“大建设” （Victoria’s Big Build）是维州近十余年不断演进、持续深化的超级基础设施蓝图。它经历了项目的增减调整、长时间的施工扰动、预算的多次上调，以及工程完工日期的一再延后。可贵的是，尽管挑战重重，维州政府始终保持前瞻性和全局视野，一步步将宏伟蓝图变成现实。
2025年11月，“大建设”的数个旗舰项目终于迎来了突破性的时刻。
11 月 16 日，西门隧道工程（West Gate Tunnel Project）成功举办了探索日（Discovery Day）。11 月 30 日，地铁隧道工程（Metro Tunnel Project）正式向公众软开放。
溯源“大建设”
“大建设”的起点可以追溯至 2014 年 12 月 4 日丹尼尔·安德鲁斯（Daniel Andrews）宣誓就任维州州长的那一天。作为一名非工党支持者的普通选民，我当时绝对没有预料到，这位看上去书生气十足的新州长，会在上任后迅速做出一系列影响深远的重大决策。2015 年 2 月 16 日，安德鲁斯宣布启动地铁隧道工程。这一宣告正式拉开了“大建设”的序幕。
“大建设”这一名称，是在 2010 年代后期才提出的。它将一系列大型道路、铁路与基础设施项目，归纳为统一的、雄心勃勃的建设蓝图。作为富士贵（Footscray）的居民，我或许稍显偏心，但仍敢断言：富士贵无疑将是从“大建设”获利最深的市区之一。在早期公布的项目中，地铁隧道工程、西门隧道工程、富士贵新医院（New Footscray Hospital），都对本区意义深远。如今，这三项工程均接连全面投入使用。高效通畅的交通网络，全新的教育与医疗服务，将让富士贵这座老城区焕发新生。
地铁隧道工程
地铁隧道是一条全长约 9 公里的双向地下铁路，连接 South Kensington 与 SouthYarra。它将西部的森伯瑞线（Sunbury Line）与东南部的克兰本/帕肯汉姆线（Cranbourne/Pakenham Lines）连为一体，形成一条全长近 100 公里的新线路。这条新线路穿越北墨尔本的 Arden 站、Parkville 的医疗区与墨尔本大学，并从省立图书馆、墨尔本市政厅、军人纪念馆等城市地标下方经过。它是自1981年环城线（CityLoop）通车以来最重大的铁路网络变革。
2
2017年12月18日，维州政府与 Cross Yarra Partnership（公私合营方）签署了隧道与车站建设合同，工程正式动工。最初预算约为 109 亿澳元。 “首日运营日”原定为 2024年 9 月 17 日。
该项目最终于今年 2 月 1 日正式全面启用，最终成本为155 亿澳元。多重因素导致了这项工程的延误和重大超支，包括施工过程中的技术挑战、结构设计的高度复杂性、COVID-19 疫情与乌克兰战争推高材料与劳动力成本，以及高容量信号系统与Parkville站与医院群 MRI 设备之间的电磁干扰等技术难题。
2025 年 11 月 30 日，我兴致勃勃地参加了地铁隧道工程的软启动。我们在十点之前便抵达富士贵火车站，准备搭乘 10:04 的首班隧道列车。站台上早已人潮涌动，人人脸上都带着兴奋与期待。就在此时，车站广播突然响起：“一号站台的下一班列车是开往丹德农的 10:04 地铁列车。列车已经满员，请不要尝试登车。”我旁边站着一位第一天上班的 Metro 员工，他兴奋地告诉我：“首班车从 Sunbury 出发，听说有人凌晨就去排队了。你们肯定能上第二班，因为那班是从西富士贵发车的。”
