APEC期间的拜习会为何不被看好?

由于美国邀请,11月15日至17日,中国国家主席习近平将出席在美国三藩市召开的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,中美两国首脑会晤将于11月15日APEC峰会间隙期间举行。此前,白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)谈到外界期待已久的这次会谈时称:“我们的目标是两位元领导人11月在三藩市会谈时进行一次建设性的谈话。”但是王毅的回应则是说,“通往三藩市不会是‘一马平川’,不能靠自动驾驶’”。美国媒体如《华尔街日报》则认为“加萨的血腥战争为美国的主要地缘政治对手中国和俄罗斯提供了一个在全世界争取支持的宝贵机会,使这两个专制威权国家得以利用对巴勒斯坦人的同情浪潮,并以人道主义价值观与和平的拥护者自居”,国际态势对美、中、俄三方竞争,有利于后两者。

双方功能表上将有什么?

对美方来说,自从俄乌战争以来,沉寂已久的“全球南方”开始活跃,76+中国与金砖国家遥相呼应,中俄两国已经隐然成为“全球南方”的共主。乌克兰在战场上失利的同时,以巴战争开始,以美联盟在军事上取得对哈马斯的绝对优势的同时,在第二战场(舆论战、政治战)却全都失利,一向唯美国马首是瞻的联合国都明确反对以色列,在平民死亡人数越来越高,联合国人权事务高级专员图尔克说,以色列和哈马斯都已犯下战争罪。加萨的事件正促使全球南方”远离西方,远离美国,并可能使其对莫斯科的态度更加热情友好。”

鉴于中国在中东地区日益明显的影响力,为了避免以巴冲突升级为区域性战争,以及赢得乌克兰战争的体面结束,美国拜登政府亟欲与中国缓和关系,可以预见,这次拜习会,美国是提出要求(解决问题)的一方,而中国则是就问题开出要价的一方,美方的菜单上将有以巴冲突、俄乌战争、台湾问题这些地缘冲突,经济上的将退居其次。但中国摆足了架势,要的价码不会太低。

预计两人会晤的议程将涵盖一系列问题,美国开出的功能表上包括在经济和高科技领域的争端、台湾问题、人权,气候变化、打击芬太尼前体化学品进入美国,扩大两国人文交流,以及更广泛的地缘政治议题,例如俄罗斯入侵乌克兰的战争和以色列与哈马斯的战争。

对于中国来说,上述问题有主有次,往积极方面预测,两人的会面将有助于双边关系的进一步企稳止跌,华盛顿和北京有望以“做交易的方式”在个别议题上达成一些合作的共识,例如人权问题(尤其是新疆维族问题)会针锋相对,气候变化会答应合作(中国毕竟是世界太阳能、风能设备的主要生产国),俄乌战争与以巴战争(美国与欧盟最近调整为以哈战争)、芬太尼则是可交易性议题,换取的将是美国放松对华高科技领域的制裁。台湾问题上达成的多半是危机风险管控共识。

与此同时,一个由美国11个农业团体代表组成的美国农业代表团11月2日抵达北京,他们将与中方人员就扩大双边农业合作进行洽谈。这是美国农业行业自2016年以来向中国派出的规模最大的一个代表团。美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)表示,“我们的关系既庞大又复杂,但农业是这种关系的压舱石。”

整个来说,美方在这次会晤中筹码不多,因为自身面临的问题太多。这点,中国看得非常清楚。

美国为什么亟需与北京缓和关系?

