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2026 年 9 月 9 日
持续6个月的俄乌战争，仍然是欧盟外交政策的优先事项。8月30日和31日，在捷克布拉格举行的欧盟外长会议上，一些东欧成员国推动的俄国人签证禁令，将是首要议题。欧盟官员29日表示，可能会同意收紧对俄国人的签证发放，并开始就更广泛的旅游签证禁令进行辩论。 欧盟国防部长们，也于29日和30日，在布拉格举行会议，讨论为乌克兰设立欧盟军事训练任务的方案。 包括英国、美国在内的一些北约国家已经训练乌克兰军队一段时间了，主要是让他们能够操作西方国家提供的武器，帮助其对抗俄罗斯的入侵。 收紧签证 一位欧盟外交官29日表示，外长们可能原则上同意暂停与俄罗斯的签证便利化协议，这意味著俄罗斯人将为欧盟签证支付80欧元而不是35欧元，而且还将面临更漫长的程序。 担任欧盟轮值主席国的捷克，已经停止向俄罗斯人发放常规签证，并推动在欧盟范围内禁止向俄国游客发放签证，这一想法主要得到波罗的海国家的支持。 然而，德国和其他一些成员国，以及欧盟外交政策和安全主管博雷尔(Josep Borrell)，反对这一举措，认为它可能违反欧盟规则，并切断俄罗斯持不同政见者的逃生通道。 欧盟消息人士说，可能会进一步讨论如何实行签证制裁，而且可能对家庭成员、民间社会代表或学生有例外。 立陶宛外交部长蓝斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）表示，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和芬兰都与俄罗斯接壤，如果欧盟没有就全欧的禁令达成一致，它们可能会自行采取行动阻止游客。 蓝斯柏吉斯表示，由于莫斯科入侵乌克兰后，俄罗斯和欧盟之间的直航被暂停，因此俄罗斯人大多通过这五个国家的陆地边界进入欧盟。 8月中旬，爱沙尼亚向5万多名先前持有签证的俄国人关闭了边境，这是欧盟第一个这样做的国家。 乌克兰总统泽伦斯基，8月早些时候呼吁西方，对俄国人实施全面的旅行禁令，引来莫斯科的愤怒斥责。 哪些签证会受限制？ 签证、边境和欧盟外交与安全政策专家塔利斯（Benjamin Tallis）表示，没有人说要禁止所有俄国人进入欧盟国家。但关于哪些签证会受到影响，他提出了一些预测。 首先，签证禁令必须针对C类申根短期签证。这是最常见的签证类型，允许进入申根区，并在任何180天内停留不超过90天。它可以是单次/双次/多次入境的旅游或商务签证。 因为这种签证允许在申根国家之间流动，所以，目前俄国游客使用这种签证进入芬兰和爱沙尼亚，然后到申根区的其它国家，规避针对俄罗斯的航班禁令。 还有两种其它类型的签证：D类长期居留“国家”签证，允许在申根区停留长达1年，并可在申根区移动，作为旅游或个人访问、专业活动（如研究）、学习、培训或实习、家庭原因。但它是根据本国条件而非申根条件签发的。 因此，尽管这种签证允许在180天内（在1年的总期限内），在申根范围内流动90天，但各国可以自行制定条款，将俄国人或其他人排除在该签证之外，而不需要在欧盟达成共同协议。 还有一些特殊签证，只在“有限领土”上有效，即签发签证的特定申根国家的领土。与签证禁令有关的最重要的是“人道主义签证”，针对受到暴力/迫害威胁的人，它将是俄罗斯反对派人物离开的一个关键选择。 人道主义签证可以，而且通常是，在大使馆和领事馆快速办理。其它申根签证（3/5年多次入境）与签证禁令关系不大，因为它们是用于长期定居的，但应该仔细考虑发放对象。 