AI數據中心投資熱潮推高通脹 澳洲央行警告利率恐維持高位
2026 年 11 月 13 日
在美國特朗普政府暫停對外援助之際，位於南太平洋的庫克群島總理馬克·布朗(Mark Brown)對中國進行了為期一周的訪問。雙方簽署了包括《全面戰略夥伴關係聯合行動計劃》在內的多項協議，凸顯中國在庫克群島乃至南平洋地區影響力的持續擴大。而布朗的這次中國之行為什麼引發多方的不安呢？ 島國總理10年首次訪華，紐西蘭批評事前未磋商 2月5日，庫克群島總理辦公室發出消息說，應中國政府邀請，布朗總理將對中國進行國事訪問，同時雙方將商定《全面戰略夥伴關係聯合行動計劃》，作為雙方接觸的框架和未來合作的路線圖。這是庫克群島總理10年來的首次訪華。 這個消息在紐西蘭引發強烈反彈。紐西蘭總理克里斯托弗·拉克森(Christopher Luxon)、副總理兼外交部長溫斯頓·彼得斯(Winston Peters)對庫克群島政府的做法至少提出兩次批評，認為布朗政府應當在這些問題上對紐西蘭保持透明。 位於南太平洋的庫克群島和紐西蘭之間存在著獨特的政治和經濟關聯。它的人口為兩萬，另有約六萬人居住在紐西蘭，他們均持紐西蘭護照。庫克群島使用紐西蘭貨幣，其主要經濟來源是旅遊業，而紐西蘭為最大客源國。 根據中國外交部對庫克群島的介紹，它在1901年6月成為紐西蘭屬地。1965年憲法生效，實行內部完全自治，享有完全的立法權和行政權，同紐西蘭保持自由聯繫，防務和外交由紐西蘭協助。1989年，紐西蘭政府致函聯合國，聲明庫克群島有完全的憲法能力自主處理其對外關係和簽署國際協定，希國際社會將庫克群島作為主權國家對待。 庫克群島議會議員、反對黨民主黨領袖蒂娜·布朗(Tina Browne)在接受美國之音採訪時說，紐西蘭有理由要求布朗總理對訪華的問題作出說明。她說，2001年《聯合百年宣言》要求庫克群島就重大國際協議與紐西蘭進行磋商，特別是那些可能對地區安全和外交關係產生影響的協議。 蒂娜·布朗告訴美國之音：「庫克群島政府未能在最終敲定該協議之前全面披露信息，這嚴重違背了信任。透明度是建立牢固外交夥伴關係的基石，有意義的磋商必須在協議簽署之前進行，而不是之後。布朗總理的做法引起了惠靈頓的合理擔憂，這可能會對紐西蘭與庫克群島的關係產生持久影響。」 神秘協議？ 壓力之下，布朗總理在這次出訪前向媒體表示，庫克群島與紐西蘭是對等關係，並指出紐西蘭與中國簽署全面夥伴關係協定時也有徵求過庫克群島政府的意見。 他還表示，他已向紐西蘭多次承諾，與中國簽署的任何協議都不會影響到庫克群島和紐西蘭的關係，尤其是在安全領域。 直到2月13日布朗已經到訪中國之後，外界才了解這個計劃的部分細節。計劃稱，庫克群島將在深海探索、水產養殖等方面與中國展開廣泛合作。布朗同時表示未來幾天將分享更多細節。 紐西蘭外交、國防和貿易委員會前主席西蒙·歐康納(Simon O’Connor)告訴美國之音，「整個協議的保密性無疑引發了擔憂。在我們看到協議之前，一切都只是猜測，包括是否有安全條款，但可以理解的是，人們擔心這一初步合作可能會隨著時間的推移擴展到安全和警務領域。」 外界目前並不清楚庫克群島和中國關係快速升溫的具體細節。 中國官方媒體新華社的報道說，中國國務院總理李強2月14日下午在哈爾濱會見來華出席第九屆亞洲冬季運動會閉幕式的庫克群島總理布朗，表示「中方願同庫方加強高質量共建「一帶一路」同庫克群島發展戰略對接，推動海洋、基礎設施建設、農漁業等領域互利合作不斷走深走實。」 除了加強人文領域的交流合作以外，報道援引李強的話說，「中方願同庫方深化多邊領域協作，一道維護共同但有區別的責任原則，攜手構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，共同應對氣候變化挑戰。」 庫克群島和中國在2018年11月建立全面戰略夥伴關係，同月簽署共同推進「一帶一路」的諒解備忘錄。中國外交部副部長馬朝旭去年底對庫克群島進行了短暫的訪問。 猶抱琵琶半遮面？ 令人費解的是，中庫雙方對庫克群島總理這次的訪華存在諸多不同的說法，包括訪問的日期。 2月5日，庫克群島總理辦公室發布的新聞稿說，布朗2月10日-14日對中國進行國事訪問。 2月10日，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上多次被西方媒體要求證實布朗訪華的事情，但他只是說「將適時發布有關消息」。 2月13日，他再次被問到布朗訪華的問題時說：「應中方邀請，庫克群島總理布朗於2月10日至16日來華出席哈爾濱亞冬會閉幕式，李強總理將在哈爾濱同他會見。布朗總理一行還分別赴上海、山東參訪。」 他沒有說這是一次國事訪問。中國官媒也沒有把布朗的這次訪問稱為「國事訪問」。 另外，中方也沒有證實說雙方簽署了《全面戰略夥伴關係聯合行動計劃》，而只是模糊的表示，兩國總理在會見後「共同見證簽署多項雙邊合作文件」。 目前也沒有公開信息說中國領導人習近平會見了布朗。 庫中深化關係如何影響紐西蘭與中國的關係？ 中國外交部發言人2月11日在記者會上表示，庫克群島同紐西蘭關係特殊，但雙方都是中國的重要合作夥伴，中庫關係不針對任何第三方，也不應該受到第三方的干擾和制約。 庫克群島總理布朗在訪華後發表的聲明中也表示，與中方簽署的《2025-2030全面戰略夥伴關係行動計劃》是庫克群島與中國往來的結構化框架，是「補充而非取代與紐西蘭的長久關係」。 