陶洛誦：育兒日記（1980—1987）（二十二）
2026 年 6 月 4 日
上周五（4月19日），中國宣布成立一支新的兵種，用中國國家主席習近平的話說，信息支援部隊是解放軍「統籌網路信息體系建設運用的關鍵支撐」，是黨中央和中央軍委為了強軍事業、加快國防現代化的重大決策。該新兵種和部隊的成立，從一個側面說明儘管中國經濟不好，但國防預算仍連續多年保持在7%以上增速的原因了，因為現代戰爭打的就是錢，新兵種要儘快形成戰力，必然要投入大量的國防預算。 中國當局經常批評美國窮兵黷武，證據之一就是美國的軍費高。中國官媒稱，以2024財年為例，美國防預算8860億美元，比排在後面的中、俄、印、英等9國的國防預算總和還高出20%。 如果只看數字，很多人確實會誤信中國當局的說法。但中國這麼說，不過是故意把水搞渾，以掩蓋中國也是高軍費國家的事實。根據3月兩會披露的數據，中國今年的軍費預算開支達16655億元人民幣，折算美元2345億，比去年增加了7.2%，也比它後面的俄、印、英等國的總和還多。 有人會說，中國的軍費預算雖是世界老二，但相比美國是小巫見大巫，不及美國軍費的三成，而中國去年按美元計算的名義GDP是美國的65%，扣除通脹的實際GDP更高達美國的79%，因此數據支持美國是窮兵黷武的國家。 結論似乎是這樣。然而，考慮美中的通脹因素、兩國軍費的支出結構、GDP的構成，以及未來軍費的增長空間，事情就完全不是如此，窮兵黷武的帽子可能得戴在中國頭上。 從美中通脹水平計算 在過去兩年，美國的物價漲幅高得驚人。2022年全年CPI漲幅高達7%以上，2023年再上漲3.4%，今年前3月的漲幅也在3%以上。三年（截至今年3月）加總物價上漲達13%以上。反觀中國，2022年CPI全年上漲2%，2023年漲幅只有0.2%，今年前三月，1月同比漲幅是-0.8%，2月為0.7%，3月則降到0.1%，三年（截至今年3月）加總物價上漲2.2%。美國物價漲幅是中國的5.9倍，換言之，美國的通脹是中國5.9倍之多。 為什麼要用這三年的通脹來比較？因為美國的通脹正是在2022年大幅上漲的，該年CPI最高漲幅達9%以上，去年在這一基礎上又上漲了3個百分點以上，今年據預測也很難回落到3%以下，以致美聯儲擬議中的降息一再推遲，甚至今年可能不降息。而反觀中國，在這三年，物價只有微幅上漲，市場擔憂中國走不出通縮。以美中的通脹衡量，粗略估算，如果中國的通脹達到美國的水準，三年中國軍費高達約39401億美元，比美國軍費整整多出13961億美元。雖然從商品的實際購買價格看，並不是每樣商品的價格漲幅都一樣，有些高，有些低，有些可能還下降，但即便打一個折，以美國通脹計算的中國軍費也要在目前的基數上提高3倍。 可見，將通脹因素考慮在內，中國的軍費無論怎麼計算，都不會比美國少。 美軍人員開銷占開支大頭 再從軍費開支的結構看，中國軍費支出主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成，美國軍費支出由作戰與維護費、軍職人員開支、裝備採購費、研發費用四塊構成，雖然分法不完全一樣，但內容差不多。軍費支出結構有些屬於機密，不會對外公布，很難得到準確的數字，然而，人員費用都是軍費開支的大頭。中國軍隊的總兵力超過200萬，美國軍隊的總人數超過150萬。最近10多年，中國軍人的待遇有大幅提高，尤其是士官和軍官，收入比同級國家公務員和官員要高很多。但軍隊人數最多的是士兵，兩國都實行募兵制，不考慮匯率因素，美國士兵的起薪比中國要高出近一半。 