
美國國會12月6日公布2023財政年度國防授權法案協商定案版,擬未來5年提供台灣100億美元軍援,並呼籲美台聯合軍演,以提升戰備能力。 中央社報導,美國國會經過數月協商後,參眾兩院軍委會領袖6日晚間公布2023財政年度國防授權法案(National Defense Authorization Act, NDAA)協商定案版本,總預算高達8,580億美元,較2022年度多出約800億美元。 軍委會提供的定案版指出,法案授權美國國務院於2023至2027年期間,每年提供台灣至多20億美元的無償軍援,另授權提供台灣20億美元「外國軍事融資」直接貸款。 法案也授權美國總統為台灣打造「區域應變軍備庫」,並賦予台灣與北大西洋公約組織(NATO)南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國(major non-NATO allies)及菲律賓同樣待遇,能優先取得美國的「超額防衛物資」。 法案也以「國會意見」指出,與台灣聯合軍演是改善戰備能力的一大重要元素,呼籲邀請台灣海軍參加2024年的環太平洋軍演。 報導說,為加速交付軍備給台灣,法案要求國務院與國防部優先、加速處理台灣的軍購請求,且不得以包裹出售為由延遲處理。 法案強調,美國當初與中國建交是基於台灣問題會以和平方式解決的期待上,但中國對台的作為越來越具脅迫性及侵略性,違背美方的期待。 軍委會領袖透過新聞稿表示,希望國會兩院儘速通過國防授權法案。路透社指,法案預計12月底前獲參眾兩院通過,屆時便能送請總統拜登簽署後生效。
台灣前行政院長劉兆玄近日率領「兩岸企業家峰會」參訪團出訪中國。民團「經濟民主連合」指出,兩岸企業家峰會是中共的經濟統戰組織,會員中卻有3家經濟部出資成立的財團法人,呼籲經濟部應責成這三家財團法人立即退出峰會。 綜合媒體報導,前行政院長劉兆玄率領的兩岸企業家峰會參訪團,周四、周五(7至8日)在北京見前北京市長郭金龍、國台辦主任劉結一與北京市委新任書記尹力等人。 經濟民主連合召集人賴中強周二(6日)在立法院舉行記者會,指出兩岸企業家峰會就是「統戰組織」,要求官股財團法人退出兩岸企業家峰會,包括:工研院、中技社與外貿協會,不能拿人民納稅錢去搞統戰。 經民連新聞暨社群部主任盧嘉安指出,兩岸企業家峰會是中共對台最高層級的經濟統戰組織,其成立目的就是要促成兩岸經濟一體化,把台灣鎖進「一個中國」的牢籠。 賴中強指出,兩岸企業家峰會的入會費要30萬新台幣、年費10萬新台幣,工研院的每一分錢都是來自人民的納稅錢,「人民的納稅錢,不可以被挪去協助中共搞統戰」。 賴中強表示,目前正值美中晶片戰國際半導體產業鏈重組的重要時刻,兩岸企業家峰會參訪團此刻出訪中國,就是破壞台美經貿夥伴關係的信賴,經濟部作為主管這些財團法人的機關,部長王美花絕對有能力要求這三間財團法人退出峰會,不應該受到「前經濟部長們」的壓力,讓這些人帶著台商掉入中國「以經促統、以商圍政」的圈套。 經濟部回應表示,工研院這次未派人參與,陸委會已有說明,民間交流務必遵守兩岸交流的法規及規範,也要維護國家利益;兩岸的議題,陸委會的說法就代表政府的立場。
