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本专栏上篇文章《赵克志和郭声琨的下场取决于曾庆红对习近平连任的是否支持?》刊登和播出的次日,习近平当局对外宣布了二十大的“前戏”十九届七中全会,也就是十九届最后一次全会的召开时间是下月9日,同时宣布了中共二十大召开的“中央政治局建议”时间是下月的16日。 依照惯例,最后一次本届中央全会上的例行公事之一是审议并通过《中国共产党章程(修正案)》。而在此之前,党章是否又会修改并不对外公开。众所周知,中共政权是1982年召开十二大以来,历次党代会上都对党章做过修改,修改内容最多、篇幅最大的就是习近平主持召开的中共十九大。依笔者之预测,二十大如果再次修改党章的话,修改篇幅远不会有十九大那么多。 十九届七中全会上,还有一项重要的例行公事就是对本届中央委员会进行“清仓”,同时递补一批中央候补委员为中央委员。比如,5年前的中共十八届七中全会就听取了中央纪委、中央军委对孙政才、王建平等15人严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予孙政才、黄兴国、孙怀山、吴爱英、苏树林、王三运、项俊波、王建平、田修思、李云峰、杨崇勇、莫建成开除党籍处分,给予李立国、杨焕宁留党察看二年处分,给予张喜武撤销党内职务处分。 这份15人名单中的前面12人,包括十八届中央政治局委员孙政才及时任司法部部长吴爱英在内,无论是否被司法追究,其被开除党籍的处分都已被在是次中央全会召开之前陆续对外公开;对后3个分别获留党察看和撤销党内职务处分者,都是首次对外宣布。其中的李立国是此前的国务院民政部部长,杨焕宁则是国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。 以此类比,那么下月9日召开的中共十九届七中全会上,对十九届中央委员会的“清仓” 内容,毫无疑问是包括了对十九届中央委员、前司法部长傅正华,十九届中央委员、最高法院前常务副院长沈德咏,十九届中央候补委员、前南京市委书记和江苏省委副书记张敬华等人被开除党籍的“确认”;以及对十九届中央委员、前工信部部长肖亚庆,十九届中央候补委员,山西省政协原党组书记、主席李佳(女)给予撤消党内职务处分的确认。 相比于五年前的十八届七中全会,十九届七中全会上对本届中央委员会的“清仓”工作已经远不是那么繁重和庞杂,数量上大概是1:10的比例;而从被“清仓”者的最高政治级别角度比,也已经从政治局委员降至普通中央委员。 自1987年中共党的十三大召开至十九大召开之前为止,每两届党代会之间都会有至少一名政治局委员和书记处书记被查办。但十九大闭幕至今,距中共二十大召开的时间只剩一个半月的时间,十九届中央政治局和书记处里,以及不是中央政治局委员和书记处书记和在任其他副国级,比如国务委员、“两高”院长,以及全国人大和全国政协的副职领导人里,都还没有被公开处分者。 除了如上已经被对外公开的肖亚庆和李佳,下月初将召开的十九届七中全会上,将会宣布对另外某个甚或某几个正省部级的当届中央委员,或者候补委员进行党纪处分的可能性不是没有。但公开宣布对某个副国级的在任领导人进行党内处分的可能性,基本没有了。如此说来,赵克志也好 ,郭声琨也好,被习近平恩准在二十大上“平安降落” 的可能性是一天大于一天。也就是我们本专栏过去文章中所说的,对他们两人的“内部冷处理”– 即只给予比留党察看还要轻微的党内处分,比如党内警告,至多是严重警告,甚或只是内部“通报批评”,同时令其所担任的主要职务“自然终止”,即“到点下车”的可能性,一天大于一天。因为但凡此二人从政治忠诚角度不被习近平怀有太大疑心,习近平本人也不愿意给外界一个中央政法委和公安部从上到下全都烂透了的印象。 当然,因年龄原因在党的全国代表大会上不再连任中央委员、中央政治局委员者,“平安降落” 之后终究还是没有逃脱被整肃的先例,也是大有人在。从政法系统的角度,最典型的例子当然是周永康了。 10年前召开的中共十八大上,已经被外界猜测因为“挺薄”有了麻烦的周永康,以在新疆“全票当选”的十八大代表的身份在会场上神采飞扬。央视的新闻镜头里,也有他和胡锦涛、习近平等人“亲切握手致意” 的照片。 日后从网上可以查到,2012年11月在中共十八大上“荣退”一年后的2013年12月1日,中共中央政治局常委会召开会议,“听取了中央纪委在查办案件中发现的周永康违纪线索情况的汇报,决定开展相应核查工作”。 但是,这一消息当时并未被对外公开。直到2014年7月底,中共当局才对外公开宣布:“中央政治局召开会议听取了中央纪委开展核查工作情况的汇报,决定对周永康立案审查。” 而根据中共官方当时那段时间的公开报道内容,周永康“荣退”后的次年,即2013年10月份,还有很是高调的公开活动。足见当时的周永康失去自由的时间应该是在2013年年底,也就是政治局常委会议“决定开展核查工作”之后。 依此类推,对整个公安系统内形成了一个“孙力军政治团伙”至少应该负“失察”之责的郭声琨也好,赵克志也好,即使在下月召开的中共二十大上“平安降落”,“麻烦还在后头”的可能性也不是没有。而本文和本专栏下篇文章中要继续讨论的是,他们这两个现在还分别挂着书记和副书记名头的中央政法委成员,将会在下月召开的中共二十届一中全会闭幕之后如何改组。