
川普2.0即將回歸,中美經貿關係成為兩國及國際社會關注的重點。美國這邊亮出的牌基本是「王炸」級別,除了川普在競選時期強調的「對中國產品增加60%-100%的關稅」之外,美中經濟與安全審查委員會(USCC)於11月19日向國會遞交了2024年度報告,提出了一系列有可能徹底改變美中經濟與技術競爭格局的政策建議,包括首次建議取消中國的永久正常貿易關係(PNTR),以及啟動類似「曼哈頓計劃」的人工智慧(AI)研發項目,因為這都是「未來時」,中方的反應相對低調。 PNTR地位是美國手中的「王炸「 USCC首次明確建議國會取消中國自2001年加入WTO以來享有的PNTR地位。這一政策長期以來都被視為美中貿易關係的基石,但委員會認為中國未能兌現其開放市場和公平競爭的承諾,通過市場准入限制、知識產權盜竊、國家補貼、經濟脅迫等行為破壞國際貿易體系。 USCC言及的行為均是事實,而且在中國加入WTO之後的五年觀察期過後,是美國歐盟與中國反覆談判的重點。作為中國最主要的貿易合作夥伴國的美歐日本,因擔心中國產品不惜虧本大量傾銷,在中國入世15周年之時均拒絕賦予中國市場經濟體地位。此後矛盾愈演愈烈,2023年4月4日愛爾蘭廣播電視公司(RTÉ)《黃金時段》節目組採訪了美國前總統柯林頓(WTO體系的創立者)。在採訪中,柯林頓談到,他對於自己在任時的決定中最感後悔的是兩件事,一件是當初讓烏克蘭棄核,另一件是讓中國加入WTO。 USCC的報告強調:「我們政府的更迭不應讓中國有任何可乘之機,也不應讓人對這樣一個共識產生任何懷疑:中國是我們這個時代最重大的經濟威脅。」媒體評論多認為,如果國會採納該建議,美國國會將重啟對中國貿易行為的年度審查。更有論者言之鑿鑿:中國商品將面臨顯著升高的關稅,其貿易地位也將降至與朝鮮、古巴和俄羅斯等國家相同的水平, 貿易戰開打6年,美國對華貿易逆差未降 貿易戰這事兒,說起來容易見效難。川普在競選中宣稱將對中國商品的關稅提高至60%之時,我就在X上指出:首先,鑒於美中目前的經濟關係,這作為普遍稅率是不可能實現的。這是基於美中經貿關係現狀得出的判斷:2018年,中美貿易總額為6335.2億美元(中國進口總額為1551美元,出口總額為4784.2億美元),中國對美貿易順差(即美國對華貿逆差)為3233.3億美元;2019年3月,中美貿易戰開始,美國對華經濟制裁不斷擴大,中美貿易處于波動之中,此處以最近的數據為例,2023年全年較2022年同比下降逾11%,但全年中美貿易額仍然高達6644.51億美元(其中中國進口總額為1641.6億美元,出口額為5002.91億美元),中國對美貿易順差(即美國對華貿易逆差)為3361.3億美元。 6年過去,川普1.0開打對華貿易戰的主要目標是降低美國對華貿易逆差,數據顯示:3361.3億美元(2023年)-3233.3億美元(2018年)=128億美元——這一小幅下降幾乎可以忽略不計。 川普任命的財政部長與商務部長均是美國財界一時人選,不可能不考慮川普增加中國關稅這一政策目標,當然更不可能不考慮中美貿易這一現狀,二者之間如何平衡,將是他們面臨的重大考量。 川普2.0的對華貿易將進入隨機狀態 川普表示,他希望通過關稅重塑全球貿易,並對中國進口商品徵收60%至100%的關稅的說法,是美國商界特別關心的政策主張。在預計到川普將重回白宮的大選前夕,美國零售聯合會(NRF)發表報告《擬議關稅對進口產品的影響估計:服裝、玩具、傢具、家用電器、鞋類和旅行用品》( Estimated Impacts of Proposed Tariffs on Imports: Apparel, Toys, Furniture, Household Appliances, Footwear and Travel Goods),指出總統候選人川普提出對美國進口商品徵收關稅,將會大幅提高服裝、玩具、傢具、家用電器、鞋類和旅遊用品的價格,一旦實行,美國消費者每年可能損失460億至780億美元的消費能力,或每戶損失362至624美元。