克里姆林宫证实“中美俄”三方峰会筹备启动
2026 年 10 月 25 日
美国国会12月6日公布2023财政年度国防授权法案协商定案版，拟未来5年提供台湾100亿美元军援，并呼吁美台联合军演，以提升战备能力。 中央社报导，美国国会经过数月协商后，参众两院军委会领袖6日晚间公布2023财政年度国防授权法案（National Defense Authorization Act, NDAA）协商定案版本，总预算高达8,580亿美元，较2022年度多出约800亿美元。 军委会提供的定案版指出，法案授权美国国务院于2023至2027年期间，每年提供台湾至多20亿美元的无偿军援，另授权提供台湾20亿美元“外国军事融资”直接贷款。 法案也授权美国总统为台湾打造“区域应变军备库”，并赋予台湾与北大西洋公约组织（NATO）南翼与东南翼国家、特定主要非北约盟国（major non-NATO allies）及菲律宾同样待遇，能优先取得美国的“超额防卫物资”。 法案也以“国会意见”指出，与台湾联合军演是改善战备能力的一大重要元素，呼吁邀请台湾海军参加2024年的环太平洋军演。 报导说，为加速交付军备给台湾，法案要求国务院与国防部优先、加速处理台湾的军购请求，且不得以包裹出售为由延迟处理。 法案强调，美国当初与中国建交是基于台湾问题会以和平方式解决的期待上，但中国对台的作为越来越具胁迫性及侵略性，违背美方的期待。 军委会领袖透过新闻稿表示，希望国会两院尽速通过国防授权法案。路透社指，法案预计12月底前获参众两院通过，届时便能送请总统拜登签署后生效。
台湾前行政院长刘兆玄近日率领“两岸企业家峰会”参访团出访中国。民团“经济民主连合”指出，两岸企业家峰会是中共的经济统战组织，会员中却有3家经济部出资成立的财团法人，呼吁经济部应责成这三家财团法人立即退出峰会。 综合媒体报导，前行政院长刘兆玄率领的两岸企业家峰会参访团，周四、周五（7至8日）在北京见前北京市长郭金龙、国台办主任刘结一与北京市委新任书记尹力等人。 经济民主连合召集人赖中强周二（6日）在立法院举行记者会，指出两岸企业家峰会就是“统战组织”，要求官股财团法人退出两岸企业家峰会，包括：工研院、中技社与外贸协会，不能拿人民纳税钱去搞统战。 经民连新闻暨社群部主任卢嘉安指出，两岸企业家峰会是中共对台最高层级的经济统战组织，其成立目的就是要促成两岸经济一体化，把台湾锁进“一个中国”的牢笼。 赖中强指出，两岸企业家峰会的入会费要30万新台币、年费10万新台币，工研院的每一分钱都是来自人民的纳税钱，“人民的纳税钱，不可以被挪去协助中共搞统战”。 赖中强表示，目前正值美中晶片战国际半导体产业链重组的重要时刻，两岸企业家峰会参访团此刻出访中国，就是破坏台美经贸伙伴关系的信赖，经济部作为主管这些财团法人的机关，部长王美花绝对有能力要求这三间财团法人退出峰会，不应该受到“前经济部长们”的压力，让这些人带著台商掉入中国“以经促统、以商围政”的圈套。 经济部回应表示，工研院这次未派人参与，陆委会已有说明，民间交流务必遵守两岸交流的法规及规范，也要维护国家利益；两岸的议题，陆委会的说法就代表政府的立场。
