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网络图片 李嘉诚最近被骂惨了,原因是他的公司计划把包括巴拿马运河在内的全球45个港口的经营权,。 请特别注意上一段中“经营权”这三个字,是理解整件事情最关键的因素。很多评论文章义愤填膺的背后,都是因为没能理解什么叫经营权。 稍微复杂一点来说,李嘉诚卖港口的事情是这样的: 1.李嘉诚执掌的长和公司近日发布公告,拟出售旗下3家控股公司的股权给美国贝莱德财团。其中两家公司的业务囊括了全球23个国家共43个港口的经营权,李嘉诚准备卖掉长和公司持有权益的80%。最受关注的是位于巴拿马运河两端的2个港口,李嘉诚计划出售90%的股权给贝莱德财团。 网络图片 长和公司在全球经营的港口业务分布 2.这笔交易计划中,不包括任何位于中国大陆、中国香港的港口经营权。 3.上述港口的主权、所有权均归属所在国家,根据法律不同,有些港口是永久经营权,有些是限期经营权。同时,上述港口的经营行为全部都需要遵守所在国的法律规定,与控股公司的国家无关。 举例说明:巴拿马运河有5个主要港口,其中李嘉诚的长和公司运营2个,美国SSA公司运营1个,中国台湾长荣集团运营1个,新加坡PSA公司运营1个。这些港口无论由哪个国家的公司运营,都需要遵守巴拿马的法律规定,港口的主权均归属巴拿马政府。 一艘中国货轮如果需要通过巴拿马运河,需要向巴拿马政府方提交申请,如果需要在巴拿马港口停靠,需要向上述5个港口中的一个提交申请。现实中,货轮选择停靠哪个港口,更多考虑的是价格以及装卸效率,而不是该港口由哪个国家的公司运营。 4.港口作为国际贸易的重要枢纽,历来都是国际资本合作的前沿。不仅巴拿马的港口有外国公司的股权,中国的一些港口也有外资股权。 举例说明:青岛前湾集装箱码头是一个由合资公司经营的码头,外资股东包括丹麦马士基集团和迪拜世界港口公司,其中外资占股49%。 外资在中国码头占有股份,哪怕是控股或独资,其经营行为都需要遵守中国的法律规定,都需要服从中国政府的指令。中国公司在海外港口拥有股权是同样的道理。 5.李嘉诚出售巴拿马两个港口的经营权,可能有规避“美国控制巴拿马运河”风险的考虑。一旦巴拿马运河主权发生变化,那么港口对应需要遵守的法律法规也发生了变化,港口背后的政商关系也会发生变化。如果美国真的“拿下巴拿马运河”,那么李嘉诚原先在这里经营的政商关系就将付诸东流。 相应的,如果是一家中国公司买下这两个港口的股权,也将面临这样的风险。这可能就是为什么李嘉诚计划出售的对象是美国财团,而不是中国公司。中国公司不是买不起,而是没人去买。 至于其他港口的业务出售,可以理解为李嘉诚不再看好港口码头这门生意,所以把资产卖掉回笼资金,投入别的领域,或者用来享受生活,都有可能,都很常规。 所以,总的来说,李嘉诚出售港口业务大概率是一个政治避险操作,其中可能也涵盖了业务结构调整的考虑。 由于没有中国公司洽谈购买上述股权,实际上李嘉诚只有“卖给外国公司”和“自己继续持有”两种选择。 卖给外国公司的结果就是被一些媒体痛骂,自己继续持有的结果就是由中国公司长和集团独自承担可能发生的政治风险。是的,请别忘了,李嘉诚的长和集团是一家中国香港的公司。 网络图片 按照《大公报》的道理,李嘉诚错就错在没有拿长和公司的资产去赌一把: 赌赢了,巴拿马运河的主权不变,李嘉诚的生意照做。 赌输了,巴拿马运河的主权变了,李嘉诚的生意承担损失。 反正《大公报》作为“爱国媒体”横竖是不会亏的。 一点建设性意见: 建议最爱国的华为公司或者鸿星尔克公司去找李嘉诚竞价,用同样的价格把那些港口的经营权都买下来,别让美国佬抢走了。 全文转自微信公众号建设性意见
香港首富李嘉诚旗下长和集团相当低调出售巴拿马运河等港口,获利超过190亿美元现金,震惊市场。事隔十日北京当局作出强烈反应,中国国务院港澳辧转发香港党媒《大公报》一篇评论文章,批评出售行为是“丧权辱国”的决策。有分析认为,如今中美博弈下,商人已不能以正常商业原则经营下去。 香港首富李嘉诚的家族企业长江和记实业拥有巴拿马两个港口的经营权。3月4日,长和突然公布,与贝莱德组成的财团达成原则性协议,出售和记港口持有的巴拿马港口公司90%股权,以及长和在和记港口与相关公司持有的80%有效控制权益,包括于23个国家43个港口的199个泊位等。 