美國聯邦調查局日前示警全球熱門的短影音軟體TikTok會將使用者的個資和數據回傳中國,恐有國安疑慮。台灣數位部官員透露,抖音或TikTok (國際版)是危害國家資通安全產品,已限制公部門資通設備及所屬場域使用。 《自由時報》報導,民進黨立委何志偉周一(5日)揭露,行政院長蘇貞昌及九個行政機關,包括:國防部、政治作戰局、外交部、教育部、法務部、警政署、調查局、國稅局、疾管署,都被設立抖音假帳號,根本防不勝防。 何志偉指出,美國已禁用抖音,歐盟調查報告也示警,抖音會將使用者個資回傳中國。雖然目前抖音不可在台灣落地設立分公司或辦事處,但仍可藉網路傳播,台灣應該從源頭卡掉,直接處理核心。 民進黨立委林楚茵表示,美國禁止抖音也沒抵觸言論自由,央視已入股抖音,而台灣禁止央視在台播放,相關單位應研擬對策,參考已經禁用抖音的美國、印度經驗。林強調,數位發展部應有所作為,不能放任什麼都不管,應讓民眾了解抖音的危害。 財信傳媒集團董事長謝金河近日在一場座談會上指出,現在毀滅台灣的很大推手是抖音,台積電要掏空台灣、半導體去台化等謠言,都是從抖音出來的。他說,央視入股抖音1%,當1%控制100%時,抖音已變成一個由國家控制的媒體,台灣絕不能對此悶聲不響,政府應該拿出對策。 數位部︰參考他國做法研議管制 數位發展部官員表示,禁用抖音分為公部門與民間兩個層次,在公部門方面,抖音或TikTok(國際版)是危害國家資通安全產品,已限制公部門資通設備及所屬場域使用。 至於是否進一步限制業者提供民眾下載及使用,官員表示,因涉及適法性與可行性等,數位部將與相關部會進一步搜集參考研究其他國家的類似做法。 陸委會11月表示,政府並未開放中資在台經營網路平台,抖音並未在台落地設立分公司或辦事處,依法不得在台經營相關業務。 不過,抖音母公司位元組跳動雖未在台落地,台灣仍可下載使用TikTok。 位元組跳動旗下的短影音平台分為「抖音」及「TikTok」。中國國內使用抖音,TikTok則是「抖音國際版」。台灣使用TikTok。兩者功能類似,但TikTok以海外用戶為主,內容較國際化。
台灣多個公民團體周日(4日)下午在台北的自由廣場聲援中國日前爆發的「白紙革命」。儘管中國民眾曾冷嘲熱諷台港民主運動發起人,但當天有不少參與者表示,爭取人權與自由不分國界,台灣人還是應當支持「白紙運動」的抗爭者。 美國之音報導,公民團體「台灣聲援白紙革命」(A4 Revolution in Taiwan)聯手其他多個公民團體,包括:在台香港人、維吾爾人、烏克蘭人等,百餘人齊聚台北的自由廣場,他們高舉A4白紙,響應中國的「白紙革命」。 台灣人:人權自由無國界 許多人質疑,中國人未曾站隊香港及台灣的民主運動,為何台灣人現在要聲援他們?「台灣聲援白紙革命」發起人之一的大二學生林庭妤說,「我們初衷完全是基於,我們相信自由民主的價值,而去聲援中國人民替自己的人權爭取自由。(有人說),我們沒有辦法替中國人聲援,但我覺得這就是自由民主的意義所在,每個人都有權利去支持自己想要支持的。」 現年39歲、擔任社工的聲援者林威庭2019年時支持香港的反送中運動,他坦言,中國爆發的「白紙運動」讓他心生感慨,因為很多中國人當時不僅嘲笑香港的抗爭者,還支持港警打人,而今換成中國人自己遭受暴力威脅。 但他認為,任何人都不應該受到壓迫,「我當初支持香港運動的心情是,這些人的苦難是不應該的。我同樣也覺得,這次這些人(白紙抗爭者)上街,他們的訴求是正確的,而且遭受的苦難也是不應該的。」 華人民主書院理事長曾建元表示,台灣和中國一海之隔,中國人或許最能夠理解並感受到台灣人的關心。他認為,通過網路串聯,有這麼多台北市民聲援,代表台灣人相當關心中國的民主人權發展。 曾建元說:「我們很單純就是從人性角度、良知角度來對於被壓迫者表達我們的同情,這是不需要任何的政治的算計。」 李明哲:台人應認清中共本質、拒絕統一 曾遭中共以「顛覆國家政權」罪名關押5年的台灣人權工作者李明哲說,中國的法律制定旨在維護執政者的意志,而非為了保護人民權益,因此中共以「一刀切」的方式管控疫情,是其統治慣性,因為官方便宜行事,封城以免爆發疫情,卻罔顧人民死活。 