聯盟黨承諾斥資數十億升級維州道路
2026 年 7 月 14 日
本專欄上篇文章《趙克志和郭聲琨的下場取決於曾慶紅對習近平連任的是否支持？》刊登和播出的次日，習近平當局對外宣布了二十大的「前戲」十九屆七中全會，也就是十九屆最後一次全會的召開時間是下月9日，同時宣布了中共二十大召開的「中央政治局建議」時間是下月的16日。 依照慣例，最後一次本屆中央全會上的例行公事之一是審議並通過《中國共產黨章程（修正案）》。而在此之前，黨章是否又會修改並不對外公開。眾所周知，中共政權是1982年召開十二大以來，歷次黨代會上都對黨章做過修改，修改內容最多、篇幅最大的就是習近平主持召開的中共十九大。依筆者之預測，二十大如果再次修改黨章的話，修改篇幅遠不會有十九大那麼多。 十九屆七中全會上，還有一項重要的例行公事就是對本屆中央委員會進行「清倉」，同時遞補一批中央候補委員為中央委員。比如，5年前的中共十八屆七中全會就聽取了中央紀委、中央軍委對孫政才、王建平等15人嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予孫政才、黃興國、孫懷山、吳愛英、蘇樹林、王三運、項俊波、王建平、田修思、李雲峰、楊崇勇、莫建成開除黨籍處分，給予李立國、楊煥寧留黨察看二年處分，給予張喜武撤銷黨內職務處分。 這份15人名單中的前面12人，包括十八屆中央政治局委員孫政才及時任司法部部長吳愛英在內，無論是否被司法追究，其被開除黨籍的處分都已被在是次中央全會召開之前陸續對外公開；對後3個分別獲留黨察看和撤銷黨內職務處分者，都是首次對外宣布。其中的李立國是此前的國務院民政部部長，楊煥寧則是國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。 以此類比，那麼下月9日召開的中共十九屆七中全會上，對十九屆中央委員會的「清倉」 內容，毫無疑問是包括了對十九屆中央委員、前司法部長傅正華，十九屆中央委員、最高法院前常務副院長沈德詠，十九屆中央候補委員、前南京市委書記和江蘇省委副書記張敬華等人被開除黨籍的「確認」；以及對十九屆中央委員、前工信部部長肖亞慶，十九屆中央候補委員，山西省政協原黨組書記、主席李佳（女）給予撤消黨內職務處分的確認。 相比於五年前的十八屆七中全會，十九屆七中全會上對本屆中央委員會的「清倉」工作已經遠不是那麼繁重和龐雜，數量上大概是1:10的比例；而從被「清倉」者的最高政治級別角度比，也已經從政治局委員降至普通中央委員。 自1987年中共黨的十三大召開至十九大召開之前為止，每兩屆黨代會之間都會有至少一名政治局委員和書記處書記被查辦。但十九大閉幕至今，距中共二十大召開的時間只剩一個半月的時間，十九屆中央政治局和書記處里，以及不是中央政治局委員和書記處書記和在任其他副國級，比如國務委員、「兩高」院長，以及全國人大和全國政協的副職領導人里，都還沒有被公開處分者。 除了如上已經被對外公開的肖亞慶和李佳，下月初將召開的十九屆七中全會上，將會宣布對另外某個甚或某幾個正省部級的當屆中央委員，或者候補委員進行黨紀處分的可能性不是沒有。但公開宣布對某個副國級的在任領導人進行黨內處分的可能性，基本沒有了。如此說來，趙克志也好 ，郭聲琨也好，被習近平恩准在二十大上「平安降落」 的可能性是一天大於一天。也就是我們本專欄過去文章中所說的，對他們兩人的「內部冷處理」– 即只給予比留黨察看還要輕微的黨內處分，比如黨內警告，至多是嚴重警告，甚或只是內部「通報批評」，同時令其所擔任的主要職務「自然終止」，即「到點下車」的可能性，一天大於一天。因為但凡此二人從政治忠誠角度不被習近平懷有太大疑心，習近平本人也不願意給外界一個中央政法委和公安部從上到下全都爛透了的印象。 當然，因年齡原因在黨的全國代表大會上不再連任中央委員、中央政治局委員者，「平安降落」 之後終究還是沒有逃脫被整肅的先例，也是大有人在。從政法系統的角度，最典型的例子當然是周永康了。 10年前召開的中共十八大上，已經被外界猜測因為「挺薄」有了麻煩的周永康，以在新疆「全票當選」的十八大代表的身份在會場上神采飛揚。央視的新聞鏡頭裡，也有他和胡錦濤、習近平等人「親切握手致意」 的照片。 日後從網上可以查到，2012年11月在中共十八大上「榮退」一年後的2013年12月1日，中共中央政治局常委會召開會議，「聽取了中央紀委在查辦案件中發現的周永康違紀線索情況的彙報，決定開展相應核查工作」。 但是，這一消息當時並未被對外公開。直到2014年7月底，中共當局才對外公開宣布：「中央政治局召開會議聽取了中央紀委開展核查工作情況的彙報，決定對周永康立案審查。」 而根據中共官方當時那段時間的公開報道內容，周永康「榮退」後的次年，即2013年10月份，還有很是高調的公開活動。足見當時的周永康失去自由的時間應該是在2013年年底，也就是政治局常委會議「決定開展核查工作」之後。 依此類推，對整個公安系統內形成了一個「孫力軍政治團伙」至少應該負「失察」之責的郭聲琨也好，趙克志也好，即使在下月召開的中共二十大上「平安降落」，「麻煩還在後頭」的可能性也不是沒有。而本文和本專欄下篇文章中要繼續討論的是，他們這兩個現在還分別掛著書記和副書記名頭的中央政法委成員，將會在下月召開的中共二十屆一中全會閉幕之後如何改組。