美国联邦调查局日前示警全球热门的短影音软体TikTok会将使用者的个资和数据回传中国，恐有国安疑虑。台湾数位部官员透露，抖音或TikTok （国际版）是危害国家资通安全产品，已限制公部门资通设备及所属场域使用。 《自由时报》报导，民进党立委何志伟周一（5日）揭露，行政院长苏贞昌及九个行政机关，包括：国防部、政治作战局、外交部、教育部、法务部、警政署、调查局、国税局、疾管署，都被设立抖音假帐号，根本防不胜防。 何志伟指出，美国已禁用抖音，欧盟调查报告也示警，抖音会将使用者个资回传中国。虽然目前抖音不可在台湾落地设立分公司或办事处，但仍可藉网路传播，台湾应该从源头卡掉，直接处理核心。 民进党立委林楚茵表示，美国禁止抖音也没抵触言论自由，央视已入股抖音，而台湾禁止央视在台播放，相关单位应研拟对策，参考已经禁用抖音的美国、印度经验。林强调，数位发展部应有所作为，不能放任什么都不管，应让民众了解抖音的危害。 财信传媒集团董事长谢金河近日在一场座谈会上指出，现在毁灭台湾的很大推手是抖音，台积电要掏空台湾、半导体去台化等谣言，都是从抖音出来的。他说，央视入股抖音1%，当1%控制100%时，抖音已变成一个由国家控制的媒体，台湾绝不能对此闷声不响，政府应该拿出对策。 数位部︰参考他国做法研议管制 数位发展部官员表示，禁用抖音分为公部门与民间两个层次，在公部门方面，抖音或TikTok（国际版）是危害国家资通安全产品，已限制公部门资通设备及所属场域使用。 至于是否进一步限制业者提供民众下载及使用，官员表示，因涉及适法性与可行性等，数位部将与相关部会进一步搜集参考研究其他国家的类似做法。 陆委会11月表示，政府并未开放中资在台经营网路平台，抖音并未在台落地设立分公司或办事处，依法不得在台经营相关业务。 不过，抖音母公司字节跳动虽未在台落地，台湾仍可下载使用TikTok。 字节跳动旗下的短影音平台分为“抖音”及“TikTok”。中国国内使用抖音，TikTok则是“抖音国际版”。台湾使用TikTok。两者功能类似，但TikTok以海外用户为主，内容较国际化。
台湾多个公民团体周日（4日）下午在台北的自由广场声援中国日前爆发的“白纸革命”。尽管中国民众曾冷嘲热讽台港民主运动发起人，但当天有不少参与者表示，争取人权与自由不分国界，台湾人还是应当支持“白纸运动”的抗争者。 美国之音报导，公民团体“台湾声援白纸革命”（A4 Revolution in Taiwan）联手其他多个公民团体，包括：在台香港人、维吾尔人、乌克兰人等，百馀人齐聚台北的自由广场，他们高举A4白纸，响应中国的“白纸革命”。 台湾人：人权自由无国界 许多人质疑，中国人未曾站队香港及台湾的民主运动，为何台湾人现在要声援他们？“台湾声援白纸革命”发起人之一的大二学生林庭妤说，“我们初衷完全是基于，我们相信自由民主的价值，而去声援中国人民替自己的人权争取自由。（有人说），我们没有办法替中国人声援，但我觉得这就是自由民主的意义所在，每个人都有权利去支持自己想要支持的。” 现年39岁、担任社工的声援者林威庭2019年时支持香港的反送中运动，他坦言，中国爆发的“白纸运动”让他心生感慨，因为很多中国人当时不仅嘲笑香港的抗争者，还支持港警打人，而今换成中国人自己遭受暴力威胁。 但他认为，任何人都不应该受到压迫，“我当初支持香港运动的心情是，这些人的苦难是不应该的。我同样也觉得，这次这些人（白纸抗争者）上街，他们的诉求是正确的，而且遭受的苦难也是不应该的。” 华人民主书院理事长曾建元表示，台湾和中国一海之隔，中国人或许最能够理解并感受到台湾人的关心。他认为，通过网路串联，有这么多台北市民声援，代表台湾人相当关心中国的民主人权发展。 曾建元说：“我们很单纯就是从人性角度、良知角度来对于被压迫者表达我们的同情，这是不需要任何的政治的算计。” 李明哲：台人应认清中共本质、拒绝统一 曾遭中共以“颠覆国家政权”罪名关押5年的台湾人权工作者李明哲说，中国的法律制定旨在维护执政者的意志，而非为了保护人民权益，因此中共以“一刀切”的方式管控疫情，是其统治惯性，因为官方便宜行事，封城以免爆发疫情，却罔顾人民死活。 