紐西蘭副總理兼外交部長溫斯頓·彼得斯辦公室發言人在通過電子郵件回應美國之音提問時沒有談及新中關係會受到怎樣的影響，但強調，一旦庫克群島和中國達成協議，紐西蘭將根據本國的利益和與庫克群島相互的憲法責任，仔細考慮這些協議。 這位發言人表示：「紐西蘭非常重視與庫克群島人民的獨特關係。2025年，紐西蘭將與庫克群島慶祝自由聯合60周年。庫克群島人民是紐西蘭公民，也是紐西蘭大家庭不可或缺的成員。」 紐西蘭當代中國研究中心主任楊傑生(Jason Young)認為，這一事件對紐西蘭與中國的關係產生了進一步的不利影響，因為紐西蘭已明確表示，庫克群島是一個自治國家，與紐西蘭自由聯合，是紐西蘭的核心國家利益。 楊傑生在接受美國之音採訪時說：「與中國的全面戰略夥伴關係可能涵蓋國防或安全問題，因此人們期望庫克群島應就該協議與紐西蘭進行充分磋商。由於協議可能包括的內容(尤其是措辭)缺乏透明度，紐西蘭許多人質疑中國是否承諾與紐西蘭相互尊重。」 台灣勵志協會執行長、政大法學博士、龍華科大助理教授賴榮偉告訴美國之音，中國在太平洋群島「設據點」的做法有較大影響，因為庫克群島這樣的島國涉及到澳大利亞和紐西蘭的勢力範圍，美國在安全上也有第一島鏈、第二島鏈戰略考慮，所以庫中關係的拉近讓這兩個國家感到很不舒服。 美國暫停外援給北京填補真空提供了機會？ 美國總統特朗普在最近對美國聯邦政府的機構調整中關閉了美國國際開發署，並決定暫停對外援助90天。受訪人士普遍認為，美國的這一做法顯然給中國進一步擴大對南太國家的影響力提供了難得的機會。 紐西蘭當代中國研究中心主任的楊傑生表示，中國是太平洋地區的主要捐助國和援助國，也是重要的商業夥伴和基礎設施提供者。如果美國提供的援助減少，太平洋島國將更有理由與中國合作，以實現其發展目標。 庫克群島議會議員、反對黨民主黨領袖蒂娜·布朗也認為，美國國際開發署的關閉和國際援助格局的變化造成了權力真空，而中國正在迅速填補這一真空。 蒂娜·布朗告訴美國之音：「北京通過基礎設施投資、金融援助和戰略夥伴關係大大擴大了其在太平洋地區的影響力。雖然外國投資和援助可以帶來好處，但必須採取明確的保障措施，防止經濟依賴或可能損害我們主權的隱性條件。」 包擴庫克群島在內的南太平洋島國高度依賴外部援助，而中國提供的援助金額排名相當靠前。根據澳大利亞智庫洛伊研究所的一份報告，2008年至2021，庫克群島平均每年獲得的官方發展融資(ODF)為3400萬美元，其中紐西蘭佔比42%、中國21%、亞洲開發銀行12%，澳大利亞10%。 就太平洋島國而言，澳大利亞是最大捐助國，其捐助金額在2008年至2021年間這個地區獲得的全部發展資金中佔了40%左右，約170億美元，中國排名第二，捐助約39億美元。 中國究竟要什麼？ 雖然庫克群島總理布朗多次強調協議不涉及安全和國防，中國官方也聲明合作不針對第三方，但這並不能打消人們的疑慮。 楊傑生認為，在美國對太平洋地區的承諾受到質疑之際，中國正在加強對太平洋地區的參與。 他說：「北京這樣做的原因多種多樣，包括增加其貿易彈性和獲取自然資源的渠道，加強與各國的外交和安全關係，以及削弱美國加強與該地區關係的努力，而北京通常認為美國的這些努力，會在這些地區引發對中國活動的反對。」 紐西蘭梅西大學市場行銷教授鍾煥麟博士對美國之音說，商業界完全脫離政治是不太可能的，因此商界或者政界有這樣的擔憂是很自然的。 他說：「在投資庫克群島的時候，如果有一天環境改變的話，當然會影響到在這邊的未來。以中國的歷史紀錄來看，先經濟、慢慢進入政治，這個是有利可圖的。」 蒂娜·布朗認為，索羅門群島的先例不應忽視。2022年，中國和南太平洋島國索羅門群島進行合作，最初是經濟夥伴關係，但很快擴展到安全領域，包括中國警察的存在和潛在的軍事參與。 她說：「我們必須提出尖銳的問題。深化與中國的經濟聯繫有何長期影響？儘管目前已有保證，未來的協議是否會帶來安全或防務合作？庫克群島是否有在經濟或政治上受制於中國的風險？」 蒂娜·布朗認為，庫克群島和中國雙邊關係的提升標誌著中國在太平洋地區影響力的又一次提升。 她警告說，「如果中國在太平洋地區的戰略足跡繼續擴大，長期地緣政治轉變的風險不容忽視。」 紐西蘭外交、國防和貿易委員會前主席歐康納談到了中國影響力的擴大對西方價值觀可能帶來的影響。 他說：「與所有強國一樣，中國也有影響力。無論是獲取產品和漁業等資源，還是讓更多國家與中國保持一致。歸根結底，共產主義中國的世界觀和價值觀與紐西蘭等自由民主國家不同。」
2月17日，達美航空公司(Delta Air Lines)的一架飛機在抵達多倫多皮爾遜機場(Toronto Pearson Airport)時翻倒，最終底朝天倒在跑道上，造成19人受傷，其中三人傷勢危急。 據報道，涉事飛機是來自明尼蘇達的達美航班，機上有76名乘客和四名機組人員。 現場視頻顯示，這架CRJ-900LR客機底朝天翻倒在覆蓋著白雪的跑道上，急救人員向機身噴水。多倫多周末受到冬季風暴襲擊，白雪部分遮蔽了機身。 目前不知道飛機翻倒的原因是什麼，但分析稱天氣有可能是其中一個因素。據悉，機場當時遭遇吹雪和時速高達40英里(65公里)的陣風。氣溫是大約攝氏零下8.6度。 多倫多皮爾遜國際機場塔台的一段錄音顯示，該航班獲准在當地時間大約2點10分著陸。塔台警告飛行員說，在飛機準備著陸之際，因為前面有一架飛機，滑翔路徑上可能會有氣流顛簸。 據美國之音報道，位於佛羅里達州聖彼得堡的航空安全諮詢公司安全運作系統(Safety Operating Systems)的首席執行官約翰•考克斯(John Cox)說。