当首班车驶入站台时，站台上的人群激动地挥舞着小蓝旗欢呼，没有人抱怨登不上车，也没有人在意凛冽的寒风和飘落的细雨。列车缓缓离站后，我和旁边几位素不相识的年轻人聊起当天的乘车计划，才发现大家都和我一样，准备逐一探索那五个新车站。其中一位把自己刚拍的列车进站视频放给我们看。我遗憾地说自己光顾着看，忘了拍。他立刻用 AirDrop 把视频传到我的手机。地铁开通的喜悦让所有试乘者仿佛成了一个大家庭。我们顺利登上了 10:24 的列车。尽管车厢拥挤，却没有人因此抱怨，还有几位乘客在直播短视频。
在澳新军团站，我们参观了一号出口外造型时尚的电车／火车换乘站，又在宽敞的地下大厅与两位踩着高跷、身穿红绿瓢虫装的艺人合影。随后，我们回到站台，准备搭乘 11:27 的列车前往市政厅站。谁知那班车因地铁隧道安全区段的火警警报被触发而延误。然而，站台上的人群不仅没有焦躁，反而兴奋地窃窃私语：“我们赶上了 Metro 的第一次延误！”由于火警警报事故，列车被迫从自动驾驶切换为司机操控。延误约 25 分钟后，列车终于驶入站台，却因为车门位置比站台屏蔽门前出约十厘米，导致车门无法自动开启，只好继续驶往下一站。下一班车终于在 12:03 缓缓进站。人群低声念叨着：“拜托，拜托！” “能对上吗？” “会对齐吗？” “快点，快点……”当列车最终停稳、车门与屏蔽门精准对齐的那一刻，所有人都情不自禁喜形于色，齐声高呼：“太好了！”
3
在市政厅站和墨尔本中心站，我们欣赏了由三个相互衔接的圆柱形空间构成的宏伟站台大厅。交叉的半圆拱点缀着高达 10 米的拱形天花板，站台长达 250 米、宽达 18 米，如同大教堂般壮丽辉煌。那天，我们还探索了墨尔本中心站与省立图书馆站共用的宽敞大厅，并从 Parkville 站走出，依次参观了通往墨尔本大学和医院群的的四个出口。想到在彼得·麦卡勒姆癌症中心工作的女儿，也将与在这一带工作或学习的近一万三千人一样，享受地铁带来的
便捷通勤，我不禁心花怒放。
下午三点前，我们从阳光普照的 Arden 站离开。那天共有七万名民众与我们一道庆祝通车，每个人脸上都洋溢着自豪与喜悦。
西门隧道工程
西门隧道（West Gate Tunnel）工程旨在缓解墨尔本港（Port of Melbourne）主要通道西门大桥（West Gate Bridge）的交通压力。墨尔本港是南半球最繁忙的港口，西门大桥于1968 年开始建设，横跨雅拉河（YarraRiver）河口附近的工业区，连接墨尔本港、Docklands、与西部高速走廊。该桥最初设计日车流量约为 4 万辆，但如今日流量已超过 20 万至 25 万辆，成为严重的交通“瓶颈” ，且因结构老化需经常关闭车道维修。面对交通需求、结构安全和可靠性等挑战，建设一条分流或替代道路的呼声日益高涨。
2014 年，Transurban 公司提出了西门隧道建设方案。2017 年，安德鲁斯政府工程正式批准了包括以下五大部分的工程：
1. 双向隧道：长约 5.6 公里长，每条隧道设三条车道。隧道从Williamstown 区向东掘进，穿越 Yarraville的住宅区及工业区地下，在靠近马里比农河（Maribyrnong River） 河岸时露出地面。
2. 新桥梁：主桥长约 1.3 公里，每个方向三车道。桥梁跨越马里比农河后连接一条富士贵路上的高架道路。
3. 高架道路：长约 1.5 公里长，双向各三车道，连接 CityLink、DynonRoad、Footscray Road 以及 Wurundjeri Way。
4. 卡车专用辅助道：直接通向墨尔本港的 MacKenzie Road 与 Appleton DockRoad。
5. 高架高速自行车道（Veloway）：悬挂于新桥及高架道路下方或结构之间，全长约 2.5 公里，起点为富士贵的 Shepherd Bridge，终点为 Docklands的 MooneePonds Creek。
4
