维州新规：计程车司机若拒载短程乘客恐面临吊销执照
2026 年 6 月 24 日
美国国会参众两院上周通过明年度总值8860亿美元的《国防授权法案》，清楚列明中港澳三地为“海外敌对势力”，与北韩、俄罗斯和伊朗等地等级，更点名要调查香港官员及商人曾否触犯反人类、战争等国际刑事罪行。 自由亚洲电台12月18日报导，美国参议院“开绿灯”后，众议院12月14日以310票对118票通过明年度总值8860亿美元的《国防授权法案》，当中有数百亿美元将用于加强在亚太地区抗衡中国的影响力，只待拜登总统签署即成为法律。 法案没有因为“一国两制”而给香港差别待遇，清楚列明中国包括香港和澳门均为“海外敌对势力”（Foreign Adversary），使香港与北韩、俄罗斯、古巴、伊朗与委内瑞拉在华府眼中皆为同一等级，外界忧心如此是否影响香港的联系汇率；法案还加入拨款调查香港官员及商人，曾否触犯反人类、种族灭绝、战争等国际刑事罪行。 学者：非比寻常 台湾的国家政策研究基金会副研究员李正修认为，美国为避免与中国发生冲突，为双边关系设置护栏，却未放弃军事制衡中国的准备。“所以从这来看，把港澳列进去确实是非比寻常，可是从美中的竞争角度来看，他们等于已经把港澳跟中国大陆视为一体，不再因为这两个地区是特别行政区而有所差异。” 台湾教授协会会长陈俐甫指出，“反送中”运动以来，港府对当地自由、民主与言论的打压，加上港区国安法进一步限制港人自由后，“中国完全控制了香港，等于是在军事上，在中国跟美国的军事力量平衡上，香港就已经确定是中国的棋子”，美国认定港澳视同中国乃为理所当然。 法案还要求美国国防部长每半年提交报告，说明中共在台湾、南海等地区的军事发展，并要扩大美台军事合作，让台湾军队能够分层防御，包括支持不对称防御战略、加强美台军队互通性、鼓励美台军队资讯共享，以及加强专业军事教育等。陈俐甫指，这主要是让台湾未来能与欧美军队在台海协同作战。 陈俐甫预估，法案生效后，明年将有大批美国中低阶军官驻台，协助培训台军和役期延长为一年的后备军人。
中国政府早前以疫情为由，严格禁止非因公出国和停发因私护照。12月5日，又有新疆乌鲁木齐网友爆料称，社区现在要求居民填写护照登记表。 12月5日，有新疆网友在社交平台爆料，称乌鲁木齐每天都在调查，一家一个档案本，不仅要登记水表和燃气编号、房产证编号，现在又被要求填写护照调查表。网友说，“年轻人有护照的，还被拉到社区工作中心，特别问询一番。” 网友不禁嘲讽道：“银行卡号、存款额马上也要登记了。”、“持护照和持外币是一个罪了？” 新疆乌鲁木齐社区挨家挨户填写护照登记表 pic.twitter.com/lkY8R1vONc — 没羽箭112 (@fQfEEj5mgK3d810) December 5, 2021 新疆人权议题在过去一年来成为国际关注的焦点，美国、英国、加拿大和荷兰等均认定中国政府在新疆对维吾尔穆斯林犯下种族灭绝的罪刑。 早前就有消息指，新疆部分地区居民的护照受到限制。据纽约时报报道，居民的电话采访和网上当地公安局指令的照片显示，自2016年年10月以来，警方已下令要求新疆部分地区居民交出他们的护照。 一名在运营国际航班的航空公司工作的中国女子透露，她在乌鲁木齐机场看到过官员阻止来自南疆绿洲城镇和田的居民乘坐国际航班。 报道称，藏族人和维族人一般较难拿到护照，尽管有些时期限制有所放松。 报道引述退休的山东省经济学教授孙文广指出，中国政府正在更多地把签发护照用作一个大棒，对付其眼中的敌人，或者用作胡萝卜，吸引那些写过偏离党的口径的文章的学者们浪子回头。