「我們看到過幾起飛機起飛時翻轉過來的案例，但這挺罕見的。」 考克斯曾為全美航空(US Air)駕駛過25年的飛機，還參與過國家運輸安全委員會(NTSB)的調查工作。他說，CRJ900是經過實際考驗的機型，有幾十年的服役記錄，在處理惡劣天氣方面性能良好。 這是過去一個月來北美髮生的至少第四起重大航空事故。1月29日，一架民航客機與一架陸軍直升機在美國首都華盛頓附近相撞，造成67人死亡。1月31 日，一架醫療運輸飛機在費城墜毀，機上六人和地面一人喪生。2月6日，阿拉斯加的一次墜機事件造成10人死亡。 達美在一項聲明中說「初步報告是沒有人員死亡」。 該航空公司補充說：「幾名受傷顧客被送往當地醫院。我們的首要關注焦點是照料那些受到影響的人。」 總部在明尼蘇達州的奮進航空(Endeavor Air)是達美航空公司的分公司，也是全球最大的CRJ-900型飛機運營商。據該公司網站說，這家航空公司運營130架支線噴氣式飛機，每天有700架次航班，飛往美國、加拿大和加勒比地區超過126座城市。 CRJ900是一款頗受歡迎的支線噴氣式客機，由加拿大航空航天公司龐巴迪(Bombardier)研發，它與CRJ700屬於同一家族。1月29日，里根國家機場(Reagan National Airport)附近空中相撞事件中的那架客機的機型是CRJ700。
經紀公司JYP娛樂16日上午在社交平台上發文稱，旗下男團Stray Kids成員Felix前一天因車禍而受傷骨折，無法出席當天舉行的粉絲見面會。 前一天，在粉絲見面會結束後，Felix搭乘的車輛從永宗島的迎仕柏度假城停車場往酒店大堂方向行駛時，與後方一輛穿梭巴士相撞。JYP娛樂表示，事故不嚴重，但由於Felix在車輛相撞的剎那用胳膊承受身體的重量，並撞上車輛內部的扶手，由此受傷骨折。事發後，Felix迅速被送往醫院並接受了精密檢查，醫囑其短期內靜養和治療，因此Felix正專註於治療和康復。 Stray Kids從14日至16日在迎仕柏度假城舉行粉絲見面會。JYP娛樂表示，Felix無法參加當天上午進行的見面會，望粉絲們諒解。
新加坡女團BY2由雙胞胎姐妹孫涵（Miko）、孫雨（Yumi）所組成，出道至今16年，有多首熱曲。日前姐妹倆從杜拜回到北京，卻在入境時被擋下來，原因竟是兩人長相太相似，讓海關將她們誤認為同一人，只能苦等2小時，對此，她們也曬出影片，面露無奈表示：「求我倆的心理陰影面積。」 BY2於12日在微博曬出貼文，影片中寫著：「入境時被當成同一個人，攔下來等候兩個小時，心裡默念一萬遍好想回家。」只見Miko無奈喊：「我們在這裡已經等了1 個多小時了，他們分不清我們，因為我們是雙胞胎，所以當我們分開入境時，他們以為是同一個人入境兩次，導致紀錄重複，現在要把這個紀錄拆開。」Yumi也補充：「他們還問我有沒有其他護照，我還想說什麼意思，結果是沒發現我是雙胞胎。」
2月16日，韓國女演員金賽綸在家中去世，年僅25歲。第一個發現她的是她的朋友，警方在下午4點50分左右接到報案後趕到現場。目前，死因仍在調查中，但已初步排除他殺嫌疑。 金賽綸是一位童星出身的演員，9歲時憑藉電影《旅行者》獲得韓國釜日電影獎最佳新人女演員獎。2010年，她與元斌合作主演電影《孤膽特工》，獲得廣泛認可。2014年，憑藉電影《道熙呀》獲得第35屆韓國青龍電影節最佳新人女演員獎。她也與金裕貞、金所炫並稱為『三金』。 然而，2022年5月，金賽綸因酒駕肇事逃逸被警方調查，隨後被經紀公司解約，多家廣告主向她提起訴訟，導致她的事業陷入低谷。同年11月，有報道稱金賽綸因車禍賠償耗盡積蓄，不得不在一家咖啡店打工維持生活。 2023年4月，金賽綸接受了法院對其酒駕案件的判決，支付了2000萬韓元的罰款。儘管如此，她的演藝事業並未恢復。2025年1月，金賽綸在社交平台上發布了疑似結婚的照片，但不久後刪除了這條動態。 2025年2月16日下午4點50分左右，金賽綸在家中的住所被朋友發現身亡，當時朋友按約定前往金賽綸家拜訪，卻發現她已經死亡並立即報警。 警方初步調查顯示，暫未發現外部入侵或犯罪跡象，具體死因仍在調查中。金賽綸的離世令許多粉絲感到震驚和悲痛。
川普宣布暫停美國國際開發署（USAID）運作，直接觸動全球一系列非政府計畫資金，尤其影響了聯合國既有援助行動，「舉世嘩然」的同時，根據美國媒體CBS民調，川普支持率到二月中則持續上升至53%，並有超過半數美國人以「強硬」、「充滿活力」、「專註」、「高效」和「兌現競選承諾」評價川普。可以看到，美國人確實多數並未對川普暫停USAID之舉抱持負評。 原因或可有兩個解釋。第一，當川普1月20日發布這項行政命令，所持理由之一是，他要對「不符合美國利益」的外援暫停90天，字面上和他競選期間標舉的「美國優先」口號相襯；其次，經政府效率部負責人馬斯克率隊清查，進而揭露多筆USAID不合情理的金援，形式上便被看作是在整頓黑箱政商金權，彷如「抽干沼澤」（DrainTheSwamp）。兩者都相當程度滿足了既有支持者的期待。 但問題就在，後者已有明顯侵害隱私、人權問題，馬斯克團隊逕自下載特定人士個人訊息、紀錄，包括社會安全碼、納稅資料和付款細節（包括銀行、信用卡），幾乎已沒在管現行官方機構的信賴保護，更何況包括馬斯克本人和其查帳團隊，無一是民選官員，也欠缺安全查核，卻能恣意進入政府系統存取資料，和民主授權多所相違。 