話題就要從今天剛剛被宣布為最高檢察院副檢察長的應勇的「東山再起」、「鹹魚翻生」說起。 大概是3天之前，有香港媒體署名作者援引中共最高檢察院的內部消息說，本被視為二十大政治局新貴，但今年3月因「年齡原因」卸任湖北書記，轉任中國全國人大憲法和法律委員會副主任委員，外界以為他「退居二線」被仕途看淡的應勇的身影，已經於8月20日左右出現在最高檢察院。最高檢察院的黨組會議上已經宣布，中央任命應勇為最高檢察院黨組副書記，排名在另一名黨組副書記、常務副檢察長（正部長級）童建明之前。 當時的這則消息來源中，也還說了中共全國人大常委會會議將於今年至9月2日在北京舉行，屆時會任命應勇為最高檢副檢察長。 果不其然，今天的中共官方媒體已經宣布了「十三屆全國人大常委會第三十六次會議2日經表決，任命應勇為最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。」 與此同時，中共官媒也發布了《最高人民檢察院關於應勇同志為中華人民共和國一級大檢察官的公告》，公告落款是「中華人民共和國最高人民檢察院檢察長、中華人民共和國首席大檢察官張軍」。 回顧以往，最近的一次由張軍以首席大檢察官身份任命一個一級大檢察官的時間，是2020年5月20日。當時的被任命者童建明，擔任最高檢察院副檢察長已經近兩年，嚴格說是1年零11個月的時間了。只不過是他在被宣布為一級大檢察官的前幾天，剛剛被中組部宣布為最高檢黨組副書記和主持日常工作的副檢察長（正部長級）。中共官網此前宣布，2018年6月22日召開的第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議「通過」了童建明、陳國慶為最高人民檢察院副檢察長的任命。 童建明此前的職務先後是最高檢察院檢察委員會委員、辦公廳主任，最高檢察院檢察委員會副部級專職委員，河北省檢察院檢察長、黨組書記，河北省委常委、秘書長、省直機關工作委員會書記。依其如此資歷，現如今當然只能排名卸任省委書記、畢竟還是十九屆中央委員的應勇之後。 也是在今天宣布應勇為最高檢察院副院長的同時，百度百科等也都奉命把應勇的詞條修正為「現任第十九屆中央委員，最高檢察院黨組副書記（正部長級）、副檢察長、檢察委員會委員，一級大檢察官」。 與此同時，最高檢察院網站也重新排列領導人名單，張軍之下就是應勇，童建明從老二變成了老三。 筆者注意到，即使是必須嚴守新聞紀律的中共內地新聞媒體，也還是要想方設法表示出一點對應勇這一年內職務上的「起死回生」的好奇。比如，一家內地媒體報道此新聞的標題就是《湖北省委原書記應勇履新最高檢 政法老兵重回政法一線》，內容中強調「此次任職最高檢，將是應勇今年來的第二次履新。2020年2月，應勇在新冠肺炎疫情初期趕赴湖北任職，在湖北工作770餘天；2022年3月，應勇卸任湖北省委書記職務，後赴京擔任第十三屆全國人民代表大會憲法和法律委員會副主任委員。此番履新最高檢，這位政法老兵重回政法陣地……。」 筆者在這裡把應勇今年內的職務變化說成是「起死回生」， 是因為這個月球人都知道其為習近平鐵杆親信之背景的應勇，在今年4月被宣布從湖北省委書記改任全國人大專門委員會副主任委員的二線職務時，雖並未達到65歲的正省部級一線職務的封頂年齡，但仍然還是被新華社的報道中特別解釋了一句「因年齡原因」，從在中共政壇上的政治前途看當然是「日落西山」。而從全國人大專門委員會的掛名副主任返回一線，出任最高檢察院排名第一的副檢察長、一級大檢察官及黨組副書記，而且是趕在距二十大召開還有一個半月的時間宣布，毫無疑問是要在二十大上繼任中央委員，並在此基礎上或者入局，或在明年三月接任與政治局委員一樣都是副國級的最高檢察長。可以戲稱是「鹹魚翻生」，是不是也可以說成是政治上的「起死回生」 ？ 從今年3月底離開湖北省委，到十幾天以前突然現身在最高檢察院的那段時間的應勇，只不過是完成了一段基於某種特定需要的「詐死」，也是很有可能的。 關於習近平的鐵杆政治親信應勇，筆者過去幾年來已經在本專欄有多篇文章分別介紹了他的過去，分析了他的現在並預測了他的未來。比如，去年6月的《十堰大爆炸案的真實死亡人數與應勇的副國級晉陞前景》、去年7月《誰會與應勇競爭下屆中央政法委書記？》、去年11月的《應勇和彭清華都是最可能升任副國級的省級黨委一把手》等。 但是，今年3月應勇突然被宣布免去湖北省委書記實職，並被新華社特地強調為「因年齡原因」之後，筆者也曾一度懷疑，這個應勇是不是因為什麼外界猜測不到的原因失寵於習近平了？ 而現如今，無論是先安排應勇「退居二線」然後又趕在二十大召開前夜宣布他重返「政法一線」，為晉陞副國級熱身的這一番騷操作到底是基於什麼樣的幕後考量，或者是基於我們外界無法猜測到的複雜人事鬥爭原因，他應勇在下月召開的中共二十大之後，以65歲的年齡晉陞副國級的前景，已經和習近平連任第三屆中共黨魁一樣是板上釘釘的事情了。至於他應勇未來是否會如同今天幾家港媒上分析的，接任張軍的最高檢察長，還是其他副國級實職，甚至直接在二十屆一中全會上入局，將是我們下篇文章的分析重點。 （全文轉自自由亞洲電台）
