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拜登內閣名單

美參議院談判陷僵局 拜登內閣提名人面臨挑戰

美國參議院兩黨未就權力分享達成協議前,美國新任總統拜登(Joe Biden)的內閣提名人面臨巨大挑戰。因新參議院的兩黨比數為50對50,兩黨就「權力分享」談判陷入僵局,因此共和黨人將繼續擔任關鍵委員會的主席,並擁有制定議程的權力。 綜合外媒報導,美國參議院商業、科學和交通委員會21日對拜登提名的交通部部長提名人皮特·布提吉格(Pete Buttigieg)進行聽證會,仍由來自密西西比州的共和党參議員羅傑·威克(Roger Wicker)主持聽證會,來自華盛頓州的民主党參議員瑪麗亞·坎特韋爾(Maria Cantwell)擔任排名第一的民主黨委員。 由於現在美國參議院兩黨比數為50比50平局,兩黨需要為權力分享方面進行協商。雖然新任的副總統在參議院擁有關鍵性的一票,但是目前兩黨協商無果陷入僵局的情況下,共和黨人將繼續擔任關鍵委員會的主席,並擁有制定議程的權力。 「權力分享」協議,是參院兩黨達成各自在參議院各委員會中的席位數量。若在協議沒有達成的情況下,參議院將沿襲上屆國會的規則運作。這意味著,共和黨人仍擔任委員會主席。。 現在參議院情況是,多數黨領袖、民主黨人查克·舒默(Chuck Schumer)和少數黨領袖、共和黨人米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)正在討論一項權力分享協議,但兩人在保留與廢除現有「冗長議事」(Filibuster)規則上陷入僵局,導致分享協議無法進行下去。 民主黨領袖舒默準備再次改變「冗長議事」規則,將推進法案的門檻數降低到簡單多數,即51票。共和黨領袖麥康奈爾則要求民主黨同意保留現有的「冗長議事」60票門檻數,否則拒絕達成權力分享協議。 按現有規則,即便民主黨拉入搖擺的3名主要共和党參議員,也很難達到60票的門檻數。 「冗長議事」是在議會中個人延長辯論或是阻擋提案的權利,通常可以拖延法案表決、癱瘓議事程序。 民主黨人目前的議程包括:快速確認拜登的多位內閣提名人,通過另一個大額的COVID-19疫情救濟方案和廣泛的移民法案,以及準備第二次彈劾前總統唐納德·川普。 但在沒有達成協議的情況下,目前在參議院完成事情的唯一途徑仍是通過共和黨主持的委員會,或者通過一致同意的動議,將提名人或法案直接提交給全院,不過一致同意原則意味著任何一名參議員都可以阻止這一行動。 拜登組內閣遇阻 白宮發言人詹·普薩基(Jen Psaki)1月20日告訴媒體,拜登當日與兩黨議員都談到了迅速確認內閣提名人的問題。並稱,「讓他的內閣到位,並讓他的團隊得到確認,這對總統來說是最重要的。」 通常,如果參議院同意加快對提名人的審議,那麼使用簡單多數票可以幫助清除程序上的障礙。但在兩黨目前的分裂狀態下,要做到這一步可能都難。 川普的內閣提名人當年也是到了4月27日才完成認證,儘管當時參議院的多數黨是共和黨,但也同樣遭到民主黨的竭力阻撓,並導致一名提名人中途退出。

美參議院正式確認海恩斯為新一任國家情報總監

1月20日,美國參議院投票以84比10確認艾薇兒·海恩斯(Avril Haines)擔任新一屆美國政府的國家情報總監(Director of National Intelligence,DNI)。海恩斯成為歷史上第一位領導美國情報界的女性,也是第一個被確認的拜登內閣官員。 綜合外媒報導,51歲的海恩斯是情報界老手,她曾在奧巴馬時期擔任中央安全局副局長和中央情報局(CIA)副局長,那時候她是擔任這兩個職位的首位女性。 在1月19日的聽證會中,她曾宣稱,「要將政治趕出情報體系,因為國家情報總監必須對權力人士直言不諱,若受到政治干擾會造成許多不方便或是困難」。海恩斯還稱,為美國的情報界「樹立戰略眼光」,以確保美國做好準備應對不斷發展的威脅。 海恩斯在聽證會中還曾談到中國問題時稱,「我們應該提供必要的情報,支持美國的兩黨戰勝中國政府的長期努力,並分享對中國意圖和能力的情報,並支持更多立即性的措施對抗北京政權的非法滲透和入侵美國的行為」。 她還表示:「我們對中國政府的態度必須做出變化,並從根本上改變看清了中國政府的現實面目,我們應該採取積極態度來應對我們面臨的挑戰。」 當有參議員提出的中國是不是美國對手這一問題。她回答稱,「中國在一些問題上是對手,在另一些問題上美國需要與中國合作」。 拜登內閣名單恐難快速通過 據CNN報導,共和黨和民主党參議員周三表示,拜登其他內閣提名人的確認可能難以迅速獲得通過,因為參議院共和黨領導人米奇·麥康奈爾和民主黨領導人查克·舒默需要就一項決議達成協議,概述他們如何在參議院中分享權力。 除海恩斯外,財政部長提名人珍妮特·耶倫(Janet Yellen)是另一位可能在參議院獲得快速投票確認的內閣部長,但仍需要兩黨達成協議才能對財長提名進行投票。 在國務卿方面,拜登提名人選是布林肯(Antony Blinken)。布林肯曾在前總統奧巴馬(Barack Obama)時期擔任副國務卿、副國家安全顧問。在布林肯提名案獲得通過前,外交人員學校(FSI)負責人史密斯(Daniel Smith)獲任代理國務卿。預料布林肯出任國務卿一案,不會在參議院遭到阻攔,史密斯將只是暫代此職。

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