加拿大总理卡尼（Mark Carney）办公室12月1日宣布，加拿大已正式与欧盟达成协议，加入“欧洲安全行动”（Security Action for Europe，SAFE）再军备基金，并承诺提升国防支出。此举不仅让加拿大成为首个加入该计划的非欧盟国家，也为其国防产业打开了欧洲庞大的军备市场。

Canada will soon be the first non-European nation to participate in SAFE — an initiative that will help build up our defence capabilities faster.

A huge win for Canadian workers, businesses, and our Armed Forces — with new contracts, new markets for Canadian defence… pic.twitter.com/VJnW9Lty4U

— Mark Carney (@MarkJCarney) December 1, 2025

根据路透社报导，卡尼在声明中表示，加拿大参与SAFE将“填补关键能力缺口、拓展加拿大供应商的市场，并吸引欧洲防卫投资进入加拿大”。他强调，在国际安全环境不断恶化之际，这是具战略意义的跨区域合作，将同时强化加拿大的安全与经济利益。

SAFE基金规模高达1500亿欧元，由欧盟于今年推出，目的在应对俄罗斯潜在威胁及美国安全承诺日趋不确定的局势。近年来俄乌战争持续延烧，加上北约内部担忧美国未来可能缩减对欧洲的军事支持，使欧盟加速推动自主防卫能力建设。SAFE重点包括扩增军备产能、强化供应链、跨国合作及联合采购，以确保欧盟在2030年前能够独立面对区域安全挑战。

加拿大作为北约重要成员，此次加入SAFE被视为欧盟深化与非欧盟盟友合作的重要一步，同时也象征跨大西洋战略架构正在重新调整。专家指出，加拿大在军工制造、先进材料、航太科技等领域具备一定优势，与SAFE对供应链重建的目标契合，因此有望在欧洲市场获得更多军备合作机会。

卡尼政府表示，接下来将与欧盟展开具体协商，涵盖采购机制、技术合作、共同研发、以及供应链整合等议题，进一步扩大双方在防务工业层面的互联互通。业内人士认为，这项合作不仅能推动加拿大国防产业升级，也可能吸引更多欧洲企业赴加投资设厂，形成更强韧的跨国军工网络。

加拿大加入SAFE，被外界视为在动荡的全球局势下，强化盟友合作与提升军备能力的关键一步，也为未来跨大西洋安全合作带来新的布局方向。