在这次交易中,长和获得超过190亿美元的现金收入,接近长和的市值,消息震惊市场,并带动长和股价在这2天急涨。 事件震惊全球华人圈。香港党媒《大公报》刊登文章,被转载到港澳办官网“港澳资讯”栏目。文章指出,这种交易不仅使中国航运企业面临更大压力,令中国货船更难找到码头停靠,最终可能长远影响中国在全球供应链中的话语权。 这篇评论文章最后引述一些中国网民的反应,形容这次交易表明长江和记公司“没有腰骨的跪低,是唯利是图、见利忘义,漠视国家利益、民族大义,背叛和出卖全体中国人。” 财经分析员利世民接受自由亚洲电台采访时表示,在美、中两国激烈博奕下,所有商人已不能像以往一样,单纯以商业原则经营业务:“李嘉诚在卖码头一事上,卖又死、不卖又死,在中、美两边,似乎你纯粹作为一个商人已不可能了。尤其在中国这边,所有事情你也要问国家利益,民族大义,但其实美国那边也好不了多少,现在你要在两边要选择站队,你只能有一个立场,已不能够像以前一样我只是做生意。”
香港首富李嘉诚旗下长和集团相当低调出售巴拿马运河等港口,获利超过190亿美元现金,震惊市场。 巴拿马运河两端的巴尔博亚港(Balboa)和克里斯托巴港(Cristobal)是和记港口集团持有的巴拿马港口公司负责运营的,而和记的母公司正是华人皆知晓的香港首富李嘉诚家族的企业——长江和记实业。 美国总统川普重返白宫后,多次表明要拿回巴拿马运河。国务卿卢比奥1月接受媒体访问时表示,巴拿马运河两端港口是由一家总部位在香港的公司营运,“每家在中国或香港营运的公司均受中国控制,比以往任何时候都更受中国控制”,它们必须做中国政府要它们做的事。 外界一直揣测深陷舆论风波的长和要如何回应,但是长和并未做出任何回应。 3月4日,长和突然公布,与贝莱德组成的财团达成原则性协议,出售和记港口持有的巴拿马港口公司90%股权,以及长和在和记港口与相关公司持有的80%有效控制权益,包括于23个国家43个港口的199个泊位等。交易不涉及在香港和任何中国大陆的港口。 在这次交易中,长和获得超过190亿美元的现金收入,接近长和的市值,消息震惊市场,并带动长和股价在这2天急涨。 澳洲金融评论报报导,自川普1月20日就职演说中重申要夺回巴拿马运河后,这项交易已开始在香港筹划。长和认为,光是因为政治敏感就出售巴拿马运河的港口并不明智,但此举是为公司扭转过去数年股价下跌的好机会。 报导表示,2018年已退休的长和创办人李嘉诚、其长子长和主席李泽钜,以及贝莱德执行长芬克(Larry Fink)等巨头都有参与谈判,主要以视讯会议、电话方式,此次交易谈判在数周内完成。 有不愿具名的香港时事评论员向中央社表示,外界认为李嘉诚是受到美国施压而出售港口,在地缘政治博弈下也难逃一劫,但从另一角度看,这是商业行为的精准计算。 他指出,作为事业版图遍布全球的顶尖跨国企业创办人,李嘉诚自有其国际视野及布局,懂得如何游走于不同政治角力中,“可能这次是以退为进,为日后带来更大利益”。
昨天深夜,港交所编号00001的长江和记挂出一份公告,说自己和贝莱德牵头的财团达成了原则协议,以总价228亿美元卖掉自己全球港口业务的核心资产,其中就包括了巴拿马港口公司9成股权。 消息一出,很多博主都对李嘉诚卖掉巴拿马港口这事儿进行了解读,他们说巴拿马运河一年通行费用就有50亿美元,228亿美元卖掉实在太贱了。 这种煽动性说法很煽动,但是他们都错了。 首先,巴拿马运河有5个港口,李家的两个每年给4成通过运河的货船提供服务,通行费用不是全给李家了。其次,228亿卖掉的不是巴拿马运河的港口,是: 全球23个国家的43个港口。, 星球一个月前写过这事儿,李嘉诚从1997年就控制了巴拿马运河的太平洋侧和大西洋侧的两个港口,特许经营权合同是签到2046年的。为什么提前放弃了,其实就是美国给的压力太大。 挨了这种闷棍,大家还都对外说自己赢了。巴拿马总统说运河永远属于巴拿马,长和联席董事总经理陆法兰(Frank Sixt)强调:“这笔交易纯粹是商业决策,与近期有关巴拿马港口的政治新闻毫无关联。”就连长和的股价今天都涨了20%以上。 李家这次卖掉的资产覆盖亚欧美洲23个国家的43个港口,涵盖199个泊位及配套的智能码头管理系统、全球物流网络等核心资源,只留下了香港国际货柜码头和深圳盐田港这样的国内资产。 港口业务是长和的第三大业务,如果按照去年半年报计算,每年光是中国以外的港口贡献的利润就接近20亿美元。 股民朋友们,你们在高兴什么? 