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今年11月15日,前往美国参加亚太经合组织(APEC)峰会的中共国家主席习近平与美国总统拜登在旧金山的费罗丽庄园举行了长达四小时的闭门会谈。 这次筹备已久的会谈未能化解重大分歧,仅在若干领域达成低度共识或协议,包括:气候合作:加强应对气候变迁的全球合作;芬太尼:中方承诺遏制毒品芬太尼输往美国;人工智能:双方同意禁止把人工智能引入核武领域。另外,双方同意恢复军事层面的交流与对话,避免误判。 会谈中和会后发表的公报中,双方一如既往地各自表述。即便定义两国关系,双方也表述不同。最大的不同在于“竞争“一词。拜登的说法是:” 美国与中国正在竞争。世界期待美国与中国负责任地管理竞争,以防止其转向冲突、对抗或者新冷战。“习近平的说法是” 如果把对方视为最主要竞争对手、最重大地缘政治挑战和步步紧逼的威胁,必然导致错误的政策、采取错误的行动、产生错误的结果。“。 言下之意,拜登指明:竞争是两国关系的实质,也是两国必须面对的现实。而习近平则不乐意提竞争,希望回避与美国的竞争。因为中方清楚,它并不具备与美国竞争的实力,尤其在创新和科技领域。这方面,美国拥有的制度优势,正是中国的制度软肋。 习近平低头读稿,幕僚为他准备的稿件中,充满了对美国的“战略忽悠“,最具忽悠色彩的一段话是:” 中国从不赌美国输,从不干涉美国内政,也无意挑战和取代美国,乐见一个自信开放、发展繁荣的美国。同样,美国也不要赌中国输,不要干涉中国内政,应该欢迎一个和平、稳定、繁荣的中国。“ 有谁相信习近平这个说法的前半句呢?从不赌美国输?只要想想中共曾经大肆宣传的“东升西降“;中共喉舌如金灿荣炫耀的”金句“:所谓中美双赢,就是”让中国赢两次“,意即,让美国输两次。从不干涉美国内政?只要想想中共网军水军大举入侵美国网络如洪水猛兽、以及公然在美国领土上暗设公安分局。无意挑战和取代美国?只要想想习近平在莫斯科留给普京的临别赠言:“世界正面临百年未有之变局,让我们一起来推动这个变局。“挑战和取代美国的野心昭然若揭。 倒是习近平这个说法的后半句成立:美国从不赌中国输,从不干涉中国内政,欢迎一个和平、稳定、繁荣的中国。因为,这正是习近平上台前的三十多年间,美国对中国改革开放时代的公开立场和慷慨支持。 战略忽悠或战略欺诈,能否诱使美国重回绥靖政策?能否把中美关系拉回到2012年之前?明眼人都知道,这绝无可能!仅仅是习政权的一厢情愿而已。这里,颇具讽刺意义的是:习近平可以在中国任何领域开历史倒车,却无法让美中关系开历史倒车。 美中关系再不可能回到从前。这次拜习会,重大分歧依旧、重大领域并无触及就是明证。如乌克兰战争和中东战火,各自感受迥异。至于台海局势,仍然是各持立场、“一中各表”,毫无交集。拜习会刚刚结束,拜登就在记者会上重申;“他就是独裁者。中国是共产主义制度,与美国制度完全不同。”这句重申,俨然是对拜习会和美中关系的最好注脚:意识形态的截然相反,决定了美中之间的根本敌对。 值得一提的是,在费罗丽庄园举行的这场拜习会,属于非正式会谈。这种非正式会谈模式即庄园会谈模式是由前总统小布什所开创的。作为民主大国,美国政府不便给专制国家领导人以正式礼遇。但中共领导人却一直单方面期待甚至索要这样的正式礼遇:红地毯、三军仪仗队、二十一响礼炮、国宴等。于是,小布什开创了庄园会谈模式,既避免了政治上的尴尬和不妥,又给了中共领导人面子,任由后者在中国国内做自我宣传。 小布什任内,在他的私人农庄克劳福农庄接待了当时的中共领导人江泽民。沿袭这一模式,奥巴马任内,在加州的安纳伯格山庄、特朗普任内,在他的私人庄园海湖山庄、以及拜登任内,在旧金山郊区的费罗丽庄园先后接待习近平,均限于非正式会谈。 令人玩味的是,费罗丽庄园的座右铭:为正义,爱同胞,过生活,对这场拜习会,似乎有所寓意,或正是拜登对习近平含蓄的忠告和奉劝。 全文转自自由亚洲电台
中美元首旧金山会晤无疑是本周全网关注的焦点,然而,就在中国国家主席习近平在旧金山宴请美国商界大佬,试图释放两国关系缓和信号之际,传出马云低位抛售阿里股票的消息。 网友@朱韵和发帖说:当习近平在旧金山出席亚太经合组织会议时,中国亿万富翁杰克-马的家族信托基金正在以约8.71亿美元的价格出售 1,000 万股阿里巴巴集团控股公司的股票。这非常不寻常,意义重大,因为这表明,尽管习近平努力展示中美关系的改善,但中国的主要内部人士对中国经济缺乏信心。这引发了人们对中国投资前景的质疑,与习近平所倡导的积极说法相矛盾。马云的大胆举动是一种政治表态,因为它直接反对习近平当前的目标。这引发了人们对支持马云行动的潜在政治力量的猜测。考虑到习近平最近更换了各军兵种(火箭军、海军、空军和装备部)的高级领导人和国防部长,再加上中国前总理李克强的意外去世,人们的猜疑更加强烈,给人一种中国共产党最高领导层内部出现重大动荡的印象。由此产生了一个首要问题:习近平的地位还稳固吗?网友@逾凤发帖说:马云大举抛售阿里,阿里暴跌,这是在亲手屠杀含辛茹苦养大的亲儿子,在低位,宁可损失70%也要走,可见对垬国未来是多么的绝望,这是民营企业的至暗时刻,阿里和李嘉诚都是先行者。 很显然,习近平宴请美国商界大佬的动作并没有向市场释放出预期的效果,政策上的朝令夕改对扭转市场趋势毫无效力。网友@蔡慎坤发帖说:《澎湃新闻》报道,与中国政府关系紧密的黑石集团正计划出售在中国11个城市的11个物流园区,总价值超过100亿、总面积达到220万平方米。