在财政压力持续加剧之际,北京将税收征管伸向中国富豪的境外资产。日前,财政部、税务总局出台离岸信托个人所得税新规,将过去长期处于税务灰色地带的境外信托纳入征管范围。外界预计,一批早年通过离岸信托持有公司股权和海外资产的中国富豪可能受到冲击,其中,地产商潘石屹家族的巨额离岸信托尤其受到关注。
7月24日,财政部、税务总局发布《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》,即2026年第21号公告,明确将个人把财产装入离岸信托以及通过离岸信托取得收益纳入个人所得税征管范围。
根据规定,中国税收居民个人将财产装入离岸信托时,以财产当时的市场价值减去财产原值及合理费用后的余额作为应纳税所得额,并按照“财产转让所得”缴纳个人所得税。
与此同时,国家税务总局当天另外发布第15号公告,进一步明确相关征管办法,包括主管税务机关、申报时间以及历史涉税事项的处理方式等。
这意味着,一些中国富豪过去通过海外信托持有公司股份、房地产及其它资产的安排,可能面临更加严格的税务审查。
随着中国房地产市场持续低迷、土地财政萎缩以及地方债务压力不断扩大,北京近年来不断加强对高收入、高净值人群及境外收入的税务监管。此次把离岸信托明确纳入个人所得税征管,被外界视为针对富豪海外资产的又一次税收收紧。
在可能受到新规影响的中国富豪中,SOHO中国创办人潘石屹受到舆论高度关注。
据香港《南华早报》等媒体报导,潘石屹家族早在2005年便将持有的SOHO中国大量股权装入境外信托,当时估值约300亿港元,折合人民币约258亿元。
此后的十多年间,SOHO中国陆续出售旗下房地产项目。相关报导估算,其中又有超过100亿港元、约合人民币86亿元的资金进入境外信托安排。
潘石屹的妻子张欣已取得美国国籍,两人与三个儿子近年来主要生活在美国。不过,潘石屹仍持有中国国籍。
因此,一个关键问题是,在新的离岸信托税收规定之下,潘石屹是否仍会被中国税务部门认定为居民个人,以及其早年装入境外信托的资产是否涉及补税。
有中国税务专业人士根据公开资料估算,如果潘石屹相关离岸信托资产被纳入追溯征税范围,其可能涉及的补税金额至少达到20亿港元,最高可能达到70亿港元,折合人民币约17亿至60亿元。
不过,这一数字目前只是根据公开资产规模作出的推算,并非中国税务部门向潘石屹发出的正式税单。潘石屹本人也尚未公开回应是否收到税务部门的补税通知。
因此,所谓“补税60亿元”,目前更准确的说法是理论上的最高估算金额。
另一方面,由于潘石屹及其家庭长期生活在海外,即使中国税务部门最终认定其存在补税义务,如何执行也将成为外界关注的问题。
潘石屹并非唯一受到关注的富豪。
近期网络还流传一份根据上市公司公开资料和富豪持股情况制作的所谓“离岸信托追税账单”,对多名中国企业家的潜在税负进行了估算。
按照这份非官方测算,如果涉及相关离岸信托安排,霸王茶姬创办人张俊杰、海底捞创办人张勇及舒萍、京东创办人刘强东以及阿里巴巴创办人马云等,都可能涉及不同规模的税务问题。
其中,一些已经装入离岸信托的公司股份,未来如果减持套现,潜在税额可能更加庞大。
网络测算称,拼多多创办人黄峥、小米创办人雷军涉及的潜在税额甚至可能达到数百亿元,马云、刘强东、张勇及舒萍、美团创办人王兴等人的潜在金额也达到数十亿乃至上百亿元。
不过,这份名单并非由税务部门公布,其计算方式、相关人士是否设有符合新规征税条件的离岸信托,以及最终应纳税额均未经官方证实,因此不能视为实际“追税名单”。
值得关注的是,这次新规并不仅针对某一名富豪,而是首次更加系统地明确离岸信托的个人所得税处理方式。
官方规定显示,居民个人不仅在将财产装入离岸信托时可能产生纳税义务,离岸信托存续期间产生的相关收益,也须按照规定申报个人所得税。
这意味着,过去中国富豪常用的离岸公司、境外信托等财富安排,正在面对越来越严密的税务监管。