另外，美國在海外有龐大的軍事基地，雖然所在國要負擔一部分，可大頭還是由美國支付。而海外人員的開支也包括隨軍家屬在內，以及用於醫院、學校等的費用。美國國防基礎預算的將近一半用于軍人和非軍事人員的薪酬，這裡面就包括海外軍事基地在內。但中國沒有這塊費用。所以，雖然中國軍隊的總人數比美軍要多，但人員總支出可能比美國少，即使比美國多，可能也多不了多少。 這就使得中國用於武器採購和研發的費用比例要比美國高。根據一些學者研究，自2000年以來，中國的實際軍事裝備開支比軍費開支的增長速度要快2.6倍，比美國國防採購預算高6個百分點。這就是中國的軍事現代化何以進展迅速的原因。 中國人認為美國GDP「虛胖」 要計算美中軍費的實際高低，也要比較兩國的GDP構成。表面上看，這兩者的關聯度不大，不管GDP內部的組合如何，軍費是真金白銀的，但實則不然。各國統計GDP的方式，都大同小異，由第一產業即農業、第二產業即工業、第三產業即服務業三塊加總。 美國GDP中三個產業的比例是高度失衡的，農業佔比1%，工業佔比18%，服務於佔比高達八成；中國農業佔比不足一成，工業佔比不足四成，服務於佔比超過五成。美中軍費比較最值得關注的就是第二產業的製造業佔比。在中國民眾和經濟學界看來，製造業被認為是實體經濟的代表，製造業佔比高說明經濟增長的含金量高，製造業佔比低、服務業佔比高說明經濟增長的含金量低，GDP是「虛胖」。中國人有一種根深蒂固的看法，製造業才創造價值，而服務業不過是轉移價值，它本身不創造價值，或者它創造的GDP是虛的，對國家的長遠發展並不會帶來真正的幫助。 最近十多年，中國製造業的佔比一直在擴大，美國製造業的比重則在不斷萎縮。前者佔GDP的比重三成，佔世界製造業的比重高達四成；後者佔GDP的比重只有一成，佔世界製造業的比例不到兩成。假設中國人的這種觀點是對的，美國27萬億的GDP就要擠泡沫，因為它是虛的，美國的軍費也要跟著擠泡沫，因為它大部分是由服務業創造的。從而也就提高了中國軍費的實際含金量，也就是說，中國軍費比它代表的數字實際要高。 上述比較還沒有考慮美中的匯差因素。假如人民幣相對美元大幅升值，在其他一切不變的前提下，憑空就能創造出萬億規模的GDP來，中國軍費也就跟著水漲船高，兩國軍費的差距會大幅縮小。 中國軍費還可能大幅提升 最後，儘管用美國通脹水平計算的中國軍費比美國還要高，但比起美國軍費來，中國軍費還有很大的提升空間。美國軍費佔其GDP的比例長期維持在3%以上，占財政收入的比例接近10%；中國軍費佔GDP和財政收入兩項比例要低得多。 1979年，中國軍費佔GDP和財政收入之比曾分別達5.43%和17.37%，歷年最高，此後近30年，前者降到2%以內，後者降到5%以上，基本上為美國的一半。北約對成員國軍費開支的要求是占各國GDP的2%，美國早已超過這一標準，但也限制了它未來進一步增長的空間。雖然現在進入大國競爭時代，加之又爆發了俄烏戰爭和以哈戰爭，讓許多國家都加強了軍備，但如果不是直接交戰，軍費佔GDP的比例突破4%相當罕見。美國今後增加軍費也不太可能超過GDP的4%。而中國軍費佔GDP之比要趕上美國目前水平，則有非常大的提升空間。從中國的財力看，軍費突破GDP的2%是件很輕鬆的事情，即使提高到3%，阻力也不大。 可以講，中國還有很大的軍力增長空間，美國則到了一個階段頂點，提升空間有限。換言之，即便不考慮各自的通脹因素，中國軍費總量未來也會縮小同美國軍費的差距。 因此，外界不要被中國當局的宣傳迷惑，美中誰在窮兵黷武，上面的分析和比較一目了然。這還沒有把中國當局以其他名目開列、但實際作為軍費使用的開支計算在內。適度增加軍費不是不可以理解，但把矛頭指向美國，故意引導輿論，以遮掩自己提高軍費的目的，就值得外界質疑它的動機了。 全文轉自美國之音
