黃英賢：將嚴厲打擊「高風險」外國交易
2026 年 6 月 4 日
英國「經濟學人」報導，中國軍方研究顯示，登陸台灣需要動用的船隻、車輛與物資補給，將遠超過1944年美國盟軍用於諾曼第登陸的運輸及物資規模，入侵台灣將使中國陷入後勤補給困境。 「經濟學人」（The Economist）指出，解放軍一份研究估計進犯台灣必須動員3000列軍事列車、100萬車輛、2100架軍機與8000多艘船艦來運輸軍隊、裝備與物資。另一項研究推測，登陸台灣需要超過3000萬噸物資，規模遠比1944年6月美國和其盟邦用於諾曼第登陸（D-Day）的船隻、車輛與物資來得多。 去年爆發的俄烏戰爭，將俄羅斯這個軍事強權的後勤瑕疵血淋淋地攤在世人面前。各國軍事專家正在研究，倘若侵台要花上數周甚至數月時間，解放軍有無能力將燃料、糧食、彈藥、醫療服務等各項關鍵支援送至前線。 前參謀總長李喜明上將說：「這是他們的軟肋。如果台灣不投降，共軍一旦登陸，仍必須打一段時間，或許一周、兩周。屆時後勤補給在哪裡？後勤的支援需要跨越海峽，但我們不必，我們在自己的院子內作戰。」 「經濟學人」說，1949年古寧頭戰役中，共軍9000餘人渡海進攻，在沒有彈藥補給、沒有糧食的情況下，大部分陣亡，一部分被俘，作戰宣告失敗。近75個年頭過去，中國軍力已不可同日而語，但若真有意發動台海戰爭，兩棲登陸作戰的後勤考驗仍令人生畏，足以讓中國國家主席習近平猶豫不決。 解放軍專家耗費數年時間分析諾曼第登陸、韓戰和福克蘭群島戰爭（Falklands War）的兩棲攻擊，而烏克蘭戰爭在某些方面與兩棲攻擊關聯性較小，原因是俄軍主要透過陸路入侵。儘管如此，中國國防專家仍仔細研究俄烏的後勤狀況，以汲取教訓。 中國國防工業雜誌2022年10月寫道，俄羅斯軍事後勤和補給不足「值得我們密切關注」，特別是在未來穿越海峽和奪島方面，呼籲當局增加軍事補給庫存。「現代戰爭消耗的物資數量驚人，尤其是在持久的消耗戰中…彈藥和物資耗盡的一方必然是輸家。」 中國軍方機關報「解放軍報」今年2月指出，隨著作戰行動節奏加快，向前線運送彈藥和其他物資變得益發困難。未來戰線勢將拉大、作戰部隊將分布於更廣泛地區，使後勤作業更加複雜，中國現有的後勤運輸能力尚不足以應付現代戰爭。 分析共軍攻台條件 黃曙光：至少要能部署3航艦戰鬥群 有鑒於此，習近平致力提升解放軍的後勤能力，以5個戰區司令部取代原先7個軍區的編製，並成立了中央軍委聯勤保障部隊。此外，他也下令軍方加強使用數位技術管理後勤，並與龐大的民間物流產業密切合作，順豐速運和京東物流等幾大快遞公司都已與解放軍簽約，提供倉儲管理和貨物運輸服務。 這套軍民合作系統的首場大考驗出現在COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情爆發初期。2020年1月，人口1100萬的武漢驟然封城，全市陷入混亂，但在接下來2個月，中央軍委聯勤保障部隊有效地將物資、醫療人員、藥品、食物和防護裝備送入武漢。然而比起疫情期間，戰時情況將更加艱難，指揮中心、供應鏈遭遇攻擊，前線單位爭奪後勤支援，民間企業也得在戰火中掙扎運作。 研究解放軍後勤議題的美國與台灣專家認為，他們找到了共軍的弱點，包括重裝備運輸工具不足，過度依賴容易成為攻擊目標的公路和鐵路，以及分配至作戰部隊的後勤人員較少等。 美國前國防情報局中國專家亨利（Lonnie Henley）說，解放軍空軍恐難以執行持續兩周以上的作戰任務，質疑他們是否有足夠的維修能力、備用發動機以及訓練有素的戰機飛行員。 再來，台海也不是唯一的後勤挑戰。中國的陸地邊界也存在潛在的不穩定，包括與印度邊界爭議。解放軍軍事科學院研究員趙小卓曾表示：「我們最大挑戰在於靈活應變能力，對台作戰行動不能與西藏高原等相提並論。」 「經濟學人」說，習近平對解放軍的抱負是明確的。但就目前而言，儘管中國已是區域軍事強權，在各方面都取得了長足進展，但就軍隊、裝備、經驗、指揮架構及後勤層面而言，想要信心十足地取得對台作戰勝利仍有所不足。
