛顿州的民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔(Maria Cantwell)担任排名第一的民主党委员。 由于现在美国参议院两党比数为50比50平局,两党需要为权力分享方面进行协商。虽然新任的副总统在参议院拥有关键性的一票,但是目前两党协商无果陷入僵局的情况下,共和党人将继续担任关键委员会的主席,并拥有制定议程的权力。 “权力分享”协议,是参院两党达成各自在参议院各委员会中的席位数量。若在协议没有达成的情况下,参议院将沿袭上届国会的规则运作。这意味著,共和党人仍担任委员会主席。。 现在参议院情况是,多数党领袖、民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)和少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)正在讨论一项权力分享协议,但两人在保留与废除现有“冗长议事”(Filibuster)规则上陷入僵局,导致分享协议无法进行下去。 民主党领袖舒默准备再次改变“冗长议事”规则,将推进法案的门槛数降低到简单多数,即51票。共和党领袖麦康奈尔则要求民主党同意保留现有的“冗长议事”60票门槛数,否则拒绝达成权力分享协议。 按现有规则,即便民主党拉入摇摆的3名主要共和党参议员,也很难达到60票的门槛数。 “冗长议事”是在议会中个人延长辩论或是阻挡提案的权利,通常可以拖延法案表决、瘫痪议事程序。 民主党人目前的议程包括:快速确认拜登的多位内阁提名人,通过另一个大额的COVID-19疫情救济方案和广泛的移民法案,以及准备第二次弹劾前总统唐纳德·川普。 但在没有达成协议的情况下,目前在参议院完成事情的唯一途径仍是通过共和党主持的委员会,或者通过一致同意的动议,将提名人或法案直接提交给全院,不过一致同意原则意味著任何一名参议员都可以阻止这一行动。 拜登组内阁遇阻 白宫发言人詹·普萨基(Jen Psaki)1月20日告诉媒体,拜登当日与两党议员都谈到了迅速确认内阁提名人的问题。并称,“让他的内阁到位,并让他的团队得到确认,这对总统来说是最重要的。” 通常,如果参议院同意加快对提名人的审议,那么使用简单多数票可以帮助清除程序上的障碍。但在两党目前的分裂状态下,要做到这一步可能都难。 川普的内阁提名人当年也是到了4月27日才完成认证,尽管当时参议院的多数党是共和党,但也同样遭到民主党的竭力阻挠,并导致一名提名人中途退出。

美参议院正式确认海恩斯为新一任国家情报总监

1月20日,美国参议院投票以84比10确认艾薇儿·海恩斯(Avril Haines)担任新一届美国政府的国家情报总监(Director of National Intelligence,DNI)。海恩斯成为历史上第一位领导美国情报界的女性,也是第一个被确认的拜登内阁官员。 综合外媒报导,51岁的海恩斯是情报界老手,她曾在奥巴马时期担任中央安全局副局长和中央情报局(CIA)副局长,那时候她是担任这两个职位的首位女性。 在1月19日的听证会中,她曾宣称,“要将政治赶出情报体系,因为国家情报总监必须对权力人士直言不讳,若受到政治干扰会造成许多不方便或是困难”。海恩斯还称,为美国的情报界“树立战略眼光”,以确保美国做好准备应对不断发展的威胁。 海恩斯在听证会中还曾谈到中国问题时称,“我们应该提供必要的情报,支持美国的两党战胜中国政府的长期努力,并分享对中国意图和能力的情报,并支持更多立即性的措施对抗北京政权的非法渗透和入侵美国的行为”。 她还表示:“我们对中国政府的态度必须做出变化,并从根本上改变看清了中国政府的现实面目,我们应该采取积极态度来应对我们面临的挑战。” 当有参议员提出的中国是不是美国对手这一问题。她回答称,“中国在一些问题上是对手,在另一些问题上美国需要与中国合作”。 拜登内阁名单恐难快速通过 据CNN报导,共和党和民主党参议员周三表示,拜登其他内阁提名人的确认可能难以迅速获得通过,因为参议院共和党领导人米奇·麦康奈尔和民主党领导人查克·舒默需要就一项决议达成协议,概述他们如何在参议院中分享权力。 除海恩斯外,财政部长提名人珍妮特·耶伦(Janet Yellen)是另一位可能在参议院获得快速投票确认的内阁部长,但仍需要两党达成协议才能对财长提名进行投票。 在国务卿方面,拜登提名人选是布林肯(Antony Blinken)。布林肯曾在前总统奥巴马(Barack Obama)时期担任副国务卿、副国家安全顾问。在布林肯提名案获得通过前,外交人员学校(FSI)负责人史密斯(Daniel Smith)获任代理国务卿。预料布林肯出任国务卿一案,不会在参议院遭到阻拦,史密斯将只是暂代此职。

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