进入欧盟国家的其它选择是，国民居留和工作签证，这些由各个国家决定（就像D类签证一样）。 签证禁令的意义何在？ 塔利斯认为，签证禁令将支持乌克兰，缩短战争时间，普京指望著欧盟的承诺会削弱，但签证禁令表明，欧盟将长期参与并愿意承担代价。 加强欧盟国家的安全和复原力，有效地将普京政权的间谍拒之门外。通过帮助乌克兰，也在帮助欧盟自己，因为俄罗斯是欧洲安全的头号威胁，必须被打败。在这之前，欧盟必须提高警惕，防止俄罗斯人到欧盟国家旅行带来的安全风险。 利用欧盟的力量来维护自己的民主制度。阻止俄罗斯享受欧盟的民主社会的同时，却在破坏欧盟社会。并向公民表明，已经受够了单枪匹马与专制国家作斗争的日子。 问与答 问：这不是“同意或反对的逻辑”吗？ 答：是的，这也是打仗和赢得战争的一个重要部分。正如俄国问题专家兼作家加列欧提（Mark Galeotti）所说，现在有两场战争：一场在乌克兰的军事战争；一场是俄罗斯和西方之间的政治、经济战争。 西方必须坚守阵地，在政治经济战争中取胜，这样乌克兰才能赢。欧盟必须认识到，俄罗斯是一个危险的敌人。 问：这不是搞集体惩罚吗？ 答：不是，所有的移民制度都是以公民身分为主要依据的。这比经济制裁更有针对性，因为它专注于中上层社会。 问：这会惩罚俄罗斯的反对派并阻止他们出来吗？ 答：不会。他们不是主要关注点，乌克兰才是。与乌克兰人遭受的相比，这方面的任何不公正都是微不足道的。 虽然他们反对普京，但他们的立场是甚么往往不太为人所知。但他们有其它方式离开，他们最好的选择，就是移民，用自己的脚投票。 反而是，欧盟应该防止为人道主义目的而滥用旅游签证，应该增加现有的、经过严格审查的人道主义和移民渠道。 问：这会被俄罗斯的宣传人员利用吗？ 答：反正他们想说甚么就说甚么，从威胁要用核弹攻击西方，到把德国总理萧兹比作希特勒，俄国宣传员都说过。 问：会不会损害俄罗斯的变革力量？ 答：不会。因为那里的人民没有足够的愿望来实现变革。数以百万计的签证发放给俄国人来访问欧盟国家，并没有防止俄罗斯滑向独裁主义。 问：签证禁令的意义在于帮助改变俄罗斯吗？ 答：不是直接的。但它会让许多较富裕的不关心非“政治”的俄国人思考：为甚么会发生这种情况？普京值得这样做吗？ 唯一可能在短期内改变俄罗斯的事情是，俄军在乌克兰的惨败。通过展示欧盟的决心，乌克兰更有可能胜利。它也为欧盟提供了一个未来进步变革的谈判筹码。 问：对其它独裁国家有甚么警示？ 答：如果此次欧盟在签证禁令上达成一致，将对其它独裁国家武力侵略它国有震慑作用。比如，中共如果侵略台湾，说不定将面临更加广泛的签证禁令。小粉红们或许三思而行。
对任何一个社会来说，政治转型与民主化都是一场影响深远的大变革。尤其是对前苏联这个社会主义国家而言，政治转型的同时还伴随着从计划经济向市场经济的过渡，其变化之巨、影响之深，必将导致主导政治转型的戈尔巴乔夫身处国内国际极端分裂的两极评价之中。这位前苏联最后一任总书记8月30日去世之后，西方社会相继表示悼念之情非常一致：结束了苏联帝国，终结了冷战。但在他的祖国俄罗斯，引起的反应却是另外一极。作为经历过苏联崩溃后的世界剧变的一代中国知识人，我深知，作为一位终结旧苏联体制却未迎来新世界的戈尔巴乔夫，其肉身虽然还归道山，但有关他的两极化评价还会延续下去。这种评价取决于三个因素：一是俄罗斯未来的命运，及这个国家与世界的关系；二是西方世界尤其是美欧未来的走向；三是全球政治格局与地缘政治的变化。 西方世界视为结束苏联帝国的世界英雄 对这位苏共前总书记的评价可谓汗牛充栋，本文长话短说，挑最有代表性的。 