北約(NATO)32個成員國領導人本周在土耳其首都安卡拉舉行年度峰會,核心議題之一是美國在歐洲安全事務中的角色變化,以及歐洲如何承擔更多防務責任。在美國總統川普政府持續要求盟友增加軍費、降低對美國軍事依賴的背景下,北約正面臨成立以來的重要調整。
美國要求分擔責任
川普政府近年來多次要求歐洲國家承擔更大比例的防務開支,並強調美國應將更多戰略資源轉向其他地區。美國官員表示,希望北約回歸「由歐洲承擔主要防務責任」的模式,讓聯盟內部形成更加平衡的分工。
美國今年曾宣布考慮調整部分駐歐美軍部署,引發歐洲盟友關注。不過,美國在歐洲的軍事存在目前仍保持穩定,約有8萬名美軍人員駐紮歐洲。美國提供的核保護能力,以及在空軍、海軍和高端軍事技術方面的優勢,仍是歐洲安全體系的重要支柱。
歐洲提高軍費 推動防務自主
自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,歐洲國家開始大幅提升國防預算。面對美國持續施壓,歐洲加強軍事投入的趨勢進一步加快。
北約成員國此前達成目標,計劃在2035年前將國防相關支出提高至國內生產總值(GDP)的5%。德國等歐洲主要經濟體已開始擴大軍費,並加強軍工產業建設。波蘭及其他靠近俄羅斯的東歐國家,也持續增加軍備採購,以提升自身防禦能力。
不過,歐洲要完全填補美國留下的軍事空缺仍需要時間。分析人士指出,在遠程打擊能力、戰略運輸、情報偵察以及先進軍事技術領域,美國仍佔據重要優勢,歐洲短期內難以完全替代。
北約未來方向受關注
儘管美國戰略重點逐漸調整,但目前北約內部並沒有出現要求結束聯盟或完全脫離美國安全體系的聲音。多數成員國仍認為,維持北約框架是保障歐洲安全的重要方式。
外交人士表示,北約正在經歷結構性轉變,未來歐洲將在防務決策中發揮更大作用,但美國仍將在歐洲安全體系中保持關鍵影響力。
隨著國際安全環境變化,北約未來將如何平衡美國參與程度與歐洲自主防衛能力,成為此次峰會的重要焦點。