包括南京、广州、佛山、武汉、青岛等多个重要城市。正常情况下,投资公司对较小的项目可能“快进快出”,但黑石集团这样的跨国公司对中国多地物流园如此大规模的抛售,有些项目收购仅仅两年便急于低价脱手,实属罕见。 《日经新闻》最新报道,通过对美国证券交易委员会提交的近期持仓报告所披露的截至9月底持股明细分析发现,美国大型机构投资人正加速抛售中概股,避险基金阿帕卢萨资产管理公司创办人泰珀9月底持有的百度美国存托凭证比重,较6月底减少近半,泰珀同时还减持了阿里和京东。避险基金巨擘老虎环球也将京东和看准科技的美国存托凭证分别减持了50%。索罗斯基金减持了拼多多7成的买入选择权。桥水联合则减持小鹏汽车。 《华尔街日报》报道指出,截至11月15日,MSCI 中国指数今年以来下跌8%,而排除中国的新兴市场基准指数同期上涨8%。习近平旧金山之行,向美国商界大派定心丸,不少商界大佬公开向习献媚表忠,看来这些精明的商界大佬一方面想取悦中国政府,一方面还是选择“用脚投票”,不会拿手里的钱跟自己开玩笑,该跑路时毫不犹豫。 网友@老蛮频道发帖说:距离今年年底,只剩下30个工作日。而今年留给我们的记忆有什么呢?一开始是臆想放开新冠管控之后,经济会迅猛复苏,结果到四月份就被证伪。到七月份,伴随着二季度塌陷一般的数据出炉,国家开启了所谓拯救经济的行动,从政策箱里掏出了很多喇叭和口罩,最后没办法还掏出了手铐。但是都没有什么卵用。房地产市场继续扑街,地方政府债务已经到达了全面爆雷的临界点。在此期间,中国得罪了日本,惹怒了欧洲,拉黑了以色列,还把美国列为了头号仇敌,战天斗地气势恢宏。所得到的,就是三季度经济进一步坍塌,GDP增幅变成-3%,一个负值。于是,再到10月之后,宣传口径上突然重新宣讲中美友谊,试图拉拢美国重新跟中国做生意,重新向中国输入顺差,也就是美元。结果美国人现在已经根本不吃这一套了,他们公开把中美关系定位为“竞争关系”,你多吃一口我就要挨饿的关系,根本就没有了共赢这个说法。好吧,事情演化到这一步,如果还有人对未来抱有不切实际的幻想,觉得中国政府可以不付出什么代价,随随便便出个政策就度过难关,那就真是,蠢到家了。网友@草祭发帖说:美欧目前虽然不会和中国完全脱钩,但对中国的去风险化和逐步脱钩还在持续进行中。由于美欧对中国的订单大幅减少,使得供应美欧产品的组装厂在东南亚、中南美和东欧一些国家纷纷建立起来。中国现在只能出口零组件,在中国的台商企业为了出口,不得不给零件换标签。如果因为中国生产的品牌拿不到半导体芯片,生产就必须外移,这使得那些在中国的网路公司,其主机生产也开始需要离开中国。中国现在出口的零件,价格必须够低,否则订单马上被抢走。如果中南美和非洲以后能够提供基本的零组件,他们的矿产就不需要卖给中国,今后中国人到世界各地去打工,比在中国生活更好。 (全文转自法广)
这次来之不易的拜习会,美国开出的那张庞大菜单有实有虚,都有收获。简言之,美中关系回到美国前议长南茜·裴洛西访台事件发生之前状态,比如恢复两国军事沟通(裴洛西访台之后中方宣布停止)、中国停止芬太尼出口美国、外加最近增加的AI对话。气候议题合作,中国从来就没拒绝过。以巴战争、俄乌战争及世界和平方面,本来就是“沟通”。最大的成功,就是双方恢复了接触,回复到“一切都可以谈”的状态。本文只分析与台湾相关的资讯,拜登关于台湾的讲话不多,关键就两句,但台湾未来这只球,已经踢到台湾人民这里。 习近平与拜登关于台湾的公开说辞 根据公开信息,两国元首在台湾问题上并没有任何突破,双方各自重申立场。但对台湾来说,最重要的不是两人会见时的表态,而是眼前台湾两个月后将揭盅的2024年台湾大选。 习近平指出,台湾问题“始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在峇里岛会晤中作出的有关积极表态”,希望美方言行如一,“将不支持‘台独’的表态体现在具体行动上,停止武装台湾,支持中国和平统一。” 拜登在峰会后的记者会上答复记者问题时表示,美国坚持“一个中国政策”,路透社引述美国官员表示,拜登在峰会中“强调了台海和平与稳定的重要性。”这位官员表示,拜登还要求习近平尊重台湾的选举程式。 双方表态中,只有要求习近平尊重台湾的选举程式以前未曾出现过。“程式”二字用在此处,大有讲究。往浅层次理解,是希望台湾选举能够像以往一样正常进行。但这点真不需要美国总统拜登操心,台湾选举日投票过程的公开透明、一人一票、多重防范做弊,是美国应该学习的台湾经验。往深层次理解,可做如下理解:只要中共对台湾选举的干预不是台湾宪法规定的程式之外的动作,美国没有立场干预。 从台湾这两个月关于“蓝白合”的舆论来看,学界媒体均无人提出政党联合执政违法违宪的说法,大概算不上违背选举程式。如果有释宪专家这时候慧眼识法,寻找出依据,倒是大好事一件。 但是,台湾选举形势的急变,就发生在习拜会前一天——都是11月15日,但因时差,台湾时间早于美国西部时间一天,就在习近平飞往美国旧金山的同时,一直未成的“蓝白合”终成。 马英九出面促成“蓝白合” 自10月以来,国民党和民众党就联合竞选总统一事进行了数次谈判,这在台湾被称为“蓝白合”,但两党未能就谁是总统候选人、谁是副手达成一致。11月15日,国民党主席朱立伦、总统参选人侯友宜与民众党主席、参选人柯文哲举行协商会议,在马英九主持下,国民党和民众党在经过两个多小时的协商之后,就如何安排正副总统人选搭档,达成以民调决胜负的共识。 这场赶在Dead Line之前的重要协商在台北马英九文教基金会举行,协商的见证人是台湾前总统马英九。