好了,纠正完媒体和网红们的错误,大星今天再说点别的。 很多人一看长和把港口资产卖给贝莱德了,就都说是卖给美国人了,这种说法对也不全对。贝莱德是拉着一群小伙伴一起买的,除了贝莱德自己,还有他们的全球基础设施投资合伙企业(GIP)、地中海航运旗下码头投资公司(TiL)。 贝莱德大家都熟悉,创始人拉里·芬克是出生于洛杉矶的犹太朋友,GIP是贝莱德从瑞信手里买下的专门投资全球基础设施的基金,经典案例有收购英国伦敦城市机场啥的。地中海航运旗下码头投资公司(TiL)是啥不熟悉的朋友肯定不熟悉。 地中海航运的创始人是意大利40后詹路易吉·阿庞特,去年的《福布斯》全球富豪排行榜里,他净资产331亿美元排第48。 阿庞特先生年轻时平平无奇,直到在一艘船上遇到了一位以色列裔瑞士藉女子,这还得了?阳光、沙滩、海浪、仙人掌,还有一位意大利帅船长,那不结婚等啥呢? 婚后两人用一条船进军航运事业,发展到了一个庞大的海运帝国。是不是很励志,大星相信,看到阿庞特先生今日的成就,他那位日内瓦银行家岳父一定会非常欣慰。 就这样,在“快速、低调、激烈、有许多报价和意向的”流程中,李嘉诚把这许多优质资产卖给了横跨欧美的犹太朋友圈。 这个大星熟悉,格力当年就是在这样的流程里被快速处置给高瓴的。 这次交易完成后,贝莱德将控制全球10.4%的集装箱码头吞吐量,代替和记成为全球第三大港口运营商。 10年前,官媒还在喊别让李嘉诚跑的时候,和记是全球最大的码头运营商。7年前,李嘉诚退休的时候,和记旗下还有52个港口,全球最繁忙的10个集装箱码头,和记独占5个。 贝莱德CEO拉里·芬克说: 交易充分展示了我们的实力。 所以说这江湖哪有什么人情世故,全是打打杀杀啊。 全文转自微信公众号星球商业评论
在中美洲国家巴拿马宣布退出中国“一带一路”倡议之际,中国正加大对美国在拉美地区最亲密的盟友之一——哥伦比亚的投资和关注。有分析认为,中国会利用哥伦比亚最近与美国在非法移民问题上的争端的机会,进一步扩大在哥伦比亚乃至整个拉美地区的影响力,加剧中美在拉美地区的竞争。 巴拿马在美国国务卿卢比奥2月初访问期间宣布退出北京的“一带一路”项目,被认为是美国的一个胜利。然而,中国迅速将目光转向了哥伦比亚,这个美国在拉美地区最亲密的盟友之一。 处于南美洲北部的哥伦比亚近期因与美国在非法移民问题上的争端而一度成为新闻的焦点。今年1月26日,哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)先同意后又拒绝接收一架被美国遣返的非法移民航班,引发两国关系紧张。 一些分析人士认为,中国将利用这一机会,进一步扩大在哥伦比亚乃至整个拉美地区的影响力。有报道称,中国多年来一直鼓励哥伦比亚加入“一带一路”倡议,并有望在不久的将来实现这一目标。 值得注意的是,美国政府近期也将注意力转向了美洲,并计划加大对这一地区的投资。在此背景下,中国在拉美地区,特别是哥伦比亚的下一步行动,包括潜在的军事合作,备受关注。 美国与哥伦比亚关系一向密切,但近年来哥中关系发展迅速 哥伦比亚多年来一直被看作是美国在南美洲最密切的伙伴国。美国对哥伦比亚的援助,在整个拥有25个国家的拉丁美洲和加勒比海地区,首屈一指。美国对外援助官方资料显示,美国对哥伦比亚2023年的援助总额高达七亿四千万美元,而对该地区所有国家的援助额平均是九千万美元。不过,2024年美国对哥伦比亚的总援助额大幅减少到两亿九千万美元。 除此之外,美国和哥伦比亚之间的贸易往来也足以让其他很多希望将产品打入美国市场的国家羡慕。美国是哥伦比亚的第一大贸易伙伴和第一大产品出口国,主要出口到美国的产品包括原油、咖啡、鲜花。美国商店里销售的咖啡豆、磨好的咖啡,包括星巴克店里卖的冷、热咖啡,其中很多原产地都是哥伦比亚。 不过,尽管美国对哥伦比亚的和平进程、打击毒品、各种人道援助项目连年大笔斥资,而且是哥伦比亚最重要的贸易伙伴,但在哥伦比亚占据电信和科技产业龙头地位的却是中方。媒体报道说,截止到2023年9月,中方在当地占据了35%的电信和科技市场份额。与此同时,中方近年来也在大幅拓展在当地的公路、铁路、港口等各项交通领域的投资和发展,包括首都波哥大的地铁系统。该国最大的金矿也于2019年被中国的紫金矿业收购。 港口布局 根据独立非营利组织“对话地球”的一篇文章,中方自从2017年或者更早就开始着眼哥伦比亚西部港口布埃纳文图拉。 