工程于 2018 年初正式开工，最初合同成本约为 67 亿澳元，原定完工日期为 2022 年9 月 30 日。然而，多重挑战导致了两度停工和严重延误与成本超支。
2019 年年中，施工现场发现了含有 PFAS（全氟和多氟烷基物质） 的污染土壤，导致隧道掘进工作被迫暂停，直至 2022 年 1 月 才得以恢复，此事件直接导致项目成本预算上调了 33 亿澳元。
2023 年 6 月因土壤不稳定发生部分坍塌，导致工程再次停工两个月。根据媒体报道，西门隧道工程的实际成本为 102 亿澳元。我参加了 2025 年 11 月 16 日超过五万人参与的“西门隧道探索日”活动。踏入现场，只见扶老携幼、熙熙攘攘，人人喜气洋洋，充分展现了墨尔本居民对这项工程的热切期盼。
2025年12月14日，这项工程终于正式启用。
富士贵新医院
位于 160 Gordon Street的旧富士贵医院已运行了七十年，基础设施陈旧，仅能容纳约三百张病床，难以满足墨尔本西区快速增长的医疗需求。2019 年 2 月 14 日，安德鲁斯政府宣布将斥资 15 亿澳元建设一所世界级的富士贵新医院。
2021 年 3 月 10 日，维州政府与 Plenary Health 签署合同，正式启动建设工程，规划医院将设有 504 张病床，于 2025 年底完工。新医院位于 Geelong Road 与 Ballarat Road 交界处，正对维多利亚大学富士贵公园校区，比旧医院更靠近富士贵商业中心和火车站，地理位置优越。该项目最新预算已增至 20 亿澳元。自 2026 年 2 月18日起，旧医院的病人将分阶段迁入新院。新医院投入使用后，每年将额外接诊约 15,000 名患者。医院内的“教育与研究中心”将支持维多利亚大学在医疗与健康相关专业的教学与科研活动。该医院建设还从2021年被纳入“大建设学徒计划”（Big Build ApprenticeshipsProgram），投入3,300万澳元，共提供1,500个学徒和培训生岗位。
富士贵在“大建设”时代
维州的“大建设“将重塑富士贵，使它成为维州举足轻重的郊区。如今，地铁隧道线、Werribee line和 Williamstown line的环城线、以及前往Geelong、Ballarat、Bendigo等V/line区线的列车都在富士贵经过。从富士贵Parkville医院区和墨尔本大学，繁忙时间每三分钟一班列车，仅需六分钟。
5
西门隧道工程自通车第一天起，西区有六条道路实行全天 24 小时禁止重型车辆通行，其中包括富士贵的 Buckley Street 和 Moore Street。这项工程不仅为西部车辆提供了更直接的进城通道，缓解了道路拥堵，还有效降低了噪音和空气污染，大幅提升了富士贵的宜居性。与此同时，新建的高架自行车道也将成为骑行通勤族的新选择。富士贵新医院的建成，显著提升该区在“医疗—科研—教育—就业”领域的战略地位。我家离富士贵新医院的工地很近。在长达六年的建设过程中，我们经历了建筑噪音、道路改道等诸多不便。然而，一想到它将为社区的医疗与养老带来更多便利，我的内心便重新充满平和与期待，深知眼前的扰动与短痛，不过是通往更好未来的必经之路。
1989年的电影《梦想之地》（Field of Dreams）有一句经典台词：“If you build it, hewill come。” （你若筑之，他必来。）富士贵距墨尔本商业中心仅五公里。随着维州“大建设”的持续推进，一批朝气蓬勃的
年轻人已经叩开了富士贵的大门。