两党达成六点共识,其中最关键的是表示同意通过11月7日至17日进行的民意调查来决定总统和副总统候选人的组成,由马英九前总统、国民党、民众党各推荐一位民调统计专家。结果将于11月18日公布。 在此前的民调中,现任副总统、执政党民进党参选人赖清德几乎一直位居第一,最近最高的一次民调甚至高达39%,如果是三方竞争,赖清德胜出没有悬念,但国民党和民众党的联合,则可能对其领先地位构成挑战。 台湾中央社发布的两党合作档案显示,双方约定如果大选获胜将“成立联合政府”,“除国防、外交、两岸由总统决定,其馀部会原则上依各党派立委席次分配,民众党主责监督制衡,国民党主责建设发展。” 北京插手有如鸭子划水 劲使在水面下 马英九这次出面并非自选动作,台媒已经有分析:蓝白协商共识出炉后,各界看法不一,国民党发言人、立委参选人林家兴表示,今次蓝白合协商成功,政党轮替露出曙光。民进党立委林俊宪则放言,“拖了三个多月,结果马办执行长去一趟北京,两周内迅速搞定,最后决定权居然还回到马英九手上。一人分饰两角的操偶师终于要现身了吗?精彩啊!” 11月15日,柯文哲在蓝白合协商条件后,被指“让太多”引起其基本盘不满。当日傍晚柯赴《新闻面对面》接受专访时,相关议题成为被拷问的焦点,谈到选战中抹红的行为,他认为不用去指控每个人,讲得好像是中共的下线、代理人,但若要问美中会不会伸手进来,他则公开讲“我刚才上节目,进来第一通电话是AIT(美国在台协会)打来的,叫我们去解释蓝白合有没有大陆介入”,他已请民众党秘书长前往解释,直言这就是台湾作为小国的困境,公公婆婆太多,只能夹在中间看怎么办。 从旁观者而论,中美两国干预选举,美国主要表现在为哪位候选人背书,中国则一杆子插到底,审时度势,相机而入。近两年以来,在台湾问题上,对美国是以不变应万变;对台湾则有如鸭子划水,劲使在水面下。远的不说,就以今年几件事观之,出手时间挑得正好: 郭台铭插一横杠,要出来竞选总统,分了国民党的票,中共暗示劝退未成,隐忍很长时间,在关键时刻一击,让郭服软退出,为“蓝白合”扫清障碍。 这次“蓝白合”也是关键时刻出手。马英九秘书多日前已从北京领命归台,但出手时间选在拜习会当天(时差原因相差一个工作日)。 台湾为这场选举已经热身了一年半之久,两个月之后,结果将揭盅。蔡政府执政两届,颇见成效的是“进步主义”政策的贯彻,这本来就对赖清德形成拖累;再加上今年9月超思公司的臭蛋事件影响恶劣,这导致民进党最大的优势只馀反共反统。美国对台湾的支持前提本来就是中国大陆使用武力统一,不包括和平统一。此次旧金山APEC拜习会后,拜登那句关于“程式”的表态,意味著球已经踢到台湾人民这里。 希望台湾人民能够在2024年1月台湾大选之前多思慎思,在选举日那天踢好这关键一球。 (※作者为中国湖南邵阳人、作家、中国经济社会学者。现今流亡美国,曾任职于湖南财经学院、暨南大学和《深圳法制报》报社。长期从事中国当代经济社会问题研究。著有《中国:溃而不崩》、《中国的陷阱》、《雾锁中国:中国大陆控制媒体大揭密》等书。全文转自上报)
7月15日,美中两个超级大国的领袖在旧金山郊外一座幽雅的花园洋房长谈了四个小时。对这次会谈本来期望值不高的各方来说,结果还说得过去,至少没有失败。 美方不能指望北京放弃支持俄罗斯,更不能让习近平去谴责哈马斯,在中国的“核心关切”台湾问题上,美方也不可能放弃对台湾的军援。至少,按照事先预计的路数,也就是做到管控双边关系,至少暂时管控住了。恢复军事交流,避免擦枪走火;中方还同意采取 “一系列重大措施,与美方合作禁毒。还有些可人的花絮,比如习近平暗示熊猫外交继续,这让不久前把所有大熊猫送还中国的一度失望的美国人又有了期待。 总之,谈了四个小时,中间小范围用餐,两位领袖还抽空在花园小径散步,几十米外的记者们看不清楚他们说了什么,北京之春荣誉总编胡平评论:“两人散步说话,连翻译都没有,可是大家都知道这两人,一个不会中文一个不会英语,一个不懂中文。”幸亏这段路不长,象征性地走走就行了。 这件受到全球瞩目的拜习会结束了,连拜登本人都认为“取得了很大进展”,可能拜登原来定的目标不很高,只要习近平能来相会,已经是一种“成功”。况且,美方“护栏”计划的核心项目之一—军事交流,习近平也同意恢复。想想几个月前,双边关系剑拔弩张,两位如今能这样礼貌地坐在一起谈论,从纯粹外交的角度看,说取得进展毫不为过。 会晤结束了,除了官方的通报,人们还能记住什么呢?法新社列出了拜习会谈时说的几个“警句”:习近平对拜登说:“地球足够大,容得下中美共同发展”,法国政治学者尼凯评点,习近平几年前说太平洋,现在变成了地球,对北京来说,“中国梦”就是被华盛顿认可为第二个“大国”,让G2回归。 “警句”还有,拜登说他和习都同意,“我们可以随时打电话”;还有,拜习闲聊时,拜登预祝习的妻子彭丽媛“生日快乐”,习近平似乎有点尴尬,回应:“太忙,我忘了”,感谢拜登提醒。原来,拜登和彭丽媛的生日都是11月20日。 真正的“警句”是在两人峰会之后举行的新闻会上,有记者问拜登,还认为习近平是一个独裁者吗?拜登回答:“他就是”,拜登解释说,“他是个独裁者,从他是掌控着一个共产党国家的角度来说。他们的政府形式和我们的完全不一样。” 这句话当然让北京很恼火,中国人权捍卫研究与倡导协调员威廉·尼( William Nee)X上写道: “把习近平称作独裁者可能是实际正确的,但从外交的角度看,这没什么帮助。” 法国费加罗报发表文章问道:“这是拜登的又一个外交口误吗?”“一位总统应不应该这样说?”