
持續6個月的俄烏戰爭,仍然是歐盟外交政策的優先事項。8月30日和31日,在捷克布拉格舉行的歐盟外長會議上,一些東歐成員國推動的俄國人簽證禁令,將是首要議題。歐盟官員29日表示,可能會同意收緊對俄國人的簽證發放,並開始就更廣泛的旅遊簽證禁令進行辯論。 歐盟國防部長們,也於29日和30日,在布拉格舉行會議,討論為烏克蘭設立歐盟軍事訓練任務的方案。 包括英國、美國在內的一些北約國家已經訓練烏克蘭軍隊一段時間了,主要是讓他們能夠操作西方國家提供的武器,幫助其對抗俄羅斯的入侵。 收緊簽證 一位歐盟外交官29日表示,外長們可能原則上同意暫停與俄羅斯的簽證便利化協議,這意味著俄羅斯人將為歐盟簽證支付80歐元而不是35歐元,而且還將面臨更漫長的程序。 擔任歐盟輪值主席國的捷克,已經停止向俄羅斯人發放常規簽證,並推動在歐盟範圍內禁止向俄國遊客發放簽證,這一想法主要得到波羅的海國家的支持。 然而,德國和其他一些成員國,以及歐盟外交政策和安全主管博雷爾(Josep Borrell),反對這一舉措,認為它可能違反歐盟規則,並切斷俄羅斯持不同政見者的逃生通道。 歐盟消息人士說,可能會進一步討論如何實行簽證制裁,而且可能對家庭成員、民間社會代表或學生有例外。 立陶宛外交部長藍斯柏吉斯(Gabrielius Landsbergis)表示,愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和芬蘭都與俄羅斯接壤,如果歐盟沒有就全歐的禁令達成一致,它們可能會自行採取行動阻止遊客。 藍斯柏吉斯表示,由於莫斯科入侵烏克蘭後,俄羅斯和歐盟之間的直航被暫停,因此俄羅斯人大多通過這五個國家的陸地邊界進入歐盟。 8月中旬,愛沙尼亞向5萬多名先前持有簽證的俄國人關閉了邊境,這是歐盟第一個這樣做的國家。 烏克蘭總統澤倫斯基,8月早些時候呼籲西方,對俄國人實施全面的旅行禁令,引來莫斯科的憤怒斥責。 哪些簽證會受限制? 簽證、邊境和歐盟外交與安全政策專家塔利斯(Benjamin Tallis)表示,沒有人說要禁止所有俄國人進入歐盟國家。但關於哪些簽證會受到影響,他提出了一些預測。 首先,簽證禁令必須針對C類申根短期簽證。這是最常見的簽證類型,允許進入申根區,並在任何180天內停留不超過90天。它可以是單次/雙次/多次入境的旅遊或商務簽證。 因為這種簽證允許在申根國家之間流動,所以,目前俄國遊客使用這種簽證進入芬蘭和愛沙尼亞,然後到申根區的其它國家,規避針對俄羅斯的航班禁令。 還有兩種其它類型的簽證:D類長期居留「國家」簽證,允許在申根區停留長達1年,並可在申根區移動,作為旅遊或個人訪問、專業活動(如研究)、學習、培訓或實習、家庭原因。但它是根據本國條件而非申根條件簽發的。 因此,儘管這種簽證允許在180天內(在1年的總期限內),在申根範圍內流動90天,但各國可以自行制定條款,將俄國人或其他人排除在該簽證之外,而不需要在歐盟達成共同協議。 還有一些特殊簽證,只在「有限領土」上有效,即簽發籤證的特定申根國家的領土。與簽證禁令有關的最重要的是「人道主義簽證」,針對受到暴力/迫害威脅的人,它將是俄羅斯反對派人物離開的一個關鍵選擇。 人道主義簽證可以,而且通常是,在大使館和領事館快速辦理。其它申根簽證(3/5年多次入境)與簽證禁令關係不大,因為它們是用於長期定居的,但應該仔細考慮發放對象。 進入歐盟國家的其它選擇是,國民居留和工作簽證,這些由各個國家決定(就像D類簽證一樣)。 簽證禁令的意義何在? 