话题就要从今天刚刚被宣布为最高检察院副检察长的应勇的“东山再起”、“咸鱼翻生”说起。 大概是3天之前,有香港媒体署名作者援引中共最高检察院的内部消息说,本被视为二十大政治局新贵,但今年3月因“年龄原因”卸任湖北书记,转任中国全国人大宪法和法律委员会副主任委员,外界以为他“退居二线”被仕途看淡的应勇的身影,已经于8月20日左右出现在最高检察院。最高检察院的党组会议上已经宣布,中央任命应勇为最高检察院党组副书记,排名在另一名党组副书记、常务副检察长(正部长级)童建明之前。 当时的这则消息来源中,也还说了中共全国人大常委会会议将于今年至9月2日在北京举行,届时会任命应勇为最高检副检察长。 果不其然,今天的中共官方媒体已经宣布了“十三届全国人大常委会第三十六次会议2日经表决,任命应勇为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。” 与此同时,中共官媒也发布了《最高人民检察院关于应勇同志为中华人民共和国一级大检察官的公告》,公告落款是“中华人民共和国最高人民检察院检察长、中华人民共和国首席大检察官张军”。 回顾以往,最近的一次由张军以首席大检察官身份任命一个一级大检察官的时间,是2020年5月20日。当时的被任命者童建明,担任最高检察院副检察长已经近两年,严格说是1年零11个月的时间了。只不过是他在被宣布为一级大检察官的前几天,刚刚被中组部宣布为最高检党组副书记和主持日常工作的副检察长(正部长级)。中共官网此前宣布,2018年6月22日召开的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议“通过”了童建明、陈国庆为最高人民检察院副检察长的任命。 童建明此前的职务先后是最高检察院检察委员会委员、办公厅主任,最高检察院检察委员会副部级专职委员,河北省检察院检察长、党组书记,河北省委常委、秘书长、省直机关工作委员会书记。依其如此资历,现如今当然只能排名卸任省委书记、毕竟还是十九届中央委员的应勇之后。 也是在今天宣布应勇为最高检察院副院长的同时,百度百科等也都奉命把应勇的词条修正为“现任第十九届中央委员,最高检察院党组副书记(正部长级)、副检察长、检察委员会委员,一级大检察官”。 与此同时,最高检察院网站也重新排列领导人名单,张军之下就是应勇,童建明从老二变成了老三。 笔者注意到,即使是必须严守新闻纪律的中共内地新闻媒体,也还是要想方设法表示出一点对应勇这一年内职务上的“起死回生”的好奇。比如,一家内地媒体报道此新闻的标题就是《湖北省委原书记应勇履新最高检 政法老兵重回政法一线》,内容中强调“此次任职最高检,将是应勇今年来的第二次履新。2020年2月,应勇在新冠肺炎疫情初期赶赴湖北任职,在湖北工作770余天;2022年3月,应勇卸任湖北省委书记职务,后赴京担任第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员。此番履新最高检,这位政法老兵重回政法阵地……。” 笔者在这里把应勇今年内的职务变化说成是“起死回生”, 是因为这个月球人都知道其为习近平铁杆亲信之背景的应勇,在今年4月被宣布从湖北省委书记改任全国人大专门委员会副主任委员的二线职务时,虽并未达到65岁的正省部级一线职务的封顶年龄,但仍然还是被新华社的报道中特别解释了一句“因年龄原因”,从在中共政坛上的政治前途看当然是“日落西山”。而从全国人大专门委员会的挂名副主任返回一线,出任最高检察院排名第一的副检察长、一级大检察官及党组副书记,而且是赶在距二十大召开还有一个半月的时间宣布,毫无疑问是要在二十大上继任中央委员,并在此基础上或者入局,或在明年三月接任与政治局委员一样都是副国级的最高检察长。可以戏称是“咸鱼翻生”,是不是也可以说成是政治上的“起死回生” ? 从今年3月底离开湖北省委,到十几天以前突然现身在最高检察院的那段时间的应勇,只不过是完成了一段基于某种特定需要的“诈死”,也是很有可能的。 关于习近平的铁杆政治亲信应勇,笔者过去几年来已经在本专栏有多篇文章分别介绍了他的过去,分析了他的现在并预测了他的未来。比如,去年6月的《十堰大爆炸案的真实死亡人数与应勇的副国级晋升前景》、去年7月《谁会与应勇竞争下届中央政法委书记?》、去年11月的《应勇和彭清华都是最可能升任副国级的省级党委一把手》等。 但是,今年3月应勇突然被宣布免去湖北省委书记实职,并被新华社特地强调为“因年龄原因”之后,笔者也曾一度怀疑,这个应勇是不是因为什么外界猜测不到的原因失宠于习近平了? 而现如今,无论是先安排应勇“退居二线”然后又赶在二十大召开前夜宣布他重返“政法一线”,为晋升副国级热身的这一番骚操作到底是基于什么样的幕后考量,或者是基于我们外界无法猜测到的复杂人事斗争原因,他应勇在下月召开的中共二十大之后,以65岁的年龄晋升副国级的前景,已经和习近平连任第三届中共党魁一样是板上钉钉的事情了。至于他应勇未来是否会如同今天几家港媒上分析的,接任张军的最高检察长,还是其他副国级实职,甚至直接在二十届一中全会上入局,将是我们下篇文章的分析重点。 (全文转自自由亚洲电台)