上个星期,中国驻哥伦比亚使馆发布消息,中国远洋海运公司(COSCO)开启了一条从上海经由秘鲁的钱凯港到哥伦比亚布埃纳文图拉港的新航线,首航仪式2月5日在哥伦比亚布埃纳文图拉港举行。 中方在仪式上打出的横幅,表明这一航线是“一带一路”战略的一部分,这一航线的开辟将开启两国经贸合作的新篇章。 2022年当选总统的佩特罗2023年10月对中国进行了访问。期间,他和习近平一起见证了两国之间12项合作备忘录的签署,其中哥伦比亚承诺将在重大国际问题上,比如中东地区局势,密切与中方的协调。与此同时,中国中央广播电视总台也同哥伦比亚信息技术和通信部签署了合作备忘录。双方并开启了“战略伙伴国”关系。中方并再度表示希望哥伦比亚“早日”加入到“一带一路”“大家庭”中来。《经济学人》(The Economist)的一篇报道提到,佩特罗到北京访问的时机,恰恰是在北京召开的“一带一路”峰会过后。 上个星期,佩特罗与习近平就两国建交45周年互致贺电。 有分析指出,哥伦比亚到目前为止是拉丁美洲地区为数不多的尚且没有正式加入“一带一路”项目的国家之一;而且与很多已与中国建立了“全面战略伙伴关系”的拉美国家不同的是,哥伦比亚与中国之间的关系还没有达到“全面战略伙伴关系”的高度。 中哥贸易关系不平衡 尽管中方同哥伦比亚之间的贸易总额近年来大幅上升,但是,哥伦比亚驻华大使去年在接受中国媒体采访期间指出,双边贸易当中,哥伦比亚拥有大宗的贸易赤字,哥方希望这一局面能够得以改善。 驻华大使卡夫雷拉当时表示:“尽管中国是我们的第二大贸易伙伴,2023年双边贸易总额达到150亿美元(我们出口24.69亿美元,进口128.38亿美元),但对我们来说仍然存在巨大的对华贸易逆差。因此,我们不仅要继续推动出口多元化,还要巩固和增加目前贸易产品的销售,这一点很重要。” 总体战略图谋的一部分 R.埃文·埃利斯博士(Dr. R. Evan Ellis)是美国陆军战争学院战略研究所(U.S. Army War College Strategic Studies Institute)关注拉美地区和中国往来的一位专家。他在接受美国之音采访时说,应当把中方在哥伦比亚的动作“放到中国在该地区谋求关系和战略利益这个更大的画面当中”来审视。 除了中方在电信、基础设施以及军事领域的涉足之外,埃利斯博士说,还应当注意到中方在“人脉”方面下的功夫。 佩特罗的夫人2024年秋天去中国访问,包括去天津,并参观那里的鲁班作坊。埃利斯说,这位总统夫人受邀到中国由主办方全程付费的访问,背后就有在哥伦比亚投资的中方实体的影子。 川普政府对哥伦比亚过于强势? 由非法移民引渡话题引伸出来的美国与哥伦比亚之间的关系何去何从以及由此而来的哥伦比亚与中国的关系是否将更加紧密,受到广泛关注。 尽管一些媒体在报道美国与哥伦比亚在非法移民问题上的争端时,把美国方面,包括特朗普总统描述为强势、咄咄逼人,甚至说展现了美国的霸权和霸道,但是《南华早报》的报道指出,在拜登总统在任期间,哥伦比亚总共接收了美国发出的475架次专门用于遣返非法移民的班机。2024年一年,接收了124次遣返航班。 基于这一点,美国国内的一些评论人士也对佩特罗在飞机已经在空中却中途改弦易辙,感到气愤,并表示这一事件的起因,并不是美国故意要找哥伦比亚的麻烦。 谈到两国关系的现状和未来,美国战略与国际研究中心(CSIS)美洲项目副研究员亨利·奇迈尔(Henry Ziemer)并不感到十分悲观。 奇迈尔在接受美国之音采访期间表示:“我要说的是,在哥伦比亚和美国,双方都有人认识到两国之间这种伙伴关系的核心重要性。” 奇迈尔说,发生在1月26号的事端之所以能够迅速得到解决,恰恰是这些人一起合作,努力达成谅解和解决方案的结果。 在奇迈尔看来,这一事端确实给中方扩大在哥伦比亚的影响力提供了潜在的机会。但是,他认为,中国目前的处境与之前已有所不同。 他说:“今天的中国已经不是2000年早期或者2010年初那个经济增长速度达到两位数的中国了;中国已经做出了一些努力来减少贷款,把重点放在那些确实能看到一些经济回报的领域。” 另一方面,他提到,当下,哥伦比亚将近30%的出口目的地都是美国,中国什么时候或是否能够取代美国的这一地位,在他看来,不是一蹴而就的。 中国与哥伦比亚可能的军事合作引关注 不过,这位分析人士对中方和哥伦比亚这一美国传统军事盟友之间潜在的军事往来,包括军售,表示关注。 