儘管中國窮兵黷武，軍費連年高漲，海軍艦隊迅速擴張，但用中國海軍的數量和噸位，就能夠準確評估它的實力嗎？對一個擁有成熟海軍的大國來說，大型軍艦的多寡，確實是衡量其海上軍力的基本參考。但是，對一個菜鳥海軍來說，就完全不是這麼回事了。筆者1月23日在本台發表的文章《中共對台威脅，實力究竟如何？》，介紹了中國海軍主力戰艦的「三無」（無經驗、無資料、無專業人員）狀態。今天這篇文章進一步介紹中國海軍訓練的形式化和「走秀」化現象。 一、為什麼美國認為中國攻台軍力不逮？ 中共如果目前要打台灣，它真能做到嗎？中共宣稱，按照海軍的軍艦數量和噸位，它已經成為世界第二的海軍力量。但是，軍艦是非常複雜的機械組合，其武器系統就更加複雜；能不能有效地操縱新型大艦，取決於全體艦員的整體素質，而訓練艦員則需要艦上軍官的高水準和長久時日。要把一支海軍建成戰力充分的部隊，實非一時之功。 二戰時期唯一快速建軍的大日本帝國聯合艦隊，當時也號稱世界第二。那不是自我吹噓，而是用海戰中消滅英軍的遠東艦隊、與美軍太平洋艦隊一度打成平手的實績證明了的。日本海軍的快速成軍，首先靠的是在歐洲訂購大批戰艦，再自行仿製；更重要的是，日本海軍當時的高級軍官都在英國接受過海軍學院的正規教育，或曾擔任駐外海軍武官，積累了豐富的國際經驗和戰略分析能力，英文都非常流利。也就是說，日本海軍精英的戰略和戰術基本素質，是從英國直接引進的。日本海軍照搬了英國海軍的所有條令，甚至軍官的艦上餐飲基本西式，採用著正裝就餐之禮儀，以及軍樂隊的配置，全都是模仿自英軍。 即便能走這樣的捷徑，日本海軍也看出了艦載機決定海戰勝負的海戰戰略轉變，卻還是苦練十幾年之後才形成了戰力。而中共海軍完全沒有這樣的條件，尤其是海軍的高級軍官，只能在摸索中自我培養，沒有國外受訓或就職的經歷，其視界、眼光、海軍條令方面的知識、對各國海軍作戰經驗的了解，都是「野路子」。這樣的速成海軍，在大型軍艦的艦員訓練、艦隊日常訓練和作戰訓練方面，天然地存在巨大的短板。而這樣的短板，當海軍艦隊一旦投入作戰，將無疑是致命的。 最近美國的一家與軍方關係很深的智庫蘭德公司發表了一份報告，題目是《打贏系統戰：中國對美中軍事平衡的看法》(Gaining Victory in Systems Warfare: China』s Perspective on the U.S.-China Military Balance)。這份報告的結論是，解放軍在與美國軍力差距的自我評估上，自認有許多不足之處；與美國相比，它認為自己是能力較弱的一方，因為它在「信息戰和體系作戰方面只取得了有限的進步」。 這份報告指出，由於解放軍的組織文化及改進措施的制度複雜性，必要的改革落實得不夠快，而且很可能也需要更多時間，這尤其影響到解放軍與其基準參照物美軍的軍力對比。報告說：「這些自我評估促使中國對有關潛在大國衝突、也就是因台灣地位的衝突的風險，得出非常不同的看法。」 二、武統不通，啟動和統？ 當下中共對台灣志在必得，與習近平內政無望、又急求建功的心態有很大關係。今天台海兩邊的關係，因為習近平的急功近利，而變得與歷史上任何時期都不同。毛鄧時代，中國的海軍只是近岸小艇小艦，實際上不具備攻台能力，所以中共在古寧頭戰敗之後，除了炮擊金門之外，並沒有武力進攻台灣的計劃；江澤民時代也基本上如此；一直到習近平當權的年代，中共海軍才迅速膨脹，於是，武力攻台的戰略構想就形成了雛形。 