本专栏上期节目播发的《从周永康的下场看傅政华和孙立军的命》的结尾部分,已经向读者和听众们介绍了日前刚刚被宣布免去其应急管理部党委书记职务的黄明,五年多前曾经和目前正在长春市中级法院看守所里与孙立军和王立科“结伙”等待宣判结果的傅正华暗争过公安部长接班人位置,而且一度取代了傅政华中央政法委委员的席位,但最后的结果却是“鹬蚌相争,渔翁得利”,让王小洪捡了便宜。 关注王小洪的人士可能注意到了,此人虽然在2018年3月即被正式对外宣布了其公安部(正部长级)常务副部长的职位,但他进中央政法委已经是迟至去年11月之后的事情。 2021年11月王小洪被宣布接替了赵克志的公安部党委书记职位的同时,其公安部“常务副部长”的身份被修正为公安部“主持日常工作的副部长”。同时被增补为中央政法委委员。 在中共政权的许多党和国家机关部委里,都有常务副部长的设置,特别是那些一把手是由副国级领导人兼任的部委里。在王小洪之前,曾经担任过公安部常务副部长的,除了傅政华、黄明,还有刘金国、杨焕宁、田期玉、白景富等,在位期间都是被明确为正部长级的。 众所周知,如上人等在出任公安部常务副部长之间和之后,公安部的部长一职都不是从常务副部长就地提拔上去的。如今的王小洪终于破了这个例。 而在王小洪之前,公安部其他不同时期的常务副部长们从来都没有被改称为“主持日常工作的副部长”。而王小洪在去年11月被宣布接替赵克志公安部党委书记职务的同时,其常务副部长改为主持日常工作的副部长,意思就是赵克志虽然暂时还挂名部长职务,但已经不再主持公安部的日常工作了。所以,自王小洪接替了赵克志公安部党委书记职务之后,赵克志就从来没有再出现在过公安中的日常工作会议中。从那以后到赵克志被宣布正式把公安部长行政职务也交给王小洪之前的几个月时间里,王小洪主持的没有赵克志参加的部党委会议、党委扩大会议以及部(行政)工作会议一共有五次,其中最重要的一次就是今年一月份的那次宣布成立公安部肃清孙力军政治团伙流毒专项领导小组的那一次。 按照当时的公安部网站消息的说法:1月24日,公安机关肃清孙力军政治团伙流毒影响专题会议召开。公安部党委书记、分管日常工作的副部长王小洪出席并讲话。 请注意,这个会议并不是以公安部党委的名义召开的,而是以公安部名义召开的,但当时还挂名公安部长的赵克志却既没有资格出席,更没有资格讲话。 当时有中共境内媒体刊登文章,详细解读了公安部网站上这则新闻内容中的特别之处 。 第一,会议披露,公安部党委已成立公安部肃清孙力军政治团伙流毒影响专项工作领导小组,并要求各级公安机关尽快成立相应领导机构和工作机构。这是十九大之后,公安部首次为肃清流毒在公安部以及各级公安机关成立领导和工作机构。 第二,在2020年4月孙力军落马之后,公安部多个会议都曾点名要肃清孙力军以及孙力军政治团伙流毒,但召开专题会议还是首次。 第三,此前公安部提及肃清孙力军流毒的会议大都是部党委会议、部党委(扩大)会等,涉及部门一般包括公安部部机关各局级单位。此次参加会议的还有各省级公安机关等。 早在去年,也就是2021年的10月16日,公安部党委(扩大)会议就首次提到了“孙力军政治团伙”,并强调持续深化肃清孙力军政治团伙流毒影响工作,对参与孙力军政治团伙严重违纪违法问题的线索深挖彻查、严查严办、决不姑息。 当时的公安部党委书记还是赵克志,该会议是由他主持并讲话。但这次会议召开半个多月后,他赵克志的公安部党委书记职务就被王小洪接替了。这也意味着公安部以全国各级公安系统内“肃清孙力军政治团伙”的工作赵克志再无权插手了。何以致此?有中共内部人士透露说,虽然接替赵克志公安部长和公安部党委书记职务的人选在此之前已经被习近平钦定在王小洪的头上。但依惯例这个交接班的时间应该是在中共二十大召开前夜。而王小洪的提前上位,直接原因是赵克志本人主动表示自己到公安部工作之后四年多时间里的孙力军的所作所为,自己是应该承担失察之责的,所以清查孙力军和孙力军政治团伙的工作已经不宜由他本人来领导。 王小洪在这次宣布成立肃清孙力军政治团伙流毒影响专项领导小组的大会上,要求要切实把肃清工作作为当前重中之重的政治任务来抓。声称深化肃清流毒影响,对各级公安机关领导班子和领导干部来讲,体现的是政治立场、政治担当,考验的是政治智慧、政治能力。要进一步压实领导责任,站稳政治立场、扛起政治责任,决不能把这项工作当成一般性工作看待。 王小洪还要求各单位,也就是公安部各下属机构和各地公安厅局的领导干部特别是“一把手”要真正负起责任,亲自抓、具体抓,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实把涉及的人、事、案查透彻,把存在的政治隐患全部清除。对走过场、搞形式,抓得不到位、查得不彻底的,要严肃追责问责。 这番话里是否有指责公安部的前党委书记,也就是赵克志的意思在里面的呢? 笔者日后听到到另外一位知情者的解释是,孙力军事件发生之后,中央派巡视组进驻公安部。2021年2月4日,钦差大臣,中央第一巡视组组长许传智向公安部党委反馈巡视情况时,指责以赵克志为首的公安部党委肃清周永康、孟宏伟、孙力军等余毒影响不够到位,重点领域和关键环节权力运行监督制约机制不够健全。 赵克志当场表示要深刻汲取孟宏伟、孙力军等人严重违纪违法案件教训,坚持斗争、敢于斗争,坚决彻底肃清流毒影响。 