抵御北京扩张 澳战略全球角色发生重大变化

澳洲总理莫里森周三（7月1日）公布的2020国防战略（National Defence Strategy），将对印太地区加大关注，并在未来10年为国防支出2700亿澳元，建立规模更大，更具进攻性的军队。澳大利亚将首次部署弹道导弹防御系统以及海陆空远程高超音速导弹，这标志着澳大利亚国防战略数十年以来的重大转变。澳大利亚前外交部长Alexander Downer表示，澳大利亚是在向中国传达了一个信息，那就是永远不要尝试用武力改变现状。

莫里森周三在澳洲国防学院（ADFA）发表演讲，他说在中美关系恶化的背景下，区域紧张局势正在加剧，印度-太平洋（Indo-Pacific）地区日益成为了战略焦点。联邦政府必须保证澳洲国防军能够应付这些挑战，优先考虑印太地区的和平与稳定。而加强国防力量，是巩固澳洲在该区域地位的保障。“印太地区是我们生活的地方，我们需要这里有一个开放、拥有主权的环境，没有胁迫和霸权。”

莫里森警告，澳大利亚需要为“更贫穷、更危险、更无序”的“后新冠世界做好准备，并提出了政府为国防规划的3个新战略目标，即塑造澳洲的战略环境、阻止对澳洲的攻击行动、必要时以可靠的军事力量回击。“我们必须警惕当前和未来对于澳洲的安全和主权可能的威胁。”

莫里森说，尽管COVID-19给联邦预算造成了巨大缺口，但仍将加大军费拨款，在未来10年内为国防投资约2000亿澳元，并为国防部拨款700亿澳元。这已超出了目前军费占国内生产总值2%的承诺。

2020国防战略的细节包括：预计在未来10年中，澳洲国防军（ADF）将增加800人，其中海军650人、空军100人和50名陆军军人；将从美国海军购买射程超过379公里的AGM-158C远程反舰导弹（LRASM），还计划购买射程可达上万公里的其它远程导弹；为使澳洲国防军具备更强大的威慑力量，研发高速、远程武器，包括高超音速武器；建立使用高科技传感器的大型水下监视系统；增强澳洲网络安全和进行信息战的能力；建立一个由澳洲自控的独立卫星通讯网络，以提高澳洲国防的太空实力；对位于北领地的廷达尔（Tindal）空军基地进行重大升级等。

政府还将澳大利亚国防部队的地理重点集中在更直接的区域，从东北的印度洋，经东南亚的海洋和大陆到巴布亚新几内亚和西南太平洋。

“我知道，世界已经改变了，” 莫里森告诉澳洲人报。他说自上世纪30和40年代之后，世界再没有经历过如此经济和战略不稳定的时期。澳大利亚享有的基本良性的安全环境已经消失了。他透露将与潜在的对手拉远距离，转而与多个伙伴合作，以实现区域稳定、和平与安全的目标。

新的战略政策标志着澳大利亚在全球角色上的重大变化，并在告诫对手，澳大利亚在需要时将采取武力应对。

澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的所长Peter Jennings在接受ABC采访时表示，这份战策文件”非常及时“，它的作用在于，在短期内提高了国防军的攻击能力，“我们不得不担心2020接下来的12到24个月。”

他还说，“实际上只有一个国家既有能力也有动机侵犯澳大利亚利益，妄图统领印太地区……那就是中华人民共和国。”

Jennings认为，澳洲建立自己军事储备是做好准备，在没有美国支持的情况下参与大规模高端作战行动。他认为澳洲此举主要目的是震慑。“但怀着敌意的对手如果接近我们，他们的飞机和船只会击落。”

前霍华德政府的外长Alexander Downer对天空新闻说，北京希望越来越多地统治印度太平洋地区，澳大利亚需要“直言不讳”地告诉它，任何想获得更大影响力的尝试都不会成功。 “只有它了解到我们不会屈服，我们的双边关系才能趋于风平浪静。” “如果削弱自己，迎合北京向它扣头，那就是在邀请更多的侵略和更大的霸权。