自2019年以来，马比农河沿岸涌现出一系列大型高层沿河住宅建筑开发项目，包括The Boat House、River One、Riverfront 和 Riverina Footscray。这些项目已交付多达1,000套公寓。有的项目还在进行中。“大建设“和私人住宅开发重塑了富士贵的天际线，也改变了人口结构。如今漫步在富士贵街头，擦肩而过的很多都是Y世代和Z世代的年轻人。展望未来，郊区环线铁路（Suburban Rail Loop）、东北连接高速公路（North EastLink）、区域铁路升级(Regional rail upgrades)等将成为 “大建设”的下一波主力。机场铁路（Airport Rail Link）也正在筹备中。郊区环线铁路将进一步扩大富士贵的通勤网络。区域铁路升级将使前往Ballarat、Bendigo、Geelong及Melton 的乘客在富士贵实现更高频次的换乘。机场铁路将使富士贵成为直达机场的门户站。基础建设改变的不只是道路的走向，也改变了人的走向——年轻人来到这里，产业在这里扎根，生活方式在这里重塑。随着“大建筑”的推进，富士贵将变得更年轻、更开放，更具创造力。
大建设的资金来源
维州的“大建设”被描述为总投资约1,000亿澳元的建设计划。如此庞大的投资资金从何而来？
资金的主要来源（约 70% 至 80%）是州政府资本预算（state capital program）。资本预算从年度财政收入中提取、专门用于建设长期公共基础设施。
6
州政府的财政收入主要来自州内居民和企业缴纳的各类税收，包括土地税、工资税、印花税等。此外，还包括由联邦政府代为征收并按公式返还给各州的商品及服务税（GST）。当财政收入不足以支付庞大的支出时，政府便需要通过举债来筹集资金。自 2014 年底安德鲁斯政府上台以来，维州净债务已从约 218 亿澳元升至 2025 年的 1,511 亿澳元，预计到 2028–29 财年将接近 1,940 亿澳元。州政府的债务工具主要是发行国内或欧元债券和商业票据。州政府需按约定偿还本金与利息。与“大建设”相关的另一类债务来自公私合作伙伴关系（Public Private Partnerships,PPPs）。在PPPs项目中，私人合作方负责筹资、设计、建设，有的还负责运营。政府则按合同分期支付费用。此前提到的地铁隧道工程、西门隧道工程、和富士贵新医院，均采用PPPs模式实施。无论债务形式如何，其最终偿还与支付责任，都将由当代与未来的纳税人的共同承担。“前人栽树、后人乘凉”，在我们的时代需要新的诠释。前人和后人需要共同承担长期偿付的责任——这是代际之间的接力。
我们的义务
维州的“大建设”，是我们亲历的一场城市重塑。时代的发展如涛涛江水，停滞从来不是选项。政府工程常被批评为浪费公帑、效率低下，甚至可能受工会腐败或组织犯罪的渗透。然而，在严格的法律框架与项目监管之下，从政府合作伙伴、承包商到施工人员，每个人都能获得相应的报酬；每个环节及安全指标也都受到制度层层制衡。待这些宏大的公共工程最终落成，真正受惠的，是整个社会，也是所有居民。城市的建设从来不是无痛的。它伴随着技术上的挑战、繁复的物流、噪音和改道干扰、也伴随一次次被迫重写的预算和完工日期，以及可能延续数十年的公共债务。但每一条隧道、每一座桥梁、每一栋医院，都是我们这一代人对未来作出的公共承诺。
纳税，本质上是一种“社会善行”。国家、省、市三级政府的基础建设，不仅影响当下民生与经济，也关系到子孙后代的福祉。这种系统性的公共投资，往往比我们捐给各种非盈利组织的零散善款，更能直接用于刀刃上。政府的基建投资还创造大量就业机会，让年轻一代得以踏上为社会创造价值的道路。因此，我们也需要逐渐改变对纳税的心理障碍。以后当我们收到纳税通知时，或者可以拍拍自己的肩膀说：“你正在参与一件对当代和未来都意义深远的大善事！”“If you build it, he will come.”
7
在城市发展的空间，“来”的不仅是人，而是机会、产业、思想，以及新的可能性。面对梦想中的城市蓝图，我们是否愿意继续为这份未来付出？