文章说,“假如你认为这是口误,却是拜登的拿手好戏。但却成了白宫顾问们的噩梦,他们不得不提供售后服务”。 但这真的是失误吗?美国参议员泰德-考夫曼(Ted Kaufman)告诉路透社记者,拜登 “一直以直言不讳而著称”,早在他入住白宫之前就已如此。现在,一言九鼎,有时会产生意想不到的后果。拜登对外交需要清晰且深思熟虑的表述深有体会,他曾多次自嘲地对对话者说:”没有人怀疑过我说的是真心话,问题是有时我说的都是真心话。 人们很容易把这些话当作口误,甚至失误,尤其是总统的对手嘲笑其年事已高。其实,拜登6月份已经说过习近平是独裁者了,北京当时极其愤怒,但这并没有挡住拜登星期三再说一遍。 2022年5月,拜登回答媒体说,如果中国一旦侵略台湾,美国会军事干预,打破了美国在对台问题上的“战略模糊”,白宫官员下来“修补”,解释美国的一个中国政策不变。当年9月份,拜登再次重复,当CBS的记者询问,如果中国出兵侵台,美国是否捍卫台湾,拜登肯定地表示,“是的,假如发生了前所未有的攻击。”白宫再次出面淡化:“一个中国政策未变”。 拜登评论习近平的“老朋友”普京也是直言不讳:2022 年 3 月,在俄罗斯侵乌一个月后,他在华沙的一次新闻发布会上对准了普京:”看在上帝的份上,这个人不能继续掌权”。白宫的一位顾问赶紧熄火,说总统的意思是 “不能允许普京对他的邻国行使权力”,而不是呼吁 “政权更迭”。几天后,拜登再次发难。他坚持说,”我不收回 “这些言论,”我也不道歉”。他补充说:”我只是在表达我的愤慨:他不应该继续掌权,就像坏人不应该继续做坏事一样[……],但这并不意味着我们要从根本上改变政策”。 看来,拜登说习近平是“独裁者”并非偶然。北京的反应可想而知,外交部发言人不点名谴责:“这种说法是极其错误的,是不负责任的政治操弄。”感觉比前两次的反应有所淡化,也许可能是习近平人还在美国的缘故? 从新闻会场面看,记者提问时,台下的国务卿布林肯显得很不自在,担心拜登“旧病复发”,瞬间,拜登那句话脱口而出……。不过,还没有看到白宫方面出面稀释或者淡化,可能是拜登说的太实在了,挑不出任何毛病,就像他自嘲的:”没有人怀疑过我说的是真心话,问题是有时我说的都是真心话。 周四记者追问布林肯的感想时,他表示中国应该期待可能令其不快的坦率言论。他说:”很显然,我们将继续说中国不喜欢的话,做中国不喜欢的事。正如我猜测中国也将继续做我们不喜欢的事,说我们不喜欢的话一样“。 从外交角度来看,拜登的话有点冲撞,可能习近平也慢慢习惯了?而且,对北京而言,现在更紧急的事务是争取更多的空间来缓和自己内外交困的局面。 所以不难理解,中方为什么高度评价拜习会,外交部发言人毛宁周四称其为“中美关系发展史中的里程碑”。
美国当地时间11月14日,台湾驻美代表萧美琴现身亚太经合组织(APEC)台湾媒体团入住的旧金山酒店。近日,萧美琴会在下周回国并担任赖清德副手的消息甚嚣尘上。她面对媒体提问有关台湾大选的话题时三缄其口,仅称“APEC事情很多,我们继续努力让APEC顺利圆满”。 综合《联合报》报导,APEC第三十次领导人非正式会议将于美国当地时间11月15日至17日举行。台积电创办人张忠谋11月14日下午将抵达旧金山,晚上参加萧美琴的欢迎晚宴。 报导称,萧美琴在晚宴开始前突然现身台湾媒体团下榻的酒店,现场台媒立即上前追问有关她是否决定参加2024台湾大选,但萧美琴面带微笑未作回应。至于突然现身酒店,目的是否与美方或其他国家官员举行闭门会谈,萧美琴则回应称“APEC事情很多,我们继续努力让APEC顺利圆满”。 外界盛传台湾民进党总统参选人赖清德属意萧美琴担任副手。多家台媒早前报导,萧美琴会在结束APEC后返台,11月20日正式出任赖清德的副手,但萧美琴至今未有表态是否参选。
拜登与习近平在旧金山的会谈正在进行。拜登在加州乡下距离旧金山50多公里的一座典雅的山庄台阶上与习近平握手,开始了中断长达一年的高峰对话。见面伊始,便道出本次会晤的要旨:“确保双方竞争不会蜕变为冲突。” 一年前,在印尼巴厘岛,拜登曾与习近平会面,但自那以后,两国关系急剧败坏,尤其在发生中国高空气球被击落事件之后。几个月后,美国官员接踵去北京,国务卿布林肯与习近平见面的场面非常冷淡、怪诞,习独坐中央,布林肯与一群中美官员位列两旁。 为什么美方不惜一切要让美中关系“回到正常轨道”?在谈到与中国的关系时,美国高官挂在口头上的一个词是“管控”,管控双边关系不至于失控?尤其不能蜕变为冲突。如果说,众多观察家不指望本次拜登会取得惊人的成果,那么,可以说美国总统拜登坚持与中国国家主席习近平在旧金山会晤的一个重要因素,就是管控双边关系,也就是拜登周二在白宫回答记者时所说:重回正常轨道。 这也就是为什么在发生气球事件之后,布林肯和一批美国高官,不顾北京冷峻的面孔,要恢复“正常渠道”的重大原因。 从画面看,美国总统拜登与自己的代表团面对中国国家主席习近平及其随员围绕着一个木头长桌坐着,东道主的开场白很简洁:美中应负责任地管理双方的竞争。这句话意味着在美方看来已是常态的美中竞争,如果失控,就会恶性发展。 北京对“竞争”一词相当敏感,对这一表述美中之间存在的现实状态的定义要框之以自己的解释。新华社在为习近平访美营造气氛的系列文章中称,竞争“不是你输我赢、你死我活……”,“竞争更不是中美关系的全部”,要“跳出谁赢谁输的狭隘视角,追求人类一起赢的高尚目标,应该成为新时代中美两国的共同追求。” 从这一表述中可以感觉,美中关系自特朗普执政后半期以来已完全转向,美国在很晚才发现,中共统治下的这个大国不会在经济繁荣之后与一个开放的世界接轨。