理查德•莱亚德（美国人）在《俄罗斯重振雄风 新俄罗斯经济政治指南》中简明概括：“1985年戈尔巴乔夫成为苏共总书记时，做出了两个至关重要的决定：第一个决定是，如果东欧想抛弃共产主义，苏联将不进行干涉；第二个决定是，在苏联实行政治和经济改革。他同时开始了这两种改革。这是一个重要的决定，决定了后来发生的大部分事情。政治改革注定要导致民主，在6年的时间内，苏联的政权便瓦解了。” 美国前国务卿贝克：“冷战的结束完全归功于一个人——米哈伊尔•戈尔巴乔夫，如果没有他，一切变化都不可能发生。” 戈尔巴乔夫在1990年获得诺贝尔和平奖，称赞他在（苏联解体）和平进程中发挥的领导作用，称这个进程塑造了当时国际格局的重要组成部分。（原文如下：for his leading role in the peace process which today characterizes important parts of the international community.） 要言之，戈尔巴乔夫在东欧剧变、两德统一等事件上的作为完全符合西方的预期与利益，因此西方世界普遍认为戈尔巴乔夫是世界英雄。这一评价迄今未变，在戈尔巴乔夫逝世之后，《华尔街日报》、《纽约时报》及所有悼念辞都将以前的评价再次重复了一遍。 因俄乌战争与俄罗斯处于敌对状态的德国的哀悼之情较他国更深。据德国电视一台报道，德国总统施泰因迈尔对戈尔巴乔夫为德国统一作出的贡献表示敬意；前总理默克尔在她的网站上称赞戈尔巴乔夫是“一位独特的世界政治家”，如果没有他的开放和改革的勇气，“民主德国的和平革命是不可能的。”现任总理朔尔茨赞扬他为使欧洲的民主和自由成为可能，做出了贡献。《图片报》情真意切地说，对我们德国人来说，戈尔巴乔夫离世应该是全国哀悼的原因，没有他就没有德国的统一。为纪念这位伟大的政治家和历史领袖，德国首都的一个大型中央广场应命名为戈尔巴乔夫广场，通往广场的街道应该有科尔大道和布什（乔治·赫伯特·沃克·布什）街，这是德国统一的三位父亲。 俄罗斯人认为戈尔巴乔夫是苏联的葬送者 但俄罗斯人的评价与西方相较犹如冰火两重天。戈尔巴乔夫病逝的消息传开之后，网上欢呼“乌拉！”的声音一片，还有“请向叶利钦问好，你们会在同一个锅里被煮”、“他从没悔改，他是人民的叛徒、国家的叛徒，我希望他能尽快地将他的西方朋友带走”、“建议将8月30日设为一个欢乐的假日”——对此我并不意外，早在今年6月，我在推特上曾看到一条消息，戈尔巴乔夫因病重入院，戈尔巴乔夫基金会表示，“在发生这一切后（指俄乌战争），这位前总书记非常担心，他死后会发生什么……对他，尤其是现在俄罗斯人正浴血纠正他所犯下的错的背景下，他病危的消息评论区几乎是异口同声的欢呼。” 如果要说俄罗斯人对戈尔巴乔夫的评价有何变化，只能遗憾地说离苏联崩溃时日越远，评价越糟糕。1999年，俄罗斯有一家名为社会舆论基金会的组织，就20世纪的俄罗斯领导人谁对国家造成最坏的影响进行了民意调查。戈尔巴乔夫以34%的得票率高居榜首，叶利钦以30%的得票率紧随其后，戈、叶两个苏联解体前后的主角，成为俄罗斯人心中两个“坏人”。2012年，全俄社会舆论研究中心的民调显示，在近百年俄罗斯历任领导人中，戈巴卓夫的具体政策最不受欢迎，仅14%的受访者认为戈尔巴乔夫的具体政策是对的，低于沙皇尼古拉二世（31%），斯大林（近28%），赫鲁晓夫（24%），叶利钦（17%）。高达61%的俄罗斯人认为普京的政策更正确。2021年3月2日，戈尔巴乔夫90岁生日时，俄罗斯网民对他的评价民调只有5%的人持正面态度，94%对他持负面评价，1%称“说不清“。 