本專欄上期節目播發的《從周永康的下場看傅政華和孫立軍的命》的結尾部分，已經向讀者和聽眾們介紹了日前剛剛被宣布免去其應急管理部黨委書記職務的黃明，五年多前曾經和目前正在長春市中級法院看守所里與孫立軍和王立科「結夥」等待宣判結果的傅正華暗爭過公安部長接班人位置，而且一度取代了傅政華中央政法委委員的席位，但最後的結果卻是「鷸蚌相爭，漁翁得利」，讓王小洪撿了便宜。 關注王小洪的人士可能注意到了，此人雖然在2018年3月即被正式對外宣布了其公安部（正部長級）常務副部長的職位，但他進中央政法委已經是遲至去年11月之後的事情。 2021年11月王小洪被宣布接替了趙克志的公安部黨委書記職位的同時，其公安部「常務副部長」的身份被修正為公安部「主持日常工作的副部長」。同時被增補為中央政法委委員。 在中共政權的許多黨和國家機關部委里，都有常務副部長的設置，特別是那些一把手是由副國級領導人兼任的部委里。在王小洪之前，曾經擔任過公安部常務副部長的，除了傅政華、黃明，還有劉金國、楊煥寧、田期玉、白景富等，在位期間都是被明確為正部長級的。 眾所周知，如上人等在出任公安部常務副部長之間和之後，公安部的部長一職都不是從常務副部長就地提拔上去的。如今的王小洪終於破了這個例。 而在王小洪之前，公安部其他不同時期的常務副部長們從來都沒有被改稱為「主持日常工作的副部長」。而王小洪在去年11月被宣布接替趙克志公安部黨委書記職務的同時，其常務副部長改為主持日常工作的副部長，意思就是趙克志雖然暫時還掛名部長職務，但已經不再主持公安部的日常工作了。所以，自王小洪接替了趙克志公安部黨委書記職務之後，趙克志就從來沒有再出現在過公安中的日常工作會議中。從那以後到趙克志被宣布正式把公安部長行政職務也交給王小洪之前的幾個月時間裡，王小洪主持的沒有趙克志參加的部黨委會議、黨委擴大會議以及部（行政）工作會議一共有五次，其中最重要的一次就是今年一月份的那次宣布成立公安部肅清孫力軍政治團伙流毒專項領導小組的那一次。 按照當時的公安部網站消息的說法：1月24日，公安機關肅清孫力軍政治團伙流毒影響專題會議召開。公安部黨委書記、分管日常工作的副部長王小洪出席並講話。 請注意，這個會議並不是以公安部黨委的名義召開的，而是以公安部名義召開的，但當時還掛名公安部長的趙克志卻既沒有資格出席，更沒有資格講話。 當時有中共境內媒體刊登文章，詳細解讀了公安部網站上這則新聞內容中的特別之處 。 第一，會議披露，公安部黨委已成立公安部肅清孫力軍政治團伙流毒影響專項工作領導小組，並要求各級公安機關儘快成立相應領導機構和工作機構。這是十九大之後，公安部首次為肅清流毒在公安部以及各級公安機關成立領導和工作機構。 第二，在2020年4月孫力軍落馬之後，公安部多個會議都曾點名要肅清孫力軍以及孫力軍政治團伙流毒，但召開專題會議還是首次。 第三，此前公安部提及肅清孫力軍流毒的會議大都是部黨委會議、部黨委（擴大）會等，涉及部門一般包括公安部部機關各局級單位。此次參加會議的還有各省級公安機關等。 早在去年，也就是2021年的10月16日，公安部黨委（擴大）會議就首次提到了「孫力軍政治團伙」，並強調持續深化肅清孫力軍政治團伙流毒影響工作，對參與孫力軍政治團伙嚴重違紀違法問題的線索深挖徹查、嚴查嚴辦、決不姑息。 當時的公安部黨委書記還是趙克志，該會議是由他主持並講話。但這次會議召開半個多月後，他趙克志的公安部黨委書記職務就被王小洪接替了。這也意味著公安部以全國各級公安系統內「肅清孫力軍政治團伙」的工作趙克志再無權插手了。何以致此？有中共內部人士透露說，雖然接替趙克志公安部長和公安部黨委書記職務的人選在此之前已經被習近平欽定在王小洪的頭上。但依慣例這個交接班的時間應該是在中共二十大召開前夜。而王小洪的提前上位，直接原因是趙克志本人主動表示自己到公安部工作之後四年多時間裡的孫力軍的所作所為，自己是應該承擔失察之責的，所以清查孫力軍和孫力軍政治團伙的工作已經不宜由他本人來領導。 王小洪在這次宣布成立肅清孫力軍政治團伙流毒影響專項領導小組的大會上，要求要切實把肅清工作作為當前重中之重的政治任務來抓。聲稱深化肅清流毒影響，對各級公安機關領導班子和領導幹部來講，體現的是政治立場、政治擔當，考驗的是政治智慧、政治能力。要進一步壓實領導責任，站穩政治立場、扛起政治責任，決不能把這項工作當成一般性工作看待。 王小洪還要求各單位，也就是公安部各下屬機構和各地公安廳局的領導幹部特別是「一把手」要真正負起責任，親自抓、具體抓，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，切實把涉及的人、事、案查透徹，把存在的政治隱患全部清除。對走過場、搞形式，抓得不到位、查得不徹底的，要嚴肅追責問責。 這番話里是否有指責公安部的前黨委書記，也就是趙克志的意思在裡面的呢？ 筆者日後聽到到另外一位知情者的解釋是，孫力軍事件發生之後，中央派巡視組進駐公安部。2021年2月4日，欽差大臣，中央第一巡視組組長許傳智向公安部黨委反饋巡視情況時，指責以趙克志為首的公安部黨委肅清周永康、孟宏偉、孫力軍等餘毒影響不夠到位，重點領域和關鍵環節權力運行監督制約機制不夠健全。 趙克志當場表示要深刻汲取孟宏偉、孫力軍等人嚴重違紀違法案件教訓，堅持鬥爭、敢於鬥爭，堅決徹底肅清流毒影響。 