李明哲說,中共怕人民造反,常常軟硬兼施,一方面回應部分民意要求,另一方面抓捕帶頭髮起「白紙革命」主事者,以殺雞儆猴,台灣民眾應該認清中共統治的本質。 李明哲也指出,要讓台灣民眾知道中國現實的狀況,「我們拒絕被這樣的政府統治,我們拒絕跟這樣的政府同一個國家。」 他說,人權是普世價值,只要用一個人的基本身分,就有資格,去聲援中國人反抗中國政府的任何行動。 王丹:中國全民不服的時代來臨 中國六四學運領袖之一的王丹,以發言稿的方式表達他的聲援。他說,「這次運動最大的意義:把國家與社會的對立公開化了,以前的假象、以前(中國人民)的對政府的擁護,一夕之間破產了。」 王丹認為,中共即將崩盤,因為中國全民抗爭的時代開始了。「中共會鎮壓,但更會積累仇恨值,而且火種已經種下。當年六四,我們就是33年不放棄的血海深仇。今天再鎮壓,會培養出第二個八九一代。另外,沒有經濟發展做支撐,鎮壓只會起反作用。或許一時壓下去,未來一定再爆發。」
美國國防部最新的「中國軍力報告」指出,中共對台有四大可能的軍事行動,若中共達成2027年建軍目標,將更有能力統一台灣。 綜合台媒報導,美國國防部周二(29日)向國會遞交年度的「中國軍力報告」,詳述中國2021年的軍事發展及對外作為。 這份196頁的報告有不少篇幅談論台海情勢,指中共去年加大對台灣的外交、經濟、政治及軍事施壓,在台海的挑釁及破壞穩定的行徑變本加厲,包括:共軍去年進行20多場海上演習,包含奪島項目,而2020年這樣的演習只有13場;去年一年就有240天派出共機擾台,較先進的機型殲16(J-16)出現的比例增加。 報告列出中共可能對台採取的四大軍事行動: 首先是海空封鎖,包括:切斷台灣重要的進口來源,逼迫台灣投降,以大規模飛彈攻擊及奪取台灣外島;同時也可能對台發動電子戰、網攻和資訊戰,進一步孤立台灣政府與人民,控制國際輿論。 第2選項是,有限度的武力或脅迫行動。報告指,中共可能有限度地運用各種阻斷性、懲罰性或致命性的軍事行動,包含對台灣政治、軍事及經濟基礎建設發動網攻或有限度的軍事攻擊,以使民眾恐慌,降低他們對領導者的信心;共軍也可能滲透台灣,攻擊台灣基建或特定領導人物。 第3選項為空中與飛彈攻擊。報告說明,中共可能對台灣重要的政府與軍事目標發動精密飛彈或空襲,包括:空軍基地、雷達站、通訊設施等,以削弱台灣的防衛能力、領導階層或民眾的抵抗決心。 報告說,第4選項為入侵台灣,指出中共的文件記錄了不同的兩棲侵台行動概念,最值得注意的是「聯合登島作戰」,結合了電子戰、後勤、空中與海上支援,以突破或繞開台灣海岸防禦,搶灘後在台灣西海岸建立作戰能力,再奪取關鍵目標或整座島嶼。 報告強調,中共雖持續打造與演練全面入侵台灣所需的能力,但大規模的兩棲入侵是既複雜又困難的軍事行動,不僅可能會耗損中共的武裝力量,也會引發國際干預;即使登島成功,在種種因素下,對台發動兩棲入侵將對中共及領導人習近平帶來巨大的政治、軍事風險。 共軍2027年建軍百年,報告提到,共軍擬於2027年前加速軍力整合發展,若達到建軍目標,中共在試圖統一台灣時,會有更好的軍事工具。
立法院會周二(29日)三讀通過修正精神衛生法部分條文,刪除現行條文中對於嚴重病人「得僅經其保護人同意」等規定,落實病人知情同意權。新法也明定,強制住院改采法官保留原則並采參審制,強制住院不得超過60天。 中央社報導,台灣近年精神疾病的社會案件頻傳,包含:北捷隨機殺人、小燈泡事件、口罩殺人案等,引發社會議論。為鞏固社會安全網並呼應聯合國身心障礙者權利公約(CRPD)及兒童權利公約(CRC)精神,行政院會今年1月通過精神衛生法修正草案,立法院社會福利及環境委員會5月初審通過,修正條文排入29日的院會討論事項並三讀通過。 