美国拜登此刻正面临来自国际社会与国内两大方向的压力。

1、国际反以反犹反美浪潮方兴未艾,美国对以色列的支持度正在退缩

在俄乌战争上,北约集团的立场一直比较一致,即使乌克兰反攻未成功,也只有少数几个国家如匈牙利、波兰等希望尽快结束,但并未就战争的性质发生原则性的分歧。但这次不同,随著强大的国际社会压力与国内反以浪潮,美国拜登政府不得不向后退缩,软化立场。美国CNN在11月2日的报导中称,美国总统拜登以及美国政府高级官员警告以色列称,随著以色列在加沙的罪行制造的人类苦难不断加剧,全球对此的愤怒也在不断上升,而以色列受到的支持也因此逐渐削弱。因为欧盟各国在以巴战争上面临本国各方面的巨大压力,态度有变化,在11月7日东京G7领导人会议上,美国国务卿布林肯就以色列与哈马斯之间的冲突,不得呼吁盟国要“以同一个明确声音说话”。同一天,白宫国家安全委员会发言人柯比(John Kirby)发言表示表示,美国总统拜登认为以色列军队重新占领加沙不是正确的做法。拜登反对以色列军队重新占领加沙。

2、美国国内反以浪潮汹涌

美联社-NORC公共事务研究中心的一项新民意调查显示,自战争开始以来,美国公民更有可能将以色列描述为盟友,但对其反应存在分歧。这项于11 月2日至6日进行的调查显示,三分之二的人认为哈马斯对当前冲突负有重大责任。12% 的人表示美国负有很大的责任。但40%的人表示以色列的反应太过分了,只有36%的人希望美国向以色列军队提供援助。三分之二的成年人认为巴勒斯坦组织哈马斯对这场战争负有很大责任,而 35% 的成年人对以色列政府也有同样的看法。三分之一的人表示伊朗政府对这场冲突负有很大的责任,大多数共和党人和民主党人都将当前的战争归咎于哈马斯。然而,民主党人比共和党人更有可能将很多责任归咎于以色列政府(43% vs. 25%)。

最苦恼的莫过于美国的大学,比如哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学、乔治城大学等。这些大学面临双重压力,一是学生们日益高涨的反以援巴活动,二是犹太金主们纷纷关上支票本。

而美国的反以活动不局限于校园,全国各地都出现反以援巴大军,11月4日,数万抗议者齐聚华府,将愤怒矛头指向了美国总统乔·拜登,指控他对巴勒斯坦人进行种族灭绝。抗议者高呼口号,“拜登,拜登,你无法隐藏;我们指控你犯有种族灭绝罪。”

11月7日,约80名抗议者前往密苏里州的工厂,不允许任何工人进入工厂,理由是这座工厂提供的武器正在拖累美国。这家工厂是波音公司旗下的,正在为以色列生产1000枚精确制导弹药,用于支持以军打击加沙地区的目标。抗议者指出,美国不能向以色列提供武器,工厂也不能给以色列制造武器,因为现在的以色列就是“儿童杀手”。《纽约时报》是美国左派媒体旗帜,11月9日其总部被一群抗议者占领。以上列举的只是全美反以活动中的数例。

这一切不仅加剧了美国民主党内的分裂,还影响到拜登的连任计画,《纽约时报》和锡耶纳学院11月上旬的民调显示,在亚利桑那州、佐治亚州、密西根州、内华达州和宾夕法尼亚州的登记选民中,拜登以 4 到 10 个百分点的差距输给了他最有可能的共和党竞争对手川普,仅在威斯康辛州领先两个百分点;该民调显示,三分之二的选民认为国家正朝著错误的方向迈进。

以上就是拜登亟欲缓和与中国的关系的原因。不过,对即将举行的拜习会,美国智库人士普遍不看好,前美国国务院政策规划司成员、华盛顿智库史汀生中心资深研究员罗伯特·曼宁(Robert Manning)接受VOA的采访时说,目前的氛围并不利于华盛顿与北京改善关系,“问题在于(美中)两国都存在著相互妖魔化的气氛,因此政治正把各自推向对抗的方向。”

(※作者为中国湖南邵阳人、作家、中国经济社会学者。现今流亡美国,曾任职于湖南财经学院、暨南大学和《深圳法制报》报社。长期从事中国当代经济社会问题研究。著有《中国:溃而不崩》、《中国的陷阱》、《雾锁中国:中国大陆控制媒体大揭密》等书。全文转自上报)

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