接下來，趙克志在公安部又多次強調要堅決肅清孫力軍流毒，在不同會議上也多次點名孫力軍等人，稱對涉及孫力軍等人的問題要採取有力措施，推動深挖徹查。但許傳智仍然指責他趙克志領導的公安部黨委的工作仍有「不到位、不徹底」問題。 這個徐傳智上個世紀八十年代初大學一畢業就進入中紀委，是中紀委的職業打手。受命領導中央第一巡視組之前的最高職務是寧夏回族自治區黨委常委兼紀委書記和自治區監察委主任。擔任中央第一巡視組組長之後，以「在總書記的直接領導下」的欽差自詡，連趙克志這樣的副國組領導人也都不放在眼裡。逼得趙克志不得不主動向中央遞交了提前交班的書面請求。 我們過去的節目中也都已經介紹過，所謂「孫力軍政治團伙」的說法出現後，就必須有一定數量的人被打成團伙成員。2022年1月15日開始播出的專題片《零容忍》，首次披露了孫力軍政治團伙成員除孫力軍之外一共五個。前四個在倒台之前都已經是副省部級警渣。第五個就是表面上官階是在孫力軍之上的正省部級的傅政華。 專題片《零容忍》指出，孫力軍的政治團伙都是依靠他「上位」，他經常向「小圈子」里的成員進行封官許願。其中： 王立科成為江蘇副省長、公安廳長，江蘇省委常委、政法委書記，孫力軍都提供了幫助； 龔道安被提任為公安部技偵局副局長、局長，上海市公安局局長、上海市副市長，是通過孫力軍積極推薦運作；鄧恢林先後提任中央政法委辦公室主任、重慶市公安局局長、重慶市副市長，有孫力軍的幫助；時任濟南市公安局局長的劉新雲調任公安部網安局局長，是孫力軍的運作……。 這裡需要特別提示的是，孫力軍是孟建柱擔任公安部長之後從上海要過去，安排到自己身邊的。而五年之後孟建柱由公安部長、政法委副書記升任中央政治局委員、政法委書記之後，他在政法委的辦公室主任居然是孫力軍給他安排的。所以當時上至政法委，下至公安部，都有「孫力軍當了孟建柱的家」的說法。 至於官階本來就已經比他孫力軍要高的傅政華的「上位」，是否也是「依靠」孫力軍的結果，《零容忍》一片中沒有介紹，中紀委的通報中只是說他「政治野心極度膨脹，政治品行極為卑劣，投機鑽營，利令智昏，為達到個人政治目的不擇手段；參加孫力軍政治團伙，拉幫結派，結黨營私」。 至於除了上述五人之外，中共公安部及下屬各級公安系統也好，中央和地方各級政法系統也好，還會陸續再揪出一批「孫力軍政治團伙」的成員是肯定的。憑據就是陳一新前不久剛剛發表的文章內容。 上月27日，中共中央黨校機關報《學習時報》，在其頭版頭條發表了中央政法委秘書長陳一新的署名文章，題為《把捍衛「兩個確立」做到「兩個維護」作為政法戰線政治建設的根本要求》。眾所周知，這個陳一新和王小洪，以及此前接替傅政華司法部部長職務的唐一軍並稱為習近平在中共政法系統的三大親信。 文中強調，「政治建設最急迫的問題」是「徹底肅清孫力軍政治團伙流毒影響」；「徹底肅清孫力軍政治團伙流毒影響，是確保『刀把子『牢牢掌握在黨和人民手中的必然要求」。 陳一新的文章中還要求全國各級政法系統必須認清「清毒」緊要性；正視「清毒」複雜性；堅持「清毒」徹底性。力求線索核查要到位，對中央通報中提及的問題、有關單位回溯揭批中發現的問題線索，必須深挖徹查。「人、事、案」排查處理要到位，全面排查與孫力軍政治團伙密切接觸交往的重點人員，嚴肅查處違紀違法行為。 陳一新如上文章的本身還傳達出的一個重要信息就是，如同公安部的清查孫力軍團伙不能由趙克志主持而是由王小洪主持一樣，現如今中央政法系統的清查孫力軍團伙的工作主持人也不是表面上的政法委一把手的郭聲琨，而是中央政法委「主持日常工作「的陳一新。 筆者在今年二月發表的《下一個被公開的「孫力軍政治團伙」成員會是誰？》一文中已經說過：這個趙克志能夠在中共官場上得以「平安降落」，得以政治上的「善終」，必須是在他趙克志終於被王小洪領導的「專項小組」證明，與「孫力軍政治團伙」確實沒有瓜葛的大前提之下 — 因為孫力軍畢竟是在他的公安部長任內的副部長。而四年半前向趙克志交班公安部長職務期間，被孟建柱授意提拔孫力軍為公安部副部長的郭聲琨的政治處境也許比趙克志更尷尬！ 不過，按照中共內部人士的說法，趙克志也好，郭聲琨也好，反正也是要「到點下車」了。 只要他們兩人在政治層面沒有落下把柄，同時被孫力軍等人交待出來的受賄金額不是太過驚人，習近平僅僅對他們進行內部處理的可能性還是存在的。因為習近平本人也不願意給外界一個中央政法委和公安部從上到下全都爛透了的印象。 （全文轉自自由亞洲電台）
中共當局對外宣布了王小洪在已經是公安部黨委書記的前提下，又把公安部長的行政職務也一併接過去之後，相當比例的外界評論都還是在從所謂「人事鬥爭」甚至是所謂「權力爭奪」的角度入手，而筆者則認為習近平決定提前把公安部長的位置由趙克志換成王小洪，並非權力鬥爭，而是人事布局：為今年十月或十一月必將召開的中共二十大上的高層人事安排提前進行的人事布局內容之一。 正如我們本專欄上篇文章《王小洪已經是中央政法委書記的最可能接班人選了》中已經分析過的那樣，相對於王小洪從去年十一月底接替公安部黨委書記之後的晉陞前途，一九五三年出生，今年已經六十九歲的趙克志即使是習近平的鐵杆親信，也只能是「無可奈何花落去」。與他同歲的習近平無論如何也不會考慮把一個和自己一樣年邁的人安排進入未來的二十屆中央政治局並接任中央政法委書記。如今仍在台上的所有中共法制系統中的副國級和正省部級領導人中，趙克志是最沒有可能，或者說完全沒有可能在二十大上晉階中央政治局並接掌中央政法委的。