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中美貿易協議

別了 崔天凱

中國駐美大使崔天凱要離任了,網路上議論不少。中國外交界近年戰狼輩出,有「外戰官」之稱,多不識外交語言為何物,常常忘了外交官旨在聯絡溝通抹平的本色。中國在世界的形象變得很不好,與一群戰狼外交官的形象不無關係。 崔天凱駐美八年,要告辭了,就連曾被駐法大使盧沙野罵為「小流氓「的法國政治學者邦達茲 (Antoine Bondaz) 22日也發推簡介崔天凱外交官經歷,並說:」一個很了不起的大使,儘管雙邊關係變壞,仍一如既往,尊嚴得體地履職「。  中國人民大學國際關係學教授時殷紅對『南華早報』表示,「崔天凱同美國之間保持了良好的對話,並在中美關係中發揮了重要和積極的作用,但是這只是發生在新冠疫情爆發前以及拜登政府對中國採取全面對抗路線之前。」他補充說,環境的惡化已經消除了崔天凱和美國官員接觸的機會。  崔天凱6月21日發表致全美僑胞的辭別信,信中說「當前中美關係正處在關鍵十字路口「,時殷紅不同意崔天凱這一判斷,他認為美國對華政策已經確定,美國建制派敲響了戰鼓要打一場新冷戰。  崔天凱何嘗不知中美關係走到何種地步?他大約以運用外交辭令把外交官的角色發揮到最大程度罷了,外交辭令,曾讓人非常詬病,但在戰狼崛起,外交辭令消失之後,人們也許發現,外交官大約就是在運用這樣一種語言藝術從中周旋,斡旋,找到哪怕一絲和緩關係的縫隙,而不是如一些觀察家所形容的,中國外交部,變成了中外關係破壞部……  崔天凱信中說:中美都是偉大的國家,希望我們能以長遠和戰略眼光看待中美關係,為我們共同的未來繼續努力。這算是一種風度,一種感嘆,也可以說這都是些空話……  有分析認為,很難說崔天凱駐美八年,做了些什麼,但是與戰狼作風相比之下,崔天凱的溫和持重,善用外交辭令,有時還來點感性,就格外難得。去年4月,美國新冠疫情全面爆發,紐約一時成為疫情中心,崔天凱4月5日在寫給『紐約時報』的文中說了一句「堅信我喜愛的紐約能熬過去」……很感性,至少不失「外交辭令」,有人感嘆,過去聽中國外交部發言人一句「無可奉告」,覺得面目可憎,可是與現在的戰狼外交官比起來,這句話還真不失「外交辭令」的範疇呢!  北京學者榮劍曾有評論:「和吾國駐英大使或瑞典大使比起來,崔大使還是儘可能表現出一個駐外大使應有的理性、溫和、與人為善的一面,大使的使命是外交,外交的使命是對外友好交往,而不是致力於斷交的戰狼式對抗」。  有一個細節讓崔天凱這個名字引起廣泛注意,中國外交部發言人趙立堅去年3月發推暗示新冠疫情是美國軍人帶入武漢的,引發軒然大波,招致時任美國總統川普直接用「中國病毒「反擊,崔天凱卻在3月24日接受Axios新聞網站採訪時表示,他一直都堅信,散播新冠狀病毒源頭來自美國一個軍事實驗室的謠言,是「瘋癲」的。他還說,政界人士應避免對新冠病毒的來源進行「非常有害」的推測。他說:「這是科學家要做的工作,而不是由外交官或者記者來進行揣測,因為這樣的臆測對任何人都沒有好處,而且非常有害。」  在中美對峙的嚴峻時刻,他批評了他的外交部同事更加極端的陰謀論,並與之保持距離。崔天凱應知道他的外交部發言人如此說話,產生的壞影響無法估量,但是他出面「反擊「,是自我的決定,還是得到某種授意?至少也是勉為其難了。崔天凱去年7月18日接受CNN採訪時談到中美關係時表示,」不應讓懷疑、恐懼甚至仇恨來綁架外交政策。「不能指望崔天凱在這裡說這些是要求他的中國政府這樣去做,但他在傳達政府立場時力圖停留在外交層面,他的語鋒指向美方,但具有雙向性。 網民丑勺子發推評論:「我認為崔天凱8年的駐美大使生涯還是可圈可點的,尤其是川普勝選後,打通了庫什納伊萬卡通道,為挽救兩國關係做了最後的努力,盡到了他應有的職責。另外在他治下,駐美國使館較少有駐加、駐歐一些國家使館的戰狼風氣。至於更上層的問題,非他所能左右。」  美國全國商會(U.S. Chamber of Commerce)負責國際事務的薄邁倫(Myron Brilliant)曾評價過這件事,他說崔天凱利用他與時任總統川普女婿庫什納的關係,幫助兩國在2020年初達成「第一階段」貿易協議。  美國之音引用評論說:不同於中國外交界近年來盛行的強硬「戰狼」作風,崔天凱被視為中國外交官中風格較溫和的一員。英國廣播公司駐北京記者麥笛文(Stephen McDonell)在推特上評論說,一些中國外交官在社交媒體上謾罵其他國家的政府和那些被認為對中國持批評態度的記者和學者,「不知道崔天凱對近期的這種『戰狼』路線到底怎麼看。」  中國對外官員的戰狼作風已猖獗到似乎連中國國家主席習近平都不能忍受的地步?不久前他要求大外宣系統對外打交道說話要謙和,溫和,做到可親可愛可敬等等,但有分析批評,戰狼作風的根子還不是在上面,上有所好,下必甚焉。  說到底,崔天凱還是在做外交官的事情,處在中美關係最壞時期,還能儘力做點外交。不知道下一位中國駐美大使是哪一個?

