維州多市議會拒推行紫色垃圾桶計劃
2026 年 7 月 15 日
美國國會參眾兩院上周通過明年度總值8860億美元的《國防授權法案》，清楚列明中港澳三地為「海外敵對勢力」，與北韓、俄羅斯和伊朗等地等級，更點名要調查香港官員及商人曾否觸犯反人類、戰爭等國際刑事罪行。 自由亞洲電台12月18日報導，美國參議院「開綠燈」後，眾議院12月14日以310票對118票通過明年度總值8860億美元的《國防授權法案》，當中有數百億美元將用於加強在亞太地區抗衡中國的影響力，只待拜登總統簽署即成為法律。 法案沒有因為「一國兩制」而給香港差別待遇，清楚列明中國包括香港和澳門均為「海外敵對勢力」（Foreign Adversary），使香港與北韓、俄羅斯、古巴、伊朗與委內瑞拉在華府眼中皆為同一等級，外界憂心如此是否影響香港的聯繫匯率；法案還加入撥款調查香港官員及商人，曾否觸犯反人類、種族滅絕、戰爭等國際刑事罪行。 學者：非比尋常 台灣的國家政策研究基金會副研究員李正修認為，美國為避免與中國發生衝突，為雙邊關係設置護欄，卻未放棄軍事制衡中國的準備。「所以從這來看，把港澳列進去確實是非比尋常，可是從美中的競爭角度來看，他們等於已經把港澳跟中國大陸視為一體，不再因為這兩個地區是特別行政區而有所差異。」 台灣教授協會會長陳俐甫指出，「反送中」運動以來，港府對當地自由、民主與言論的打壓，加上港區國安法進一步限制港人自由後，「中國完全控制了香港，等於是在軍事上，在中國跟美國的軍事力量平衡上，香港就已經確定是中國的棋子」，美國認定港澳視同中國乃為理所當然。 法案還要求美國國防部長每半年提交報告，說明中共在台灣、南海等地區的軍事發展，並要擴大美台軍事合作，讓台灣軍隊能夠分層防禦，包括支持不對稱防禦戰略、加強美台軍隊互通性、鼓勵美台軍隊資訊共享，以及加強專業軍事教育等。陳俐甫指，這主要是讓台灣未來能與歐美軍隊在台海協同作戰。 陳俐甫預估，法案生效後，明年將有大批美國中低階軍官駐台，協助培訓台軍和役期延長為一年的後備軍人。
中國政府早前以疫情為由，嚴格禁止非因公出國和停發因私護照。12月5日，又有新疆烏魯木齊網友爆料稱，社區現在要求居民填寫護照登記表。 12月5日，有新疆網友在社交平台爆料，稱烏魯木齊每天都在調查，一家一個檔案本，不僅要登記水表和燃氣編號、房產證編號，現在又被要求填寫護照調查表。網友說，「年輕人有護照的，還被拉到社區工作中心，特別問詢一番。」 網友不禁嘲諷道：「銀行卡號、存款額馬上也要登記了。」、「持護照和持外幣是一個罪了？」 新疆烏魯木齊社區挨家挨戶填寫護照登記表 pic.twitter.com/lkY8R1vONc — 沒羽箭112 (@fQfEEj5mgK3d810) December 5, 2021 新疆人權議題在過去一年來成為國際關注的焦點，美國、英國、加拿大和荷蘭等均認定中國政府在新疆對維吾爾穆斯林犯下種族滅絕的罪刑。 早前就有消息指，新疆部分地區居民的護照受到限制。據紐約時報報道，居民的電話採訪和網上當地公安局指令的照片顯示，自2016年年10月以來，警方已下令要求新疆部分地區居民交出他們的護照。 一名在運營國際航班的航空公司工作的中國女子透露，她在烏魯木齊機場看到過官員阻止來自南疆綠洲城鎮和田的居民乘坐國際航班。 報道稱，藏族人和維族人一般較難拿到護照，儘管有些時期限制有所放鬆。 報道引述退休的山東省經濟學教授孫文廣指出，中國政府正在更多地把簽發護照用作一個大棒，對付其眼中的敵人，或者用作胡蘿蔔，吸引那些寫過偏離黨的口徑的文章的學者們浪子回頭。