纽约时报15日发表“再见了,中美关系的黄金时代”的作者这样表述自己的观点: “在以往的黄金岁月,美国的政策制定者担心一个失败和饥饿的中国会给世界带来风险,他们为中国的经济成功打下了基础。如今,美国的政策制定者们在寻找挫败中国野心的方法,他们担心一个成功但仍然专制的中国会给世界带来风险。” 习近平回应拜登的开场白,“中美关系是世界上最重要的双边关系”,他和拜登要“为两国人民,为世界、为历史承担起重要责任”。他接下来说,“中美关系不是一直一帆风顺,但两国不可以不打交道,对抗也不切实际”,习近平还表示“一方 ‘重塑 ’另一方是 不现实的”,并称对抗将对两国有严重的后果。习近平重新搬出过去已经针对中美关系时所说过的话:“地球足够大,容得下中美各自和共同发展”。2012年,作为国家副主席的习近平应美国副总统拜登之邀访美时,曾说过“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国”。 拜登与习近平都特意提到,两人在民主党人入主白宫之前的80年代已经开始了交往。拜登说,“我们的交往从来都是坦率的、直接的、有益的”,他补充说,“我们互相理解非常重要。” 拜登在这里似乎为接下来的会谈铺垫,无论台湾问题,南中国海问题、人权问题、恢复军事交流问题,俄乌战争,以哈战争,没有一个轻松的话题,尤其台湾问题,被中方更视为中美关系紧张的症结所在。拜登可能会希望北京不要干预台湾大选…会谈看来不容易,最后有什么结果要到几个小时以后才能知道。 习近平回应:“我坚信双边关系的未来充满希望。”这是否意味着习近平要向拜登重申,台湾关系是中美关系的红线?他可能期待美国总统在此问题上能够走得更远?他可能会要求美方放松数月以来对中国的包括高精度芯片在内的高科技出口的限制? 美国白宫发言人科比已经放风:拜登会告诉中方,美国不支持台湾独立,但是美国不希望北京单方面改变台海现状,尤其不能通过武力改变。至于芯片限制,无论美国财长耶伦还是商务部长雷蒙多,之前都已讲明,美国在关系国家安全的问题上不会让步。 如果最后仍然是这样一个结果,会不会让习近平主席对“未来充满的希望”大打折扣?拜习会预计四小时,峰会之后不大可能发表联合声明。不过,拜登团队预告将举行新闻发布会。
美中两国11月10日正式宣布,美国总统拜登和中国国家主席习近平将在下周亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议期间举行会晤。国际社会对拜习会的高度关注在一定程度上使得亚太经合组织领导人会议成为一个次要的节目(a sideshow)。关于这次拜习会,下面是你需要知道的六个关键问题。 白宫新闻秘书让-皮埃尔11月10日就拜习会发表声明说,拜登总统将于11月15日会见中华人民共和国主席习近平。中国外交部发言人华春莹在11月10日宣布,“应美国总统拜登邀请,国家主席习近平将于11月14日至17日赴美国旧金山举行中美元首会晤,同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。” 双方讨论的议题有哪些? 白宫新闻秘书在声明中表示,“两国领导人将讨论美国与中华人民共和国双边关系中的问题、保持开放沟通渠道的持续重要性以及一系列地区和全球问题。在他们于2022年11月在印度尼西亚巴厘岛举行的上次会议的基础上,两位领导人还将讨论美国和中华人民共和国如何继续负责任地管理竞争,并在我们的利益一致的领域进行合作,特别是在影响国际社会的跨国挑战方面。” 根据中国外交部发言人的声明,“两国元首将就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题,以及事关世界和平与发展的重大问题深入沟通。” 白宫国安会两位不具名的资深官员在对媒体进行的背景简报会上表示,预计两位领导人将讨论双边关系的战略方向以及保持开放沟通渠道的重要性,包括两军之间的沟通。拜登也将提出双方有分歧的议题,包括人权、两岸问题、南中国海、为美国公司与工人提供公平竞争环境、芬太尼、人工智能以及被中国拘留的美国公民等。 他们还将讨论一系列地区和全球问题,包括俄罗斯入侵乌克兰、以色列与哈马斯的冲突以及朝鲜问题等。拜登总统将向习近平强调,美国希望中国向伊朗表明,美国“不希望中东的暴力升级或蔓延”,并将明确警告,伊朗如果进行挑衅行动,美国已准备好迅速回应。 美国官员也表示,拜登总统也将与习近平讨论如何在影响国际社会的跨国挑战上进行合作,特别是气候变化、禁毒和全球卫生问题。 为何选在APEC间隙举行拜习会? 这是美国时隔12年后再次充当APEC峰会的东道主。对美国来说,这个在1989年成立的区域性经济论坛相当重要。该组织的成员国几乎占全球人口的40%,全球贸易的一半,占美国商品出口的60%以上。截至2020年,这些经济体在美国的直接投资估计为1.7万亿美元,雇佣了230万美国工人。美国的七个最大贸易伙伴都是APEC成员国。这个高层经济论坛也是美国在亚太地区推进其经济政策,促进自由、公平和开放的贸易和投资,推动可持续和包容性经济增长的首要平台。今年峰会关注的优先议题是互联互通、创新和包容性。 选择在这样一个多边论坛举行对美中至关重要的元首峰会有什么样的考量呢? 华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)的中国研究主任白明(Jude Blanchette)认为,这个会面场所的选择更多地反映了两国关系的一些挑战。