塔利斯認為,簽證禁令將支持烏克蘭,縮短戰爭時間,普京指望著歐盟的承諾會削弱,但簽證禁令表明,歐盟將長期參與並願意承擔代價。 加強歐盟國家的安全和復原力,有效地將普京政權的間諜拒之門外。通過幫助烏克蘭,也在幫助歐盟自己,因為俄羅斯是歐洲安全的頭號威脅,必須被打敗。在這之前,歐盟必須提高警惕,防止俄羅斯人到歐盟國家旅行帶來的安全風險。 利用歐盟的力量來維護自己的民主制度。阻止俄羅斯享受歐盟的民主社會的同時,卻在破壞歐盟社會。並向公民表明,已經受夠了單槍匹馬與專制國家作鬥爭的日子。 問與答 問:這不是「同意或反對的邏輯」嗎? 答:是的,這也是打仗和贏得戰爭的一個重要部分。正如俄國問題專家兼作家加列歐提(Mark Galeotti)所說,現在有兩場戰爭:一場在烏克蘭的軍事戰爭;一場是俄羅斯和西方之間的政治、經濟戰爭。 西方必須堅守陣地,在政治經濟戰爭中取勝,這樣烏克蘭才能贏。歐盟必須認識到,俄羅斯是一個危險的敵人。 問:這不是搞集體懲罰嗎? 答:不是,所有的移民制度都是以公民身分為主要依據的。這比經濟制裁更有針對性,因為它專註於中上層社會。 問:這會懲罰俄羅斯的反對派並阻止他們出來嗎? 答:不會。他們不是主要關注點,烏克蘭才是。與烏克蘭人遭受的相比,這方面的任何不公正都是微不足道的。 雖然他們反對普京,但他們的立場是甚麼往往不太為人所知。但他們有其它方式離開,他們最好的選擇,就是移民,用自己的腳投票。 反而是,歐盟應該防止為人道主義目的而濫用旅遊簽證,應該增加現有的、經過嚴格審查的人道主義和移民渠道。 問:這會被俄羅斯的宣傳人員利用嗎? 答:反正他們想說甚麼就說甚麼,從威脅要用核彈攻擊西方,到把德國總理蕭茲比作希特勒,俄國宣傳員都說過。 問:會不會損害俄羅斯的變革力量? 答:不會。因為那裡的人民沒有足夠的願望來實現變革。數以百萬計的簽證發放給俄國人來訪問歐盟國家,並沒有防止俄羅斯滑向獨裁主義。 問:簽證禁令的意義在於幫助改變俄羅斯嗎? 答:不是直接的。但它會讓許多較富裕的不關心非「政治」的俄國人思考:為甚麼會發生這種情況?普京值得這樣做嗎? 唯一可能在短期內改變俄羅斯的事情是,俄軍在烏克蘭的慘敗。通過展示歐盟的決心,烏克蘭更有可能勝利。它也為歐盟提供了一個未來進步變革的談判籌碼。 問:對其它獨裁國家有甚麼警示? 答:如果此次歐盟在簽證禁令上達成一致,將對其它獨裁國家武力侵略它國有震懾作用。比如,中共如果侵略台灣,說不定將面臨更加廣泛的簽證禁令。小粉紅們或許三思而行。
對任何一個社會來說,政治轉型與民主化都是一場影響深遠的大變革。尤其是對前蘇聯這個社會主義國家而言,政治轉型的同時還伴隨著從計劃經濟向市場經濟的過渡,其變化之巨、影響之深,必將導致主導政治轉型的戈爾巴喬夫身處國內國際極端分裂的兩極評價之中。這位前蘇聯最後一任總書記8月30日去世之後,西方社會相繼表示悼念之情非常一致:結束了蘇聯帝國,終結了冷戰。但在他的祖國俄羅斯,引起的反應卻是另外一極。作為經歷過蘇聯崩潰後的世界劇變的一代中國知識人,我深知,作為一位終結舊蘇聯體制卻未迎來新世界的戈爾巴喬夫,其肉身雖然還歸道山,但有關他的兩極化評價還會延續下去。這種評價取決於三個因素:一是俄羅斯未來的命運,及這個國家與世界的關係;二是西方世界尤其是美歐未來的走向;三是全球政治格局與地緣政治的變化。 西方世界視為結束蘇聯帝國的世界英雄 對這位蘇共前總書記的評價可謂汗牛充棟,本文長話短說,挑最有代表性的。 理查德•萊亞德(美國人)在《俄羅斯重振雄風 新俄羅斯經濟政治指南》中簡明概括:「1985年戈爾巴喬夫成為蘇共總書記時,做出了兩個至關重要的決定:第一個決定是,如果東歐想拋棄共產主義,蘇聯將不進行干涉;第二個決定是,在蘇聯實行政治和經濟改革。