前苏联最后一位被授予元帅之衔的军人是德米特里·亚佐夫，他与戈尔巴乔夫，叶利钦及普京都有密切共事之谊，他对戈尔巴乔夫的评价也许最能代表俄罗斯人的看法。他认为，戈尔巴乔夫是“苏联的葬送者”，内政上，“他是一位经济改革的天才，是在当时苏联百姓‘排队买面包’的窘迫生活下的国家人才。……他是天才，但是并没有领导苏联的能力。他做出一个个仓促的决定，在经济和政治方面，逐步将苏联推向了深渊。”在美苏冷战上，“为了避免同美国的战争，戈尔巴乔夫所做的只是退让。为了展现出自己的诚意，作为核武器‘执剑人’的戈尔巴乔夫主动提出减少核武器的储备，并宣布要计划裁军。” 通过俄罗斯民众对戈尔巴乔夫的负面评价，可以了解到一个西方认为完全不正常的现实：俄罗斯人依然怀念苏联时期的美好生活，以及苏联给民众带来的自豪感；俄罗斯人认为，是戈尔巴乔夫使俄罗斯沦为二流国家，造成了苏联崩溃之后的普遍贫困。 戈尔巴乔夫本人的纠结 戈尔巴乔夫在1990年获得诺贝尔和平奖。但这个奖代表的是西方世界对他的肯定，而不是本国对他的赞扬。1991年8月那次试图推翻戈尔巴乔夫的政变虽然失败了，但大大削弱了他的地位，迫使他于1991年12月25日辞去苏联总统的职务，次日苏联正式解体。戈尔巴乔夫曾于1996年试图重返政坛，在总统大选中向时任总统叶利钦发起挑战，但最终的得票率不到1%。所有这些，对戈尔巴乔夫退休后的心理状态造成极大的影响。此后，他只能从访问西方与赞赏他的西方政要的交流中得到肯定与安慰，对俄罗斯人的不满，只能持续不断地辩解，这从他陆续发表的著作中有痕迹可寻： 在1995年出版的两卷本《生活与改革》(Life and Reforms)一书中，戈尔巴乔夫写道：“我不会对自己发起这些改革推卸责任，因为我仍然深信，这些改革至关重要，最终将为我的祖国的福祉服务，并将有利于世界。”2012年，他人为他写的回忆录标题为《孤独相伴》，书名就表明了他在本国感受到的落寞。据德国电视二台报道，戈尔巴乔夫最后于2017年出版的《我依然乐观》（I remain an optimist） 是关于他对德国人和西方的失望。具体而言，他抱怨人们正在把俄罗斯绘制成新的敌人形象。 现实正如英国政治学者彼得·雷德韦（Peter Reddaway）曾经说过的那样：“我们（西方）看到了戈尔巴乔夫最好的一面。苏联人看到的是另一面，并且指责他有错。” 前苏联总书记赫鲁晓夫的一生，后人曾以一块黑白大理石墓碑寓意了他的人生。苏联最后一任总书记戈尔巴乔夫的一生，注定被定格于1990年代初结束苏联铁幕统治与终结冷战的高光时刻。他的逝世时间点正逢全球化1.0版结束、大重置（全球化2.0版）到来，俄乌战争尚不知将以何种形式结束之时。俄罗斯本土与西方对他的两极评价是如此的对立与爱憎分明，因此，戈尔巴乔夫注定将拥有评价截然不同的两块墓碑，由俄罗斯与西方分别书写。 （全文转自自由亚洲电台）
中国军队近期频频对外秀肌肉，除了台湾海峡，还扩展至印度洋和南太平洋，引起了美日印澳四方安全对话成员的警惕和激烈反击。解放军的实力究竟如何？有观察人士注意到中国军纪败坏的程度严重，质疑中国军力其实并没有外界想象般强大。 近日，中国的“远望号”测量船停靠在斯里兰卡的汉班托塔港，引起了印度的激烈反击。法新社日前报道，印度和美国指控“远望号”是中国的间谍船，意在监控印度境内的军事设施，中方则坚称“远望号”只是海洋科学考察船只。在巨大的国际压力下，科伦坡当局后来要求远望号不得在斯里兰卡海域从事研究工作，才允许它停靠汉班托塔港，且只停留一周即驶离。 “远望号”驶离汉班托塔港 中印争执未缓减 “远望号”到底是不是间谍船？