為落實病人知情同意權,醫療過程應提供可理解表達方式,新法刪除現行對嚴重病人「得僅經其保護人同意」、「得僅經其法定代理人同意」等規定,並明定精神照護機構若因醫療需要,經病人同意而限制居住場所或行動,應遵守相關規定並於最小限制範圍。 現行精神衛生法明定,精神疾病強制住院、強制社區治療,由中央主管機關精神疾病強制鑒定、強制社區治療審查會審查。 強制住院須法官裁定 為保障嚴重病人權益,三讀通過條文明定,強制住院改由法官裁定,審查會應協助指定精神醫療機構,向法院提出嚴重病人強制住院或延長強制住院聲請,並協助法院安排審理。法院裁定采參審制,組成包含法官、精神科專科醫師、病人權益促進團體,且強制住院不得超過60天。 考量實務上嚴重病人往往未能定期接受強制社區治療,三讀通過條文明定,嚴重病人於強制社區治療期間,未依指示接受治療,地方主管機關必要時得請警察或消防機關協助。 為配合強制住院後的法院審理作業時間,三讀通過條文明定,緊急安置期為7天,強制鑒定應自緊急安置次日起3天內完成。 另考量嚴重病人難與外界聯繫尋求司法救濟,三讀通過條文也增訂,嚴重病人於緊急安置期間,指定精神醫療機構應通報主管機關,提供嚴重病人必要的法律扶助;進入法院審理程序後,若嚴重病人無非訟代理人,法院認為有必要時,得為其選任律師為代理人。
剛落幕的台灣地方選舉傳出有落選的里長候選人夫婦涉收受中國資助,以未經核准的中國制快篩行賄選民,成為反滲透法起訴首例。一旦被認定有罪,依法最重可分別判刑15年。 綜合台媒報導,士林地檢署起訴書指,台北市內湖區清白里里長候選人邱瑞蓮和陳姓丈夫分別於2018至2019年間、以及2018至2020年間,在福建省平潭綜合實驗區台灣事務工作部(台工部)擔任社區營造師。 陳姓丈夫此前曾兩度參選里長落選,今年改由邱女參選。5月初,邱女接獲滲透來源(台工部人員)告知可無償資助大量快篩試劑,檢測試劑盒是「廈門寶太生物科技有限公司」,該公司是大陸官方投資,並實質掌握經營權。 衛福部食葯署規定,進口中國制快篩試劑超過100劑者,應申請專案核准。夫婦倆為規避該規範,五六月間陸續提供60名人頭資料,順利申報進口中國制快篩試劑6,000劑,之後再透過某社區發展協會宣傳單及他人臉書發布,某里的里民每戶可在6月24至26日領取快篩試劑,並請里民11月26日投票支持邱女。 台北市衛生局稽查人員8月4日在該社區發展協會查獲19箱試劑盒(合計127盒、每盒5支),檢調9月間搜索約談,全案曝光。邱女角逐里長敗選。 起訴書指出,邱女夫妻都以「發快篩試劑純粹是做公益」作為辯詞,邱辯稱,當時是想用最快的速度結束官司,才會自白認罪,她從頭到尾沒想選里長,是到了8月底才決定登記參選,6月發放快篩試劑「純粹是做公益」;陳辯稱,有些試劑也有發給非清白里里民,夫妻只是想做公益。 檢方考量相關證據顯示2人在中國有一定的人脈關係,五六月間不易取得快篩,邱女有向台工部表達感謝之情,可見接受滲透來源資助,並以此快篩供選舉行賄用。 檢方指出,2人行為構成反滲透法、公職人員選舉罷免法,以及違反醫療器材管理法規定的未經核准擅自輸入醫療器材罪(本刑3年以下至拘役、罰金)。 法界人士指出,選罷法的本刑為3年以上、10年以下有期徒刑,再加上反滲透法第7條規定加重其刑1/2,將使得2人本刑變成4年6月以上、15年以下,即最重可處15年徒刑。 邱瑞蓮為國民黨籍推薦的北市內湖清白里里長1號候選人。國民黨籍台北市長候選人蔣萬安內湖後援會表示,經查邱瑞蓮涉嫌發放中國制快篩試劑給里民,是為爭取選里長;且自邱參選內湖區清白里里長後,已離開總幹事職務,特此聲明。