他同時開始了這兩種改革。這是一個重要的決定,決定了後來發生的大部分事情。政治改革註定要導致民主,在6年的時間內,蘇聯的政權便瓦解了。」 美國前國務卿貝克:「冷戰的結束完全歸功於一個人——米哈伊爾•戈爾巴喬夫,如果沒有他,一切變化都不可能發生。」 戈爾巴喬夫在1990年獲得諾貝爾和平獎,稱讚他在(蘇聯解體)和平進程中發揮的領導作用,稱這個進程塑造了當時國際格局的重要組成部分。(原文如下:for his leading role in the peace process which today characterizes important parts of the international community.) 要言之,戈爾巴喬夫在東歐劇變、兩德統一等事件上的作為完全符合西方的預期與利益,因此西方世界普遍認為戈爾巴喬夫是世界英雄。這一評價迄今未變,在戈爾巴喬夫逝世之後,《華爾街日報》、《紐約時報》及所有悼念辭都將以前的評價再次重複了一遍。 因俄烏戰爭與俄羅斯處於敵對狀態的德國的哀悼之情較他國更深。據德國電視一台報道,德國總統施泰因邁爾對戈爾巴喬夫為德國統一作出的貢獻表示敬意;前總理默克爾在她的網站上稱讚戈爾巴喬夫是「一位獨特的世界政治家」,如果沒有他的開放和改革的勇氣,「民主德國的和平革命是不可能的。」現任總理朔爾茨讚揚他為使歐洲的民主和自由成為可能,做出了貢獻。《圖片報》情真意切地說,對我們德國人來說,戈爾巴喬夫離世應該是全國哀悼的原因,沒有他就沒有德國的統一。為紀念這位偉大的政治家和歷史領袖,德國首都的一個大型中央廣場應命名為戈爾巴喬夫廣場,通往廣場的街道應該有科爾大道和布希(喬治·赫伯特·沃克·布希)街,這是德國統一的三位父親。 俄羅斯人認為戈爾巴喬夫是蘇聯的葬送者 但俄羅斯人的評價與西方相較猶如冰火兩重天。戈爾巴喬夫病逝的消息傳開之後,網上歡呼「烏拉!」的聲音一片,還有「請向葉利欽問好,你們會在同一個鍋里被煮」、「他從沒悔改,他是人民的叛徒、國家的叛徒,我希望他能儘快地將他的西方朋友帶走」、「建議將8月30日設為一個歡樂的假日」——對此我並不意外,早在今年6月,我在推特上曾看到一條消息,戈爾巴喬夫因病重入院,戈爾巴喬夫基金會表示,「在發生這一切後(指俄烏戰爭),這位前總書記非常擔心,他死後會發生什麼……對他,尤其是現在俄羅斯人正浴血糾正他所犯下的錯的背景下,他病危的消息評論區幾乎是異口同聲的歡呼。」 如果要說俄羅斯人對戈爾巴喬夫的評價有何變化,只能遺憾地說離蘇聯崩潰時日越遠,評價越糟糕。1999年,俄羅斯有一家名為社會輿論基金會的組織,就20世紀的俄羅斯領導人誰對國家造成最壞的影響進行了民意調查。戈爾巴喬夫以34%的得票率高居榜首,葉利欽以30%的得票率緊隨其後,戈、葉兩個蘇聯解體前後的主角,成為俄羅斯人心中兩個「壞人」。2012年,全俄社會輿論研究中心的民調顯示,在近百年俄羅斯歷任領導人中,戈巴卓夫的具體政策最不受歡迎,僅14%的受訪者認為戈爾巴喬夫的具體政策是對的,低於沙皇尼古拉二世(31%),斯大林(近28%),赫魯曉夫(24%),葉利欽(17%)。高達61%的俄羅斯人認為普京的政策更正確。2021年3月2日,戈爾巴喬夫90歲生日時,俄羅斯網民對他的評價民調只有5%的人持正面態度,94%對他持負面評價,1%稱「說不清「。 前蘇聯最後一位被授予元帥之銜的軍人是德米特里·亞佐夫,他與戈爾巴喬夫,葉利欽及普京都有密切共事之誼,他對戈爾巴喬夫的評價也許最能代表俄羅斯人的看法。