根據澳洲智庫最新分析，從已知資料來看，中國新疆地區2017至2019年的生育率下滑幅度，在近代史上大於任何區域，超越敘利亞內戰、盧安達與柬埔寨種族滅絕期間的生育率降幅。 美聯社在澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（ASPI ）公布前，獨家取得上述報告。 這份根據中國政府近10年數據所作的報告顯示，生育率下滑48.74%的情況集中出現在有許多維吾爾族和哈薩克族等大體為少數民族穆斯林聚居的地區。 以少數民族為主的縣份，2017至2018年生育率下跌了43.7%，新生兒減少了16萬名以上。相較之下，在漢族為主的縣份，新生兒稍微多些。 澳洲戰略政策研究所研究員、報告執筆人之一拉瑟（Nathan Ruser）說，自聯合國（UN）71年前開始搜集全球生育數據以來，這種生育率極端下滑的情況可說是前所未見，超越敘利亞內戰、盧安達與柬埔寨種族滅絕期間的生育率降幅。 拉瑟表示：「這是目前為止可查明資料中的最大降幅。」 「這能讓人了解家庭計劃政策和這種打壓的規模，以及當局所希望進行社會控制的規模。」 美聯社先前的報導與德國研究員曾德恩（Adrian Zenz）去年的報告指出，中國政府全面降低維吾爾族生育率，手段包括結紮、墮胎、子宮內避孕裝置；而且會將擁有3名以上子女的人拘禁或罰款。澳洲戰略政策研究所的報告證實上述發現。 中國外交部與新疆政府未立即回應採訪。但北京政府已加強抨擊曾德恩和澳洲戰略政策研究所，指稱他們的資金來自美國和其他西方國家，試圖降低其可信度。美聯社證實，許多數字都是根據中國政府的統計。 中國當局過去4年鎖定維吾爾人採取殘忍的強迫同化政策。在維吾爾分離主義分子發動一系列炸彈和持刀攻擊後，中國官員發動鎮壓，把逾100萬人送進新建的拘留營和監獄。 這種壓迫行為招致西方制裁。一群西方國家預定今天在聯合國舉辦活動，討論北京壓迫維吾爾人問題。
「那裡的狀況很糟，很臟。我們被告知說我們的意識形態有問題，要接受教育，如果我們提出問題，就會被打。」 「裡面很擁擠。房間角落裡有個水桶，當作我們的馬桶，房裡有很多攝像頭監視著我們。」 「我們每天都處於飢餓狀態，每餐就是一碗像水一樣的湯還有一個麵包。我們還被注射不明藥物。」 「我們每天都要不停地誓言向中國政府效忠，拒絕我們自己的信仰。我們要看永遠看不完的習近平視頻。」 這是一位新疆維吾爾集中營倖存者向美國國會講述她兩次被關到集中營的經歷。 周四(5月6日)，眾議院外交事務委員會以「新疆維吾爾人和其他少數民族所遭遇的暴行」為題召開線上聽證會。 介紹自己來自東突厥斯坦的圖爾孫娜伊.孜婭吾丁(Tursunay Ziyawudun)以維吾爾集中營倖存者身份首度作證國會，用親身經歷告訴議員外界不得而知的集中營里發生的情況。維吾爾人將新疆地區稱為東突厥斯坦。 透過視訊參與聽證會的還包括維吾爾人權項目董事會主席努爾.圖凱爾(Nury Turkel)以及喬治城大學埃德蒙.沃爾什外交服務學院歷史學教授米華健(James Millward)。 不會說英文的孜婭吾丁全程透過翻譯發表陳述和接受提問。她對議員說，集中營里的情況很糟糕。她第一次被關進去後，因為健康因素，大約一個月就被釋放。不過，2018年3月8日，她再度被關進去。那一次她被關了長達10個月。 「第二次我被送去的那個集中營情況更糟，也在我心中留下了無法遺忘的傷痕，」孜婭吾丁接著開始描述她所經歷的性虐待，和目睹的性侵暴力。 「女孩子會被帶走，一離開就是好幾天才會回來。我看到許多女孩都因此而發瘋了，」孜婭吾丁說，「我和另一位女性也曾被帶走。我被電棒插入下體，我可以聽見另一個女生在隔壁房間尖叫，我知道警衛強暴了她。」 孜婭吾丁繼續描述女生如何在集中營里被強迫節育。「有一次，一項命令下來，所有的女生都被要求絕育或放置宮內節育器。很多年輕女生都哭了，大叫著，他們被告知說他們將被絕育且永遠不能生小孩，」 孜婭吾丁說。 