中共的「兩會」－（全國）政協與人大，實際上只是中國共產黨的政治花瓶和走場機構，因為「政協」既不協商，人大也不代表人民。要看中國未來的走向，不只是看「兩會」，而是看習近平想什麼？要做什麼？也就是習近平的野心與圖謀。換言之，從20大「二中全會」到正在召開的「兩會」，就是在實現習近平的「兩個圖謀」，一是建立「超級版的獨裁體制」，二是建立平戰合一的「戰爭體制」。 一，「中國黨衛軍」的建立 正在召開的人大預計將審議20屆「二中全會」提出的「黨和國家機構改革方案」，這項方案決定將原屬國務院系統的公安、國安系統(其業務包括移民、戶籍、交通、民政、反恐、反間諜等等)，收歸於黨中央新設的「中央內務委員會」。實際上，這項議案，不僅不是以「任務授權、職能分工」為方法的現代化的機構改革，也不是以「裁汰冗員、精簡組織、提高效率」為目標的行政改革，而是要建立一個「超級版獨裁體制」。一方面「以機構改革之名行權力集中之實」，以利於對內進行滴水不漏的社會控制，一方面則是「以權力集中之實行戰爭體制的部署」，以利於對外作戰的準備與動員。所以，中共所謂「機構改革」，不是在「改革機構」，而是要建立「中國黨衛軍」，執行「中國KGB」的任務，也就是要建立一個「平戰合一」的備戰動員體制。 實際上，習近平的野心與圖謀還不只是這項機構改革。自20大提出「完善國防動員體制」之後，目前各省市紛紛掛牌成立「國防動員辦公室」，例如「北京市國防動員辦公室」、「上海市國防動員辦公室」等等。宣稱是要「加強國防動員和後備力量建設」。實際上，這些辦公室都是「地方軍管單位」，負責基層募兵和民防動員，將民用資產轉化為軍事能力，是一種戰爭體制的基礎建設和超前部署。 這個「國防動員辦公室」，實際上非常重要。一般人看待戰爭的可能性往往以「軍事演習」來看，但實際上「後勤動員」才是準備發動戰爭的指標。以武統台灣為例，不只是中央軍委和中央「國家全國動員委員會」要進行「軍隊動員」，還要包括「地方人力與資源的動員」，包括「運輸工具的動員」(漁船、商船、航空器)、「民用資產的動員」(例如網路資源、民用雷達、民用場地、民用無人機)、「預備役和民兵部隊的動員」，可能還需要「媒體動員」、「金融動員」、「糧食動員」、「醫療傷損動員」等等。換言之，從中央到地方的「總動員」，就是為了打仗。 其次，全國人大常委會2月24日閃電通過「軍隊戰時實施國家刑事訴訟法」，這項法案賦予軍隊在戰爭時期，可以代替法院啟動刑事訴訟活動，可以「變身」成為司法機關，執行刑事訴訟法關於管轄、辯護、代理、強制、立案、偵查、起訴、審判、執行等等規定。這就是「軍權凌駕法權」，「軍區指揮官」取代「司法檢察官」，也就是平時以「軍事維穩」代替「社會維穩」，戰時則用來對敵國人民進行軍事壓制。 戰爭體制的準備：軍事預算有增無減 依據李克強的政府工作報告，2023年中共軍費預算編列達到人民幣1兆5537億元(約新台幣6.86兆元)，年增7.2%，是近4年來增幅最高的水平，大約佔GDP比重1.7%到1.8%之間。 然而，這個數字是「預算編列」上的數字而不是「實際支出」的數字，中共整體「國防預算」項目包括了國防費，國防科研費、民兵事業費與國防基建費，上述費用有的由地方預算支出，有的隱藏在國務院所屬的能源、機械電子、航空航天、教育等部會的預算中。