首先,APEC会议日程上有一个现成的机会让美中两国领导人举行双边会晤,而国事访问对于北京和华盛顿来说都过于复杂且具有政治挑战性。 “这更表明,在两国关系的诸多紧张局势中,今年早些时候发生的间谍气球事件,加上台湾及其周边地区的紧张局势,以及其他一些事情,很难想象把国事访问列入日程,”他在11月7日对媒体举行的吹风会上说。 这位中国问题专家说,由于华盛顿和北京都对这次双边会晤给予高度关注,令一些成员国感到沮丧,认为这次会议本应高度关注亚太经合组织的事情,而它现在在某种程度上像是拜习会的一个余兴节目而已。不过他也提到,几乎每一个参加这次会议的成员国都对拜习会得以举行感到松了一口气。 “即使是该地区对中国日益增多的咄咄逼人行为格外担心的国家,仍与中国有着深厚的经济上的内在联系,在某种程度上,它们更愿意一个稳定的美中关系,而不是一个不稳定的美中关系,”白明说。 白明的同事、中国实力项目主任林洋(Bonny Lin)也认为,在APEC间隙举行拜习会的好处就是它不是一次国事访问,这样双方也不会期待拜登进行回访。鉴于2024年美国的大选,美中领导人会晤的难度更大。 拜习会前双方为何密集举行“会前会”? 在美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、美国总统气候问题特使克里以及商务部长雷蒙多近期相继访华后,中共政治局委员、外事办主任兼外长王毅10月26日访问了华盛顿,为拜习会铺路。除了与美国国务卿布林肯以及国家安全顾问沙利文举行会谈以外,王毅还在白宫与拜登总统举行了一个小时的会晤。 11月2日,由美国农业部代理副部长哈夫迈斯特和农业部北亚事务高级顾问谢帕德率领的农业代表团抵达北京,展开多年来罕见的一次访问,并在11月5日参加了在上海举行的第六届中国国际进口博览会。中国媒体称,这是美国首次“以如此豪华的阵容”出席进博会。这也是美国农业部自2016年以来向中国派出的规模最大的一个代表团。 11月4日上午,美国总统气候问题特使克里与中国气候变化事务特使解振华在加州的“阳光之乡”举行会谈,就应对气候危机、加强执行力以及推动第28届联合国气候变化大会取得成功等问题进行深入讨论。2013年,当时的美国总统奥巴马与中国领导人习近平就在这个庄园举行了历史性的会晤。 11月6日,美国负责军控、核查与合规事务的助理国务卿斯图尔特与一个跨部门团队与中国外交部军控司司长孙晓波在华盛顿就核军备控制举行了一场“罕见”的对话。这是自奥巴马政府以来美中官方首次讨论该议题。 美国国务院发言人办公室11月6日在媒体简报中说,美国国际残障权利特别顾问萨拉·明卡拉(Sara Minkara)和劳工部主管残障人士就业政策的助理部长塔伦·威廉姆斯(Taryn Williams)与中国残疾人联合会举行了会晤,以恢复美中残障事务协调会议,并推动在包容性教育、就业、康复以及发展可及且无障碍的环境方面的残障人士权利。 11月9日-10日,即在亚太经济合作组织领导人会议召开前夕,美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)在旧金山与中共中央政治局委员、中国国务院副总理何立峰举行为期两天的会晤,以求深化全球最大两个经济体之间刚刚恢复不久的经济对话。 布鲁金斯学会东亚政策研究中心研究员金沛雅(Patricia Kim)11月6日在斯坦福大学举行的一个研讨会上分析了美中双方最近进行密集沟通的原因。 “我认为,这些努力的动机是,双方都认识到,如果不稳定这个关系,没有定期对话,没有更好的沟通渠道,我们很有可能陷入一场军事冲突,无论是在台湾海峡,还是在南中国海或东中国海。在这些地方,中国、美国及美国的合作伙伴都在彼此靠近的地方行动,”她说。 金沛雅还表示,即使不出现战争这种极端的情况,如果美国和中国不能建立起一种有效的关系,事实是,许多全球挑战将被忽视,无论是气候变化还是中东等地区性危机。 中方同意举行拜习会的战术考虑 尽管北京认为美中关系的恶化是由美国一手造成的,对两国关系的发展轨迹以及对美国的意图或政策的基本判断也没有发生改变,习近平为什么还是决定举行这次会晤呢? 战略与国际研究中心的白明认为,北京主要是出于战术方面的考虑,因为北京希望重点讨论一些问题,并认为这是这样做的一个很好的机会。第一个他们希望讨论的关键议题就是即将到来的台湾大选。他们可能会特别敦促美国政府和拜登总统在台湾问题上发表一些公开评论,尤其是不支持台独的语言。第二个北京希望重点讨论的就是美国对中国的高科技限制。北京把这次会晤视为一个尝试改变美国轨迹的机会,或者至少找到阻止美国行动步伐的途径。第三个战术考虑就是经济方面的。 “我们下周将看到中美企业和投资人之间进行一系列的高层接触,试图发出中国正在开门营业的信号,同时也试图向全球商界发出信号,即中国是有吸引力的地方,这从这些公司蜂拥而至与习近平会面并共进晚餐就可以得到证明,”白明说。 拜习会的可能成果 这次拜习会被视为能进一步稳定关系,但双方都不指望看到重置或重新调整关系的前景。 白宫国安会的一位高级官员在背景简报会上谈到美方对这次峰会的期待时说:“这里的目标是管理竞争,防止冲突的负面风险,并确保沟通渠道是开放的。因此,我认为,我们将带着对我们将要实现的目标的现实期望参加这次会议,但理解这是负责任的事情,我们的伙伴和盟友需要看到这场竞争得到负责任的管理。” 分析人士强调了这次峰会发出的信号的重要性。 “这次会议最重要的成果将是双方发出一个信号,即领导人致力于将美中关系置于更加稳定和建设性的轨道上。