接下来,赵克志在公安部又多次强调要坚决肃清孙力军流毒,在不同会议上也多次点名孙力军等人,称对涉及孙力军等人的问题要采取有力措施,推动深挖彻查。但许传智仍然指责他赵克志领导的公安部党委的工作仍有“不到位、不彻底”问题。 这个徐传智上个世纪八十年代初大学一毕业就进入中纪委,是中纪委的职业打手。受命领导中央第一巡视组之前的最高职务是宁夏回族自治区党委常委兼纪委书记和自治区监察委主任。担任中央第一巡视组组长之后,以“在总书记的直接领导下”的钦差自诩,连赵克志这样的副国组领导人也都不放在眼里。逼得赵克志不得不主动向中央递交了提前交班的书面请求。 我们过去的节目中也都已经介绍过,所谓“孙力军政治团伙”的说法出现后,就必须有一定数量的人被打成团伙成员。2022年1月15日开始播出的专题片《零容忍》,首次披露了孙力军政治团伙成员除孙力军之外一共五个。前四个在倒台之前都已经是副省部级警渣。第五个就是表面上官阶是在孙力军之上的正省部级的傅政华。 专题片《零容忍》指出,孙力军的政治团伙都是依靠他“上位”,他经常向“小圈子”里的成员进行封官许愿。其中: 王立科成为江苏副省长、公安厅长,江苏省委常委、政法委书记,孙力军都提供了帮助; 龚道安被提任为公安部技侦局副局长、局长,上海市公安局局长、上海市副市长,是通过孙力军积极推荐运作;邓恢林先后提任中央政法委办公室主任、重庆市公安局局长、重庆市副市长,有孙力军的帮助;时任济南市公安局局长的刘新云调任公安部网安局局长,是孙力军的运作……。 这里需要特别提示的是,孙力军是孟建柱担任公安部长之后从上海要过去,安排到自己身边的。而五年之后孟建柱由公安部长、政法委副书记升任中央政治局委员、政法委书记之后,他在政法委的办公室主任居然是孙力军给他安排的。所以当时上至政法委,下至公安部,都有“孙力军当了孟建柱的家”的说法。 至于官阶本来就已经比他孙力军要高的傅政华的“上位”,是否也是“依靠”孙力军的结果,《零容忍》一片中没有介绍,中纪委的通报中只是说他“政治野心极度膨胀,政治品行极为卑劣,投机钻营,利令智昏,为达到个人政治目的不择手段;参加孙力军政治团伙,拉帮结派,结党营私”。 至于除了上述五人之外,中共公安部及下属各级公安系统也好,中央和地方各级政法系统也好,还会陆续再揪出一批“孙力军政治团伙”的成员是肯定的。凭据就是陈一新前不久刚刚发表的文章内容。 上月27日,中共中央党校机关报《学习时报》,在其头版头条发表了中央政法委秘书长陈一新的署名文章,题为《把捍卫“两个确立”做到“两个维护”作为政法战线政治建设的根本要求》。众所周知,这个陈一新和王小洪,以及此前接替傅政华司法部部长职务的唐一军并称为习近平在中共政法系统的三大亲信。 文中强调,“政治建设最急迫的问题”是“彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响”;“彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响,是确保‘刀把子‘牢牢掌握在党和人民手中的必然要求”。 陈一新的文章中还要求全国各级政法系统必须认清“清毒”紧要性;正视“清毒”复杂性;坚持“清毒”彻底性。力求线索核查要到位,对中央通报中提及的问题、有关单位回溯揭批中发现的问题线索,必须深挖彻查。“人、事、案”排查处理要到位,全面排查与孙力军政治团伙密切接触交往的重点人员,严肃查处违纪违法行为。 陈一新如上文章的本身还传达出的一个重要信息就是,如同公安部的清查孙力军团伙不能由赵克志主持而是由王小洪主持一样,现如今中央政法系统的清查孙力军团伙的工作主持人也不是表面上的政法委一把手的郭声琨,而是中央政法委“主持日常工作“的陈一新。 笔者在今年二月发表的《下一个被公开的“孙力军政治团伙”成员会是谁?》一文中已经说过:这个赵克志能够在中共官场上得以“平安降落”,得以政治上的“善终”,必须是在他赵克志终于被王小洪领导的“专项小组”证明,与“孙力军政治团伙”确实没有瓜葛的大前提之下 — 因为孙力军毕竟是在他的公安部长任内的副部长。而四年半前向赵克志交班公安部长职务期间,被孟建柱授意提拔孙力军为公安部副部长的郭声琨的政治处境也许比赵克志更尴尬! 不过,按照中共内部人士的说法,赵克志也好,郭声琨也好,反正也是要“到点下车”了。 只要他们两人在政治层面没有落下把柄,同时被孙力军等人交待出来的受贿金额不是太过惊人,习近平仅仅对他们进行内部处理的可能性还是存在的。因为习近平本人也不愿意给外界一个中央政法委和公安部从上到下全都烂透了的印象。 (全文转自自由亚洲电台)
