澳大利亞政府斥資超過2000萬澳元，在斐濟籌辦COP31會前氣候峰會（Pre-COP），但國際領導人響應冷淡。面對出席陣容慘淡的尷尬局面，氣候變化部長克里斯·鮑文轉而邀請國際工會組織參加，以增加峰會人氣。
據News 24報道，目前，除太平洋島國領導人外，尚未有其他國家元首答應出席此次活動。鮑文轉而邀請代表全球公共部門工作人員的國際工會組織國際公共服務聯盟（Public Services International，PSI）參加。
該組織對鮑文的邀請表示歡迎，稱其一線工作人員的聲音應該成為COP31的重要組成部分。然而外界質疑，這場耗費納稅人2000多萬的「前峰會」，究竟能吸引多少國際重要人物參加。
根據澳大利亞政府AusTender採購文件，舉辦此次峰會的費用包括1720萬澳元的活動管理費用，以及200萬澳元的活動轉播費用。
此外，鮑文所領導的部門還要求政府撥款最高420萬澳元，用於為與會者安排豪華住宿。
當News24詢問預計會有多少國際領導人以及工會代表參加時，鮑文辦公室引用了他此前在國家新聞俱樂部發表的講話，稱政府希望提高此次會議的國際影響力，並吸引更多高級別人士參加，但這種會議通常並不是各國領導人甚至部長級官員都會出席的活動。
不過，這番說法與鮑文此前對這場活動的宣傳形成了對比。2025年11月，鮑文曾將Pre-COP描述為一次讓國際領導人來到太平洋地區的重要機會。
斐濟總理西蒂韋尼·拉布卡也對國際領導人出席人數不足表示擔憂。他本月早些時候表示，斐濟原本希望有更多國家領導人前來參加Pre-COP會議，如果最終出席人數不理想，將會令整個太平洋地區感到失望。他說，一些國家領導人可能確實有「更重要的事情」需要處理，但仍希望他們能夠親自前往太平洋地區。
澳大利亞外交部長黃英賢此前參加太平洋島國論壇期間，也曾公開呼籲各國領導人參加Pre-COP相關活動。「來到太平洋地區，親眼看看氣候變化給太平洋島國帶來的現實影響。」她說。