即使是沒有唐山燒烤痁打人事件的發生，甚至還可以假設沒有一個孫立軍及其政治團伙的被揪出，今年秋天的中共二十大及明年三月的中共十四屆全國人大一樣都會是趙克志仕途的盡頭。也就是說，二零一七年籌備召開中共十九大期間，一經決定了由時任河北省委書記趙克志，在連任中央委員之後即接替「按部就班」晉陞中央政治局委員兼中央政法委書記郭聲琨的公安部長職務並等待接替郭聲琨國務委員位置，就已經預示了他趙克志在五年之後，也就是在今年召開的中共二十大上，斷無可能象當時的郭聲琨接替孟建柱一樣接替郭聲琨。 到目前為止，距中共二十大的召開只剩三個多月的時間了，習近平對十九屆中央政治局成員們的誰去誰留，以及新科政治局委員的人選，還有明年三月召開的全國人大和全國政協上才會正式對內對外宣布的所有非中央政治局委員兼任的副國級位置的繼任和新任人選，諸如全國人大黨內副委員長、全國政協黨內副主席、國務院國務委員以及最高檢和最高法的一把手等，無疑是都 已經心中有底。這其中的新任政治局委員中，當然就包括接替郭聲琨中央政法位書記的那一位。 所以筆者比較傾向於相信如今習近平下令打破「慣例」，安排趙克志趕在中共二十大召開之前就把公安部長職務「提前「交給王小洪，並非是基於「從趙克志手中奪回刀把子」的考量，而是為了讓王小洪以公安部長和中央政法委副書記的身份在未來中共二十大上順利進入中央政治局進而接替中央政法委書記的職位。 如果這一分析成立的話，那麼二十大的繼任或者新任中央委員中，也會產生出一個接替王小洪公安部長職務者，此公然後還要再等待到明年三月的十四屆全國人大上被安排為一屆國務院國務委員。這個人可能會是習近平的另外一個政治嫡系、現任中央政法委秘書長陳一新，也不排除會依照「慣例「，還是把國務委員兼公安部長這樣一個副國級職務犒賞給到二十大召開時仍還具備一定年齡優勢的在位省委書記。 當然，退一步分析，如果王小洪在未來二十大上連任了中央委員，但在隨之召開的二十屆一中全會上未能進入中央政治局，那麼他繼續擔任他的公安部長職務，並在明年三月的十四屆全國人大上再接替趙克志的國務院國務委員位置，就是百分之百。 這一切，都要從中共高層換屆的年齡限制潛規則「七上八下」分析起。 當年胡錦濤在感恩江澤民終於把軍委主席也交到他手裡時，曾把個江澤民誇得跟朵花兒似的，說他為我們黨、國家、軍隊高層領導新老交替的制度化、規範化和程序化作出了歷史性貢獻。這裡的高層領導無疑是指的中央政治局和政治局常委會，特別是政治局常委會這一層。制度化之一是年齡標準即新任或者連任者的年齡限制；二是任期，五年一屆，十年一代。十年一代的意思就是包括黨的最高領導人在內的所有黨內職務都只能連任兩屆。 以二零一七年中共十九大上修改黨章再到二零一八年中共十三屆全國人大上修改憲法為標誌，已經篤定了習近平必將會在今年的二十大上打破「慣例」，開始他的第三屆連任。但在此前提下，從邏輯角度判斷，他習近平不但不會允許自己這個總書記兼中央軍委主席和國家主席之外的其他所有黨政軍職務均取消任期限制，應該也不會對他自己之外的所有連任和新任黨政軍中央級領導人取消年齡限制，即外界幾乎人人都知道的中共副國級和正國級領導人的年齡限制規則：「七上八下」。 所謂的「七上八下」，是江澤民與胡錦濤交接班階段內形成的高層人事更替的潛規則。意思是每次黨的全國代表大會召開的當年，年滿六十七歲者仍可繼任或新任，年滿六十八歲者即不再考慮。而在此之前的一九九七年籌備中共十五大高層人事時，江澤民提出的副國級以上職務的新任和連任的年齡限制是七十歲封頂，但他江澤民本人例外。所以，出生於一九二六年的江澤民本人在一九九七年召開的中共十五大上連任總書記時已經七十有一，同時連任政治局常委的李鵬和朱鎔基，以及同時連任政治局委員的錢其琛則都是六十九歲。而當時已經擔任了一屆國務院委員的陳俊生等，則因為出生於一九二七年，召開十五大時剛好年滿七十歲而被排除了連任的可能。 而從七十歲封頂進一步年輕化到了「七上八下」的潛規則 出台之後，出生於一九三二年的李嵐清在二零零二年十六大召開的當年剛滿七十歲，於是江澤民只有忍痛割愛，讓十五屆中央政治局常委兼國務院第一副總理李嵐清和時年七十四歲的國務院總理朱鎔基一同退位。 這裡需要提醒的是，也有一些媒體人，甚或是中國問題專家還是沒有搞清楚這個「七上八下」，指的是全國黨代會召開的當年的副國級以上領導人的新任或者連任年齡限制，也就是就職當年的最高年齡限制是六十七歲，而不是任職的最高年齡限制。 換句話說，和正省部級領導人的「六十五歲」封頂的區別在於：「七上八下」規則中的「七」，也就是六十七歲，指的是新任或者連任「黨和國家領導人」上任的起始年限。只要是在全國黨代會召開的當年是六十七歲或者以下得以連任或者被安排新任副國級或者正國級職務者，上任後即會任滿五年，不存在一個在兩屆黨代會或者兩屆全國人大、全國政協大會期間中途「因年齡原因不再擔任」的可能性。而所謂「六十五歲封頂「，指的是國務院部長也好，省委書記和省長也好，最高任職年限是六十五歲。然後就是「退居二線」，即使你當時還是在位的中央委員或者中央候補委員。 在筆者過去多年發表過的相關文章里，曾經以胡錦濤時期的十六大、十七大，以及習近平開始執政的十八大上的政治局委員一級的人事安排中的具體人選例子，證明政治局委員和政治局常委的新任或留任設限則是「七上八下」，意即六十七歲的可以連任甚至新任，六十八歲的必須出局。