中共当局对外宣布了王小洪在已经是公安部党委书记的前提下,又把公安部长的行政职务也一并接过去之后,相当比例的外界评论都还是在从所谓“人事斗争”甚至是所谓“权力争夺”的角度入手,而笔者则认为习近平决定提前把公安部长的位置由赵克志换成王小洪,并非权力斗争,而是人事布局:为今年十月或十一月必将召开的中共二十大上的高层人事安排提前进行的人事布局内容之一。 正如我们本专栏上篇文章《王小洪已经是中央政法委书记的最可能接班人选了》中已经分析过的那样,相对于王小洪从去年十一月底接替公安部党委书记之后的晋升前途,一九五三年出生,今年已经六十九岁的赵克志即使是习近平的铁杆亲信,也只能是“无可奈何花落去”。与他同岁的习近平无论如何也不会考虑把一个和自己一样年迈的人安排进入未来的二十届中央政治局并接任中央政法委书记。如今仍在台上的所有中共法制系统中的副国级和正省部级领导人中,赵克志是最没有可能,或者说完全没有可能在二十大上晋阶中央政治局并接掌中央政法委的。即使是没有唐山烧烤痁打人事件的发生,甚至还可以假设没有一个孙立军及其政治团伙的被揪出,今年秋天的中共二十大及明年三月的中共十四届全国人大一样都会是赵克志仕途的尽头。也就是说,二零一七年筹备召开中共十九大期间,一经决定了由时任河北省委书记赵克志,在连任中央委员之后即接替“按部就班”晋升中央政治局委员兼中央政法委书记郭声琨的公安部长职务并等待接替郭声琨国务委员位置,就已经预示了他赵克志在五年之后,也就是在今年召开的中共二十大上,断无可能象当时的郭声琨接替孟建柱一样接替郭声琨。 到目前为止,距中共二十大的召开只剩三个多月的时间了,习近平对十九届中央政治局成员们的谁去谁留,以及新科政治局委员的人选,还有明年三月召开的全国人大和全国政协上才会正式对内对外宣布的所有非中央政治局委员兼任的副国级位置的继任和新任人选,诸如全国人大党内副委员长、全国政协党内副主席、国务院国务委员以及最高检和最高法的一把手等,无疑是都 已经心中有底。这其中的新任政治局委员中,当然就包括接替郭声琨中央政法位书记的那一位。 所以笔者比较倾向于相信如今习近平下令打破“惯例”,安排赵克志赶在中共二十大召开之前就把公安部长职务“提前“交给王小洪,并非是基于“从赵克志手中夺回刀把子”的考量,而是为了让王小洪以公安部长和中央政法委副书记的身份在未来中共二十大上顺利进入中央政治局进而接替中央政法委书记的职位。 如果这一分析成立的话,那么二十大的继任或者新任中央委员中,也会产生出一个接替王小洪公安部长职务者,此公然后还要再等待到明年三月的十四届全国人大上被安排为一届国务院国务委员。这个人可能会是习近平的另外一个政治嫡系、现任中央政法委秘书长陈一新,也不排除会依照“惯例“,还是把国务委员兼公安部长这样一个副国级职务犒赏给到二十大召开时仍还具备一定年龄优势的在位省委书记。 当然,退一步分析,如果王小洪在未来二十大上连任了中央委员,但在随之召开的二十届一中全会上未能进入中央政治局,那么他继续担任他的公安部长职务,并在明年三月的十四届全国人大上再接替赵克志的国务院国务委员位置,就是百分之百。 这一切,都要从中共高层换届的年龄限制潜规则“七上八下”分析起。 当年胡锦涛在感恩江泽民终于把军委主席也交到他手里时,曾把个江泽民夸得跟朵花儿似的,说他为我们党、国家、军队高层领导新老交替的制度化、规范化和程序化作出了历史性贡献。这里的高层领导无疑是指的中央政治局和政治局常委会,特别是政治局常委会这一层。制度化之一是年龄标准即新任或者连任者的年龄限制;二是任期,五年一届,十年一代。十年一代的意思就是包括党的最高领导人在内的所有党内职务都只能连任两届。 以二零一七年中共十九大上修改党章再到二零一八年中共十三届全国人大上修改宪法为标志,已经笃定了习近平必将会在今年的二十大上打破“惯例”,开始他的第三届连任。但在此前提下,从逻辑角度判断,他习近平不但不会允许自己这个总书记兼中央军委主席和国家主席之外的其他所有党政军职务均取消任期限制,应该也不会对他自己之外的所有连任和新任党政军中央级领导人取消年龄限制,即外界几乎人人都知道的中共副国级和正国级领导人的年龄限制规则:“七上八下”。 所谓的“七上八下”,是江泽民与胡锦涛交接班阶段内形成的高层人事更替的潜规则。意思是每次党的全国代表大会召开的当年,年满六十七岁者仍可继任或新任,年满六十八岁者即不再考虑。而在此之前的一九九七年筹备中共十五大高层人事时,江泽民提出的副国级以上职务的新任和连任的年龄限制是七十岁封顶,但他江泽民本人例外。所以,出生于一九二六年的江泽民本人在一九九七年召开的中共十五大上连任总书记时已经七十有一,同时连任政治局常委的李鹏和朱镕基,以及同时连任政治局委员的钱其琛则都是六十九岁。而当时已经担任了一届国务院委员的陈俊生等,则因为出生于一九二七年,召开十五大时刚好年满七十岁而被排除了连任的可能。 而从七十岁封顶进一步年轻化到了“七上八下”的潜规则 出台之后,出生于一九三二年的李岚清在二零零二年十六大召开的当年刚满七十岁,于是江泽民只有忍痛割爱,让十五届中央政治局常委兼国务院第一副总理李岚清和时年七十四岁的国务院总理朱镕基一同退位。 这里需要提醒的是,也有一些媒体人,甚或是中国问题专家还是没有搞清楚这个“七上八下”,指的是全国党代会召开的当年的副国级以上领导人的新任或者连任年龄限制,也就是就职当年的最高年龄限制是六十七岁,而不是任职的最高年龄限制。 换句话说,和正省部级领导人的“六十五岁”封顶的区别在于:“七上八下”规则中的“七”,也就是六十七岁,指的是新任或者连任“党和国家领导人”上任的起始年限。只要是在全国党代会召开的当年是六十七岁或者以下得以连任或者被安排新任副国级或者正国级职务者,上任后即会任满五年,不存在一个在两届党代会或者两届全国人大、全国政协大会期间中途“因年龄原因不再担任”的可能性。而所谓“六十五岁封顶“,指的是国务院部长也好,省委书记和省长也好,最高任职年限是六十五岁。然后就是“退居二线”,即使你当时还是在位的中央委员或者中央候补委员。 