意識到美國要「拼到底」 中國外長說軟話?

美國國務卿蓬佩奧星期一表示,有關中國在南中國海的大部分權利主張「完全不合法」;川普總統星期二宣布簽署法案和行政命令,讓中國為打壓香港人民承擔責任,這是華盛頓針對北京做出的一系列強硬動作的最新一波。在美中關係嚴重惡化的氛圍下,中國國內最近一段時間出現了不少認為中國誤判了美國的看法。中國外交部長王毅上周表示,中國無意與美國進行全面對抗。他的這番表態是否在向美國示弱?面臨美國可能與中國進行全面脫鉤的前景,中國當局是否準備重新校對其對美政策呢?  中聯部原副部長:不可低估美「要同我「拼到底」的心態」 在兩國關係劍拔弩張、美國看起來決意要與中國脫鉤之際,中國的前中聯部副部長周力最近告誡說,要積極主動做好應對中國的外部環境惡化的六大準備,排在首位的就是「要做好中美關係惡化加劇、鬥爭全面升級的準備」。 針對川普政府與美國國會在台灣、香港、新疆、南中國海、新冠疫情、中國在美投資、駐美媒體機構以及華為等一系列問題上採取的舉動,這位前中共官員告誡說,中方必須有『脫鉤』最終難以避免的清醒認識。 他在文章中寫道:「對美國執政當局繼續對我實施全方位多領域遞進性的打壓,一心一意要同我『拼到底』的心態和政策做法,我們切不可低估,更不能畏懼。我們面對的困難和挑戰將是空前複雜、空前嚴峻的。當前尤要防範美對我追責索賠的風險。」 中國鷹派將領認慫? 中國的互聯網上最近也廣泛流傳著一篇題為《2020,對美國的4個想不到與10個新認識》的文章。該文章是以反美立場而著稱的前中國人民解放軍空軍大校戴旭的名義發表的。 文章中提到的四個想不到分別是:美國對中國有這麼大仇恨;美國政府下手這麼狠、時間如此緊迫、容不下談判的時間,這是絕大多數中國官員和專家預測不到的;沒有一個國家站出來表示同情和支持中國;美國國內竟然形成了統一戰線。 這篇文章說,「結合上述四個想不到,中國有必要對美國重新認識,假如我們還不從思想觀念上調整對美認識,那麼在戰略和戰術上必然會跑偏,可能還會犯重大的錯誤。」 另外,另一位鷹派將領喬良前一段時間也發表了有關武力收復台灣不是中國的當務之急的文章,引發廣泛的討論。 有評論認為,戴旭和喬良的文章都提出了同一個核心觀點,即中國就目前的實力根本不可能與美國對抗。 王毅:無意與美國全面對抗 中國國務委員兼外交部長王毅日前說,中美關係面臨1979年建交以來最嚴重的挑戰。這是中國官方首次公開承認美中關係陷入建交以來的最低點。  王毅7月9日通過視頻在中美智庫媒體論壇上說,中國的對美政策沒有變化,仍願本著善意和誠意發展中美關係,「願意與美不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏,構建以協調、合作、穩定為基調的中美關係」。  他說:「中國從來無意挑戰或取代美國,無意與美國全面對抗。我們最關心的是提高本國人民的福祉,最重視的是實現中華民族的復興,最期待的是世界的和平穩定。」  不過,王毅把中美關係目前的處境歸咎於美方。  他說:「美方一些人,出於意識形態的偏見,正不遺餘力地把中國渲染成對手甚至敵人,想方設法遏制中國的發展,不擇手段阻礙中美之間的聯繫。」  王毅在向美方釋放和解信號? 有分析人士認為,王毅有關中國無意與美國進行對抗的表態是向美方釋放出一種和解的信息。他也是數月以來呼籲改善與美國的關係的最高級別的中國領導人。  不過,美國研究美中關係的一些專家對王毅的講話做出了不同的解讀。  「在我看來,王毅正在向世界其他國家發出信號,即中國是講理的,並且願意改善與美國的關係,好為北京指責川普政府的策略贏得支持,」 華盛頓智庫國際與戰略研究中心亞洲問題高級顧問、中國實力項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)在接受美國之音採訪時說。  她不認為中國是在重新調整對美策略,而是因為「狼戰外交對中國的形象沒有帶來積極的效果,所以現在他們正在嘗試另一種方法」。她提到,王毅在講話中說中國的核心利益不容討論,這是要美國不要干涉新疆、香港、台灣以及南中國海問題。  參加了這次論壇的布魯金斯學會中國問題研究員何瑞安(Ryan Hass)認為,中國外長王毅想要表達他的不滿時,他的評論往往會很尖刻,但是他在這個講話中沒有選擇這樣的語調,儘管他在一些地方言辭尖銳。  在他看來,王毅的這個講話是針對不同的受眾而量身定做的。  