李明哲说，中共怕人民造反，常常软硬兼施，一方面回应部分民意要求，另一方面抓捕带头发起“白纸革命”主事者，以杀鸡儆猴，台湾民众应该认清中共统治的本质。 李明哲也指出，要让台湾民众知道中国现实的状况，“我们拒绝被这样的政府统治，我们拒绝跟这样的政府同一个国家。” 他说，人权是普世价值，只要用一个人的基本身分，就有资格，去声援中国人反抗中国政府的任何行动。 王丹：中国全民不服的时代来临 中国六四学运领袖之一的王丹，以发言稿的方式表达他的声援。他说，“这次运动最大的意义：把国家与社会的对立公开化了，以前的假象、以前（中国人民）的对政府的拥护，一夕之间破产了。” 王丹认为，中共即将崩盘，因为中国全民抗争的时代开始了。“中共会镇压，但更会积累仇恨值，而且火种已经种下。当年六四，我们就是33年不放弃的血海深仇。今天再镇压，会培养出第二个八九一代。另外，没有经济发展做支撑，镇压只会起反作用。或许一时压下去，未来一定再爆发。”
美国国防部最新的“中国军力报告”指出，中共对台有四大可能的军事行动，若中共达成2027年建军目标，将更有能力统一台湾。 综合台媒报导，美国国防部周二（29日）向国会递交年度的“中国军力报告”，详述中国2021年的军事发展及对外作为。 这份196页的报告有不少篇幅谈论台海情势，指中共去年加大对台湾的外交、经济、政治及军事施压，在台海的挑衅及破坏稳定的行径变本加厉，包括：共军去年进行20多场海上演习，包含夺岛项目，而2020年这样的演习只有13场；去年一年就有240天派出共机扰台，较先进的机型歼16（J-16）出现的比例增加。 报告列出中共可能对台采取的四大军事行动： 首先是海空封锁，包括：切断台湾重要的进口来源，逼迫台湾投降，以大规模飞弹攻击及夺取台湾外岛；同时也可能对台发动电子战、网攻和资讯战，进一步孤立台湾政府与人民，控制国际舆论。 第2选项是，有限度的武力或胁迫行动。报告指，中共可能有限度地运用各种阻断性、惩罚性或致命性的军事行动，包含对台湾政治、军事及经济基础建设发动网攻或有限度的军事攻击，以使民众恐慌，降低他们对领导者的信心；共军也可能渗透台湾，攻击台湾基建或特定领导人物。 第3选项为空中与飞弹攻击。报告说明，中共可能对台湾重要的政府与军事目标发动精密飞弹或空袭，包括：空军基地、雷达站、通讯设施等，以削弱台湾的防卫能力、领导阶层或民众的抵抗决心。 报告说，第4选项为入侵台湾，指出中共的文件记录了不同的两栖侵台行动概念，最值得注意的是“联合登岛作战”，结合了电子战、后勤、空中与海上支援，以突破或绕开台湾海岸防御，抢滩后在台湾西海岸建立作战能力，再夺取关键目标或整座岛屿。 报告强调，中共虽持续打造与演练全面入侵台湾所需的能力，但大规模的两栖入侵是既复杂又困难的军事行动，不仅可能会耗损中共的武装力量，也会引发国际干预；即使登岛成功，在种种因素下，对台发动两栖入侵将对中共及领导人习近平带来巨大的政治、军事风险。 共军2027年建军百年，报告提到，共军拟于2027年前加速军力整合发展，若达到建军目标，中共在试图统一台湾时，会有更好的军事工具。
立法院会周二（29日）三读通过修正精神卫生法部分条文，删除现行条文中对于严重病人“得仅经其保护人同意”等规定，落实病人知情同意权。新法也明定，强制住院改采法官保留原则并采参审制，强制住院不得超过60天。 中央社报导，台湾近年精神疾病的社会案件频传，包含：北捷随机杀人、小灯泡事件、口罩杀人案等，引发社会议论。为巩固社会安全网并呼应联合国身心障碍者权利公约（CRPD）及儿童权利公约（CRC）精神，行政院会今年1月通过精神卫生法修正草案，立法院社会福利及环境委员会5月初审通过，修正条文排入29日的院会讨论事项并三读通过。 