根据澳洲智库最新分析，从已知资料来看，中国新疆地区2017至2019年的生育率下滑幅度，在近代史上大于任何区域，超越叙利亚内战、卢旺达与柬埔寨种族灭绝期间的生育率降幅。 美联社在澳洲智库“澳洲战略政策研究所”（ASPI ）公布前，独家取得上述报告。 这份根据中国政府近10年数据所作的报告显示，生育率下滑48.74%的情况集中出现在有许多维吾尔族和哈萨克族等大体为少数民族穆斯林聚居的地区。 以少数民族为主的县份，2017至2018年生育率下跌了43.7%，新生儿减少了16万名以上。相较之下，在汉族为主的县份，新生儿稍微多些。 澳洲战略政策研究所研究员、报告执笔人之一拉瑟（Nathan Ruser）说，自联合国（UN）71年前开始搜集全球生育数据以来，这种生育率极端下滑的情况可说是前所未见，超越叙利亚内战、卢旺达与柬埔寨种族灭绝期间的生育率降幅。 拉瑟表示：“这是目前为止可查明资料中的最大降幅。” “这能让人了解家庭计划政策和这种打压的规模，以及当局所希望进行社会控制的规模。” 美联社先前的报导与德国研究员曾德恩（Adrian Zenz）去年的报告指出，中国政府全面降低维吾尔族生育率，手段包括结扎、堕胎、子宫内避孕装置；而且会将拥有3名以上子女的人拘禁或罚款。澳洲战略政策研究所的报告证实上述发现。 中国外交部与新疆政府未立即回应采访。但北京政府已加强抨击曾德恩和澳洲战略政策研究所，指称他们的资金来自美国和其他西方国家，试图降低其可信度。美联社证实，许多数字都是根据中国政府的统计。 中国当局过去4年锁定维吾尔人采取残忍的强迫同化政策。在维吾尔分离主义分子发动一系列炸弹和持刀攻击后，中国官员发动镇压，把逾100万人送进新建的拘留营和监狱。 这种压迫行为招致西方制裁。一群西方国家预定今天在联合国举办活动，讨论北京压迫维吾尔人问题。
“那里的状况很糟，很脏。我们被告知说我们的意识形态有问题，要接受教育，如果我们提出问题，就会被打。” “里面很拥挤。房间角落里有个水桶，当作我们的马桶，房里有很多摄像头监视着我们。” “我们每天都处于饥饿状态，每餐就是一碗像水一样的汤还有一个面包。我们还被注射不明药物。” “我们每天都要不停地誓言向中国政府效忠，拒绝我们自己的信仰。我们要看永远看不完的习近平视频。” 这是一位新疆维吾尔集中营幸存者向美国国会讲述她两次被关到集中营的经历。 周四(5月6日)，众议院外交事务委员会以“新疆维吾尔人和其他少数民族所遭遇的暴行”为题召开线上听证会。 介绍自己来自东突厥斯坦的图尔孙娜伊.孜娅吾丁(Tursunay Ziyawudun)以维吾尔集中营幸存者身份首度作证国会，用亲身经历告诉议员外界不得而知的集中营里发生的情况。维吾尔人将新疆地区称为东突厥斯坦。 透过视讯参与听证会的还包括维吾尔人权项目董事会主席努尔.图凯尔(Nury Turkel)以及乔治城大学埃德蒙.沃尔什外交服务学院历史学教授米华健(James Millward)。 不会说英文的孜娅吾丁全程透过翻译发表陈述和接受提问。她对议员说，集中营里的情况很糟糕。她第一次被关进去后，因为健康因素，大约一个月就被释放。不过，2018年3月8日，她再度被关进去。那一次她被关了长达10个月。 “第二次我被送去的那个集中营情况更糟，也在我心中留下了无法遗忘的伤痕，”孜娅吾丁接着开始描述她所经历的性虐待，和目睹的性侵暴力。 “女孩子会被带走，一离开就是好几天才会回来。我看到许多女孩都因此而发疯了，”孜娅吾丁说，“我和另一位女性也曾被带走。我被电棒插入下体，我可以听见另一个女生在隔壁房间尖叫，我知道警卫强暴了她。” 孜娅吾丁继续描述女生如何在集中营里被强迫节育。“有一次，一项命令下来，所有的女生都被要求绝育或放置宫内节育器。很多年轻女生都哭了，大叫着，他们被告知说他们将被绝育且永远不能生小孩，” 孜娅吾丁说。 2018年12月，孜娅吾丁离开了集中营。