至於前者，雖然白宮另有但書，表示暫停「不符合美國利益」的援助90天，會以「救助生命」組織為例外，但現實情況是，多數人道援助團體都被劃入暫止之列，例如剛果民主共和國東部和蘇丹部分地區婦女和兒童就受到不小衝擊，他們長年主要受助於聯合國兒童基金會和聯合國難民署，而美國則是聯合國這一基金會和難民署的最大捐款者，剛果70%的捐助來源且皆是美國。另外，動蕩不安的盧安達，也因川普暫停外援，導致當地醫療、糧食援助受到影響（經反映，美方才緊急研議復工）。 看到援助暫停新聞，最恐慌者應該莫過於剛果（剛果民主共和國）、盧安達。但不只剛果、盧安達，自川普暫停USAID，從海地、蘇丹到敘利亞，乃至烏克蘭，原本負責人道援助的非營利機構，都開始大量對外發送電子郵件，以向各界尋求捐款。足見美國暫停援助的世界性影響，又影響層面不光是人道援助，甚至多處戰地（如索馬利亞）的維和行動都有可能連帶必須擬定備案。 川普一月底發布行政命令，一方面，因引發的恐慌造成全球嘩然，二方面，川普到二月中的國內民調則不減反增。這大抵又投射出幾幕美國現況：美國此刻或許反建制仍情緒高漲，甚至默許富商馬斯克結合高科技、高權力，去「整頓」政府內部效能，即使損及民主國家的權力制衡、責任、義務，似乎也能被解釋為必要之惡。 約翰尼斯堡大學商學院教授希德利（Steven Boykey Sidley）曾經如此形容馬斯克：「他進入川普的核心圈子一直是出於個人主觀期望，因為他想按照自己的想像重塑世界。」那麼，揭露「USAID金援內幕」自然只是他的第一步，就像馬斯克支持者、南非作家馬蘭所說，「馬斯克將用他的超能力心靈激光砍殺獸人和黑暗勢力。這是一場前所未有的表演…他的夢想既是殖民火星，還有拯救西方文明…」馬斯克確實認為自己是在拯救美國（西方文明），如今正是他重塑世界的大好機會，於是，他的動作只會更積極，未來四年川普執政下，他的最大任務或許就是把美國變成他想要的樣子。 至於川普，他在暫停外援的同時，儘管以「90天」、「（直接）救助生命組織」例外為前提，但實則並未考慮首當其衝的既有人道援助損害，而是就數字論數字，且以「符合美國利益」為指導原則。川普曾說過，「他們（挪威諾貝爾委員會）永遠不會授予我諾貝爾和平獎（歐巴馬曾得過）…這太糟糕了，我值得擁有它，但他們永遠不會給我。」說這句話的時候，川普並沒有解釋為什麼他認為自己不會得到這座獎，或許是明白以其行事風格，確實和諾貝爾和平獎近年所表彰的內涵差異甚大，但他顯然不會為了追逐諾貝爾和平獎改變作風。 短短數周的就任後施政，川普和馬斯克都顯露了積極重塑美國（世界）的企圖，兩人特色則都是意志堅強，手腕不走正規，更不講溫情。這樣一個美國，對全世界來說，都是一個全新的課題。 ※作者為《上報》主筆。全文轉自上報
美國副總統J.D.萬斯(J.D. Vance)星期五(2月14日)在德國慕尼黑安全會議上發表演講，呼籲歐洲國家增加國防開支，「分擔負擔」。他還抨擊歐洲的自由民主退化以及歐洲的移民政策。同一天，萬斯會晤烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelensky)表示，希望幫助實現烏克蘭的持久和平。此前，萬斯在巴黎AI峰會上呼籲歐洲在AI發展上不要與獨裁者為伍，美國的AI技術與理念將是歐洲持續依靠的「黃金標準」。 這是萬斯作為副總統首次亮相國際舞台。萬斯在就任三周內發表了多篇引人矚目的公眾演講以及媒體專訪，亮明了川普政府在俄烏戰爭、人工智慧、移民、宗教自由等多個領域以「美國優先」為核心的內政外交政策立場。有美國政治分析人士認為，萬斯有成為「讓美國再次偉大(MAGA)」運動下一任領軍者的巨大潛力。 會晤澤連斯基，希望結束俄烏戰爭 在烏克蘭與俄羅斯的戰爭已接近三年之際，烏克蘭的未來將成為今年2月14日-18日舉行的慕尼黑安全會議議程上的首要議題之一。萬斯星期五在會議期間會見了烏克蘭總統澤連斯基。 「我們希望停止殺戮，但我們希望實現持久的和平，」萬斯表示，「不是那種幾年後東歐就會陷入衝突的和平。」 「我們當然要討論烏克蘭-俄羅斯衝突以及如何取得一個通過談判達成的解決辦法。」萬斯在慕尼黑安全會議開幕前夕與北約秘書長呂特舉行會晤前告訴記者。 在萬斯會晤澤連斯基之前，《華爾街日報》星期四發布了對萬斯的專訪。報道說，萬斯承諾，若俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)不同意能保證烏克蘭長期獨立的和平協議，美國會用「制裁手段，以及可能的軍事手段打擊俄羅斯」。 不過，萬斯後來在社交媒體上反駁了《華爾街日報》的報道。它寫道：「川普總統是最終的決定者，他將通過結束烏克蘭戰爭為該地區帶來和平。正如我們一直所說，美國軍隊不應該被派往危險的地方，因為這不利於美國的利益和安全。這場戰爭是俄羅斯和烏克蘭之間的戰爭。」 川普星期三和普京進行了長達90分鐘的通話，這是美俄關係幾乎凍結多年之後的快速進展。特朗普表示雙方同意立即展開談判，以結束俄烏戰爭。 「烏克蘭戰爭必須結束，」川普星期四告訴記者,「年輕人被殺害的程度是二戰以來從未見過的。這是一場荒謬的戰爭。」 澤連斯基星期四對記者表示，他對於普京更早收到川普電話的事實感到「並不愉快」，而且烏克蘭「不會接受任何未經烏克蘭參與而達成的協議」。在與萬斯談話時，澤連斯基表示希望制定如何阻止普京並結束戰爭的計劃，以及需要「真正的安全保障」。 萬斯一直是拜登政府援助烏克蘭政策最嚴厲的批評者之一。萬斯去年以參議員的身份出席了的慕尼黑安全會議。在那次會議上，他也表示美國的戰略重心應更加著重於亞洲和中東。 