時過境遷，上個世紀90年代台灣自認的所謂「九二共識」，不管兩岸作何種解釋，早已成為昨日黃花。台灣最近出現了「對中共多順從，兩岸就會和平」之類的說法，這是故意歪曲中共的對台意圖。習近平對台灣的對共「溫情派」之要求，其實非常清楚，即「儘快統一，交出台灣，剷除民國」。前兩年中共在策略上側重武統威脅，最近開始啟動和平統一，手法各異，目標不變。中共的軍機、軍艦擾台，實際上是當前暗中謀劃和平統一的配合策略。 為什麼現在中共開始側重和平統一？不僅僅是因為，如此實施，中共就沒有任何代價；更重要的是，中共領會到了美國阻擋中共武力統一台灣的意志。《自由亞洲電台》3月2日報道，美國智庫哈德遜研究所針對印太安全問題舉辦了研討會。美國國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）和國防部負責南亞與東南亞事務的副助理部長福特（Lindsey Ford）等軍方高層參加了會議。瑞特納在發言中指出，美國與盟友會持續強化在印太地區對中國的軍事嚇阻能力。他引述美國國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）的話說：「（我們希望）當北京的領導人起床時，他們會知道，今天不是侵略的日子。我們的分析是，中國領導人現在確實是這麼想。美國的嚇阻強效且有力，我們希望能一直維持這樣。我相信，我們可以做到。」 當時有與會者提問，美國國防部是否有信心持續嚇阻中國，讓中國在2030年前不敢攻打台灣？瑞特納對此給予了正面回應：「是的，我相信我們可以做到。這不會很簡單，我們會遇到很多挑戰，中國的軍事能力正在增強，中國的企圖心也是。但我們會繼續強化嚇阻能力，讓中國知道，侵略需要付出極大的成本，這是北京所無法承受的。」 最近，美國的美國國家情報委員會(National Intelligence Council)在提交給國會的2023年《年度威脅評估報告》(2023 Annual Threat Assessment Report)中說，「2023年，北京將持續施壓，並可能提供一些誘因，使台灣朝統一方向移動，中國使用有協調的、全政府式的工具來展示實力，並強迫它的近鄰默許它的偏好，包括它在地區陸地、海洋和空中的聲索，以及它對台灣所宣稱的主權」。 美國國家情報總監埃夫麗爾·海恩斯(Avril Haines)3月8日在美國眾議院情報委員會有關「美國在全球面臨的威脅」的聽證會上也說，「我認為，中國偏好和平統一是真的，因為那避免了試圖以武力解決這個議題的風險和高代價」。 三、山東號航母編隊演習的真實任務 最近，從中共再度環台軍演來看，它出動了山東號航母編隊到台灣的東南海域活動。外界觀察，似乎這次的演習好像有一點象是例行公事，擺擺樣子就算了。事實是，最近中共軍方媒體披露，山東號的這次演習，其實只是初級訓練而已。 中國海軍雖然已經有遼寧號和山東號兩艘航母在服役，但遼寧號是訓練航母，沒有能力承擔戰鬥任務。因此，山東號航母就是中共目前唯一的作戰航母。那這艘作戰航母目前處於什麼樣的訓練水平呢？它下水不久，就已經能承擔作戰任務了嗎？ 4月10日中共的央視引用共軍東部戰區發布的新聞，以「山東艦首次參加環台島戰備警巡和『聯合利劍』演習」為題，簡單介紹了山東號航母編隊的訓練內容。據這一報道，共軍東部戰區聯合作戰指揮中心指揮了這次演習，有多個軍種、兵種參與。