奇迈尔说,可以想像,任何美国和哥伦比亚之间的战略空隙,都会被中方用来加速和加大力度来推动自己的产品,包括中方和巴基斯坦方面联合研发、制造的枭龙(JF-17)战机。 假如中方成功说服哥伦比亚购买他们的战机,那将是区域间形势的一大转折,他说。 购买战机就意味着它与中国军方多年密切合作的开始,因为战机需要维修,还有相关的武器弹药配备以及相关的培训等等。 奇迈尔同意长期关注美中战略竞争局势以及中国军力发展的专家理查德·菲舍尔(Rick Fisher)等人的看法,即假如中方在军事领域得以在中南美洲博得一席之地,那将对美国构成直接威胁。 到目前为止,中国的枭龙战机还没有打进拉丁美洲。 国际战略与评估中心的高级研究员费舍尔对美国之音表示,枭龙战机到目前为止有四个买家:巴基斯坦、缅甸、尼日利亚和阿塞拜疆;一度表示有兴趣但是没达成最终交易的包括阿根廷、伊拉克和沙特阿拉伯。 费舍尔说:“目前在哥伦比亚一直有意对其由以色列航空工业集团出产的Kfir C.2战机编队进行更新换代,而这一款战机在哥伦比亚周边地区来讲仍然是有竞争力的;大约10年前,该机队进行了升级,配备了更好的以色列雷达和高能空对空导弹。” 费舍尔说,哥伦比亚与以色列方面签署了在2024年底生效的Kfir战机维修合同,有效期至2026年7月31号。 他说,最新的枭龙战机在价格上(五到六千万美元)比较吸引人,但是从政治上来讲,哥伦比亚从中方购买战机,可以想象将会遇到其关键盟友华盛顿的强烈反对。 目前哥伦比亚的局势,让费舍尔想到2010年代初期,当时中方借着左翼人士在阿根廷掌权,大力推动和其他领域的武器销售,包括枭龙战机、军舰、装备等等。他说,不难想象中国方面会借着在哥伦比亚政界精英身上“投资”,力争在武器销售方面有突破。 费舍尔说:“中方一直在寻求在拉美地区寻求拓宽其军事影响力的机会,包括在拉美地区打造军事基地,将美国的战略重心从亚洲和欧洲引开。” 战略与国际研究中心的奇迈尔也认为,中方会借助华盛顿和波哥大之间的任何不协调,来推进自己的势力和影响力,无论是军事还是其他战略领域。就目前来讲,鉴于哥伦比亚和美国之间在经贸和军事领域的密切往来,奇迈尔不认为哥伦比亚会在战机问题上倾向中方。 谈到哥伦比亚的基础设施建设以及通信网络由中方主导这一看似“不协调”的现象,奇迈尔说,这恐怕与美国近年来在这些领域,即基础设施建设和通信产业的收缩有直接的关系。 至于美国政府和私营企业在新一任美国总统、内阁和国会领导下,是否、以及在多大程度上将改变、扭转这一局面,奇迈尔说,时间会告诉我们。他认为,美国国务卿卢比奥对拉美五国访问取得的成果让大家看到,拉美国家与本届美国政府之间建立有效合作关系是完全有可能的。 奇迈尔还指出,在哥伦比亚左翼总统佩特罗和美国总统川普公开“叫板”之后,同属左翼阵营的洪都拉斯总统希望召集区域各国,举行紧急峰会,并拿出一致的方案来对付美国,但是这一想法并没有得到落实,表明,拉美地区“似乎拒绝了组建统一战线来回应美国的行动的努力”。 与此同时,中国在拉美地区扩大影响力的行动也引起了川普政府的高度关注。 美国国防部长彼得·海格塞斯(Pete Hegseth)2月11日在德国访问美国欧洲司令部及非洲司令部时对媒体表示,“中华人民共和国的意图是险恶的,不仅对其所在地区是如此,而且在南美洲和非洲大陆也是如此。” “美国在那里的态势,以及与盟友及伙伴的态势一道,将关系到对这一区域的竞争,”他说。
川普总统就任以后,立即推出了一系列新政。其中有几个他先前已经提出的议题,是外界了解不多的,那就是关于巴拿马运河和格陵兰岛的问题。巴拿马运河和格陵兰岛远离中国,为什么中国在那里的影子会令美国担忧? 一、中共对美姿态貌似回归,实则覆水难收 由于美中之间的对垒已进入了一种新冷战的状态,美国对中国威胁的认知经历了一次彻底的全方位转换。这就是巴拿马运河和格陵兰岛的问题重新进入美国视野的背景。 我早在2020年就指出,那一年的上半年中共点燃了美中冷战。可以不客气地说,全世界我是第一个这样讲的,没有人象我这样,用中共自己公开的资讯,证明了中共点燃美中冷战乃蓄意为之。 在互联网资讯快速传播的时代,旧新闻很容易被遗忘。现在美国的智库学者谈美中关系,已经很少有人想过,在川普就任第二个总统任期的此时此刻,中共对美中关系的态度,又重新回到了六年前的起点。 所谓“六年前的起点”,就是最近中共开始重弹美中两国要“互利共赢”的老调,这个说法并不新鲜。