他認為,戈爾巴喬夫是「蘇聯的葬送者」,內政上,「他是一位經濟改革的天才,是在當時蘇聯百姓『排隊買麵包』的窘迫生活下的國家人才。……他是天才,但是並沒有領導蘇聯的能力。他做出一個個倉促的決定,在經濟和政治方面,逐步將蘇聯推向了深淵。」在美蘇冷戰上,「為了避免同美國的戰爭,戈爾巴喬夫所做的只是退讓。為了展現出自己的誠意,作為核武器『執劍人』的戈爾巴喬夫主動提出減少核武器的儲備,並宣布要計劃裁軍。」 通過俄羅斯民眾對戈爾巴喬夫的負面評價,可以了解到一個西方認為完全不正常的現實:俄羅斯人依然懷念蘇聯時期的美好生活,以及蘇聯給民眾帶來的自豪感;俄羅斯人認為,是戈爾巴喬夫使俄羅斯淪為二流國家,造成了蘇聯崩潰之後的普遍貧困。 戈爾巴喬夫本人的糾結 戈爾巴喬夫在1990年獲得諾貝爾和平獎。但這個獎代表的是西方世界對他的肯定,而不是本國對他的讚揚。1991年8月那次試圖推翻戈爾巴喬夫的政變雖然失敗了,但大大削弱了他的地位,迫使他於1991年12月25日辭去蘇聯總統的職務,次日蘇聯正式解體。戈爾巴喬夫曾於1996年試圖重返政壇,在總統大選中向時任總統葉利欽發起挑戰,但最終的得票率不到1%。所有這些,對戈爾巴喬夫退休後的心理狀態造成極大的影響。此後,他只能從訪問西方與讚賞他的西方政要的交流中得到肯定與安慰,對俄羅斯人的不滿,只能持續不斷地辯解,這從他陸續發表的著作中有痕迹可尋: 在1995年出版的兩卷本《生活與改革》(Life and Reforms)一書中,戈爾巴喬夫寫道:「我不會對自己發起這些改革推卸責任,因為我仍然深信,這些改革至關重要,最終將為我的祖國的福祉服務,並將有利於世界。」2012年,他人為他寫的回憶錄標題為《孤獨相伴》,書名就表明了他在本國感受到的落寞。據德國電視二台報道,戈爾巴喬夫最後於2017年出版的《我依然樂觀》(I remain an optimist) 是關於他對德國人和西方的失望。具體而言,他抱怨人們正在把俄羅斯繪製成新的敵人形象。 現實正如英國政治學者彼得·雷德韋(Peter Reddaway)曾經說過的那樣:「我們(西方)看到了戈爾巴喬夫最好的一面。蘇聯人看到的是另一面,並且指責他有錯。」 前蘇聯總書記赫魯曉夫的一生,後人曾以一塊黑白大理石墓碑寓意了他的人生。蘇聯最後一任總書記戈爾巴喬夫的一生,註定被定格於1990年代初結束蘇聯鐵幕統治與終結冷戰的高光時刻。他的逝世時間點正逢全球化1.0版結束、大重置(全球化2.0版)到來,俄烏戰爭尚不知將以何種形式結束之時。俄羅斯本土與西方對他的兩極評價是如此的對立與愛憎分明,因此,戈爾巴喬夫註定將擁有評價截然不同的兩塊墓碑,由俄羅斯與西方分別書寫。 (全文轉自自由亞洲電台)
中國軍隊近期頻頻對外秀肌肉,除了台灣海峽,還擴展至印度洋和南太平洋,引起了美日印澳四方安全對話成員的警惕和激烈反擊。解放軍的實力究竟如何?有觀察人士注意到中國軍紀敗壞的程度嚴重,質疑中國軍力其實並沒有外界想像般強大。 近日,中國的「遠望號」測量船停靠在斯里蘭卡的漢班托塔港,引起了印度的激烈反擊。法新社日前報道,印度和美國指控「遠望號」是中國的間諜船,意在監控印度境內的軍事設施,中方則堅稱「遠望號」只是海洋科學考察船隻。在巨大的國際壓力下,科倫坡當局後來要求遠望號不得在斯里蘭卡海域從事研究工作,才允許它停靠漢班托塔港,且只停留一周即駛離。 「遠望號」駛離漢班托塔港 中印爭執未緩減 「遠望號」到底是不是間諜船?