筆者認為，中共官媒所說的多軍種，應該是以海軍為主、空軍配合；所謂的多兵種，除了空軍的電子偵察機和電戰指揮機之外，還包括了山東號的艦載機航空兵和水下的核潛艇等軍種。 這條新聞指出，此次航母編隊的演習任務是模擬實施聯合封控、信火打擊。筆者的解讀是，其「聯合封控」的任務是用水面、空中和水下的飛機和艦船，對台灣東南部巴士海峽實施封控演練；其「信火打擊」指的是對台灣和美軍實行電子信號干擾和火力打擊。 如果單從其演習任務來看，這支航母編隊似乎已經具有了初步的攻擊型戰力；但從演習的具體目標來看，就不是那麼回事了。這則新聞提到，此次演習的具體目標是，「全面檢驗部隊在聯合作戰體系支撐下的聯合偵察、聯合指揮、聯合行動、聯合保障」。 也就是說，這次山東號航母編隊的演習，主要是試圖達到三個方面的具體目標：其一，試驗陸上的戰區聯合作戰指揮中心與空中飛機、水面艦船、水下潛艇之間的戰鬥通訊聯絡，實現指揮中心對演習各單位的有效指揮；其二，試驗空中飛機、水面艦船、水下潛艇之間的實時通訊聯絡，從而避免各自為戰，實現這三部分戰力的聯合行動；其三，試驗供給船隊為水面艦船和水下潛艇的動態油料補給，所謂的動態補給，是指供給船與接收船艦在不停航、風急浪大的狀態下完成油料的供應。 很明顯，這樣的演習仍然屬於初級訓練，並非戰鬥演練，而是海軍遠洋出海所必須的基本功訓練。沒有這樣的基本功，這樣的編隊就算在編製上組成了，也不具備出海能力。從這一步出發，山東號航母編隊的基本巡航訓練，還有漫長的路要走；而完成了巡航訓練，才談得上進一步的作戰訓練。這就是中共海軍目前缺乏戰力的證明。 四、習近平對海軍的最新訓示暴露了什麼？ 4月13日中共官媒報道，習近平到廣東湛江的南部戰區海軍機關作了訓示。他的講話當中提到了這樣幾點： 第一，習近平強調，海軍「要深化戰爭和作戰問題研究，創新作戰概念和戰法訓法」。這句話有兩層意思，其一，中共海軍的演訓至今都未能以戰爭狀態和戰鬥訓練來組織，也就是說，對戰爭的對象（當然不止包括台灣，也包括美、日海軍）和戰爭的進程，以及戰爭對中共海軍的要求及難度，缺乏戰略層面的思考和認知；其二，中共海軍的訓練方法目前仍然是單純的常規演練，所以有點象「擺拍」，虛練而不實用。 習近平講話中強調的第二點是，「要加強實案化對抗性訓練，突出抓好重點課題專攻精練，提高訓練水平和實戰能力」。這句話有三層意思，其一，中共海軍出海演練，它的假想敵預設顯然十分浮誇，把中共的軍力誇大到無與倫比，敵手一觸即潰，所以缺乏與敵手海上對抗的實戰構想和對戰失敗的自我評估；其二，中共海軍的演練，往往只有浮於表面的動作，但是卻沒有精鍊，這樣的演習有點象假練；其三，中共海軍現在的訓練水平還有待提升，因為並沒達到實戰需要，因此也不具備針對敵手的實戰能力。 習近平在這次訓話中最後提出，「要大力發展新型作戰力量和手段，把握新質戰鬥力建設特點規律，推動新裝備新力量加快形成實戰能力」。這句話實際上講出了中共海軍的根本弱點，那就是，它雖然有一些新裝備，比如艦載機、飛彈等，但這些裝備的運用並沒達到戰時所需要的熟練程度，也與海軍進入飛彈作戰時代之後所需要的「新質戰鬥力」有很大差距；換句話講，中共仍然在探索海軍艦船進入海上戰鬥狀態以後如何自保，又如何有效地形成「實戰能力」。 習近平在湛江的這番講話給了台灣一個啟示：中共的戰爭準備，所謀甚大，絕不僅僅是攻擊台灣而已；習近平所要的海軍戰力，主要不是針對台灣的，而是針對美軍的，它在準備與美軍和日軍對抗。中共若和平統一台灣，不僅是台灣兩千三百萬人長期的悲劇和痛苦，而且台灣將變成中共對外擴張的橋頭堡，會被中共拖入世界大戰的戰火之中。 （全文轉自自由亞洲電台）