为落实病人知情同意权，医疗过程应提供可理解表达方式，新法删除现行对严重病人“得仅经其保护人同意”、“得仅经其法定代理人同意”等规定，并明定精神照护机构若因医疗需要，经病人同意而限制居住场所或行动，应遵守相关规定并于最小限制范围。 现行精神卫生法明定，精神疾病强制住院、强制社区治疗，由中央主管机关精神疾病强制鉴定、强制社区治疗审查会审查。 强制住院须法官裁定 为保障严重病人权益，三读通过条文明定，强制住院改由法官裁定，审查会应协助指定精神医疗机构，向法院提出严重病人强制住院或延长强制住院声请，并协助法院安排审理。法院裁定采参审制，组成包含法官、精神科专科医师、病人权益促进团体，且强制住院不得超过60天。 考量实务上严重病人往往未能定期接受强制社区治疗，三读通过条文明定，严重病人于强制社区治疗期间，未依指示接受治疗，地方主管机关必要时得请警察或消防机关协助。 为配合强制住院后的法院审理作业时间，三读通过条文明定，紧急安置期为7天，强制鉴定应自紧急安置次日起3天内完成。 另考量严重病人难与外界联系寻求司法救济，三读通过条文也增订，严重病人于紧急安置期间，指定精神医疗机构应通报主管机关，提供严重病人必要的法律扶助；进入法院审理程序后，若严重病人无非讼代理人，法院认为有必要时，得为其选任律师为代理人。
刚落幕的台湾地方选举传出有落选的里长候选人夫妇涉收受中国资助，以未经核准的中国制快筛行贿选民，成为反渗透法起诉首例。一旦被认定有罪，依法最重可分别判刑15年。 综合台媒报导，士林地检署起诉书指，台北市内湖区清白里里长候选人邱瑞莲和陈姓丈夫分别于2018至2019年间、以及2018至2020年间，在福建省平潭综合实验区台湾事务工作部（台工部）担任社区营造师。 陈姓丈夫此前曾两度参选里长落选，今年改由邱女参选。5月初，邱女接获渗透来源（台工部人员）告知可无偿资助大量快筛试剂，检测试剂盒是“厦门宝太生物科技有限公司”，该公司是大陆官方投资，并实质掌握经营权。 卫福部食药署规定，进口中国制快筛试剂超过100剂者，应申请专案核准。夫妇俩为规避该规范，五六月间陆续提供60名人头资料，顺利申报进口中国制快筛试剂6,000剂，之后再透过某社区发展协会宣传单及他人脸书发布，某里的里民每户可在6月24至26日领取快筛试剂，并请里民11月26日投票支持邱女。 台北市卫生局稽查人员8月4日在该社区发展协会查获19箱试剂盒（合计127盒、每盒5支），检调9月间搜索约谈，全案曝光。邱女角逐里长败选。 起诉书指出，邱女夫妻都以“发快筛试剂纯粹是做公益”作为辩词，邱辩称，当时是想用最快的速度结束官司，才会自白认罪，她从头到尾没想选里长，是到了8月底才决定登记参选，6月发放快筛试剂“纯粹是做公益”；陈辩称，有些试剂也有发给非清白里里民，夫妻只是想做公益。 检方考量相关证据显示2人在中国有一定的人脉关系，五六月间不易取得快筛，邱女有向台工部表达感谢之情，可见接受渗透来源资助，并以此快筛供选举行贿用。 检方指出，2人行为构成反渗透法、公职人员选举罢免法，以及违反医疗器材管理法规定的未经核准擅自输入医疗器材罪（本刑3年以下至拘役、罚金）。 法界人士指出，选罢法的本刑为3年以上、10年以下有期徒刑，再加上反渗透法第7条规定加重其刑1/2，将使得2人本刑变成4年6月以上、15年以下，即最重可处15年徒刑。 邱瑞莲为国民党籍推荐的北市内湖清白里里长1号候选人。国民党籍台北市长候选人蒋万安内湖后援会表示，经查邱瑞莲涉嫌发放中国制快筛试剂给里民，是为争取选里长；且自邱参选内湖区清白里里长后，已离开总干事职务，特此声明。