在笔者过去多年发表过的相关文章里,曾经以胡锦涛时期的十六大、十七大,以及习近平开始执政的十八大上的政治局委员一级的人事安排中的具体人选例子,证明政治局委员和政治局常委的新任或留任设限则是“七上八下”,意即六十七岁的可以连任甚至新任,六十八岁的必须出局。有兴趣验证是否真有其事的读者和听众可以核对一下从二零零二年召开的中共十六大至今,确实没有一个政治局委员和政治局常委在被安排新任或者连任的那一年已经年满六十八岁的。 二零零二年胡锦涛在十六大上接过江泽民总书记职务的同时,退位的上届政治局常委中最年轻者为时年六十八岁,出生于一九三四年的李瑞环。而新任政治局常委中最年长者,被胡锦涛特别介绍为“老大哥”的罗干生于一九三五年,时年六十七岁。 二零零七年召开的十七大上产生的新一届中央政治局中最年长者为连任政治局常委的贾庆林,出生于一九四零年,时年六十七岁。而出生于一九三九年的曾庆红因为时年六十八岁而“到点下车”,未能连任政治局常委。 二零一二年召开的中共十八大上,新任政治局委员和新任政治局常委中最年长者是刘延东和俞正声,都是出生于一九四五年,时年六十七岁。而与胡锦涛等一同退位的十六届政治局常委中的最年轻者为出生于一九四四年的李长春,时年六十八岁。 二零一七年召开的中共十九大上,一九四八年出生的王歧山因为年已六十有九而未能连任政治局常委。新任政治局常委中年龄最长者为一九五零年出生的栗战书,时年六十七岁。 这就是为什么说,即使赵克志不但是习近平的政治嫡系而且还是习近平认为是“劳苦功高”,年龄因素也决定了他断无可能成为下届中央政法委书记的继任人,在今年二十大上必定出局。正式退休的时间当然还是会在明年三月十四届全国人大召开之时。届时将断无可能连任国务委员。 至于为什么一定要安排王小洪赶在二十大召开之前,提前几个月就接替他赵克志公安部长职务,本文还要在上文分析内容的基础上,再从一个角度,那就是习近平至今并没有让王小洪在二十大上入局,进而接掌整个中央政法委的设想,只是“单纯”计划让他担任一届国务委员兼公安部长职务的可能性角度分析,让王小洪赶在中共二十大召开之前提前接替公安部长职务,应该也还是技术层面的安排,基于年龄角度的考量。 外界都知道中共政权的全国党代会是五年一届,地方各级党委在同级党代会上换届也是五年一次。而中央对省委换届的提名年龄的限制是什么呢? 每届全国党代会召开的当年拟定连任和新任中央委员名单时,都会大致遵行所谓“三上四下”之说,即当时还在正省部级领导岗位上而且并没有被内定提拔为副国级者,六十三岁的可以进入新一届中委候选人名单—-无论是新任或者连任,六十四岁的就不行了。 正是为了适应这个中央委员的“三上四下”,那么在新一届全国党代会召开的前一年为省级党代会换届做准备的省委书记、省长大换班过程中,就要以六十三岁为限了。而新一届党代会召开的当年召开的省级党代会上,时年六十三岁者仍可入选。 我们本专栏在中共十九大召开的一年之前,即2016年9月曾发表一篇标题为《省委书记六十三岁乃常态而非变态!》的分析文章,介绍了此文发表之前的两个月里接连被宣布从省委书记位置上“下岗”的时任江西省委书记强卫、时任山西省委书记王儒林和时任湖南省委书记徐守盛一样,全都不是六十五岁“下岗”,而是六十三岁“下岗”。原因都是在他们均不是习近平准备在十九大上提升为副国级考虑人选的前提下,到2017年10月召开十九大时都已经年满六十四岁,中央委员没有可能连任,所以他们就只能被安排在六十三岁的当口上在省委书记岗位上“提前下岗”。 那么在“三上四不上”的前提下,今年七月就满六十五岁的王小洪在今年二十大上面临着“不进则退”的局面,即如果不被内定晋升副国级,笃定不能连任中央委员。所以如果王小洪只能以公安部党委书记职务进入二十届中央委员预选名单的话,那么届时的党代表们也许会质疑他的六十五岁的正省部级封顶年龄。而避免这种可能出现的最简单办法,当然就是让党代表们明白他王小洪既然提前接替了赵克志的公安部长职务,那么他就是待任副国级,所以“限制”他的年龄标准不是“三上四下”,而是“七上八下”。 (全文转自自由亚洲电台)
自从去年王小洪被从公安部常务副部长的称谓改为公安部负责日常工作的副部长并同时接替了赵克志的党内职务公安部党委书记之后,无论中共党内党外,没有人不相信王小洪是公安部长的唯一接班人选。也没有人不相信明年三月的中共十四届全国人大会议上,被赵克志坐满了一届的分管公安和国家安全及相关事务的国务委员职务会落实到王小洪身上。 但是,如今王小洪在距离中共二十大的召开还有至少四个月时间的时候即被宣布“提前”上位公安部长,如此“打破惯例”的不寻常安排,自然会令外界把关注焦点放在了赵克志的政治安危上面。而在此之前的唐山烧烤痁打人事件发生之后即已经出现的网络媒体上的诸如《唐山打人案为什么被热炒 赵克志后院起火了》、《唐山打人案背后有巨大政治阴谋 为拉公安部长下马》、《赵克志后院起火 唐山打人案疑涉高层内斗》等分析文章的内容,更被认为是“准确的分析和预测”。 比如本月13日开始在网络上被广为转载的《唐山打人案背后有巨大政治阴谋 为拉公安部长下马?》一文中分析说:唐山打人案本来在中国稀松平常,这种事情在每个城市每天都在发生,要解决的办法就是严控互联网,媒体不发声,这样全中国自然就是一片人民安居乐业的幸福景象了。但这次事情出现后,各大媒体发声,各种关于唐山警匪一家的帖子也在网上畅通无阻,连妇联也罕见为妇女发声了。