報告提到,美國零售商無法消化關稅帶來的價格上漲,從而導致許多消費者不願或無力購物。該報告的結論是:雖然關稅可能令部份生產商和美國財政部受惠,但消費者的成本將超過這些收益,美國經濟將遭受凈損失。 這一消息被美國多家媒體持續報道,關稅問題自然成了川普當選之後最受關注的政策焦點。斯科特·貝森特(Scott Bessen)作為重要的執行經濟、監管政策的財長人選,他的關稅觀點更是成為外界關注的焦點。貝森特11月15日投書福克斯電視台談論對關稅政策的系統性看法,被媒體反覆分析引用,最主要的是兩點: 1、關稅既是一種增加收入的工具,也是一種保護美國戰略重要產業的方式。貝森特舉例說,美國2023年進口了約3.1萬億美元的商品,美國是世界上最大的進口國,也是其它國家出口最重要的市場。「我們的規模賦予了我們擁有市場實力和發號施令的能力——其它國家需要我們的程度超過我們需要他們的。我們擁有這種力量,也需要使用這種力量。……如果戰略性地使用關稅,可以增加國庫收入,鼓勵企業恢復生產,減少我們對戰略競爭對手工業生產的依賴。」 2、關稅是實現總統外交政策目標的有用工具。在貝森特看來,關稅是實現總統外交政策目標的有用工具。他表示,無論是讓盟友增加國防支出、向美國出口開放國外市場、確保在結束非法移民和攔截芬太尼販運方面的合作,還是阻止軍事侵略,關稅都可以發揮核心作用。 但他主要論證恢復關稅這一主張的合理性,這是針對全球化理論取消關稅派的回應,具體對中國徵收多少並未論及,當然這也不是美國財長直接負責的項目。在這點上,被提名為商務部長和美國貿易代表辦公室的負責人、領導美國的關稅和貿易議程的霍華德·盧特尼克是(Howard Lutnik)的意見應該透露了未來針對中國關稅稅率的動向。據《紐約時報》在《特朗普對華政策是否比其鷹派內閣人選所暗示的更為靈活?》(Is Trump More Flexible on China Than His Hawkish Cabinet Picks Suggest?11月20日)所言,盧特尼克已表示,他支持更有針對性的關稅,而不是川普和他的一些強硬派顧問們在競選期間提出的普遍關稅。盧特尼克還特別說明,川普「想與中國做交易」。考慮到盧特尼克曾在今年9月對CNBC表示,關稅是一種談判工具,只應用在與美國製造的產品有競爭的外國產品上,可以大致猜想出今後對中國產品增加關稅,可能不在美國零售商重視的那些生活用品上,主要在戰略性競爭領域與中間產品上。 當選總統川普11月25日在Truth Social貼文,稱由於麻醉品等非法藥物的湧入,美國將在現有所有關稅基礎上對中國商品額外徵收10%的關稅。在另一條貼文中,他還宣稱明年1月20日他就職後,將簽署必要文件,對從加拿大、墨西哥進口到美國的所有產品徵收25%的關稅。該計劃宣布後,立即招致墨西哥和加拿大方面的強烈反彈。 綜上所述,川普2.0政府將把關稅視為美國的重要戰略工具,這等於否定了WTO體制的成員國關稅減免互惠協議。因此,凡與美國有較多經濟來往的國家,基本會遇到美國增加關稅的問題,中國當然更不能倖免。既然關稅成為美國外交的戰略工具與重要談判手段,中美經貿關係將進入隨機調整狀態,一切全看美國需要及美中兩國階段性談判結果。 全文轉自自由亞洲電台