選舉大敗,蔡英文依慣例辭去黨主席,果然開始有人認為,這意味著蔡英文已經進入「跛腳任期」。這種說法想當然耳,但不僅忽略了蔡英文身為總統的憲法職權與她的任期相始終,恐怕也沒意識到,即使在地方選舉大敗的此刻,蔡英文還是大於民進黨,是民進黨需要蔡英文,遠大於蔡英文需要民進黨。炒作蔡英文身為總統兼黨主席的敗選責任,說她從今以後開始「跛腳」,純粹是個拿來鬥爭泄憤的假議題。 敗選了,民進黨內檢討聲音不斷,有人說當初沒收初選是個錯誤決策,有人說派系「圈地」隔絕了外界的聲音,也有人說側翼粉專用力太過。其實,這些都是問題,但也可以不是問題。例如,民進黨這次唯一初選的屏東雖然勝選,但得票率是有史以來最差,原因之一是初選裂痕太深,黨內根本不團結,初不初選根本不是關鍵。而派系「圈地」劃地盤一直是民進黨的傳統,怎麼以前沒事,現在都出錯。至於同樣的「側翼粉專」,三年前才努力地拱蔡英文上位,現在卻都變成罪魁禍首? 民進黨在重大選務上一向是集體領導,敗選不會是單一派系或一個人的責任,而是集體的責任。民進黨現在的當務之急不是找戰犯,而是要想想自己該如何回應選民在這場選舉里要告訴民進黨的事。至於該怎麼做?四年前那場大敗後的過程可為殷鑒。 首先是黨,蔡英文在四年前辭去黨主席之後,黨內深知不能再陷派系惡鬥,於是跨派系的青壯派立委連夜商議,共推謝系「大師兄」卓榮泰出任黨主席。面對大選的黨,業務單純,必須忠誠地執行跨派系的決議並守住黨機器,所以過渡黨主席輩份不用太高,但必須獲各派系,特別是可能的總統參選人的信任。民進黨人此刻要想的是,黨內有誰具備這樣的條件?特別是能夠公平地執行總統初選選務,又不會受到參與初選者的質疑。 其次是政,當時在蘇貞昌接任賴清德出任閣揆之後,嚴密地管控行政院重大政策,盡量產出讓多數民眾有感的政績,舉凡太過「進步」卻又容易引起民怨的政策,諸如「限塑」、「加速淘汰老舊機車」等政策全部留中不發,與民生高度相關的物價水電同樣也受到嚴密的監視。蘇貞昌作風強勢,不少派系大老與縣市長對他不滿;不過。蘇貞昌執行力超強,連一向跟他不對盤的蔡英文都沒話說,所以他成為過去近30年來任期最久的行政院長。 前天傳出民進黨敗選的訊息後,蘇貞昌隨即向蔡英文請辭並獲得慰留;由於是在立院會期中,這個慰留並不令人意外。蔡英文此刻要想的是,她是否打算讓蘇貞昌的閣揆任期與她的總統任期相始終?民進黨需不需要「換手氣」,讓一個新的閣揆陪他做完這最後一年半的任期? 最後是府,也就是身為候選人的蔡英文本人。在2018年敗選後,蔡英文積極尋求改變,不僅全盤接受幕僚的建議,努力接近社群媒體與重量級網紅,也定期召開「迴廊談話」,主動與外界溝通。在朝野關係上,她同樣主動出擊,聯繫拜會新當選的六都首長,在那場台北北門郵政大樓的「蔡柯會」里,當時成為敗選之的的蔡英文滿臉堆笑,希望能全力拉攏柯文哲,而柯文哲卻老大不甩用斜眼瞧著她,如此包羞忍辱的一幕,代表的是蔡英文堅持求勝的意志,迄今猶令人印象深刻。 如今,蔡英文已經不再是候選人,這個要向選民積極表達誠意、謙卑與改變的主要責任自然已不全在蔡英文身上,那還有誰可以擔?是執政團隊?或是目前最可能代表民進党參選下屆總統的賴清德?執政團隊里的每個人,尤其是賴清德,是否充分意識到改變的迫切與責任? 面對選戰,府院黨是一體的,它們各自有不同的階段性責任與義務,這其中,任何的小私小怨都微不足道。 不少民進黨人將這次選舉結果視為「鐘擺效應」,認為是選民在中央與地方選舉分裂投票的結果,14個月後的總統立委大選自然就會「擺回去」。不過,2019年有韓國瑜執意參選事件,有香港反送中事件,這樣的歷史如何能在2023年重演?更何況,在野黨會進化,選民一樣也會進化;若吝於向選民表達謙卑與改變,只想反覆軀動「抗中保台」的令箭,終將有坐吃山空的一天。 (全文轉自上報)