我认为这非常重要,特别是在像中国这种自上而下的体系中,习主席的言论以及他对美中关系的描述确实为中国的官僚机构定下了基调和方向,”布鲁金斯学会的金沛雅说。 在拜登政府任内出任过国防部负责政策事务副部长、目前在斯坦福大学担任政治学教授与高级研究员的科林·卡尔(Colin Kahl)在斯坦福大学与布鲁金斯学会共同主办的一个研讨会上表示,由于世界各国对美中关系恶化感到很焦虑,因此在某种程度上,举行这次会议本身就是目的。 “我认为,这次会议不会阻止华盛顿和北京之间存在大量竞争和紧张局势的事实。但我认为,世界正在寻找一个信号,表明世界上两个大国致力于建立关系,以便竞争不会演变成冲突。 所以我认为这次会议在一定程度上就是这个要传达的信息,”他说。 在拜登任副总统时担任其国家安全顾问的卡林说,在中东冲突上,他肯定拜登总统会继续敦促习主席限制伊朗及其盟友卷入冲突。他说,美国和中国对这场冲突有着截然不同的看法,但在不使冲突扩展到以色列和加沙以外地区的问题上,双方有着共同的利益。 他不预期两人会在乌克兰问题上有很多公开的信息传递,但他怀疑这将是两位领导人私下谈论的一个话题。拜登会继续向习施压,不要向俄罗斯的军事行动提供重大的支持。 乔治城大学杰出大学教授和政府学教授车维德(Victor Cha)认为,两位领导人会就一系列问题进行实质性的讨论。 “我认为这次会议 — 我的感觉是,这将是一系列相当实质性的对话 — 你知道,将会达成 – 至少在两个方向上迈出一些小步子,即军方危机热线讨论以及毒品问题,”他说。 担任过国安会亚洲事务主管的车维德认为,这次会议会产生连锁反应,因为这会让该地区的其他国家感觉到,现在的美中关系已经达到了某种平衡,这也会使他们热衷于试图重启与中国的峰会。 如何衡量拜习会成功与否? 尽管双方对这次峰会取得具体成果没有太高的期望,但白明认为,这次峰会获得成功的定义是在禁毒方面产生一系列切实的成果,一定程度上恢复两军的交流,成立有关气候变化问题的新工作组,以及在人工智能和高科技问题上建立一些新机制或展开1.5 轨道的对话。 曾在美国国防部长办公室担任过台湾和中国事务主任以及中国事务高级顾问的林洋希望看到的是恢复2022年8月因当时的众议院议长佩洛希访问台湾而被中国取消的那些军事交流,其中两个尤其重要,一个是国防政策协调对话。这是美国与中国在副助理国防部长级别进行的讨论,这种对话会确定全年的美中两军交流的日程。因此,恢复这种对话对稳定两军关系至关重要。另一个是讨论海上与空中事故的《海上军事安全磋商机制协定》 (MMCA)。 “如果我们至少有这些,以及其他一些被取消的军事交流活动,那将是一个信号,表明双方可以在防止发生军事事故上进行更多的合作。它还将为我们的操作人员提供与中国人进行沟通的关键渠道,以应对我们认为中国在空中和海上进行的不专业、冒险和胁迫行为所带来的日益增加的风险,”林洋说。 布鲁金斯学会的金沛雅认为,峰会成功与否要看峰会之后的后续行动。 她说:“我认为真正的考验将是,在这次会议之后的数月乃至数年内,这种势头能否保持,或者情况是否会再次散架,是否会出现其他不可避免的危机。显然,随着台湾即将举行选举,我们自己的选举也即将到来,而且当然,两国正在亚太地区近距离运作,两国之间不乏潜在的摩擦点。” 白明认为,如果拜习会得以顺利进行,非常重要的是会议后发表的声明如何对两国关系的挑战以及合作的机会进行界定。在他看来,如果中方在会后所发出的信息或是进行的宣传认为,美中两国仍然有很多一起做的事情,那么这也算是成功的一个定义。 不过,这位专家认为,就像周恩来在回答法国大革命造成了什么影响时所说的那句名言一样,这次峰会成功与否,“现在下结论为时太早”。
由于美国邀请,11月15日至17日,中国国家主席习近平将出席在美国三藩市召开的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,中美两国首脑会晤将于11月15日APEC峰会间隙期间举行。此前,白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)谈到外界期待已久的这次会谈时称:“我们的目标是两位元领导人11月在三藩市会谈时进行一次建设性的谈话。”但是王毅的回应则是说,“通往三藩市不会是‘一马平川’,不能靠自动驾驶’”。美国媒体如《华尔街日报》则认为“加萨的血腥战争为美国的主要地缘政治对手中国和俄罗斯提供了一个在全世界争取支持的宝贵机会,使这两个专制威权国家得以利用对巴勒斯坦人的同情浪潮,并以人道主义价值观与和平的拥护者自居”,国际态势对美、中、俄三方竞争,有利于后两者。 双方功能表上将有什么? 对美方来说,自从俄乌战争以来,沉寂已久的“全球南方”开始活跃,76+中国与金砖国家遥相呼应,中俄两国已经隐然成为“全球南方”的共主。乌克兰在战场上失利的同时,以巴战争开始,以美联盟在军事上取得对哈马斯的绝对优势的同时,在第二战场(舆论战、政治战)却全都失利,一向唯美国马首是瞻的联合国都明确反对以色列,在平民死亡人数越来越高,联合国人权事务高级专员图尔克说,以色列和哈马斯都已犯下战争罪。加萨的事件正促使全球南方”远离西方,远离美国,并可能使其对莫斯科的态度更加热情友好。” 鉴于中国在中东地区日益明显的影响力,为了避免以巴冲突升级为区域性战争,以及赢得乌克兰战争的体面结束,美国拜登政府亟欲与中国缓和关系,可以预见,这次拜习会,美国是提出要求(解决问题)的一方,而中国则是就问题开出要价的一方,美方的菜单上将有以巴冲突、俄乌战争、台湾问题这些地缘冲突,经济上的将退居其次。