有興趣驗證是否真有其事的讀者和聽眾可以核對一下從二零零二年召開的中共十六大至今，確實沒有一個政治局委員和政治局常委在被安排新任或者連任的那一年已經年滿六十八歲的。 二零零二年胡錦濤在十六大上接過江澤民總書記職務的同時，退位的上屆政治局常委中最年輕者為時年六十八歲，出生於一九三四年的李瑞環。而新任政治局常委中最年長者，被胡錦濤特別介紹為「老大哥」的羅干生於一九三五年，時年六十七歲。 二零零七年召開的十七大上產生的新一屆中央政治局中最年長者為連任政治局常委的賈慶林，出生於一九四零年，時年六十七歲。而出生於一九三九年的曾慶紅因為時年六十八歲而「到點下車」，未能連任政治局常委。 二零一二年召開的中共十八大上，新任政治局委員和新任政治局常委中最年長者是劉延東和俞正聲，都是出生於一九四五年，時年六十七歲。而與胡錦濤等一同退位的十六屆政治局常委中的最年輕者為出生於一九四四年的李長春，時年六十八歲。 二零一七年召開的中共十九大上，一九四八年出生的王歧山因為年已六十有九而未能連任政治局常委。新任政治局常委中年齡最長者為一九五零年出生的栗戰書，時年六十七歲。 這就是為什麼說，即使趙克志不但是習近平的政治嫡系而且還是習近平認為是「勞苦功高」，年齡因素也決定了他斷無可能成為下屆中央政法委書記的繼任人，在今年二十大上必定出局。正式退休的時間當然還是會在明年三月十四屆全國人大召開之時。屆時將斷無可能連任國務委員。 至於為什麼一定要安排王小洪趕在二十大召開之前，提前幾個月就接替他趙克志公安部長職務，本文還要在上文分析內容的基礎上，再從一個角度，那就是習近平至今並沒有讓王小洪在二十大上入局，進而接掌整個中央政法委的設想，只是「單純」計劃讓他擔任一屆國務委員兼公安部長職務的可能性角度分析，讓王小洪趕在中共二十大召開之前提前接替公安部長職務，應該也還是技術層面的安排，基於年齡角度的考量。 外界都知道中共政權的全國黨代會是五年一屆，地方各級黨委在同級黨代會上換屆也是五年一次。而中央對省委換屆的提名年齡的限制是什麼呢？ 每屆全國黨代會召開的當年擬定連任和新任中央委員名單時，都會大致遵行所謂「三上四下」之說，即當時還在正省部級領導崗位上而且並沒有被內定提拔為副國級者，六十三歲的可以進入新一屆中委候選人名單—-無論是新任或者連任，六十四歲的就不行了。 正是為了適應這個中央委員的「三上四下」，那麼在新一屆全國黨代會召開的前一年為省級黨代會換屆做準備的省委書記、省長大換班過程中，就要以六十三歲為限了。而新一屆黨代會召開的當年召開的省級黨代會上，時年六十三歲者仍可入選。 我們本專欄在中共十九大召開的一年之前，即2016年9月曾發表一篇標題為《省委書記六十三歲乃常態而非變態！》的分析文章，介紹了此文發表之前的兩個月里接連被宣布從省委書記位置上「下崗」的時任江西省委書記強衛、時任山西省委書記王儒林和時任湖南省委書記徐守盛一樣，全都不是六十五歲「下崗」，而是六十三歲「下崗」。原因都是在他們均不是習近平準備在十九大上提升為副國級考慮人選的前提下，到2017年10月召開十九大時都已經年滿六十四歲，中央委員沒有可能連任，所以他們就只能被安排在六十三歲的當口上在省委書記崗位上「提前下崗」。 那麼在「三上四不上」的前提下，今年七月就滿六十五歲的王小洪在今年二十大上面臨著「不進則退」的局面，即如果不被內定晉陞副國級，篤定不能連任中央委員。所以如果王小洪只能以公安部黨委書記職務進入二十屆中央委員預選名單的話，那麼屆時的黨代表們也許會質疑他的六十五歲的正省部級封頂年齡。而避免這種可能出現的最簡單辦法，當然就是讓黨代表們明白他王小洪既然提前接替了趙克志的公安部長職務，那麼他就是待任副國級，所以「限制」他的年齡標準不是「三上四下」，而是「七上八下」。 （全文轉自自由亞洲電台）
自從去年王小洪被從公安部常務副部長的稱謂改為公安部負責日常工作的副部長並同時接替了趙克志的黨內職務公安部黨委書記之後，無論中共黨內黨外，沒有人不相信王小洪是公安部長的唯一接班人選。也沒有人不相信明年三月的中共十四屆全國人大會議上，被趙克志坐滿了一屆的分管公安和國家安全及相關事務的國務委員職務會落實到王小洪身上。 但是，如今王小洪在距離中共二十大的召開還有至少四個月時間的時候即被宣布「提前」上位公安部長，如此「打破慣例」的不尋常安排，自然會令外界把關注焦點放在了趙克志的政治安危上面。而在此之前的唐山燒烤痁打人事件發生之後即已經出現的網路媒體上的諸如《唐山打人案為什麼被熱炒 趙克志後院起火了》、《唐山打人案背後有巨大政治陰謀 為拉公安部長下馬》、《趙克志後院起火 唐山打人案疑涉高層內鬥》等分析文章的內容，更被認為是「準確的分析和預測」。 比如本月13日開始在網路上被廣為轉載的《唐山打人案背後有巨大政治陰謀 為拉公安部長下馬？》一文中分析說：唐山打人案本來在中國稀鬆平常，這種事情在每個城市每天都在發生，要解決的辦法就是嚴控互聯網，媒體不發聲，這樣全中國自然就是一片人民安居樂業的幸福景象了。但這次事情出現後，各大媒體發聲，各種關於唐山警匪一家的帖子也在網上暢通無阻，連婦聯也罕見為婦女發聲了。且由中共公安部介入，交由異地辦案。