俄亥俄州立大學歷史學教授克里斯托弗·麥克奈特·尼科爾斯（Christopher McKnight Nichols）對美國之音表示，萬斯可能推動一系列關於領土的談判，但烏克蘭是否願意通過談判放棄大片領土是一個懸而未決的問題。 「這裡的挑戰是，萬斯將如何說明何時或有多少美國援助將到位，以及這是否是他和特朗普政府將使用的籌碼來實現美國當前的目的，即迫使戰爭結束。那麼硬幣的另一面當然是，這不僅僅關於美國，澤連斯基會說什麼？他從一開始就說，烏克蘭人正在與咄咄逼人的俄羅斯勢力進行這場生存戰爭，他們將戰鬥到底，奪回所有主權領土。」 川普最近表示，他希望與烏克蘭達成協議，獲得該國的稀土材料，作為美國繼續支持烏克蘭防禦俄羅斯的條件。 美國政治策略專家喬伊·曼納里諾(Joey Mannarino)告訴美國之音，「我認為萬斯會保持同樣的心態。萬斯似乎從來都不是烏克蘭的粉絲。據我所知，在他擔任參議員期間，他不是那種乞求向澤連斯基提供更多資金的人。我認為他會很堅定，他會傳達川普結束這場戰爭的信息。」 華盛頓智庫傳統基金會主席高級顧問兼E.W. 理查森研究員詹姆斯·卡拉法諾(James J. Carafano)告訴美國之音，目前符合美國利益的是俄烏停火，這樣也有利於保存烏克蘭。 「這是從戰略角度保護烏克蘭，我們必須現實地看待烏克蘭收復被佔領領土的能力。從人道主義角度來看，我認為這在我們總統(川普)身上得到了深刻體現。更多的烏克蘭人死亡永遠不會重新征服烏克蘭的所有領土。消耗戰永遠不會創造一個更強大的烏克蘭。」他說。 呼籲歐洲「分擔負擔」 在會晤澤連斯基之前，萬斯星期五在慕尼黑安全會議上發表演講，他只是就俄羅斯和烏克蘭問題發表了簡短的評論，相反，他呼籲歐洲國家增加國防開支，「分擔負擔」。 「這是一次安全會議，我相信你們來到這裡都準備好談論未來幾年你們到底打算如何根據一些新目標增加國防開支，」萬斯說，「這很好，因為川普總統對此非常明確，他相信歐洲盟友必須在歐洲大陸的未來扮演更大的角色。 我想，你們沒有聽到過『分擔負擔』這個詞。但我們認為，作為同盟的重要組成部分，歐洲人挺身而出，而美國則關注世界上處於極大危險中的其他地區。」萬斯說。 在慕尼黑，萬斯會見了德國總統弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)、北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)和英國外交大臣戴維·拉米(David Lammy)等人。 萬斯會晤呂特時也強調北約需要擔負更多負擔。他說：「北約是一個非常重要的軍事聯盟，當然，我們是其中最重要的一部分。但我們希望確保北約可以真正面向未來。我們認為其中很大一部分是確保北約在歐洲分擔更多負擔，這樣美國就可以專註於我們在東亞的一些挑戰。」 目前，北約32個成員國中只有23個國家正在將國內生產總值(GDP)的 2%用於國防開支。美國總統唐納德·川普（Donald Trump）認為，北約成員國的軍費開支應該提高到5%。 華盛頓智庫傳統基金會主席高級顧問卡拉法諾認為告訴美國之音，美國必須在全球三個不同的戰場上保持強大，這是非常沉重的負擔。 「我認為美國向歐洲人傳遞的信息之一在於，你們實際上有能力做很多這樣的事，別再做蠢事了……美國應該擁有足夠的軍隊同時在兩個區域作戰，這樣如果俄羅斯做了什麼，中國就無法背著我們行動。」 抨擊歐洲民主自由退化 讓許多人意外的是，萬斯也直言不諱地對歐洲的國內治理提出批評，「我最擔心的歐洲威脅不是俄羅斯，不是中國，也不是任何其他外部勢力。我擔心的是來自內部的威脅。歐洲正在放棄一些最基本的價值觀，這些價值觀與美國是一致的。」 萬斯說，他正在目睹「歐洲背離其一些最基本的價值觀」。他認為，歐洲各國政府和歐盟更感興趣的是扼殺言論自由，而不是為本國公民提供安全保障。 他譴責歐洲盟友對其公民採取的執法行動，比如瑞典對一名焚燒《古蘭經》的男子以煽動罪定罪，德國對涉嫌在網上發布厭惡女性的仇恨言論的人進行突擊搜查，英國對一名男子因闖入墮胎診所附近的安全區祈禱而定罪。 「我深信，如果你害怕引導自己人民的聲音、觀點和良知，就不會有安全。」他說。 前歐洲議會議員羅伯特·魯斯(Robert Roos)在X上寫道，「歐盟官僚們應該被要求每天聽兩次這個演講–一次在上班前，一次在睡覺前。民主大師班。常識課」。 美國記者和暢銷書作家格倫·格林沃爾德(Glenn Greenwald)表示，萬斯揭示了幾十年來推動美國-歐盟外交政策的核心謊言：「我們聲稱我們所做的一切都是為了『推進民主』，但目標往往恰恰相反。從來沒有想過一位美國高級官員會說這樣的話。」 抨擊歐洲移民政策 星期四，一名阿富汗移民在慕尼黑駕車衝撞人群，造成至少 36 人受傷，地方檢察官將其描述為「伊斯蘭極端主義」。在慕尼黑安全會議的演講中，萬斯表示為受害者祈禱，並且大力抨擊歐洲的大規模移民政策。他說，歐洲選民沒有投票「向數百萬未經審查的移民打開閘門」。 萬斯說，在歐洲代表國家所面臨的所有緊迫挑戰中，沒有什麼比大規模移民問題更加緊迫，「在我們改變方向，將我們的文明引向不同的方向之前，我們必須遭受多少次這種可怕的挫折？」 萬斯的發言呼應了川普在國內重建美國「黃金時代」時遣返非法移民的主題。 萬斯在1月底與美國哥倫比亞廣播公司(CBS)節目主持人瑪格麗特・布倫南（Margaret Brennan）的交鋒中稱目前對難民的審查過程不夠嚴格，並強調美國副總統的首要關注點是「保障美國人民的安全」。 