日本首相在北京陰影下的訪澳

日本首相高市早苗訪問澳大利亞,5月4日與澳洲總理阿爾巴尼斯會晤。(圖取自x.com/AlboMP)

日本首相高市早苗本周訪問澳大利亞,5月4日與澳洲總理阿爾巴尼斯在堪培拉會晤。雙方宣布,將在能源、關鍵礦產、國防及網路安全等領域開啟合作「新時代」,並強調兩國「特殊戰略夥伴關係」比以往任何時候都更加重要。但專家質疑工黨政府對高市的接待冷待,只是走過場。

此次日相訪澳在形式上顯得異常克制,雙方未舉行聯合記者問答,也未安排日本首相在澳大利亞議會發表演講。

根據聯合聲明,兩國將對澳大利亞項目投資總計16.7億澳元,以強化包括燃料與天然氣在內的重要商品供應,並確保關鍵礦產供應鏈安全。澳大利亞政府計劃投入13億澳元,日本方面則出資3.7億澳元,重點推進稀土等戰略資源合作。

能源層面的互補關係尤為突出。澳大利亞每年向日本出口約440億澳元的液化天然氣和煤炭,而日本則是澳大利亞柴油的重要供應方。在當前中東局勢動蕩、霍爾木茲海峽安全受衝擊的背景下,這種雙向依賴被進一步放大。

在安全領域,兩國也邁出更實質性步伐。根據新的防務合作計劃,日本將利用澳大利亞的地理條件擴大聯合訓練,並開展武器試驗;雙方還將加強國防工業合作,包括聯合研發及生產能力建設,以及澳大利亞採購日本新型護衛艦的後續維護。

儘管阿爾巴尼斯在講話中暗指由川普發動的伊朗戰爭所引發的全球能源衝擊,令當前國際環境「充滿不確定性」。但高市早苗則強調,在當前「嚴峻國際環境」下,日、澳與美國的同盟關係更加「不可或缺」,並將中國問題列為雙方會談的核心議題之一,呼籲澳大利亞支持日本提出的「自由開放的印太地區」新計劃。

高市此次訪問正值《澳日友好合作基本條約》簽署50周年之際,該條約奠定了兩國現代關係的基礎。

阿爾巴尼斯贈送給這位著名的重金屬樂迷一張由澳大利亞樂隊AC/DC簽名的鼓皮,以示紀念;而高市女士則回贈了幾張黑膠唱片。

對於日相到訪,《澳洲人報》外事編輯格雷格•謝里丹指出,這是一次具有重大意義的訪問,卻未得到與其重要性相匹配的政治禮遇。

謝里丹是澳大利亞最具影響力的國家安全和外交事務分析家之一,曾報道過日本前首相安倍晉三對澳洲的訪問。他將工黨政府針對加拿大總理卡尼的態度與對高市的接待規格做出了對比。

他評論文章中說,卡尼對澳大利亞來說幾乎無關緊要,然而,他不僅獲得了像世界級政治家一樣的隆重接待,還被邀請在議會聯席會議發表演講。相比之下,高市作為日本新任首相、並在國內贏得壓倒性選舉勝利的政治人物,卻未獲得類似待遇。很顯然,阿爾巴尼斯政府對她的接待非常冷淡。

謝里丹認為,這種反差「令人驚訝」。他指出,日本首相訪澳機會本就不多,上一次在議會發表演講的日本領導人,是2014年訪問的安倍晉三,那次訪問發生在艾伯特擔任總理期間,被普遍視為澳日關係的巔峰時期。

分析認為澳洲工黨政府的冷淡原因是在考慮中共因素。

高市早苗在安全問題上立場強硬,曾公開表示「台灣有事」可能構成日本的「存亡危機事態」。近期日本軍艦通過台灣海峽,也引發北京方面強烈反應。在這樣的背景下,如果舉行開放式記者會,澳大利亞政府勢必面臨是否公開表態支持日本的壓力。

謝里丹直言,取消記者提問,某種程度上正是為了避免這一敏感議題。他批評阿爾巴尼斯政府過於執著於「穩定對華關係」的表述,從而限制了其在對日乃至對印關係上的戰略空間。

不過,也有學者從更務實角度解讀此次訪問。

澳大利亞國立大學教授、澳日研究中心主任史郎•阿姆斯特朗表示,在「華盛頓方面存在巨大不確定性」的情況下,日澳兩國需要攜手應對嚴峻的經濟和戰略挑戰。 「日本一直很重要,但現在變得更加重要。」 他說。

但阿姆斯特朗同時表示,兩國在對華關係上也存在共同的戰略關切。「中國是我們兩國最大的貿易夥伴,這種關係對我們所有人來說都至關重要。因此,澳大利亞和日本將共同努力管理這種關係,並確保其不偏離正軌,」他說。

由此可見,此次日本首相高市早苗訪澳所呈現的,或許正是澳大利亞當前外交的一種小心翼翼的狀態:一方面在安全與供應鏈上加速向日本靠攏,另一方面在政治表達上保持克制,以避免進一步刺激對華關係。

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