因为,川普总统第一个任期内,于2018年启动了与中国的贸易和知识产权谈判。当时中共一直对美国反复表示,“合则两利,斗则俱伤”,甚至称此为中美关系的“金科玉律”。现在中共喊出的“互利共赢”,与六年前的“合则两利,斗则俱伤”,何其相似奈尔。 但是,美中关系旧辙犹在,中共重喊“互利共赢”,就能让美中关系“再度回春”吗?这里所谓的“旧辙”,是指六年前中共试图在谈判桌上用空话哄骗无果后,立刻翻脸,改而摆出军事威胁姿态。2020年初中共用海军舰队到中途岛示威,宣传“攻台必攻美”,随后又用洲际核导弹来威胁美国。这就是展示军事实力,改用“斗则俱伤”,试图逼美国向它让步。 然而,那时中共并未意识到,此举不可避免地点燃了美中冷战,就此覆水难收,美中关系已经无法回头地走上了美中冷战的轨道。 二、美中对垒,视角转换 五年来,中共渐渐从美国对美中冷战的各种应对当中,开始意识到了自己的弱点。因此,北京现在策略性地重新降低了姿态。 红色大国对美国发动冷战,这是人类历史上的第二次。而美苏冷战四十年前结束时,就已经展示了这种冷战本身的一个规律,即一旦冷战被点燃,就没有退出机制;冷战状态下,任何一方都无法完全信任对方的口头承诺,因为红色大国不断在扩军备战。 苏联当年在冷战中对美国的承诺,用的词语是“和平共处”;中共如今使用的是“互利共赢”。这两句漂亮的口号都无法掩盖一个冷酷的事实,那就是,当一个红色核大国加速扩军备战,并且做出全球布局,展示其威胁另一个核大国的姿态之后,红色大国的真实意图已经暴露无疑。 在红色大国的这种真实的战略威胁之下,美国过去几年来不得不积极应对,再也无法掉以轻心了。所以,当下重新评估美中之间各方面的关系,是一个全球性的新课题。全世界的主要国家以及各国的跨国公司,现在都有必要补上一堂“冷战常识课”,否则就会拘泥于非冷战时代那常规而过时的角度,进而错判美中对垒的现状和未来走向。 那现在美国的重要政要如何解读美中冷战呢?我选用拜登当局和川普行政当局的重要官员的话来说明,他们是如何看待中国威胁的。 去年9月18日美国的常务副国务卿坎贝尔(Kurt Campbell) 出席众议院外交委员会的听证会时表示,“人们已经认识到,这是我们历史上最重大的挑战。坦率地说,与中国带来的多方面挑战相比,(美苏)冷战显得微不足道。这不仅仅是军事挑战,而是全方位的。它体现在全球南方,体现在技术方面。我们需要全面加把劲儿了”。 前美国国务院官员黄之瀚(Alex Wong)担任川普总统这个任期的副国家安全顾问和总统助理,他2023年在里根总统基金会及研究所网站上发表了一篇文章,题为《与中国的竞争:关于残局的辩论”(Competition with China: Debating the Endgame)》。他写道,“未来的风险,比(美苏)冷战中的风险更令人担忧。事实上,确保我们与中国的竞争,保持与苏联竞争一样的‘冷战’状态,对我们来说是一项更艰巨的任务……(美苏)冷战时期美国的遏制战略,旨在维持苏联周边的边界。苏联要么在共产主义自身固有的内部矛盾压力下‘软化’,要么崩溃,而中共强加给美国的‘残局’则具有不同性质,也更加危险”。 三、两场冷战三不同 这两位先后任职的美国重要官员对中国威胁的看法,不但基本一致,而且一脉相承,从川普的第一任期到现在,乃至今后,始终保持了一个认知上的一贯性和连续性。他们两人都指出,中共在美中冷战中对美国及其盟友包括台湾的威胁,要远远大于美苏冷战时期苏联对美国的威胁。但他们两位的话都只是点到为止,没做进一步的说明。 作为同时研究美苏关系和美中关系的学者,我比较容易理解他们两位没讲出来的题中应有之义。对于未来的美中关系,有三点必须厘清。第一,苏联和中国,何处不一样?第二,为什么如今的中国威胁比当年的苏联威胁更大?第三,美国的冷战应对战略,对苏联和对中国会有什么差别?我会把这第三个不同,放到本文的下一节分析。 同样是两场冷战,美国的先后两个对手,在哪些地方不同? 首先,苏联当年没实行经济改革,所以,它的经济体系与西方国家是相对孤立的,彼此没有经济上的互相渗透。所以,当年在欧洲,北约国家跟苏联集团国家在陆地边界上壁垒分明,彼此基本上没有大量的人员渗透和商务交往。 而中国长期以来利用西方国家对中国的开放,不但形成了大量的商务往来,也有全方位的人员渗透。因此,现在对美国来说,应付中共的威胁,不但会遇到中共的反击,而且还会遇到本国公司和民众的不满。 