曾在斐济首都苏瓦工作多年的作家葵阳说，“远望号”系列船只过去经常停靠在南太平洋各国，明面上是科学考察船，实际上属于军队编制，是名副其实的间谍船，“区域内军事设施情况存在被刺探的风险，印度的担忧和指责是合情合理的”。葵阳的这一说法路透社、美联社、BBC广播公司都曾有报导，美国的中国军力报告也有说过。 “远望号”测量船停靠在斯里兰卡前、后期间，中、印两国进行了多次口水战并且不断升级，而这也彻底地激怒了印度，打破了两国互不干涉内政的默契。 印度官方日前首次批评了中国将台湾军事化的举动。 纽约城市大学政治学教授夏明就此表示，印度作为印度洋地区大国，中方近年推行“一带一路”政策，在斯里兰卡、吉布堤等国进行军事扩张，这对印度的威胁很大，当然会遭到美日印澳四方安全对话成员国的激烈抵抗。 另外，斯里兰卡也在7月份宣布国家破产，总统府被占领后，政治经济面临长期不稳定的困境中。 印度退休陆军少将巴纳吉近日接受台湾的中央社访问时说，中国的“一带一路”虽为斯里兰卡提供了巨额资金，但其中大部分被贪污。中国对斯里兰卡乃至整个南亚地区的影响力，将随斯里兰卡破产而迅速削弱。斯里兰卡要想摆脱当前困境，只能切断对华关系，专注内部治理，并以健全政策发展经济。 而最近巴基斯坦发生了损失上百亿美元、死伤上千人的巨大洪灾，也有当地的环保人士指责中巴经济走廊框架下所修的多座水电站，破坏了当地生态环境，加剧了巴基斯坦的洪涝灾害，如2010年特大洪涝曾导致2000万人受灾。 南太平洋搞金援外交被火烧 近些年，中国也利用金援外交策略，在南太洋拉拢各个小国，加入其政治军事联盟。上周，所罗门群岛政府不允许美国和英国军舰停靠其港口加油。种种迹象显示，所罗门与中国在今年5月份秘密签署国防安全协议后，和美国及其盟友关系在恶化中。 而同时，为修复与周边的南太平洋国家外交关系，澳大利亚女外长于本周出访巴布亚新几内亚、东帝汶等国，并承诺继续加强基础设施等多方面援助，防止南太平洋国家与中国越走越近。 巴布亚新几内亚于1975年从澳大利亚独立，也仅是近两年才与中国走近，中国商务部在2020年12月计划向该国投资2亿美元，建设渔业工业园。当地渔民表示非常担心，因为他们是小型渔业，与中国的价值观天差地别。 中国的金援外交也受到了南太岛国民众的抵制。所罗门群岛去年11月就发生了针对中国城打砸抢烧骚乱，反对派称掌权的总理收受中国政府贿赂而与台北断交。 葵阳就告诉本台，事实上，早期主要是北京与台北争夺与南太平洋岛国的外交关系，这些小国家因被中国利益收买而在近几年倒向北京。但南太平洋地区长期是澳大利亚的后花园，受到澳、新两国稳定的经济和民生援助。 解放军涉及“以公谋私”的历史记录 葵阳还指出他所知道的中国军队外访情况：“他们（解放军）有各种办法让远望号官员带各种私货回中国，包括斐济禁运的檀香木、海龟壳、珍珠、海参等”。中国军官们公开向当地华人称，因为中国海关无权查军事船只，只要不是毒品和军火，都可以帮助运回中国。 解放军涉及“以公谋私”的情况，并非第一次。2019年，澳大利亚新闻网站（news.com.au）就曾报道，当时访问澳大利亚的中国海军在离开悉尼港的前一天，被拍到军人把一箱箱的婴儿奶粉、面膜等商品运上军舰。澳大利亚婴儿奶粉在过去10年大受中国人欢迎，起因于中国自家奶粉曾爆发毒奶粉事件。 夏明就说，中国的帝国扩张已经走到头，“最终会收缩回到中国本土，因为中国内部各种危机，不会让它有各种资源来让它继续为世界指明方向。” 相反，他认为美国正在协调民主阵营反击北京，民主阵营脚步更稳，除了能保障自己百姓的基本生存权，还能对其它国家进行疫苗和粮食等援助。