且由中共公安部介入,交由异地办案。有分析指,唐山打人案疑涉高层内斗,从河北发迹的公安部长赵克志后院起火,而公安部党委书记王小洪很可能借机“倒赵”。王小洪任公安部党委书记后,已经掌握实权。而接近69岁的赵克志,恐怕很难平安退休,除了受唐山黑社会案影响,他的问题关键可能出在孙力军案上。 知名时评人岳山刊于本月13日的分析文章《唐山打人案异常爆炒 涉中共高层内斗?》认为:在中共二十大前,这次河北唐山闹得这么大,一个早已存在的黑社会问题,突然被作为大案处理,宣传爆炒,如同网友说法,太不寻常。 中共现任河北省委书记倪岳峰今年4月才上任……,唐山打人案如果要找“领导责任”,到底还会波及谁?需要注意的是,现任公安部长赵克志,上任前一站就在河北。 岳山的如上文章还分析说:赵克志本来是胡锦涛的旧臣,原任贵州省委书记,在习近平上台后,赵克志进京的中转站和跳板,就是河北,他于2015年7月至2017年10月担河北省委书记,之后进京掌公安部,再升为副国级。也就是说,河北是赵克志在习时代发迹的政治后院,这里有他的大批旧部。包括唐山市公安局现任局长赵晋进,在赵克志掌河北时,曾任河北省公安厅反恐怖工作总队总队长、廊坊市公安局党委书记、局长。 况且,赵克志掌管公安多年,所谓的全国扫黑领导小组,赵克志是排名第一的副组长,如今被爆出重重黑幕,也属任内涉扫黑不力,这把火对赵克志已双重烘烤。自2020年以来,习近平布局在公安系统“整风”,然后先后打下孙力军、傅政华等政法虎,指他们野心极度膨胀,并且私自藏枪,是安全隐患。去年由王小洪升任公安部党委书记,实控公安部,并且大举清洗孙力军政治团伙余党,也可能触及赵克志,毕竟孙力军升任公安部副部长,也是赵任内的事,并且有可能他对孙力军的“阴谋”知情不报…… 本月16日,网络上的另外一篇标题为《唐山的后面是北京》的分析文章说:唐山打人事件曝光后的种种诡异现象,透出的就是打人案只是个引子,意图下大棋之人的真正目标是唐山的黑势力和背后的官员。不过,现在双方角力仍在继续……。中共二十大习近平如要连任,政法系统的刀把子很重要。目前,公安部的党组书记、副部长王小洪,最有可能进入政治局,成为中共政法委的书记。王小洪是习近平从福建带出来的老人,和习近平关系密切。王小洪的主要竞争对手,是现在的中央政法委副书记,公安部长赵克志。 文章中引述中国内地网易6月12日刊登一篇题为“河北省副省长、原唐山市委书记充当黑恶势力保护伞”的文章内容:唐山“烧烤店黑恶势力事件”,绝非偶然。因为有人要借助这件黑恶势力案件,深挖唐山乃至河北的官场,目标恐怕也是对准了现在中央任职的河北省前高官。 如上分析文章刊登数天之后,中共当局即对外宣布了赵克志被免去公安部长职务,任命王小洪为公安部长的“全国人大常委会决定“。于是”唐山风暴‘刮走‘公安部长赵克志“及诸如此类的说法跃然网上。 但在笔者看来,中共高层,特别是习近平本人把唐山烧烤痁打人事件归咎到河北省委书记的前任身上,委实有些牵强。这里注解一下:赵克志本人是在2017年10月底被宣布接替郭声琨的公安部长及部党委书记职务,并与同时被宣布免去他只担任了两年零3个月的河北省委书记职务。 而在此之前的赵克志是从自己的家乡山东起家,一步步晋升至山东省副省长之后的仕途轨迹为:担任山东省副省长5年零1个月;担任江苏省常务副省长4年7个月;担任贵州省长和省委书记的时间共计5年。 如此说来,担任公安部长之前的河北省书记的职务对赵克志来说不过是个晋升中央副国级职务的过度,河北省真得算不上是他赵克志的“政治后院”。此其一。 其二,相对于王小洪从去年11月底接替公安部党委书记之后的晋升前途,1953年出生,今年已经69岁的赵克志即使是习近平的铁杆亲信,也只能是“无可奈何花落去”。与他同岁的习近平无论如何也不会考虑把一个和自己一样年迈的人安排进入未来的二十届中央政治局并接任中央政法委书记。需要特别指出的是,无论是江泽民时代还是胡锦涛还是习近平上台以后,历次党的全国代表大会上产生的所有中央政治局的新任委员,最年长的只有68岁,年已或者年过69岁还能新“当选”中央政治局委员的事情,从中共政权进入了江泽民时代之后开始,再就从未发生过。而自己早已经决心连任第三届甚至更多的习近平,从常理上讲只会对自己下面的所有,至少是绝大部分政治局常委和政治局委员的年龄限制更加坚持而不是相反。所以,如今仍在台上的所有中共法制系统中的副国级和正省部级领导人中,赵克志是最没有可能,或者说完全没有可能在二十大上晋阶中央政治局并接掌中央政法委的。那么所谓王小洪为谋政法委书记前途而打击赵克志或者说“倒赵“的说法根本不成立。 分析到此,笔者想要说明的结论是,即使是没有唐山烧烤痁打人事件的发生,甚至还可以假设没有一个孙立军及其政治团伙的被揪出,今年秋天的中共二十大及明年三月的中共十四届全国人大一样都会是赵克志仕途的尽头。 而如今习近平下令打破“惯例”,安排赵克志赶在中共二十大召开至今还有4个月时间就把公安部长职务“提前“交给王小洪,最主要的目的是什么呢? 之所以说是“提前“,是因为在此之前无论是赵克志接替郭声琨,还是郭声琨接替孟建柱 ,还是孟建柱接替周永康,新一任公安部长都是在当年召开的中共党的全国代表大会第一次会议结束之后任命的。与此同时的党内任命是把刚刚卸任公安部长的那一位宣布为新一届的中央政法委书记。 