另一方面,苏联跟美国在美苏冷战中比拼实力,苏联只能靠自己的经济基础与军工实力,而苏联的共产党经济制度本身没有竞争力,越比拼实力,苏联就越会落败下风。 而中共通过大量商务往来,不但吸收和偷盗了大量西方国家的技术,还骗走了大量美国的资金,同时也占领了西方国家的市场。这样,美国就需要花很大的精力,来逐渐关闭中国利用美国高科技跟资金的管道。拜登当局已经这样做了,相信川普总统会继续这样做下去。 为什么中共更危险? 中国在冷战中的危险性,不是爆发战争的危险,也不是中国崛起的危险。首先,冷战之中无热战。中共知道,对美国发动战争,就可能引发核大战,那是没有赢家的。而中国今后也没有经济和科技崛起的可能性了,当下中国的经济状况是经济下滑到哪里的问题,翻身的机会越来越小。 那一个正在变弱的中国,为什么更危险?因为中共比苏联狡诈,更不讲国际规则,苏联没用过的手段,中国全都在用。比如,中共用低价倾销来打击西方国家的公司,试图保住中国在西方国家的市场份额。中共这样的无底线做法,是为了自己能在经济方面活下去,为此恨不得把西方国家的市场完全吞掉,逼死西方国家的大部分企业。 此外,在人员往来方面,在美苏冷战中美国没什么苏联人,苏联在美国的间谍基本上都是克格勃训练过的职业间谍;而在美中冷战里,中共大量收买拉拢在美华人,充当非专业的“群众间谍”,这就让美国防不胜防。 四、从巴拿马运河到格陵兰岛:中国的对美威胁 为什么美国对苏联的冷战战略,跟美国对中国的冷战战略会不一样?由于上文分析的苏联跟中国的不同状态,美国当然不可能简单地套用当年对付苏联的经验和方法。在美中冷战今后的十几年里,美国会逐渐扩大对中国的全方位应对,从经济上的贸易战到科技战,从间谍战到网络战,再到强化军力。 而在地理上,美国也不会单纯锚定印太地区,还会考虑到中共渗透到美国后院的威胁,比如,美国最近对格陵兰岛和巴拿马运河的关注,就是出于这个原因。 1月21日刚上任的美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)当天就与日本、印度和澳大利亚外长在华盛顿召开了“四方安全对话”(Quad)外长会议,四国外长重申了各自国家对这一机制及其目标的承诺。这个会议针对中国在东海和南海的海上胁迫行为,发出了一个含蓄但坚定的示警。鲁比奥在确认其提名的参议院听证会上,还誓言要威慑并遏制中国对台湾的可能入侵。 如果说,“四方安全对话”的机制是要确保印太地区的和平与安全,那么,美国对格陵兰岛和巴拿马运河的关注,显然远离中国。那中国威胁如今是如何延伸到美国后院的?很多人对此不甚了了。 其实,中共对巴拿马运河地区的渗透,已经快三十年了,把这个过去放在桌面底下的话题拿到桌面上来公开讲的是川普总统。美国对格陵兰岛和巴拿马运河的关注,其实质既不是领土争议,也不是地缘政治,而是因为在这两个远离中国的地方出现了中国对美国国家安全的实质威胁。 美中冷战拉响的国家安全警报,让美国开始从如何应对中国的冷战式威胁这个角度,认真考虑如何排除中国通过格陵兰岛和巴拿马运河对美国产生的威胁。那中国渗透格陵兰岛和巴拿马运河,到底对美国构成了怎样的国家安全威胁呢? 简单来讲,中国对巴拿马运河的控制造成了对美国军力调动和日常经济活动的威胁,而中国对格陵兰的渗透企图,则构成了对北冰洋南向航道的安全威胁、对潜在的稀土资源来源之威胁,以及中国向西发射洲际导弹、打击美国东海岸的导航威胁。 五、巴拿马运河今昔剧变 巴拿马运河过去处于美国控制之下,美国于1999年从巴拿马撤军,把运河交给巴拿马政府管理。但美国仍然与巴拿马有《关于巴拿马运河永久中立和营运的条约》(Treaty Concerning the Permanent Neutrality and Operation of the Panama)。 川普总统在1月20日的总统就职演说中特别提到,美国为巴拿马运河花费了比以往任何项目都多的钱,并在修建巴拿马运河的过程中失去了3万8千人的生命。特朗普总统认为,前总统卡特把巴拿马运河愚蠢地赠给巴拿马,然后美国却受到了极其不公正的对待,这本不该发生的,而巴拿马对美国的承诺也已经被打破。而最重要的是,中国正在运营巴拿马运河,我们当初并未将其交给中国,我们交给了巴拿马。 川普总统所说的,“巴拿马对美国的承诺已经被打破”,指的是,过去三十年来,巴拿马对运河管理的中立状态已经发生了实质性的改变。