中国教育双减限校外培训费 海南惊现5元“白菜价”

继中国政府推出了“双减”政策（减轻学生作业负担和校外培训负担）后，又要求全国各地在2021年年底前，推出义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策，不料却爆出了“白菜价”，有地方的每课时人次基准价甚至低至5元（人民币，下同）。

综合大陆媒体12月15日报道，年关将近，中国多省市陆续定下收费标准。浙江金华市与绍兴市、山东、海南和广西等地，已经就具体收费标准发布征求意见稿。

根据海南省发展改革委、省教育厅印发的《关于明确我省部分市县义务教育阶段学科类校外培训收费标准相关事项的通知（征求意见稿）》，海南线下学科类培训机构班型分为三种类型，基准价分别为：10人以下，25元/课时人次；10到35人，7元/课时人次；35人以上，5元/课时人次。

报道指出，每到国家法定节假日、休息日以及寒暑假期，校外培训机构不得组织学科类培训，所以他们只能在学生放学后开展培训，而且要在晚上八点半之前结束，这意味着学科类老师每天最多只能上4课时。

那么根据5元大班课的价格来算，每班40人，4课时的总收入仅为800元，如果再扣除运营成本和公司利润，老师的收入可谓是少之又少。

今年9月初，中国国家发展和改革委员会、教育部等部委公布《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，要求义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费，均属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，由各地政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。

不过，中国各地制定的收费标准有所不同。广西将上述三种班型的基准价分别定为每课时人次70元、50元和30元；浙江金华的基准价分别定为每课时人次50元、40元和30元；长沙暂定学科类校外培训市区基准收费标准分别为50元、45元和30元，县的收费标准则分别为46元、42元和27元。

山东30分钟时长的课时培训基准收费标准为义务教育阶段每课时人次16元，高中阶段每课时人次18元，上浮幅度均不得超过10%，下浮不限。

中国新闻周刊引述南京师范大学教育科学学院教授项贤明指出，在落实“双减”改革的过程中，“减轻学业负担”，绝不能简化成“减轻学业”。减轻中小学生过重学业负担，并不是让孩子们学得少一点、简单点，而是让孩子们在兴趣盎然的状态下学得更多、学得更快、学得更好。

升学规划专家梁挺福受访时指出，虽说从国家层面上明确规定“依法实行政府指导价管理”，但由于各地经济发展、教育资源不均衡，以及老百姓家庭收入水平、消费意识、教育重视程度的差异等因素，将直接影响着指导价的制定标准。基于此，各地均需要一个市场落地认可的探索期，否则政府指导价会从一个极端“天价”，走到另一个极端“白菜价”。

梁挺福认为，如果政府指导价偏低或过低，师资质量将难以保障，“水课”增多、“加量不加价”大班制将是常态化模式。

梁挺福强调，“堵”不是办法，“疏”才是出路，一味强调压低价格，正规合法的校外培训机构，极有可能难以为继而纷纷倒闭。一部分家长和学生合理的培训需求难于满足，只好选择代价更大、补习更隐蔽的家教、私教。