有分析指，唐山打人案疑涉高層內鬥，從河北發跡的公安部長趙克志後院起火，而公安部黨委書記王小洪很可能藉機「倒趙」。王小洪任公安部黨委書記後，已經掌握實權。而接近69歲的趙克志，恐怕很難平安退休，除了受唐山黑社會案影響，他的問題關鍵可能出在孫力軍案上。 知名時評人岳山刊於本月13日的分析文章《唐山打人案異常爆炒 涉中共高層內鬥？》認為：在中共二十大前，這次河北唐山鬧得這麼大，一個早已存在的黑社會問題，突然被作為大案處理，宣傳爆炒，如同網友說法，太不尋常。 中共現任河北省委書記倪岳峰今年4月才上任……,唐山打人案如果要找「領導責任」，到底還會波及誰？需要注意的是，現任公安部長趙克志，上任前一站就在河北。 岳山的如上文章還分析說：趙克志本來是胡錦濤的舊臣，原任貴州省委書記，在習近平上台後，趙克志進京的中轉站和跳板，就是河北，他於2015年7月至2017年10月擔河北省委書記，之後進京掌公安部，再升為副國級。也就是說，河北是趙克志在習時代發跡的政治後院，這裡有他的大批舊部。包括唐山市公安局現任局長趙晉進，在趙克志掌河北時，曾任河北省公安廳反恐怖工作總隊總隊長、廊坊市公安局黨委書記、局長。 況且，趙克志掌管公安多年，所謂的全國掃黑領導小組，趙克志是排名第一的副組長，如今被爆出重重黑幕，也屬任內涉掃黑不力，這把火對趙克志已雙重烘烤。自2020年以來，習近平布局在公安系統「整風」，然後先後打下孫力軍、傅政華等政法虎，指他們野心極度膨脹，並且私自藏槍，是安全隱患。去年由王小洪升任公安部黨委書記，實控公安部，並且大舉清洗孫力軍政治團伙餘黨，也可能觸及趙克志，畢竟孫力軍升任公安部副部長，也是趙任內的事，並且有可能他對孫力軍的「陰謀」知情不報…… 本月16日，網路上的另外一篇標題為《唐山的後面是北京》的分析文章說：唐山打人事件曝光後的種種詭異現象，透出的就是打人案只是個引子，意圖下大棋之人的真正目標是唐山的黑勢力和背後的官員。不過，現在雙方角力仍在繼續……。中共二十大習近平如要連任，政法系統的刀把子很重要。目前，公安部的黨組書記、副部長王小洪，最有可能進入政治局，成為中共政法委的書記。王小洪是習近平從福建帶出來的老人，和習近平關係密切。王小洪的主要競爭對手，是現在的中央政法委副書記，公安部長趙克志。 文章中引述中國內地網易6月12日刊登一篇題為「河北省副省長、原唐山市委書記充當黑惡勢力保護傘」的文章內容：唐山「燒烤店黑惡勢力事件」，絕非偶然。因為有人要藉助這件黑惡勢力案件，深挖唐山乃至河北的官場，目標恐怕也是對準了現在中央任職的河北省前高官。 如上分析文章刊登數天之後，中共當局即對外宣布了趙克志被免去公安部長職務，任命王小洪為公安部長的「全國人大常委會決定「。於是」唐山風暴『颳走『公安部長趙克志「及諸如此類的說法躍然網上。 但在筆者看來，中共高層，特別是習近平本人把唐山燒烤痁打人事件歸咎到河北省委書記的前任身上，委實有些牽強。這裡註解一下：趙克志本人是在2017年10月底被宣布接替郭聲琨的公安部長及部黨委書記職務，並與同時被宣布免去他只擔任了兩年零3個月的河北省委書記職務。 而在此之前的趙克志是從自己的家鄉山東起家，一步步晉陞至山東省副省長之後的仕途軌跡為：擔任山東省副省長5年零1個月；擔任江蘇省常務副省長4年7個月；擔任貴州省長和省委書記的時間共計5年。 如此說來，擔任公安部長之前的河北省書記的職務對趙克志來說不過是個晉陞中央副國級職務的過度，河北省真得算不上是他趙克志的「政治後院」。此其一。 其二，相對於王小洪從去年11月底接替公安部黨委書記之後的晉陞前途，1953年出生，今年已經69歲的趙克志即使是習近平的鐵杆親信，也只能是「無可奈何花落去」。與他同歲的習近平無論如何也不會考慮把一個和自己一樣年邁的人安排進入未來的二十屆中央政治局並接任中央政法委書記。需要特別指出的是，無論是江澤民時代還是胡錦濤還是習近平上台以後，歷次黨的全國代表大會上產生的所有中央政治局的新任委員，最年長的只有68歲，年已或者年過69歲還能新「當選」中央政治局委員的事情，從中共政權進入了江澤民時代之後開始，再就從未發生過。而自己早已經決心連任第三屆甚至更多的習近平，從常理上講只會對自己下面的所有，至少是絕大部分政治局常委和政治局委員的年齡限制更加堅持而不是相反。所以，如今仍在台上的所有中共法制系統中的副國級和正省部級領導人中，趙克志是最沒有可能，或者說完全沒有可能在二十大上晉階中央政治局並接掌中央政法委的。那麼所謂王小洪為謀政法委書記前途而打擊趙克志或者說「倒趙「的說法根本不成立。 分析到此，筆者想要說明的結論是，即使是沒有唐山燒烤痁打人事件的發生，甚至還可以假設沒有一個孫立軍及其政治團伙的被揪出，今年秋天的中共二十大及明年三月的中共十四屆全國人大一樣都會是趙克志仕途的盡頭。 而如今習近平下令打破「慣例」，安排趙克志趕在中共二十大召開至今還有4個月時間就把公安部長職務「提前「交給王小洪，最主要的目的是什麼呢？ 之所以說是「提前「，是因為在此之前無論是趙克志接替郭聲琨，還是郭聲琨接替孟建柱 ，還是孟建柱接替周永康，新一任公安部長都是在當年召開的中共黨的全國代表大會第一次會議結束之後任命的。與此同時的黨內任命是把剛剛卸任公安部長的那一位宣布為新一屆的中央政法委書記。 