但中国摆足了架势,要的价码不会太低。 预计两人会晤的议程将涵盖一系列问题,美国开出的功能表上包括在经济和高科技领域的争端、台湾问题、人权,气候变化、打击芬太尼前体化学品进入美国,扩大两国人文交流,以及更广泛的地缘政治议题,例如俄罗斯入侵乌克兰的战争和以色列与哈马斯的战争。 对于中国来说,上述问题有主有次,往积极方面预测,两人的会面将有助于双边关系的进一步企稳止跌,华盛顿和北京有望以“做交易的方式”在个别议题上达成一些合作的共识,例如人权问题(尤其是新疆维族问题)会针锋相对,气候变化会答应合作(中国毕竟是世界太阳能、风能设备的主要生产国),俄乌战争与以巴战争(美国与欧盟最近调整为以哈战争)、芬太尼则是可交易性议题,换取的将是美国放松对华高科技领域的制裁。台湾问题上达成的多半是危机风险管控共识。 与此同时,一个由美国11个农业团体代表组成的美国农业代表团11月2日抵达北京,他们将与中方人员就扩大双边农业合作进行洽谈。这是美国农业行业自2016年以来向中国派出的规模最大的一个代表团。美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)表示,“我们的关系既庞大又复杂,但农业是这种关系的压舱石。” 整个来说,美方在这次会晤中筹码不多,因为自身面临的问题太多。这点,中国看得非常清楚。 美国为什么亟需与北京缓和关系? 美国拜登此刻正面临来自国际社会与国内两大方向的压力。 1、国际反以反犹反美浪潮方兴未艾,美国对以色列的支持度正在退缩 在俄乌战争上,北约集团的立场一直比较一致,即使乌克兰反攻未成功,也只有少数几个国家如匈牙利、波兰等希望尽快结束,但并未就战争的性质发生原则性的分歧。但这次不同,随著强大的国际社会压力与国内反以浪潮,美国拜登政府不得不向后退缩,软化立场。美国CNN在11月2日的报导中称,美国总统拜登以及美国政府高级官员警告以色列称,随著以色列在加沙的罪行制造的人类苦难不断加剧,全球对此的愤怒也在不断上升,而以色列受到的支持也因此逐渐削弱。因为欧盟各国在以巴战争上面临本国各方面的巨大压力,态度有变化,在11月7日东京G7领导人会议上,美国国务卿布林肯就以色列与哈马斯之间的冲突,不得呼吁盟国要“以同一个明确声音说话”。同一天,白宫国家安全委员会发言人柯比(John Kirby)发言表示表示,美国总统拜登认为以色列军队重新占领加沙不是正确的做法。拜登反对以色列军队重新占领加沙。 2、美国国内反以浪潮汹涌 美联社-NORC公共事务研究中心的一项新民意调查显示,自战争开始以来,美国公民更有可能将以色列描述为盟友,但对其反应存在分歧。这项于11 月2日至6日进行的调查显示,三分之二的人认为哈马斯对当前冲突负有重大责任。12% 的人表示美国负有很大的责任。但40%的人表示以色列的反应太过分了,只有36%的人希望美国向以色列军队提供援助。三分之二的成年人认为巴勒斯坦组织哈马斯对这场战争负有很大责任,而 35% 的成年人对以色列政府也有同样的看法。三分之一的人表示伊朗政府对这场冲突负有很大的责任,大多数共和党人和民主党人都将当前的战争归咎于哈马斯。然而,民主党人比共和党人更有可能将很多责任归咎于以色列政府(43% vs. 25%)。 最苦恼的莫过于美国的大学,比如哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学、乔治城大学等。这些大学面临双重压力,一是学生们日益高涨的反以援巴活动,二是犹太金主们纷纷关上支票本。 而美国的反以活动不局限于校园,全国各地都出现反以援巴大军,11月4日,数万抗议者齐聚华府,将愤怒矛头指向了美国总统乔·拜登,指控他对巴勒斯坦人进行种族灭绝。抗议者高呼口号,“拜登,拜登,你无法隐藏;我们指控你犯有种族灭绝罪。” 11月7日,约80名抗议者前往密苏里州的工厂,不允许任何工人进入工厂,理由是这座工厂提供的武器正在拖累美国。这家工厂是波音公司旗下的,正在为以色列生产1000枚精确制导弹药,用于支持以军打击加沙地区的目标。抗议者指出,美国不能向以色列提供武器,工厂也不能给以色列制造武器,因为现在的以色列就是“儿童杀手”。《纽约时报》是美国左派媒体旗帜,11月9日其总部被一群抗议者占领。以上列举的只是全美反以活动中的数例。 这一切不仅加剧了美国民主党内的分裂,还影响到拜登的连任计画,《纽约时报》和锡耶纳学院11月上旬的民调显示,在亚利桑那州、佐治亚州、密西根州、内华达州和宾夕法尼亚州的登记选民中,拜登以 4 到 10 个百分点的差距输给了他最有可能的共和党竞争对手川普,仅在威斯康辛州领先两个百分点;该民调显示,三分之二的选民认为国家正朝著错误的方向迈进。 以上就是拜登亟欲缓和与中国的关系的原因。不过,对即将举行的拜习会,美国智库人士普遍不看好,前美国国务院政策规划司成员、华盛顿智库史汀生中心资深研究员罗伯特·曼宁(Robert Manning)接受VOA的采访时说,目前的氛围并不利于华盛顿与北京改善关系,“问题在于(美中)两国都存在著相互妖魔化的气氛,因此政治正把各自推向对抗的方向。” (※作者为中国湖南邵阳人、作家、中国经济社会学者。现今流亡美国,曾任职于湖南财经学院、暨南大学和《深圳法制报》报社。长期从事中国当代经济社会问题研究。著有《中国:溃而不崩》、《中国的陷阱》、《雾锁中国:中国大陆控制媒体大揭密》等书。全文转自上报)