她说，在离开前，有人警告她如果说出集中营里的事，“将会有严重的后果”。因此，即便离开了集中营，她知道她并没有真正获得自由，直到她抵达美国。 2020年，图尔孙娜伊.孜娅吾丁成为少数有机会能成功到美国的集中营幸存者之一。她决定说出这些经历。孜娅吾丁强调，这么做并非在寻求各界对她的怜悯，而是要为那些不能发声的人站出来。 孜娅吾丁在今年早些时候接受了BBC的访问，首度对国际媒体完整揭露在集中营的经历和景况。那篇报道在2月2日发布后迅速掀起了各界对新疆维吾尔人权问题的关注浪潮，同时也触动了北京当局最敏感的神经。“中国外交部发言人曾在记者会上拿着我的照片，称我是个骗子，”孜娅吾丁说。 不过，中国政府的攻击回应并未让孜娅吾丁害怕。“作为一个幸存者，为了那些没有幸存下来的，我认为我必须发声，” 孜娅吾丁说。 “我希望世界能够警醒过来，这个世界不应该容忍21世纪继续存在种族灭绝。” “(中国)政府的目标是要摧毁我们每一个人，每一个人都知道，” 孜娅吾丁继续对国会议员喊话，“现在你们听了我的作证陈述，我希望你们能采取行动。” 两党议员在听完孜娅吾丁的开场陈述后，纷纷表示相当震撼和难以置信。 众议院外委会主席、来自纽约州的民主党联邦众议员米克斯(Rep. Gregory Meeks, D-NY)对孜娅吾丁说，“你的证词深深撼动我。没有人应该经历你遭到的那种可怕待遇。” 米克斯继续说，在北京封锁新疆地区的信息情况下，听亲身经历者口述他们的经历对国会来说格外重要。 “尤其是中国当局一直不让记者、研究人员和实地考察的人去(进行了解)。因此，从你口中听到这些经历对我们来说至关重要，”米克斯说。 “我很感动，你的个人经历、站出来说出真相的勇气和勇敢，即使中国共产党的威胁是那么地真实，”众议院外委会首席共和党议员麦考尔说，(Rep. Michael McCaul, R-TX)对孜娅吾丁说。 麦考尔接着问孜娅吾丁，“你能不能向我们解释，为什么中国共产党将维吾尔穆斯林文化和宗教视为一个威胁？甚至需要以设立集中营的方式和犯下这么可怕的罪行来对待他们？” “我不知道确切原因是什么，但他们好像真的认为我们很恐怖，” 孜娅吾丁回答说，“当我还在集中营的时候，我们身上什么都没有，警卫有武器，但他们对待我们的方式似乎感觉我们很可怕。我感觉他们像是希望把我们从地球上除掉，我也不理解。” 两党呼吁启动独立调查 推动多边制裁 米克斯在听证会上呼吁美国应该率领国际社会针对新疆的人权危机展开独立调查。 “中国政府采取的是歪曲和造谣的策略。他们将任何对人权侵犯的关注都贴上了谎言和谣言的标签，还对呼吁针对那些暴行进行调查的组织和个人进行毫无根据的制裁，并阻止和阻挠任何对侵犯人权的独立调查的进行，” 米克斯主席说。 他进一步表示，“我们呼吁行政部门指示美国常驻联合国代表，敦促该机构对持续发生的侵犯人权行为展开调查，并在联合国安理会启动对中国的多边制裁。” 来自德克萨斯州的共和党联邦众议员麦考尔在会上说，“中国共产党亲手对维吾尔和其他少数民族做出的种族灭绝行为是我们这个时代的道德考验。” 国会正就多项涉疆人权法案进行审议 目前国会参众两院正就多项与新疆维吾尔人权相关的法案进行审议。众议院外委会4月21日无异议通过《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)以及一项决议案，谴责中国当局针对维吾尔人和其他少数民族和宗教群体的种族灭绝行为和反人类罪行。 这两项法案在通过众议院外委会后，已送交院会等候进一步表决。 《防止强迫维吾尔人劳动法》包含一项“可反驳的推定”(rebuttable presumption)，即所有新疆维吾尔自治区生产的商品皆被推定为由强迫劳动制造，除非提出“明确和令人信服的”证据能推翻这项推定，否则一律禁止进入美国。 