曾在斐濟首都蘇瓦工作多年的作家葵陽說,「遠望號」系列船隻過去經常停靠在南太平洋各國,明面上是科學考察船,實際上屬於軍隊編製,是名副其實的間諜船,「區域內軍事設施情況存在被刺探的風險,印度的擔憂和指責是合情合理的」。葵陽的這一說法路透社、美聯社、BBC廣播公司都曾有報導,美國的中國軍力報告也有說過。 「遠望號」測量船停靠在斯里蘭卡前、後期間,中、印兩國進行了多次口水戰並且不斷升級,而這也徹底地激怒了印度,打破了兩國互不干涉內政的默契。 印度官方日前首次批評了中國將台灣軍事化的舉動。 紐約城市大學政治學教授夏明就此表示,印度作為印度洋地區大國,中方近年推行「一帶一路」政策,在斯里蘭卡、吉布地等國進行軍事擴張,這對印度的威脅很大,當然會遭到美日印澳四方安全對話成員國的激烈抵抗。 另外,斯里蘭卡也在7月份宣布國家破產,總統府被佔領後,政治經濟面臨長期不穩定的困境中。 印度退休陸軍少將巴納吉近日接受台灣的中央社訪問時說,中國的「一帶一路」雖為斯里蘭卡提供了巨額資金,但其中大部分被貪污。中國對斯里蘭卡乃至整個南亞地區的影響力,將隨斯里蘭卡破產而迅速削弱。斯里蘭卡要想擺脫當前困境,只能切斷對華關係,專註內部治理,並以健全政策發展經濟。 而最近巴基斯坦發生了損失上百億美元、死傷上千人的巨大洪災,也有當地的環保人士指責中巴經濟走廊框架下所修的多座水電站,破壞了當地生態環境,加劇了巴基斯坦的洪澇災害,如2010年特大洪澇曾導致2000萬人受災。 南太平洋搞金援外交被火燒 近些年,中國也利用金援外交策略,在南太洋拉攏各個小國,加入其政治軍事聯盟。上周,索羅門群島政府不允許美國和英國軍艦停靠其港口加油。種種跡象顯示,所羅門與中國在今年5月份秘密簽署國防安全協議後,和美國及其盟友關係在惡化中。 而同時,為修復與周邊的南太平洋國家外交關係,澳大利亞女外長於本周出訪巴布亞紐幾內亞、東帝汶等國,並承諾繼續加強基礎設施等多方面援助,防止南太平洋國家與中國越走越近。 巴布亞紐幾內亞於1975年從澳大利亞獨立,也僅是近兩年才與中國走近,中國商務部在2020年12月計劃向該國投資2億美元,建設漁業工業園。當地漁民表示非常擔心,因為他們是小型漁業,與中國的價值觀天差地別。 中國的金援外交也受到了南太島國民眾的抵制。索羅門群島去年11月就發生了針對中國城打砸搶燒騷亂,反對派稱掌權的總理收受中國政府賄賂而與台北斷交。 葵陽就告訴本台,事實上,早期主要是北京與台北爭奪與南太平洋島國的外交關係,這些小國家因被中國利益收買而在近幾年倒向北京。但南太平洋地區長期是澳大利亞的後花園,受到澳、新兩國穩定的經濟和民生援助。 解放軍涉及「以公謀私」的歷史記錄 葵陽還指出他所知道的中國軍隊外訪情況:「他們(解放軍)有各種辦法讓遠望號官員帶各種私貨回中國,包括斐濟禁運的檀香木、海龜殼、珍珠、海參等」。中國軍官們公開向當地華人稱,因為中國海關無權查軍事船隻,只要不是毒品和軍火,都可以幫助運回中國。 解放軍涉及「以公謀私」的情況,並非第一次。2019年,澳大利亞新聞網站(news.com.au)就曾報道,當時訪問澳大利亞的中國海軍在離開悉尼港的前一天,被拍到軍人把一箱箱的嬰兒奶粉、面膜等商品運上軍艦。澳大利亞嬰兒奶粉在過去10年大受中國人歡迎,起因於中國自家奶粉曾爆發毒奶粉事件。 夏明就說,中國的帝國擴張已經走到頭,「最終會收縮回到中國本土,因為中國內部各種危機,不會讓它有各種資源來讓它繼續為世界指明方向。」 相反,他認為美國正在協調民主陣營反擊北京,民主陣營腳步更穩,除了能保障自己百姓的基本生存權,還能對其它國家進行疫苗和糧食等援助。