他提到了去年11月計劃在選舉日發動恐怖襲擊而被逮捕的一名阿富汗公民。他說：「我不希望我的孩子與未經適當審查的人共享一個社區，正因如此，我也不會強迫任何其他美國公民的孩子這麼做。」 哥倫比亞廣播公司新聞部與民調機構YouGov2月9日發布民調顯示，59%受訪者對於川普政府大規模遣返非法移民表示支持，41%受訪民眾反對，64%的人支持派遣美軍前往美墨邊境。 警告歐洲在AI發展上不要與獨裁者為伍 星期二，萬斯還在巴黎人工智慧峰會上發表演講提出，川普政府將確保美國人工智慧技術繼續成為全球的黃金標準，以及避免過度謹慎的監管制度。他在不點名北京的情況下警告歐洲盟友在AI路線上不要與獨裁政府為伍。 萬斯在講話中特別點名歐盟的《數字服務法》(Digital Services Act)對美國科技企業造成的運營負擔。「現在，美國不能也不會接受這一點，我們認為這是一個可怕的錯誤，不僅對美國如此，對你們自己的國家也同樣如此。」他說。 上任以來多次捍衛「美國優先」立場 除了這次在歐洲的亮相，萬斯就職三個星期以來，利用多個集會闡述自己的信仰、價值觀和「美國優先」的政策立場，不迴避敏感的爭議性話題，從而激發公眾辯論。 萬斯甚至引用自己喜愛的聖徒奧古斯丁的神學概念「愛的秩序」(ordo amoris)詮釋川普「美國優先」的口號：「我認為這是一個非常基督教的概念，你應該先愛家人，然後再愛鄰居，然後再是社區，然後再是美國同胞，最後才聚焦世界其他地區」。不過，者遭到天主教教皇方濟各的批評。 美國《憲法》最初為美國副總統設計的角色有限，賦予副總統在美國參議院投票中打破平局的權力，在參議院中擔任首席議長。現代時期的副總統的職權逐漸擴大，還負責總統希望關注的特定議題，以高級使者的身份出訪國外並為總統提供建議等等。 美國政治策略專家曼納里諾認為，曾擔任俄亥俄州聯邦參議員的萬斯將在參議院發揮關鍵作用，同時也會在國際舞台上具備重大影響力。 「 『美國優先』的信息通過他直接傳遞，我甚至不知道他有這種能力。他真的給我留下了深刻的印象，特別是歐洲之行。到目前為止，他已經引起廣泛共鳴，所有的領導人似乎都非常尊重他。萬斯和川普總統步調統一，他們在意識形態上更加一致，我認為這給了萬斯另一個層次的尊重。人們真的覺得他們是在和總統的代表打交道，而不是政府的代表，他們在和一個能直接向大人物傳達信息的人打交道。」 他表示，萬斯完全符合美國優先的議程，他是川普議程的忠實追隨者，而且紮根於美國人民、真實敢言的言行作風不似傳統政客。 「川普希望萬斯把(MAGA)運動的遺產帶到其他地方，比如當他出國的時候。他是川普本人的非常強勁的代表，而不僅僅是一個標準的共和黨政府。我認為這就是萬斯如此受歡迎的原因。他以一種真實的方式與人們交談。我們實際上在萬斯身上看到了自己。我們不認為他只是另一個政客，他對政治還比較陌生，我認為這些正是他偉大的品質之一。」 年僅40歲的萬斯如今不僅是2028年共和黨提名的熱門人選，也被視為贏得下屆總統大選有力競爭者。曼納里諾說，「我認為在川普政府時期儘早將他派到外國舞台上，可以讓人們有機會了解他，因為他還年輕。川普的基本盤絕對喜歡萬斯，而我們不喜歡邁克·彭斯。」 從小在「鐵鏽地帶」的貧苦小鎮生活，萬斯在高中畢業後加入海軍陸戰隊並在伊拉克服役，後就讀於俄亥俄州立大學和耶魯大學法學院，在矽谷一家投資公司任管理職務，隨後晉陞為共和黨政壇的新星。2016年，他的暢銷回憶錄《鄉下人的悲歌》（Hillbilly Elegy）記述了在俄亥俄州米德爾敦的成長經歷、肯塔基州的家庭背景以及阿巴拉契亞（Appalachia）地區面臨的代際貧困和文化衰敗。 「這是一個真正的美國故事。當你看到萬斯,你會看到一個美國人看得懂的故事,美國人真的可以產生共鳴。」曼納里諾說。 《紐約時報》特約評論作家克里斯汀·索爾蒂斯·安德森（Kristen Soltis Anderson）12日發文《川普和馬斯克吸引了目光，但真正值得關注的是萬斯》寫道，萬斯表現出了川普核心支持者如今所喜愛的很多特質，包括對戰鬥力的渴望、對批評的漠不關心、民粹主義的姿態，他可能會成為共和黨在後特朗普時代的領導者。 劍橋大學宗教哲學副教授詹姆斯·奧爾（James Orr）在《MAGA 運動找到了下一位領袖》一文中寫道，萬斯成為了 MAGA 運動的最具影響力的傳播者，這是 MAGA 從「川普」向「川普主義」轉變的關鍵時刻。 他觀察道，大多數千禧一代和Z世代從小在屏幕上看到小心翼翼的保守派，總是擔心自己的言論被剪輯和誤解為種族主義、性別歧視等等，但「萬斯為新一代年輕保守派開闢了道路：不再需要永遠擔心自己會發表不利於自己的言論。一種新的時尚正在流行，一種對自己立場堅定不移的自信。」