也就是说,在赵克志接替公安部长之前,卸任公安部长者晋升为政法委书记已成“惯例“,而这个”惯例“将被打破,事实上是在2017年10月底赵克志接任公安部长的同时即已经被事实上宣告了。 在此之前,无论是周永康与孟建柱之间,还是孟建柱与郭声琨之间,都拉开了一定的年龄差距,也就是说,当初在考虑公安部长接班人选时,即已经把五年之后接班中央政法委书记的年龄因素作为一个必要考量。但是,在为郭声琨安排公安部长接班人的2017年中共十九大召开之前,安排了比郭声琨还年长一岁的赵克志接替郭声琨的公安部长职务,就证明了无论是当时的习近平还是赵克志本人,都非常明白他赵克志没有可能在任满五年公安部长之后晋升政治局委员和中央政法委书记。 当年总部设在北京,现在已经被迫停刊的大外宣《多维网》去年7月初曾发表文章,《中共二十大后的“刀把子”握在谁手》。该文章中分析二十大后中央政法委书记人选,除了提及习近平的三名亲信之外,还特别点名现任最高法院院长周强。 按照多维这篇分析文章的说法,中央政法委虽然经过中共二十大以来党和国家机构改革,职权大为缩水,尤其是中央政法委书记“降级”由中央政治局委员充任,武警部队被整体划转指挥隶属关系。但是,作为“公检法”三家国家合法暴力机器的业务指导上级,其作为“刀把子”的重要属性并未完全改变。 笔者在这里提醒一句,武装警察被习近平明确为中央军委直接统辖是不假,不过武装警察部队的司令员始终都是中央政法委的当然委员。这是由武警部队的“内卫”性质所决定的。 多维当时这篇分析文章的作者认为,2022年中共二十大,现任国务委员兼公安部长赵克志将年满69岁,按照“七上八下”年龄规律,将难以像前任孟建柱、郭声琨一样由国务委员兼公安部长升任中央政治局委员兼中央政法委书记。因此,中共二十大将新选中央政法委书记郭声琨的接任者。 文章推举出了多个人选,出场次序是王小洪、应勇、周强、陈一新。除了周强外,其他3人都是习近平公认的亲信。 文章表示,如果郭声琨、赵克志“裸退”(不是“如果”,是肯定),北京能否在现公安系统内寻找接棒人呢?上升极快的公安部常务副部长王小洪(正部长级)曾一度被看好,但其最大的劣势是仅熟悉公安系统事务,没有地方执政经验。历史上,公安系统内部选拔(除中共建国后的几位军方领导人外)中央政法委书记没有先例。 当时,笔者也曾在本专栏发表《谁会与应勇竞争下届中央政法委书记?》一文,分析说无论是郭生琨还是赵克志,在未来二十大上“因年龄原因不再担任党和国家领导人职务”几乎可以肯定。所以,届时空出的政法系统的副国级岗位至少有两个。 笔者当时认为应勇在未来二十大上接掌中央政法委的可能性较大,也是基于他本人的长期政法工作经历加之“地方执政经验“。毕竟过去几任中央政法委书记,从周永康到孟建柱再到郭声琨,都是地方省委一把手出身。 但是,随着应勇被出乎预料地安排在湖北省委书记位置上提前退居二线,前面列举的下届中央政法委书记的“竞争“者少了一个。至于习近平是否会在现任地方省委一把手中挑选一个中意者直接升任中央政治局委员兼中央政法委书记,笔者认为不是完全没有可能,但安排王小洪的可能性更大。简单说来,如今安排反正也是快要退休的赵克志,“提前”把公安部长的行政职务也一并让给王小洪,同时也还安排把他增补为中央政法委副书记,目的就是让王小洪在未来二十大上以公安部长和中央政法委副书记身份晋升为主管中央政法委的政治局委员“顺理成章”。更详细的分析内容,留待本专栏的下篇文章继续。 (全文转自自由亚洲电台)
中国法律工作者、著名维权人士郭飞雄(本名杨茂东)周日(1月10日)写信给中国国务院总理李克强及中国公安部部长赵克志,表示其在美国的妻子近日患癌刚做完大手术急需人照顾,但广州市公安局扣押其护照,郭飞雄希望李、赵二人能责令广州市公安局将护照还给他。 据维权网报导,郭飞雄在公开信中指出,目前居住在美国马里兰州的妻子张青,9日刚做完结肠癌伴肝转移开腹切除的大手术。他表示,妻子因为两个孩子在国内无法正常读书,被迫于2009年迁移到美国,十几年来异域打拼,艰难辛苦把儿女拉扯大,“又与身为良心犯两次坐牢的我长期分离,心理苦痛长期郁闷,故酿成重大疾病,令身为男子汉的我愧疚、哀伤之至。现她一人在美,大手术之后急需调养呵护,却无人做饭、照顾、扶持,很不利于压住、根治恶疾,这令我忧心如焚、度日如年!” 郭飞雄表示,他必须立刻前往美国尽全力照顾妻子,但是护照目前被广州市公安局扣押,公安局去年曾表示,郭若要履行出国旅行自由权利,需先经该局批准。郭飞雄希望李克强和赵克志“拨冗履责,本乎天理、顺乎人道地运用执行力”,助他解决困难。 他又表示,希望李克强、赵克志及中国政府所有有良心者,能在新一年更致力推动中国的人权,令所有公民的出国旅行自由及其他基本自由权利得到有效保障。 根据维基百科资料显示,郭飞雄是一名法律工作者和作家,多年来从事中国的自由民主活动,参与多起维权活动,自2005年曾4次被当局关押,两次被判刑共11年。 2013年8月郭飞雄因参与抗议当局对《南方周末》的审查第四次被关押,并与2015年11月被以“聚众扰乱公共场所秩序”和“寻衅滋事”两项罪名判处6年徒刑。2019年8月,郭飞雄从广东省英德监狱刑满出狱。 郭飞雄的妻子张青和一双儿女在美国人权组织对华援助协会帮助下于2009年4月经第三国来到美国,并获美国政府批准政治庇护。