法案还授权美国总统对在新疆对维吾尔和其他穆斯林民众强制劳役的任何人实施制裁，要求被列入名单的美国公司公布与有关中国公司和实体接触的财务情况。 此外，国会民主党议员分别在今年三、四月先后在参众两院推出《维吾尔人权保护法》(Uyghur Human Rights Protection Act)，旨在将受到迫害的维吾尔人列为第二类优先顺序难民，为希望寻求庇护的维吾尔人提供协助和保护。不过，这项法案在推出后至今尚未有任何进展。 国际社会日益关注新疆人权危机 中国在新疆的人权侵犯问题受到国际日益增长的关注。新西兰议会周三通过动议，宣布中国新疆地区发生了针对维吾尔人的严重践踏人权行为。中国大使馆称这是干涉中国内政。 不过，新西兰议会周三通过的文本中删除了新西兰行动党原始提案中的“种族灭绝”字样，仅以“严重践踏人权行为”表述。 上个月底，英国下议院也一致认定中国对新疆维吾尔族和其他穆斯林少数民族的镇压是种族灭绝，并以最强烈的措辞谴责北京的行动。英国议会的这一举措增加了要求约翰逊政府加大力度批评北京的压力。 除了英国之外，荷兰和立陶宛等欧洲国家的议会也都纷纷提出类似动议，计划认定北京当局在新疆压制维吾尔人权的行为构成种族灭绝。 美国国务院3月曾表示，国务卿布林肯认同特朗普政府做出的中国政府对新疆维吾尔穆斯林的对待构成种族灭绝和反人类罪的认定。 美国国务院发言人普赖斯(Ned Price)3月9日在国务院的例行记者会上说，拜登政府支持特朗普政府在任期结束前最后一刻做出的决定，即中国在新疆实施了种族灭绝。
英国议员周四（4月22日）一致认定中国对新疆维吾尔族和其他穆斯林少数民族的镇压是种族灭绝，并以最强烈的措辞谴责北京的行动。这增加了要求约翰逊政府加大批评北京力度的压力。 在经过一场辩论后，英国下议院周四在无人反对的情况下通过了由保守派议员努斯拉特·加尼提出的一项动议，称新疆的维吾尔人遭受反人类罪和种族灭绝罪。 英国下议院上一次做出种族灭绝的认定是在2016年，当时议员们投票将“伊斯兰国”恐怖组织针对雅兹迪人和叙利亚北部其他少数民族的行动定为种族灭绝。该动议获得一致通过。 今年1月，川普政府在任期结束前将中国政府在新疆的镇压定性为种族灭绝，拜登政府支持这一定性。就在周三，美国众议院外交委员会两党成员无异议通过决议，谴责中国政府在新疆的种族灭绝和反人类罪行为。 加拿大和荷兰议会已经通过了中国在新疆犯下种族灭绝罪的动议。 不过，与拜登政府的做法所不同的是，英国首相约翰逊的政府再次避免把新疆发生的侵犯人权行为宣布为种族灭绝。大臣们说，任何宣布种族灭绝的决定都要由法庭做出。 英国外交大臣多米尼克·拉布2月22日谴责了中国在新疆针对维吾尔穆斯林采取“酷刑、强迫劳动和绝育”，称这些行为正以“工业化规模”发生。 到目前为止，英国政府对一些中国官员实施了制裁，并出台了一些规定，试图阻止与该地区有关的商品进入供应链，但大多数议员希望政府大臣们能走得更远。 北京否认在新疆侵犯人权的指控。 中国外交部发言人华春莹3月31日在例行的新闻发布会上专门针对美国有关中国政府在新疆进行种族灭绝的认定进行反驳。 她说：“对灭绝种族罪的认定需要经过权威、严格的法律程序，要经得起事实和历史的检验。任何国家、组织和个人都没有资格和权力随意认定别国犯有‘灭绝种族罪’。在国际关系中，任何国家都不能将这个罪名用作信口开河、恶意操弄的政治标签。” 对该动议的支持不具有约束力，这意味着要由约翰逊政府来决定下一步会不会采取什么行动。 一些英国议员担心，在中国的问题上，英国有与盟友步调不一致的风险。一些议员批评说，英国政府为了发展与中国的经贸关系而没有在新疆问题上采取更为强硬的立场。