美國聯邦法院12月6日裁定,駁回TikTok及其中國母公司位元組跳動對美國政府提出的訴訟案。這意味著如果TikTok不能在2025年1月19日前與母公司剝離,將在美國面臨禁令。美國國會兩黨議員對這一結果表示支持,並稱判決是「美國人民和TikTok用戶的勝利,也是中國共產黨的損失」。 據美國之音報導,位於華盛頓特區的美國上訴法院6日作出裁決,駁回了TikTok上訴的論點,並認為國會今年早些時候通過的《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》(Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act)並未違反美國憲法第一修正案所保護的言論自由。 TikTok於6日在一份聲明中表示,「TikTok禁令是基於不準確、有缺陷和假設性的信息制定和推動的,導致了對美國人民的公然審查。」 預計,TikTok將要求最高法院在1月19日期限前受理該公司提出的上訴,或要求上訴法院的所有法官複審專家組的意見。 TikTok在美國擁有超過1億7千萬用戶。9月皮尤中心(Pew Center)的調查顯示,17%的美國成年人經常在TikTok上獲取信息。 美國國會今年4月以壓倒性多數通過一項援外法案,其中包括了條款要求社交媒體應用軟體抖音的海外版TikTok的中國母公司位元組跳動出售其股份,否則有可能將TikTok封禁。 根據內容,法案將TikTok列為「外國對手」(foreign adversary)控制的應用程序,並給予其母公司位元組跳動270天的時間(大約9個月)將平台出售給非中國所有者,否則將面臨全美範圍的禁令。法案指出,如果行政部門認為公司在出售程序上取得「重大進展」,總統則可選擇將完全剝離的期限延長90天。 目前各界都在關注,即將在明年1月20日上任的當選總統川普將如何處理TikTok的出售問題。 川普在第一任期時曾是TikTok堅定的反對者,稱TikTok為國家安全威脅,有意將TikTok全面封禁。四年後,川普在選前誓言「拯救TikTok 」。
美國聯邦法院12月6日裁定,駁回TikTok及其中國母公司位元組跳動對美國政府提出的訴訟案。這意味著如果TikTok不能在2025年1月19日前與母公司剝離,將在美國面臨禁令。美國國會兩黨議員對這一結果表示支持,並稱判決是「美國人民和TikTok用戶的勝利,也是中國共產黨的損失」。 據美國之音報導,位於華盛頓特區的美國上訴法院6日作出裁決,駁回了TikTok上訴的論點,並認為國會今年早些時候通過的《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》(Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act)並未違反美國憲法第一修正案所保護的言論自由。 TikTok於6日在一份聲明中表示,「TikTok禁令是基於不準確、有缺陷和假設性的信息制定和推動的,導致了對美國人民的公然審查。」 預計,TikTok將要求最高法院在1月19日期限前受理該公司提出的上訴,或要求上訴法院的所有法官複審專家組的意見。 TikTok在美國擁有超過1億7千萬用戶。9月皮尤中心(Pew Center)的調查顯示,17%的美國成年人經常在TikTok上獲取信息。 美國國會今年4月以壓倒性多數通過一項援外法案,其中包括了條款要求社交媒體應用軟體抖音的海外版TikTok的中國母公司位元組跳動出售其股份,否則有可能將TikTok封禁。 根據內容,法案將TikTok列為「外國對手」(foreign adversary)控制的應用程序,並給予其母公司位元組跳動270天的時間(大約9個月)將平台出售給非中國所有者,否則將面臨全美範圍的禁令。法案指出,如果行政部門認為公司在出售程序上取得「重大進展」,總統則可選擇將完全剝離的期限延長90天。 目前各界都在關注,即將在明年1月20日上任的當選總統川普將如何處理TikTok的出售問題。 川普在第一任期時曾是TikTok堅定的反對者,稱TikTok為國家安全威脅,有意將TikTok全面封禁。四年後,川普在選前誓言「拯救TikTok 」。
烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)12月7日證實,丹麥已經向基輔交付了第二批援烏的美製F-16戰機。 基輔獨立報(Kyiv Independent)報道稱,丹麥向烏克蘭交付第二批F-16戰機是盟友更廣泛援烏努力的一部分,因為丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、挪威、波蘭和瑞典等國領導人11月27日一致同意增加對烏克蘭的軍事援助。 澤連斯基在社媒Telegram上貼文稱:「丹麥人提供的首批戰機已經攔截了俄羅斯導彈、救助我們的人民和我們的基礎建設。現在我們的空防又得到了進一步的加強。」 在今年的8月4日,丹麥已向烏克蘭交付了第一批6架F-16戰機。 丹麥承諾共向烏蘭了提供19架F-16戰機。此外,自去年夏天以來,丹麥一直在積極對烏F-16飛行員進行培訓。
烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)12月7日證實,丹麥已經向基輔交付了第二批援烏的美製F-16戰機。 基輔獨立報(Kyiv Independent)報道稱,丹麥向烏克蘭交付第二批F-16戰機是盟友更廣泛援烏努力的一部分,因為丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、挪威、波蘭和瑞典等國領導人11月27日一致同意增加對烏克蘭的軍事援助。 澤連斯基在社媒Telegram上貼文稱:「丹麥人提供的首批戰機已經攔截了俄羅斯導彈、救助我們的人民和我們的基礎建設。現在我們的空防又得到了進一步的加強。」 在今年的8月4日,丹麥已向烏克蘭交付了第一批6架F-16戰機。 丹麥承諾共向烏蘭了提供19架F-16戰機。此外,自去年夏天以來,丹麥一直在積極對烏F-16飛行員進行培訓。
儘管韓國總統頒布的緊急戒嚴迅速被解除,但仍引發韓國各界的反彈。在野黨提出的總統尹錫悅的彈劾案雖未通過,但韓國執政黨表示,尹錫悅即日起將不再處理外交等國政。另外,被視為戒嚴事件的主要人物之一的前國防部長金龍顯已被拘留。 綜合法新社、路透社等媒體報導,此次緊急戒嚴事件使韓國陷入數十年來最嚴重的政治危機,威脅到作為亞洲第四大經濟體和美國重要軍事盟友的韓國的民主成功形象。 尹錫悅挺過彈劾 12月7日,韓國國會召開全體會議,就總統尹錫悅彈劾案進行表決,但由於出席議員人數沒達到表決所需法定人數,因此表決未通過。 韓國國會通過彈劾案須三分之二,也就是超過200位在籍議員投贊成票,但本次表決中,300名國會議員,只有195人參加投票,包括191名在野黨全體議員和一名無黨籍議員,以及3名國民力量議員。 韓國執政黨:尹錫悅將不再處理國政 尹錫悅所屬的政黨國民力量黨魁韓東勛在8日與國務總理韓德洙一同召開新聞發布會表示,尹錫悅即日起將不再處理外交等國政,以降低人民及國際社會疑慮。 韓東勛還說,將「有序推進」總統提前卸任,儘可能減少對國家和國民帶來的混亂,穩定政局。對於總統不再介入國政事務,黨首和國務總理將每周舉行一次以上定期會晤,防止國政出現空白。 另外,檢方因應緊急戒嚴事件組成的特別搜查本部證實,正依據尹錫悅涉及內亂相關案件,進行程序調查。 前防長遭檢方拘留 韓國檢方8日緊急拘留前國防部長金龍顯,他被視為上星期總統尹錫悅宣布戒嚴令的主要人物之一。 根韓聯社報導,金龍顯8日凌晨主動前往首爾中央地方檢察廳接受調查。檢察廳成立的緊急戒嚴特別調查本部在當日上午宣布逮補金龍顯,並沒收其手機。 緊急戒嚴特別調查本部認為金龍顯被指控的內亂嫌疑屬於刑法上刑量可達死刑的重罪,且金龍顯可能與有關人員串供並銷毀證據,因此符合緊急拘留的要件。 韓國檢方還提到,金龍顯日前退出通訊軟體「電報」(Telegram)的用戶登錄後,又重新加入,可能是為銷毀證據。 金龍顯在短暫戒嚴令後的隔天請辭,尹錫悅一日後同意,並提名了新的國防部長。 內政部長請辭獲准 韓國行政安全部(內政部)長官李祥敏8日表明辭意。據韓媒《中央日報》報道,李祥敏表示,他辭職是「深感未能盡職盡責地服務於公眾和總統」。韓國總統辦公室准辭。 李祥敏是晚尹錫悅四屆的學弟。首爾梨泰院2022年萬聖節發生踩踏慘案,釀下159死悲劇,作為行政安全部長的李祥敏今年2月遭國會彈劾,但他被停職167天後,居然可重返崗位,背後或少不了尹錫悅出力。