在中美洲國家巴拿馬宣布退出中國「一帶一路」倡議之際，中國正加大對美國在拉美地區最親密的盟友之一——哥倫比亞的投資和關注。有分析認為，中國會利用哥倫比亞最近與美國在非法移民問題上的爭端的機會，進一步擴大在哥倫比亞乃至整個拉美地區的影響力，加劇中美在拉美地區的競爭。 巴拿馬在美國國務卿盧比奧2月初訪問期間宣布退出北京的「一帶一路」項目，被認為是美國的一個勝利。然而，中國迅速將目光轉向了哥倫比亞，這個美國在拉美地區最親密的盟友之一。 處於南美洲北部的哥倫比亞近期因與美國在非法移民問題上的爭端而一度成為新聞的焦點。今年1月26日，哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅(Gustavo Petro)先同意後又拒絕接收一架被美國遣返的非法移民航班，引發兩國關係緊張。 一些分析人士認為，中國將利用這一機會，進一步擴大在哥倫比亞乃至整個拉美地區的影響力。有報道稱，中國多年來一直鼓勵哥倫比亞加入「一帶一路」倡議，並有望在不久的將來實現這一目標。 值得注意的是，美國政府近期也將注意力轉向了美洲，並計劃加大對這一地區的投資。在此背景下，中國在拉美地區，特別是哥倫比亞的下一步行動，包括潛在的軍事合作，備受關注。 美國與哥倫比亞關係一向密切，但近年來哥中關係發展迅速 哥倫比亞多年來一直被看作是美國在南美洲最密切的夥伴國。美國對哥倫比亞的援助，在整個擁有25個國家的拉丁美洲和加勒比海地區，首屈一指。美國對外援助官方資料顯示，美國對哥倫比亞2023年的援助總額高達七億四千萬美元，而對該地區所有國家的援助額平均是九千萬美元。不過，2024年美國對哥倫比亞的總援助額大幅減少到兩億九千萬美元。 除此之外，美國和哥倫比亞之間的貿易往來也足以讓其他很多希望將產品打入美國市場的國家羨慕。美國是哥倫比亞的第一大貿易夥伴和第一大產品出口國，主要出口到美國的產品包括原油、咖啡、鮮花。美國商店裡銷售的咖啡豆、磨好的咖啡，包括星巴克店裡賣的冷、熱咖啡，其中很多原產地都是哥倫比亞。 不過，儘管美國對哥倫比亞的和平進程、打擊毒品、各種人道援助項目連年大筆斥資，而且是哥倫比亞最重要的貿易夥伴，但在哥倫比亞佔據電信和科技產業龍頭地位的卻是中方。媒體報道說，截止到2023年9月，中方在當地佔據了35%的電信和科技市場份額。與此同時，中方近年來也在大幅拓展在當地的公路、鐵路、港口等各項交通領域的投資和發展，包括首都波哥大的地鐵系統。該國最大的金礦也於2019年被中國的紫金礦業收購。 港口布局 根據獨立非營利組織「對話地球」的一篇文章，中方自從2017年或者更早就開始著眼哥倫比亞西部港口布埃納文圖拉。 上個星期，中國駐哥倫比亞使館發布消息，中國遠洋海運公司(COSCO)開啟了一條從上海經由秘魯的錢凱港到哥倫比亞布埃納文圖拉港的新航線，首航儀式2月5日在哥倫比亞布埃納文圖拉港舉行。 中方在儀式上打出的橫幅，表明這一航線是「一帶一路」戰略的一部分，這一航線的開闢將開啟兩國經貿合作的新篇章。 2022年當選總統的佩特羅2023年10月對中國進行了訪問。期間，他和習近平一起見證了兩國之間12項合作備忘錄的簽署，其中哥倫比亞承諾將在重大國際問題上，比如中東地區局勢，密切與中方的協調。與此同時，中國中央廣播電視總台也同哥倫比亞信息技術和通信部簽署了合作備忘錄。雙方並開啟了「戰略夥伴國」關係。中方並再度表示希望哥倫比亞「早日」加入到「一帶一路」「大家庭」中來。《經濟學人》(The Economist)的一篇報道提到，佩特羅到北京訪問的時機，恰恰是在北京召開的「一帶一路」峰會過後。 上個星期，佩特羅與習近平就兩國建交45周年互致賀電。 有分析指出，哥倫比亞到目前為止是拉丁美洲地區為數不多的尚且沒有正式加入「一帶一路」項目的國家之一；而且與很多已與中國建立了「全面戰略夥伴關係」的拉美國家不同的是，哥倫比亞與中國之間的關係還沒有達到「全面戰略夥伴關係」的高度。 中哥貿易關係不平衡 儘管中方同哥倫比亞之間的貿易總額近年來大幅上升，但是，哥倫比亞駐華大使去年在接受中國媒體採訪期間指出，雙邊貿易當中，哥倫比亞擁有大宗的貿易赤字，哥方希望這一局面能夠得以改善。 駐華大使卡夫雷拉當時表示：「儘管中國是我們的第二大貿易夥伴，2023年雙邊貿易總額達到150億美元(我們出口24.69億美元，進口128.38億美元)，但對我們來說仍然存在巨大的對華貿易逆差。因此，我們不僅要繼續推動出口多元化，還要鞏固和增加目前貿易產品的銷售，這一點很重要。」 總體戰略圖謀的一部分 R.埃文·埃利斯博士(Dr. R. Evan Ellis)是美國陸軍戰爭學院戰略研究所(U.S. Army War College Strategic Studies Institute)關注拉美地區和中國往來的一位專家。他在接受美國之音採訪時說，應當把中方在哥倫比亞的動作「放到中國在該地區謀求關係和戰略利益這個更大的畫面當中」來審視。 除了中方在電信、基礎設施以及軍事領域的涉足之外，埃利斯博士說，還應當注意到中方在「人脈」方面下的功夫。 佩特羅的夫人2024年秋天去中國訪問，包括去天津，並參觀那裡的魯班作坊。埃利斯說，這位總統夫人受邀到中國由主辦方全程付費的訪問，背後就有在哥倫比亞投資的中方實體的影子。 川普政府對哥倫比亞過於強勢？ 由非法移民引渡話題引伸出來的美國與哥倫比亞之間的關係何去何從以及由此而來的哥倫比亞與中國的關係是否將更加緊密，受到廣泛關注。 儘管一些媒體在報道美國與哥倫比亞在非法移民問題上的爭端時，把美國方面，包括特朗普總統描述為強勢、咄咄逼人，甚至說展現了美國的霸權和霸道，但是《南華早報》的報道指出，在拜登總統在任期間，哥倫比亞總共接收了美國發出的475架次專門用於遣返非法移民的班機。2024年一年，接收了124次遣返航班。 基於這一點，美國國內的一些評論人士也對佩特羅在飛機已經在空中卻中途改弦易轍，感到氣憤，並表示這一事件的起因，並不是美國故意要找哥倫比亞的麻煩。 談到兩國關係的現狀和未來，美國戰略與國際研究中心(CSIS)美洲項目副研究員亨利·奇邁爾(Henry Ziemer)並不感到十分悲觀。 奇邁爾在接受美國之音採訪期間表示：「我要說的是，在哥倫比亞和美國，雙方都有人認識到兩國之間這種夥伴關係的核心重要性。」 