2018年12月，孜婭吾丁離開了集中營。她說，在離開前，有人警告她如果說出集中營里的事，「將會有嚴重的後果」。因此，即便離開了集中營，她知道她並沒有真正獲得自由，直到她抵達美國。 2020年，圖爾孫娜伊.孜婭吾丁成為少數有機會能成功到美國的集中營倖存者之一。她決定說出這些經歷。孜婭吾丁強調，這麼做並非在尋求各界對她的憐憫，而是要為那些不能發聲的人站出來。 孜婭吾丁在今年早些時候接受了BBC的訪問，首度對國際媒體完整揭露在集中營的經歷和景況。那篇報道在2月2日發布後迅速掀起了各界對新疆維吾爾人權問題的關注浪潮，同時也觸動了北京當局最敏感的神經。「中國外交部發言人曾在記者會上拿著我的照片，稱我是個騙子，」孜婭吾丁說。 不過，中國政府的攻擊回應並未讓孜婭吾丁害怕。「作為一個倖存者，為了那些沒有倖存下來的，我認為我必須發聲，」 孜婭吾丁說。 「我希望世界能夠警醒過來，這個世界不應該容忍21世紀繼續存在種族滅絕。」 「(中國)政府的目標是要摧毀我們每一個人，每一個人都知道，」 孜婭吾丁繼續對國會議員喊話，「現在你們聽了我的作證陳述，我希望你們能採取行動。」 兩黨議員在聽完孜婭吾丁的開場陳述後，紛紛表示相當震撼和難以置信。 眾議院外委會主席、來自紐約州的民主黨聯邦眾議員米克斯(Rep. Gregory Meeks, D-NY)對孜婭吾丁說，「你的證詞深深撼動我。沒有人應該經歷你遭到的那種可怕待遇。」 米克斯繼續說，在北京封鎖新疆地區的信息情況下，聽親身經歷者口述他們的經歷對國會來說格外重要。 「尤其是中國當局一直不讓記者、研究人員和實地考察的人去(進行了解)。因此，從你口中聽到這些經歷對我們來說至關重要，」米克斯說。 「我很感動，你的個人經歷、站出來說出真相的勇氣和勇敢，即使中國共產黨的威脅是那麼地真實，」眾議院外委會首席共和黨議員麥考爾說，(Rep. Michael McCaul, R-TX)對孜婭吾丁說。 麥考爾接著問孜婭吾丁，「你能不能向我們解釋，為什麼中國共產黨將維吾爾穆斯林文化和宗教視為一個威脅？甚至需要以設立集中營的方式和犯下這麼可怕的罪行來對待他們？」 「我不知道確切原因是什麼，但他們好像真的認為我們很恐怖，」 孜婭吾丁回答說，「當我還在集中營的時候，我們身上什麼都沒有，警衛有武器，但他們對待我們的方式似乎感覺我們很可怕。我感覺他們像是希望把我們從地球上除掉，我也不理解。」 兩黨呼籲啟動獨立調查 推動多邊制裁 米克斯在聽證會上呼籲美國應該率領國際社會針對新疆的人權危機展開獨立調查。 「中國政府採取的是歪曲和造謠的策略。他們將任何對人權侵犯的關注都貼上了謊言和謠言的標籤，還對呼籲針對那些暴行進行調查的組織和個人進行毫無根據的制裁，並阻止和阻撓任何對侵犯人權的獨立調查的進行，」 米克斯主席說。 他進一步表示，「我們呼籲行政部門指示美國常駐聯合國代表，敦促該機構對持續發生的侵犯人權行為展開調查，並在聯合國安理會啟動對中國的多邊制裁。」 來自德克薩斯州的共和黨聯邦眾議員麥考爾在會上說，「中國共產黨親手對維吾爾和其他少數民族做出的種族滅絕行為是我們這個時代的道德考驗。」 國會正就多項涉疆人權法案進行審議 目前國會參眾兩院正就多項與新疆維吾爾人權相關的法案進行審議。眾議院外委會4月21日無異議通過《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)以及一項決議案，譴責中國當局針對維吾爾人和其他少數民族和宗教群體的種族滅絕行為和反人類罪行。 這兩項法案在通過眾議院外委會後，已送交院會等候進一步表決。 《防止強迫維吾爾人勞動法》包含一項「可反駁的推定」(rebuttable presumption)，即所有新疆維吾爾自治區生產的商品皆被推定為由強迫勞動製造，除非提出「明確和令人信服的」證據能推翻這項推定，否則一律禁止進入美國。 