儘管韓國總統頒布的緊急戒嚴迅速被解除,但仍引發韓國各界的反彈。在野黨提出的總統尹錫悅的彈劾案雖未通過,但韓國執政黨表示,尹錫悅即日起將不再處理外交等國政。另外,被視為戒嚴事件的主要人物之一的前國防部長金龍顯已被拘留。 綜合法新社、路透社等媒體報導,此次緊急戒嚴事件使韓國陷入數十年來最嚴重的政治危機,威脅到作為亞洲第四大經濟體和美國重要軍事盟友的韓國的民主成功形象。 尹錫悅挺過彈劾 12月7日,韓國國會召開全體會議,就總統尹錫悅彈劾案進行表決,但由於出席議員人數沒達到表決所需法定人數,因此表決未通過。 韓國國會通過彈劾案須三分之二,也就是超過200位在籍議員投贊成票,但本次表決中,300名國會議員,只有195人參加投票,包括191名在野黨全體議員和一名無黨籍議員,以及3名國民力量議員。 韓國執政黨:尹錫悅將不再處理國政 尹錫悅所屬的政黨國民力量黨魁韓東勛在8日與國務總理韓德洙一同召開新聞發布會表示,尹錫悅即日起將不再處理外交等國政,以降低人民及國際社會疑慮。 韓東勛還說,將「有序推進」總統提前卸任,儘可能減少對國家和國民帶來的混亂,穩定政局。對於總統不再介入國政事務,黨首和國務總理將每周舉行一次以上定期會晤,防止國政出現空白。 另外,檢方因應緊急戒嚴事件組成的特別搜查本部證實,正依據尹錫悅涉及內亂相關案件,進行程序調查。 前防長遭檢方拘留 韓國檢方8日緊急拘留前國防部長金龍顯,他被視為上星期總統尹錫悅宣布戒嚴令的主要人物之一。 根韓聯社報導,金龍顯8日凌晨主動前往首爾中央地方檢察廳接受調查。檢察廳成立的緊急戒嚴特別調查本部在當日上午宣布逮補金龍顯,並沒收其手機。 緊急戒嚴特別調查本部認為金龍顯被指控的內亂嫌疑屬於刑法上刑量可達死刑的重罪,且金龍顯可能與有關人員串供並銷毀證據,因此符合緊急拘留的要件。 韓國檢方還提到,金龍顯日前退出通訊軟體「電報」(Telegram)的用戶登錄後,又重新加入,可能是為銷毀證據。 金龍顯在短暫戒嚴令後的隔天請辭,尹錫悅一日後同意,並提名了新的國防部長。 內政部長請辭獲准 韓國行政安全部(內政部)長官李祥敏8日表明辭意。據韓媒《中央日報》報道,李祥敏表示,他辭職是「深感未能盡職盡責地服務於公眾和總統」。韓國總統辦公室准辭。 李祥敏是晚尹錫悅四屆的學弟。首爾梨泰院2022年萬聖節發生踩踏慘案,釀下159死悲劇,作為行政安全部長的李祥敏今年2月遭國會彈劾,但他被停職167天後,居然可重返崗位,背後或少不了尹錫悅出力。
敘利亞當地時間12月8日(周日),反對派武裝凌晨閃電式攻入首都大馬士革,結束了阿薩德家族長達54年的統治。敘利亞總理賈拉利(Mohammed al-Jalali)隨即表示,他已準備好和人民選出的任何領導階層、以及任何移交進程進行「合作」。 據法廣報導,反對派武裝組成的軍事行動司令部在通訊應用程式Telegram宣布,已從獨裁者巴沙爾•阿薩德(Bashar Assad)手上解放大馬士革,「流落到世界各地無家可歸的敘利亞人,一個自由的敘利亞正在等候你」。 反對派還在聲明中表示,他們已經釋放了所有被「不公正拘留」的囚犯,並呼籲保護「自由」敘利亞國家的資產。 敘利亞人權觀察站(OSDH)主任拉米•阿卜杜勒•拉赫馬內(Rami Abdel Rahmane)告訴法新社,「阿薩德在武裝和安全部隊成員離開現場之前通過大馬士革國際機場離開」。 法新社無法立即從官方消息來源確認這位總統的下落。