奇邁爾說，發生在1月26號的事端之所以能夠迅速得到解決，恰恰是這些人一起合作，努力達成諒解和解決方案的結果。 在奇邁爾看來，這一事端確實給中方擴大在哥倫比亞的影響力提供了潛在的機會。但是，他認為，中國目前的處境與之前已有所不同。 他說：「今天的中國已經不是2000年早期或者2010年初那個經濟增長速度達到兩位數的中國了；中國已經做出了一些努力來減少貸款，把重點放在那些確實能看到一些經濟回報的領域。」 另一方面，他提到，當下，哥倫比亞將近30%的出口目的地都是美國，中國什麼時候或是否能夠取代美國的這一地位，在他看來，不是一蹴而就的。 中國與哥倫比亞可能的軍事合作引關注 不過，這位分析人士對中方和哥倫比亞這一美國傳統軍事盟友之間潛在的軍事往來，包括軍售，表示關注。 奇邁爾說，可以想像，任何美國和哥倫比亞之間的戰略空隙，都會被中方用來加速和加大力度來推動自己的產品，包括中方和巴基斯坦方面聯合研發、製造的梟龍(JF-17)戰機。 假如中方成功說服哥倫比亞購買他們的戰機，那將是區域間形勢的一大轉折，他說。 購買戰機就意味著它與中國軍方多年密切合作的開始，因為戰機需要維修，還有相關的武器彈藥配備以及相關的培訓等等。 奇邁爾同意長期關注美中戰略競爭局勢以及中國軍力發展的專家理查德·菲舍爾(Rick Fisher)等人的看法，即假如中方在軍事領域得以在中南美洲博得一席之地，那將對美國構成直接威脅。 到目前為止，中國的梟龍戰機還沒有打進拉丁美洲。 國際戰略與評估中心的高級研究員費舍爾對美國之音表示，梟龍戰機到目前為止有四個買家：巴基斯坦、緬甸、奈及利亞和亞塞拜然；一度表示有興趣但是沒達成最終交易的包括阿根廷、伊拉克和沙烏地阿拉伯。 費舍爾說：「目前在哥倫比亞一直有意對其由以色列航空工業集團出產的Kfir C.2戰機編隊進行更新換代，而這一款戰機在哥倫比亞周邊地區來講仍然是有競爭力的；大約10年前，該機隊進行了升級，配備了更好的以色列雷達和高能空對空導彈。」 費舍爾說，哥倫比亞與以色列方面簽署了在2024年底生效的Kfir戰機維修合同，有效期至2026年7月31號。 他說，最新的梟龍戰機在價格上(五到六千萬美元）比較吸引人，但是從政治上來講，哥倫比亞從中方購買戰機，可以想像將會遇到其關鍵盟友華盛頓的強烈反對。 目前哥倫比亞的局勢，讓費舍爾想到2010年代初期，當時中方借著左翼人士在阿根廷掌權，大力推動和其他領域的武器銷售，包括梟龍戰機、軍艦、裝備等等。他說，不難想像中國方面會借著在哥倫比亞政界精英身上「投資」，力爭在武器銷售方面有突破。 費舍爾說：「中方一直在尋求在拉美地區尋求拓寬其軍事影響力的機會，包括在拉美地區打造軍事基地，將美國的戰略重心從亞洲和歐洲引開。」 戰略與國際研究中心的奇邁爾也認為，中方會藉助華盛頓和波哥大之間的任何不協調，來推進自己的勢力和影響力，無論是軍事還是其他戰略領域。就目前來講，鑒於哥倫比亞和美國之間在經貿和軍事領域的密切往來，奇邁爾不認為哥倫比亞會在戰機問題上傾向中方。 談到哥倫比亞的基礎設施建設以及通信網路由中方主導這一看似「不協調」的現象，奇邁爾說，這恐怕與美國近年來在這些領域，即基礎設施建設和通信產業的收縮有直接的關係。 至於美國政府和私營企業在新一任美國總統、內閣和國會領導下，是否、以及在多大程度上將改變、扭轉這一局面，奇邁爾說，時間會告訴我們。他認為，美國國務卿盧比奧對拉美五國訪問取得的成果讓大家看到，拉美國家與本屆美國政府之間建立有效合作關係是完全有可能的。 奇邁爾還指出，在哥倫比亞左翼總統佩特羅和美國總統川普公開「叫板」之後，同屬左翼陣營的宏都拉斯總統希望召集區域各國，舉行緊急峰會，並拿出一致的方案來對付美國，但是這一想法並沒有得到落實，表明，拉美地區「似乎拒絕了組建統一戰線來回應美國的行動的努力」。 與此同時，中國在拉美地區擴大影響力的行動也引起了川普政府的高度關注。 美國國防部長彼得·海格塞斯(Pete Hegseth)2月11日在德國訪問美國歐洲司令部及非洲司令部時對媒體表示，「中華人民共和國的意圖是險惡的，不僅對其所在地區是如此，而且在南美洲和非洲大陸也是如此。」 「美國在那裡的態勢，以及與盟友及夥伴的態勢一道，將關係到對這一區域的競爭，」他說。
波羅的海三個國家愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛星期天（2月9日）表示，這三個國家當天已經成功將供電系統同步併入歐洲大陸輸電網路。僅僅在一天前，這三個國家切斷了與俄羅斯和白俄羅斯電網持續了幾十年的連接。 曾經擔任過愛沙尼亞總理的歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）本周稍早曾表示，三國供電換網是「自由和歐洲團結的一個勝利」。 路透社報導稱，波羅的海三國切斷與俄羅斯和白俄羅斯電網的連接是這三個國家與俄羅斯最後的直接聯繫。雖然這幾個國家都曾是前蘇聯的加盟共和國，但是在蘇聯1990年代初期垮台後，波羅的海三國重新獲得獨立，並且在2004年分別加入了歐盟和北約。 連接俄羅斯、白俄羅斯以及波羅的海三國的舊電網始建於1950年代，蘇聯垮台後一直由俄羅斯負責經營和管理。 彭博社指出，波羅的海三國為了這一換網行動一共準備了五年之久，而且歐盟也曾出資16.5億美元，支持這一行動，並全面整修三國始建於蘇聯時代的供電和輸電基礎設施。波羅的海三國多家電力公司均表示，進行斷網和併網作業時，民眾在用電方面完全感覺不到任何異常。