法案還授權美國總統對在新疆對維吾爾和其他穆斯林民眾強制勞役的任何人實施制裁，要求被列入名單的美國公司公布與有關中國公司和實體接觸的財務情況。 此外，國會民主黨議員分別在今年三、四月先後在參眾兩院推出《維吾爾人權保護法》(Uyghur Human Rights Protection Act)，旨在將受到迫害的維吾爾人列為第二類優先順序難民，為希望尋求庇護的維吾爾人提供協助和保護。不過，這項法案在推出後至今尚未有任何進展。 國際社會日益關注新疆人權危機 中國在新疆的人權侵犯問題受到國際日益增長的關注。紐西蘭議會周三通過動議，宣布中國新疆地區發生了針對維吾爾人的嚴重踐踏人權行為。中國大使館稱這是干涉中國內政。 不過，紐西蘭議會周三通過的文本中刪除了紐西蘭行動黨原始提案中的「種族滅絕」字樣，僅以「嚴重踐踏人權行為」表述。 上個月底，英國下議院也一致認定中國對新疆維吾爾族和其他穆斯林少數民族的鎮壓是種族滅絕，並以最強烈的措辭譴責北京的行動。英國議會的這一舉措增加了要求約翰遜政府加大力度批評北京的壓力。 除了英國之外，荷蘭和立陶宛等歐洲國家的議會也都紛紛提出類似動議，計劃認定北京當局在新疆壓制維吾爾人權的行為構成種族滅絕。 美國國務院3月曾表示，國務卿布林肯認同特朗普政府做出的中國政府對新疆維吾爾穆斯林的對待構成種族滅絕和反人類罪的認定。 美國國務院發言人普賴斯(Ned Price)3月9日在國務院的例行記者會上說，拜登政府支持特朗普政府在任期結束前最後一刻做出的決定，即中國在新疆實施了種族滅絕。
英國議員周四（4月22日）一致認定中國對新疆維吾爾族和其他穆斯林少數民族的鎮壓是種族滅絕，並以最強烈的措辭譴責北京的行動。這增加了要求約翰遜政府加大批評北京力度的壓力。 在經過一場辯論後，英國下議院周四在無人反對的情況下通過了由保守派議員努斯拉特·加尼提出的一項動議，稱新疆的維吾爾人遭受反人類罪和種族滅絕罪。 英國下議院上一次做出種族滅絕的認定是在2016年，當時議員們投票將「伊斯蘭國」恐怖組織針對雅茲迪人和敘利亞北部其他少數民族的行動定為種族滅絕。該動議獲得一致通過。 今年1月，川普政府在任期結束前將中國政府在新疆的鎮壓定性為種族滅絕，拜登政府支持這一定性。就在周三，美國眾議院外交委員會兩黨成員無異議通過決議，譴責中國政府在新疆的種族滅絕和反人類罪行為。 加拿大和荷蘭議會已經通過了中國在新疆犯下種族滅絕罪的動議。 不過，與拜登政府的做法所不同的是，英國首相約翰遜的政府再次避免把新疆發生的侵犯人權行為宣布為種族滅絕。大臣們說，任何宣布種族滅絕的決定都要由法庭做出。 英國外交大臣多米尼克·拉布2月22日譴責了中國在新疆針對維吾爾穆斯林採取「酷刑、強迫勞動和絕育」，稱這些行為正以「工業化規模」發生。 到目前為止，英國政府對一些中國官員實施了制裁，並出台了一些規定，試圖阻止與該地區有關的商品進入供應鏈，但大多數議員希望政府大臣們能走得更遠。 北京否認在新疆侵犯人權的指控。 中國外交部發言人華春瑩3月31日在例行的新聞發布會上專門針對美國有關中國政府在新疆進行種族滅絕的認定進行反駁。 她說：「對滅絕種族罪的認定需要經過權威、嚴格的法律程序，要經得起事實和歷史的檢驗。任何國家、組織和個人都沒有資格和權力隨意認定別國犯有『滅絕種族罪』。在國際關係中，任何國家都不能將這個罪名用作信口開河、惡意操弄的政治標籤。」 對該動議的支持不具有約束力，這意味著要由約翰遜政府來決定下一步會不會採取什麼行動。 一些英國議員擔心，在中國的問題上，英國有與盟友步調不一致的風險。一些議員批評說，英國政府為了發展與中國的經貿關係而沒有在新疆問題上採取更為強硬的立場。