換言之，中共的軍事預算向來採取「隱藏式分散編列」，實際的國防預算支出應是編列數字的3倍至5倍。 「高軍事預算」，目的何在？ 對於中共軍事預算，全國人大發言人王超指出，軍事預算是為了應對「複雜安全挑戰」的需要。試問，什麼叫「複雜安全挑戰」？實際上，中國沒有來自外國的安全挑戰，如果把中國的周邊國家「順時針」數一圈，從韓國、日本、台灣、紐澳、菲律賓、越南到印度，有哪個國家對中國產生軍事威脅？只有中國不斷對周邊國家進行軍事威脅。 王超又說，「中國國防預算的增長是合理的、比較適度的」、是「低於世界軍費水平」，這是睜眼說瞎話！中共怎不提「世界排名」呢？怎不說中國是世界第二大軍事預算大國？怎不說中國是世界陸軍第一大國，並且準備將現有的350顆核彈頭增加到1500顆呢？怎不說中共正在進行「核擴軍」與「核競賽」呢？ 「中共」已經不存在，變成了「習共」 所有這些戰時體制的建立，只有一個目的：對外作戰，而且是多國作戰。換言之，兩會之後，中共將建立一種新的「舉國體制」，就是「舉國戰爭體制」。所謂「舉國戰爭體制」就是「習近平體制」。從此以後，「中共」已經不存在，變成了「習共」，「中國」不再是「中國」，而是「維尼國」，作為有別於資本主義制度之生活方式的「社會主義」，已經變成了「習近平主義」。什麼叫「習近平主義」，就是「一顆腦袋決定14億顆腦袋」！ （※本文作者為政治大學國際關係研究中心資深研究員，政治與文化評論家。全文轉自上報）
中國全國人大會議周五（3月5日）公布的政府預算顯示，中國今年的國防預算比去年增加6.8%，達到1.355萬億元人民幣，約2090億美元。中國雖然債台高築、疫情困擾、經濟疲軟，但其軍事開支依然保持增長勢頭。 目前中國軍費世界排名第二，僅次於美國。2021年，中國的名義國防開支大約是美國的四分之一。美國去年的國防預算是7140億美元，今年預計會增加到7330億美元。 中國擁有300萬軍隊，規模世界第一。美聯社說，龐大的軍費為這支軍隊快速提供了更多的航空母艦、核動力潛艇、隱身戰鬥機。 華爾街日報去年年底報道稱，美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利在一次會議上表示，中國正在尋求更多的經濟投入，使其軍事實力在2035年趕上美國，並計划到本世紀中期有能力在武裝衝突中擊敗美國。 中國政府說，軍費開支的增加主要用於增加軍人的工資，改善部隊的生活條件。但是，熟悉中國事務的人士說，許多武器方面的開支，尤其是國內武器研發的費用並沒有包括在國防預算之中。 中國軍隊目前的主要任務是對台灣保持強大的壓力，使之不敢宣布獨立。但另一方面，中國軍隊在南中國海、西太平洋、印度洋等地也表現出更加咄咄逼人的姿態。 由於中國國防項目不透明，中國軍隊的實際開支要比預算所顯示的規模大許多。國際上許多人認為，北京的目標是在東亞地區取代美國，成為該地區最主要的軍事強國。 李克強在工作報告中說，今年政府將通過改革、科技和人員訓練來提升軍隊的戰鬥力。 他說：全面加強練兵備戰，優化國防科技工業布局，完善國防動源體系，並要求各級政府大力支持國防和軍隊建設。 觀察人士指出，中國由於價值觀與世界主流存在根本衝突，再加上隨著其經濟和軍事力量的快速發展，中國在各種國際活動中變得更加強勢，中國特色的「戰狼式」外交招致世界許多國家的不滿，也給中國帶來了許多挑戰，例如美中之間的全面對抗、印度與中國的地權政治衝突、南中國海主權糾紛而引起的緊張局面、台灣海峽的大國博弈、中國與日本在東中國海的主權爭執、以及中國與歐洲國家之間複雜經濟、政治、甚至是軍事矛盾。 路透社引用中國傳媒大學一位專家的話說，諸多挑戰讓北京領導層感到非常緊張，增加國防預算繼續提升軍力是符合預期的。