早在1997年,香港李嘉诚家族的长江和记实业就开始管理运河两端的枢纽港;2016年中国国有的路桥集团收购了巴拿马大西洋一侧的最大港口玛格丽特岛。2017年巴拿马政府按照中国政府的要求,与台湾断交,并与中国建交。 每年从巴拿马运河通过的货物,六成以上来自美国或运往美国,美国在大西洋和太平洋之间军力和军用物资的调动,也需要通过这条运河。过去多年当中,美国对巴拿马运河管理已经发生的悄悄巨变,一直十分关注。现在美国从美中冷战的角度来思考,会发现中国对美国国家安全的威胁已经深入到了美国的后院,因为巴拿马运河的关键基础设施已被中国控制,巴拿马政府倾向于美国在新冷战中的对手中国。 2020年以前,美中关系表面上还是旧的盟友状态,所以,对巴拿马政府改由隶属中国的香港公司、乃至直接由中国的国有公司,来管理巴拿马运河,美国是否要把相关的疑虑摆上台面,似乎有一点犹豫。现在美中两国事实上已进入了新冷战状态,美国重新考虑巴拿马政府对中国的信任和依赖,就是对国际格局重大变化的一个认知上的必然举措了。 巴拿马政府现在一味回避这一点,但该国政府在美中冷战状态下事实上依然偏向中国的这一态度,其实正好映证了美国对巴拿马运河管理方式可能危害美国的国家安全这一忧虑是合理的。因为,一条经济利益上依靠美国船运的运河,今后维持由美国的对手来管理,并且顺从美国的对手,就成为问题了。 六、中共的北极战略:格陵兰岛的作用 美国与中国在新冷战中的竞争,已经不限于台湾海峡和南海,也不限于印太地区,而是延伸到了大西洋北端的格陵兰岛。格陵兰岛是世界最大岛,其保护国为丹麦。格陵兰岛上美国早就建立的皮图菲克太空基地(Pituffik Space Base)部署了导弹预警系统和卫星监测站,原来是美国应对苏联洲际导弹对美威胁的战略设施,现在由美国的太空军指挥。 中国的全球战略中早就包括格陵兰岛。2014年到2019年中国开始试图在格陵兰岛投资,2019年中国提出,由它资助修建格陵兰机场。中国还与格陵兰岛最大的稀土矿开发商联系,想建立稀土资源的购买合作。所有这些企图,都在丹麦和美国的干预下,遇到了障碍。 2018年1月中国正式发布了《中国的北极政策》,明确提出了中国要利用北极、参与治理北极,并深化涉北极合作。这个白皮书的内容都是“伟大的空话”,而中共的兴趣所在才是中共北极战略的最好说明。 该岛只有五万多人口,已经有一个国际机场,中国再建机场,经济上毫无价值。那为什么中国还想在格陵兰岛修建第二个机场?丹麦皇家国防学院副教授乔恩·瑞白克-克莱门森(Jon Rahbek-Clemmensen)认为,“中国可以结合外交、经济投资和科学合作,在格陵兰岛站稳脚跟,然后北京可以在与美国的大国对抗中,将其用于战略目的。中国拥有的基础设施,如港口和机场,可能在20年后突然被中国军方用于未来的冲突”。 对中共来说,如果从中国西部发射针对美国东海岸的洲际导弹,最近的轨道就是向北穿越北极、经过格陵兰岛,再进入加拿大领空、直达美国东海岸各地。因此,美国在格陵兰岛已有的导弹预警系统对中国的对美战略威慑构成了制约。若中共能成功地渗透格陵兰岛,以机场的名义建立洲际导弹的导航系统,就能增强对美国国家安全的直接威胁。 此外,从北冰洋向南的航道有两条,东面的白令海峡通向太平洋,中国已经与俄国联合在那里演习,直接威胁美国的阿拉斯加,美国正在加强对那里的驻防。从北冰洋向南通向大西洋的航道,首当其冲的就是格陵兰岛。但负责保护格陵兰岛的丹麦王国,现在是用小型巡逻艇、无人机和雪橇犬巡逻队,在象征性地保持格陵兰岛的所谓“国防安全”。这种纸糊的“国防”,根本无法应对现代海军和大型舰船的活动。 同时,格陵兰岛有大量的重稀土资源,这种矿产资源广泛应用于国防领域,去年中国已经对外禁止出口,试图造成对西方国家的压力;中国还企图获得格陵兰岛的重稀土资源。美国不得不设法阻止格陵兰岛把重稀土矿产卖给中国,那会进一步增强中国对这些重稀土矿产的垄断,产生对西方国家军工生产的威胁。 如果不从美中冷战的角度来看格陵兰岛的作用,就很难理解,美国为什么关注这个岛正面临的中国渗透之威胁。川普总统的长子今年1月7日到格陵兰岛作私人访问,应该是为未来美国与格陵兰岛深化合作预作准备。格陵兰岛与丹麦长期以来关系紧张,格陵兰总理一直呼吁格陵兰脱离丹麦的统治,1月12日他表示,格陵兰是北美大陆的一部分,是“美国人认为属于其世界的一部分”,与美国“合作意味著对话,也意味着努力寻找解决方案”。