选举大败，蔡英文依惯例辞去党主席，果然开始有人认为，这意味著蔡英文已经进入“跛脚任期”。这种说法想当然耳，但不仅忽略了蔡英文身为总统的宪法职权与她的任期相始终，恐怕也没意识到，即使在地方选举大败的此刻，蔡英文还是大于民进党，是民进党需要蔡英文，远大于蔡英文需要民进党。炒作蔡英文身为总统兼党主席的败选责任，说她从今以后开始“跛脚”，纯粹是个拿来斗争泄愤的假议题。 败选了，民进党内检讨声音不断，有人说当初没收初选是个错误决策，有人说派系“圈地”隔绝了外界的声音，也有人说侧翼粉专用力太过。其实，这些都是问题，但也可以不是问题。例如，民进党这次唯一初选的屏东虽然胜选，但得票率是有史以来最差，原因之一是初选裂痕太深，党内根本不团结，初不初选根本不是关键。而派系“圈地”划地盘一直是民进党的传统，怎么以前没事，现在都出错。至于同样的“侧翼粉专”，三年前才努力地拱蔡英文上位，现在却都变成罪魁祸首？ 民进党在重大选务上一向是集体领导，败选不会是单一派系或一个人的责任，而是集体的责任。民进党现在的当务之急不是找战犯，而是要想想自己该如何回应选民在这场选举里要告诉民进党的事。至于该怎么做？四年前那场大败后的过程可为殷鉴。 首先是党，蔡英文在四年前辞去党主席之后，党内深知不能再陷派系恶斗，于是跨派系的青壮派立委连夜商议，共推谢系“大师兄”卓荣泰出任党主席。面对大选的党，业务单纯，必须忠诚地执行跨派系的决议并守住党机器，所以过渡党主席辈份不用太高，但必须获各派系，特别是可能的总统参选人的信任。民进党人此刻要想的是，党内有谁具备这样的条件？特别是能够公平地执行总统初选选务，又不会受到参与初选者的质疑。 其次是政，当时在苏贞昌接任赖清德出任阁揆之后，严密地管控行政院重大政策，尽量产出让多数民众有感的政绩，举凡太过“进步”却又容易引起民怨的政策，诸如“限塑”、“加速淘汰老旧机车”等政策全部留中不发，与民生高度相关的物价水电同样也受到严密的监视。苏贞昌作风强势，不少派系大老与县市长对他不满；不过。苏贞昌执行力超强，连一向跟他不对盘的蔡英文都没话说，所以他成为过去近30年来任期最久的行政院长。 前天传出民进党败选的讯息后，苏贞昌随即向蔡英文请辞并获得慰留；由于是在立院会期中，这个慰留并不令人意外。蔡英文此刻要想的是，她是否打算让苏贞昌的阁揆任期与她的总统任期相始终？民进党需不需要“换手气”，让一个新的阁揆陪他做完这最后一年半的任期？ 最后是府，也就是身为候选人的蔡英文本人。在2018年败选后，蔡英文积极寻求改变，不仅全盘接受幕僚的建议，努力接近社群媒体与重量级网红，也定期召开“回廊谈话”，主动与外界沟通。在朝野关系上，她同样主动出击，联系拜会新当选的六都首长，在那场台北北门邮政大楼的“蔡柯会”里，当时成为败选之的的蔡英文满脸堆笑，希望能全力拉拢柯文哲，而柯文哲却老大不甩用斜眼瞧著她，如此包羞忍辱的一幕，代表的是蔡英文坚持求胜的意志，迄今犹令人印象深刻。 如今，蔡英文已经不再是候选人，这个要向选民积极表达诚意、谦卑与改变的主要责任自然已不全在蔡英文身上，那还有谁可以担？是执政团队？或是目前最可能代表民进党参选下届总统的赖清德？执政团队里的每个人，尤其是赖清德，是否充分意识到改变的迫切与责任？ 面对选战，府院党是一体的，它们各自有不同的阶段性责任与义务，这其中，任何的小私小怨都微不足道。 不少民进党人将这次选举结果视为“钟摆效应”，认为是选民在中央与地方选举分裂投票的结果，14个月后的总统立委大选自然就会“摆回去”。不过，2019年有韩国瑜执意参选事件，有香港反送中事件，这样的历史如何能在2023年重演？更何况，在野党会进化，选民一样也会进化；若吝于向选民表达谦卑与改变，只想反复躯动“抗中保台”的令箭，终将有坐吃山空的一天。 （全文转自上报）