也就是說，在趙克志接替公安部長之前，卸任公安部長者晉陞為政法委書記已成「慣例「，而這個」慣例「將被打破，事實上是在2017年10月底趙克志接任公安部長的同時即已經被事實上宣告了。 在此之前，無論是周永康與孟建柱之間，還是孟建柱與郭聲琨之間，都拉開了一定的年齡差距，也就是說，當初在考慮公安部長接班人選時，即已經把五年之後接班中央政法委書記的年齡因素作為一個必要考量。但是，在為郭聲琨安排公安部長接班人的2017年中共十九大召開之前，安排了比郭聲琨還年長一歲的趙克志接替郭聲琨的公安部長職務，就證明了無論是當時的習近平還是趙克志本人，都非常明白他趙克志沒有可能在任滿五年公安部長之後晉陞政治局委員和中央政法委書記。 當年總部設在北京，現在已經被迫停刊的大外宣《多維網》去年7月初曾發表文章，《中共二十大後的「刀把子」握在誰手》。該文章中分析二十大後中央政法委書記人選，除了提及習近平的三名親信之外，還特別點名現任最高法院院長周強。 按照多維這篇分析文章的說法，中央政法委雖然經過中共二十大以來黨和國家機構改革，職權大為縮水，尤其是中央政法委書記「降級」由中央政治局委員充任，武警部隊被整體劃轉指揮隸屬關係。但是，作為「公檢法」三家國家合法暴力機器的業務指導上級，其作為「刀把子」的重要屬性並未完全改變。 筆者在這裡提醒一句，武裝警察被習近平明確為中央軍委直接統轄是不假，不過武裝警察部隊的司令員始終都是中央政法委的當然委員。這是由武警部隊的「內衛」性質所決定的。 多維當時這篇分析文章的作者認為，2022年中共二十大，現任國務委員兼公安部長趙克志將年滿69歲，按照「七上八下」年齡規律，將難以像前任孟建柱、郭聲琨一樣由國務委員兼公安部長升任中央政治局委員兼中央政法委書記。因此，中共二十大將新選中央政法委書記郭聲琨的接任者。 文章推舉出了多個人選，出場次序是王小洪、應勇、周強、陳一新。除了周強外，其他3人都是習近平公認的親信。 文章表示，如果郭聲琨、趙克志「裸退」（不是「如果」，是肯定），北京能否在現公安系統內尋找接棒人呢？上升極快的公安部常務副部長王小洪（正部長級）曾一度被看好，但其最大的劣勢是僅熟悉公安系統事務，沒有地方執政經驗。歷史上，公安系統內部選拔（除中共建國後的幾位軍方領導人外）中央政法委書記沒有先例。 當時，筆者也曾在本專欄發表《誰會與應勇競爭下屆中央政法委書記？》一文，分析說無論是郭生琨還是趙克志，在未來二十大上「因年齡原因不再擔任黨和國家領導人職務」幾乎可以肯定。所以，屆時空出的政法系統的副國級崗位至少有兩個。 筆者當時認為應勇在未來二十大上接掌中央政法委的可能性較大，也是基於他本人的長期政法工作經歷加之「地方執政經驗「。畢竟過去幾任中央政法委書記，從周永康到孟建柱再到郭聲琨，都是地方省委一把手出身。 但是，隨著應勇被出乎預料地安排在湖北省委書記位置上提前退居二線，前面列舉的下屆中央政法委書記的「競爭「者少了一個。至於習近平是否會在現任地方省委一把手中挑選一個中意者直接升任中央政治局委員兼中央政法委書記，筆者認為不是完全沒有可能，但安排王小洪的可能性更大。簡單說來，如今安排反正也是快要退休的趙克志，「提前」把公安部長的行政職務也一併讓給王小洪，同時也還安排把他增補為中央政法委副書記，目的就是讓王小洪在未來二十大上以公安部長和中央政法委副書記身份晉陞為主管中央政法委的政治局委員「順理成章」。更詳細的分析內容，留待本專欄的下篇文章繼續。 （全文轉自自由亞洲電台）
中國法律工作者、著名維權人士郭飛雄（本名楊茂東）周日（1月10日）寫信給中國國務院總理李克強及中國公安部部長趙克志，表示其在美國的妻子近日患癌剛做完大手術急需人照顧，但廣州市公安局扣押其護照，郭飛雄希望李、趙二人能責令廣州市公安局將護照還給他。 據維權網報導，郭飛雄在公開信中指出，目前居住在美國馬里蘭州的妻子張青，9日剛做完結腸癌伴肝轉移開腹切除的大手術。他表示，妻子因為兩個孩子在國內無法正常讀書，被迫於2009年遷移到美國，十幾年來異域打拚，艱難辛苦把兒女拉扯大，「又與身為良心犯兩次坐牢的我長期分離，心理苦痛長期鬱悶，故釀成重大疾病，令身為男子漢的我愧疚、哀傷之至。現她一人在美，大手術之後急需調養呵護，卻無人做飯、照顧、扶持，很不利於壓住、根治惡疾，這令我憂心如焚、度日如年！」 郭飛雄表示，他必須立刻前往美國盡全力照顧妻子，但是護照目前被廣州市公安局扣押，公安局去年曾表示，郭若要履行出國旅行自由權利，需先經該局批准。郭飛雄希望李克強和趙克志「撥冗履責，本乎天理、順乎人道地運用執行力」，助他解決困難。 他又表示，希望李克強、趙克志及中國政府所有有良心者，能在新一年更致力推動中國的人權，令所有公民的出國旅行自由及其他基本自由權利得到有效保障。 根據維基百科資料顯示，郭飛雄是一名法律工作者和作家，多年來從事中國的自由民主活動，參與多起維權活動，自2005年曾4次被當局關押，兩次被判刑共11年。 2013年8月郭飛雄因參與抗議當局對《南方周末》的審查第四次被關押，並與2015年11月被以「聚眾擾亂公共場所秩序」和「尋釁滋事」兩項罪名判處6年徒刑。2019年8月，郭飛雄從廣東省英德監獄刑滿出獄。 郭飛雄的妻子張青和一雙兒女在美國人權組織對華援助協會幫助下於2009年4月經第三國來到美國，並獲美國政府批准政治庇護。