這位總統鐵腕統治了敘利亞二十四年,並在 2011 年血腥鎮壓了民主示威活動,這場示威演變成一場內戰,這是21世紀歷史上最暴力的戰爭之一。 阿薩德政權倒台後,首都大馬士革有大批民眾上街慶祝,有人集團祈禱,有人則放煙花。大馬士革市內有總統巴沙爾•阿薩德的雕像被推倒,也有民眾燒毀巴沙爾•阿薩德的大型肖像海報。 除了針對巴沙爾.阿薩德政權的「遺物」,有民眾破壞伊朗大使館外懸掛的已故伊朗革命衛隊聖城旅司令蘇萊曼尼和黎巴嫩真主黨已故領袖納斯魯拉的大型肖像海報。 敘利亞周日(8日)一夜變天,美國白宮國家安全委員會指總統拜登及其團體正在監控敘利亞的非同尋常事件,並與地區合作夥伴保持聯繫。一名美國官員向美媒指出,敘利亞變天反映「伊朗陰謀」在中東崩潰。 法廣報導稱,由前基地組織敘利亞分支、伊斯蘭主義組織沙姆解放組織(Hayat Tahrir al-Sham, HTS) 領導的反對派組織聯盟自11月27日在敘利亞西北部發動攻勢以來,隨著政府軍的崩潰,在大約十天內取得了特別驚人的進展,然後在周六晚至周日宣布佔領控制該國第三大城市霍姆斯,並進入首都大馬士革。勝利的叛軍宣布總統巴沙爾•阿薩德倒台,結束阿薩德家族數十年的統治。 敘利亞總理賈拉利(Mohammed al-Jalali)在臉書(Facebook)帳號發表談話時指出:「這個國家可以成為一個與鄰國和全球建立良好關係的正常國家…但這個議題是敘利亞人民選出的領導階層的責任。我們已準備與這個領導階層合作,並提供一切可能的協助。」 HTS領導人喬拉尼(Abu Mohammed al-Jolani)在8日下令部隊不要接觸大馬士革官方機構,說這些機構在「正式」交接之前仍由總理管轄。
敘利亞當地時間12月8日(周日),反對派武裝凌晨閃電式攻入首都大馬士革,結束了阿薩德家族長達54年的統治。敘利亞總理賈拉利(Mohammed al-Jalali)隨即表示,他已準備好和人民選出的任何領導階層、以及任何移交進程進行「合作」。 據法廣報導,反對派武裝組成的軍事行動司令部在通訊應用程式Telegram宣布,已從獨裁者巴沙爾•阿薩德(Bashar Assad)手上解放大馬士革,「流落到世界各地無家可歸的敘利亞人,一個自由的敘利亞正在等候你」。 反對派還在聲明中表示,他們已經釋放了所有被「不公正拘留」的囚犯,並呼籲保護「自由」敘利亞國家的資產。 敘利亞人權觀察站(OSDH)主任拉米•阿卜杜勒•拉赫馬內(Rami Abdel Rahmane)告訴法新社,「阿薩德在武裝和安全部隊成員離開現場之前通過大馬士革國際機場離開」。 法新社無法立即從官方消息來源確認這位總統的下落。這位總統鐵腕統治了敘利亞二十四年,並在 2011 年血腥鎮壓了民主示威活動,這場示威演變成一場內戰,這是21世紀歷史上最暴力的戰爭之一。 阿薩德政權倒台後,首都大馬士革有大批民眾上街慶祝,有人集團祈禱,有人則放煙花。大馬士革市內有總統巴沙爾•阿薩德的雕像被推倒,也有民眾燒毀巴沙爾•阿薩德的大型肖像海報。 除了針對巴沙爾.阿薩德政權的「遺物」,有民眾破壞伊朗大使館外懸掛的已故伊朗革命衛隊聖城旅司令蘇萊曼尼和黎巴嫩真主黨已故領袖納斯魯拉的大型肖像海報。 敘利亞周日(8日)一夜變天,美國白宮國家安全委員會指總統拜登及其團體正在監控敘利亞的非同尋常事件,並與地區合作夥伴保持聯繫。一名美國官員向美媒指出,敘利亞變天反映「伊朗陰謀」在中東崩潰。 法廣報導稱,由前基地組織敘利亞分支、伊斯蘭主義組織沙姆解放組織(Hayat Tahrir al-Sham, HTS) 領導的反對派組織聯盟自11月27日在敘利亞西北部發動攻勢以來,隨著政府軍的崩潰,在大約十天內取得了特別驚人的進展,然後在周六晚至周日宣布佔領控制該國第三大城市霍姆斯,並進入首都大馬士革。勝利的叛軍宣布總統巴沙爾•阿薩德倒台,結束阿薩德家族數十年的統治。 敘利亞總理賈拉利(Mohammed al-Jalali)在臉書(Facebook)帳號發表談話時指出:「這個國家可以成為一個與鄰國和全球建立良好關係的正常國家…但這個議題是敘利亞人民選出的領導階層的責任。我們已準備與這個領導階層合作,並提供一切可能的協助。」 HTS領導人喬拉尼(Abu Mohammed al-Jolani)在8日下令部隊不要接觸大馬士革官方機構,說這些機構在「正式」交接之前仍由總理管轄。