2/ Wang Yi is capable of being quite acidic in his comments when he wants to signal displeasure. That was not the tone he chose for this presentation, even though he was quite sharp in certain spots. — Ryan Hass (@ryanl_hass) July 9, 2020 他在推文中說,「對於國際受眾來說,這個信息似乎是,中國仍然是講理的,而美國是各種問題的根源。中國的對美政策沒有改變,北京仍然願意以『善意和誠意』發展中美關係等等。」  不過在奧巴馬政府任內擔任過白宮國安會中國、台灣和蒙古事務主任的何瑞安說,他感覺,王毅的這個講話是在美中關係中宣示原則立場的一個努力,而不是調整對美政策。  「在演講以及隨後的討論結束後,我沒有覺得北京在發出它在重新核准中美關係或其外交政策的信號。我會很高興被證明是錯誤的,」他說。  美國卡特中心中國項目主辦的《中美印象》網站的主編劉亞偉說,他從中國官員最近的一些講話中也看不出來他們認為對美國存在誤判從而要對現有策略進行糾正的意思。  「我覺得他們的講話跟中國一貫的說法沒什麼太大的區別。實際上,中國一直在說,中美還是要搞合作,要共贏,不能衝突,不能對抗。我覺得這個是一貫的,從來都沒有變過,」他說。  劉亞偉:中國仍很看重中美關係  不過,在他看來,在中美關係如此惡劣的情況下,中方還要說要與美國進行合作,凸顯搞好中美關係對北京的重要性。  「都到了這種地步,中國還跟你說不能脫鉤,那就說明他們非常看重中美關係,就是合作共贏,」他說。  在他看來,在目前的情況下,北京的這些說法美國根本聽不進去。  「我覺得他們心裡邊還是滿憋屈的。我自己想,合作,特別是現在中美關係特別不好的情況下,中美的合作,現在應該是改變之前零和博弈的最好時刻,特別是在抗疫方面的合作。結果,不幸的是,沒有任何的合作。至少中方還在說合作的事,但美方基本上就根本不說合作的事,」劉亞偉說。  他舉例說,卡特中心本來提議中美兩國政府像埃博拉疫情爆發期間那樣在非洲合作抗疫,中國政府層面很願意參加這樣的合作,但是由於 川普政府無意參與這樣的合作項目,中國政府方面也只好作罷。  中國決策層需要反省 在他看來,中國的決策層需要對有關中美關係惡化的責任都在美方的說法進行反省。  「光說要搞好合作,然後把關係不好的責任都推在另一方,這個也不是很富有成效(productive),」他說。  在王毅講話的前一天,他的副手樂玉成在外交學會與美國亞洲協會共同舉辦的中美關係視頻對話上致辭時把導致中美關係惡化的責任歸咎於美方。 他說:「美方嘴上一直講市場精神,公平競爭,但行動上卻是『武大郎開店—不容大個兒』,不允許別人比自己更優秀、更有競爭力。」  中方仍然有意執行協議,但人走茶涼? 上個月,主管外事的中共政治局委員楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧在夏威夷舉行了會談。楊潔篪承諾全面履行美中第一階段的貿易協議。會談後,北京計劃加快對美國農產品的購買。  儘管川普總統7月10日表示,由於新冠病毒疫情和其他問題,華盛頓和北京的關係「嚴重受損」,他目前沒有考慮與中國的第二階段貿易協議,但是中國國家發改委和商務部近日低調的發布了2020年版的外商投資准入負面清單。這個自2020年7月23日起施行的負面清單與去年相比進一步縮減,提高了服務業、製造業和農業的開放水平。  發改委的發言人說,這顯示了中國「堅定不移支持經濟全球化和跨國投資的決心」。  但是劉亞偉認為,中方需要拿出更多的舉措。  「人已經走了,茶都涼了,你現在再出台這個東西。但是我覺得,它出來了,就還是想(合作),因為這個實際上是第二階段貿易談判要談到很多結構性的事情。你不能說,我要跟你合作,同時你又豎這麼多門檻、高牆,讓美國這些企業沒有辦法公平的跟中國的企業競爭,特別是在中外合資、獨資方面,」他說。

中美貿易協議如果作廢 兩國將真的脫鉤?

圍繞中美關係的深層次不確定性依然存在。隨著兩國在許多問題上——包括大流行病,傳播假消息的宣傳活動,北京對香港、台灣和南中國海的政策,以及貿易問題——爭吵不休,兩國的敵對關係已達到了未曾見過的水平。

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