若要說韓國157分鐘的超短命戒嚴對世界上哪個國家衝擊最大?台灣一定排名在前三。一方面,台灣與韓國在歷史、地理與文化上極為親近,兩國同樣是第三波民主化的國家,都曾經被日本殖民,都同樣面臨的強大的外患威脅。兩國一度是兄弟之邦,現在則有瑜亮情結,彼此不但產業結構相近,連人均GDP也互相較勁。 不僅如此,此次尹錫悅總統發動戒嚴的理由,包括刪減國家預算大幅削弱國家機構運作的能力、恫嚇法官癱瘓司法運作、剷除親朝鮮勢力等等。都在台灣的朝野對抗 似曾相識。更巧的是,韓國的憲法法院一個多月前也發生提名人選遭國會杯葛以致難以運作的情況,先前還有台灣的公法學者建議援引韓國的案例,直接變更審理規則以延續憲法法院的運作,這一切,台灣人實在有很強烈的既視感。 俗話說,下棋至少要想三步。只是,尹錫悅的戒嚴令短短不到3小時就夭折,顯示他連第一步都沒想清楚。這件鬧劇不僅在野黨議員反對,同黨議員都不挺,輿論一片罵聲,美國沒被知會,就連總統府秘書長與高階幕僚都請辭切割。如此孤注一擲的行徑,若非尹錫悅已經陷入瘋狂的狀態,就是總統的決策系統被少數人封閉起來,同溫層太厚,只聽得到他想聽的聲音。 不管真正原因如何,這件傷人傷己傷國家的戒嚴令,都讓人感嘆民主的脆弱。值此,也再度讓人記起美國斯坦福大學資深研究員戴雅門(Larry Dimond)在《妖風》一書里對「民主」的諄諄告誡: 「民主的文化也是中庸的文化。當政治被對立陣營的『虔誠信徒』主導,民主就無法運作,因為這些人會視妥協為背叛,將不合意的事證貶為造假。民主也需要禮義與互敬,如果相爭的政治人物將彼此詆毀為妖魔鬼怪,民主的遊戲規則就會迅速緊繃,通常還會達到暴力的程度,危害民主的穩定。」 「民主需要信任其他公民的正直與善意,容忍不同的觀點,也因此需要對自己的政治立場抱持一點謙虛和懷疑,在智識上保持開放能促進寬容。」 「支撐民主的是人民對民主正當性的無條件信仰,一國的人民和政治人物即便在自己中意的政黨、候選人和政策落敗時,還是要無條件認同民主是最好的政體:若非如此,民主的運行就會如履薄冰,從而使任何危機都可能將其顛覆。」 什麼叫「對民主正當性的無條件信仰」?就是共同體里的所有成員都相信有一套「共同的遊戲規則」,不但在選舉贏的時候相信這套遊戲規則,就算在輸的時候也信奉這套行事原理。當人們不再相信民主就長遠而言能夠解決他們的問題,當民主不再具備寬容、彈性與節制時,而不斷地妖魔化你的政治對手甚至他們的支持者,那民主的麻煩就大了。 在尹錫悅演出這場戒嚴鬧劇之後,國民黨立委馬文君等等人聲稱要透過修法防止獨裁。修法本就是立法院的權責,問題是修法是不是合乎民主憲政秩序?而當修法案依憲政運作規則被宣告違憲時,立法者是不是懂得限縮自己的權力?說得更白一點,當立法者不恪守機關的憲法忠誠義務,甚而試圖終止特定憲法機關的運作時,如何能要求其他機關遵守它立的法?而當一個國家的走到這種「到底誰怕誰」的大違憲時刻,就是民主憲政崩解之時,離戒嚴與政變也不遠了。 民主不總是往前走,民主也會衰退。台灣到底離韓國這157分鐘的短命戒嚴有多遠?關鍵不在台灣的民生經濟是不是比韓國好,也不在於敵國外患的威脅有多強烈,甚至不在於政治領導人的心性如何?關鍵在於這共同體的成員是否對民主憲政有共同的認知,以及當有任何政客有意無意地逸出這條線,民意是不是能見微知著、防範未然,適時地給予糾正及懲罰。保護民主共同體是所有人的責任,沒有人可以是局外人。 ※作者為《上報》總主筆。全文轉自上報









