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通訊端正法

川普否決國防授權法案 遭眾議院表決推翻

美國總統川普日前對2021財政年度國防授權法案(NDAA FY21)行使總統否決權後,12月28日遭到聯邦眾議院以壓倒性票數推翻。這是眾院首次推翻川普的否決權。 綜合媒體報導,高達7,400億美元的美國2021財政年度國防授權法案獲參眾兩院兩黨議員的廣泛支持,法案內容包含:挺台抗中聲明、協助台灣維持足夠自我防衛能力,並建立太平洋威懾倡議(Pacific Deterrence Initiative),強化美國在印太的防禦能力、嚇阻中國等。但川普23日行使總統否決權,並將法案退回提案的眾院。眾院28日重新表決這項法案後,以322票贊成、87票反對,推翻總統否決權。 在28日的投票中,川普自家的共和黨有109名議員倒戈站在民主黨這邊,另有66名共和黨人對該法案投了反對票;而本月早些時候投票時,有40名共和黨人對該法案投了反對票。另一方面,民主黨也有20名眾議員反對該法案,而以前有37人反對。 這項議案還須獲聯邦參議院2/3表決通過,才能推翻總統的否決權。參議院預計本周表決,若結果也推翻川普的否決權,將是川普任內首次被國會以2/3絕對多數票推翻否決案。 川普否決國防授權法案之理由 川普此前針對他為何否決2021財政年度國防授權法案向國會發出聲明指,法案未能涵蓋至關重要的國家安全措施,不尊重美國退伍軍人和美軍歷史,也跟政府在國家安全和外交政策上的美國優先努力相互違背。他並再一次指出,若該法案獲得通過,形同為中國和俄羅斯送出大禮。 川普的否決聲明還指出,國防授權法案不支持他「從阿富汗、德國和韓國撤軍的權力」。他寫道:「這不僅是一項糟糕的政策,而且違反《憲法》。《憲法》第二條規定總統為美國陸軍和海軍總司令,並賦予他執行權。因此,關於部署多少部隊以及在阿富汗、德國和韓國等地區部署部隊的決定由他決定。國會不得根據支出限制將這種權力直接或間接地授予國會自己。」 此外,2021財政年度國防授權法案未修正「通訊端正法」(Communications Decency Act)第230條,也是川普否決法案的原因之一。川普發文說:「這是可恥的懦弱行為,是弱者對大科技公司的完全屈服。」他希望修法終結網路平台經營者進行內容審查,以及摘掉網路經營者可以免責的法律保護傘。 川普在否決的聲明中說,「未終止第230條——它所帶來的非常危險的國家安全風險,將使我們的情報工作幾乎無法執行,因為它讓每個人都知道我們的(情報)每一步都在做些什麼。」 今年的美國大選陷入舞弊爭議,但谷歌、推特、臉書等高科技公司在「通訊端正法」第230條的保護下,對任何有關選舉舞弊、假選票等言論持續行使刪除與打壓的政策,包括川普、共和黨議員的帖文都多次被隱藏或貼上標籤。

美眾院壓倒性通過逾7千億美元國防授權法案

美國眾議院12月8日壓倒性通過價值7,000多億美元的2021年國防授權法案。該法案確定建立「太平洋威懾倡議」計劃,要加強美國在印太區域結盟,並強化防禦能力,以嚇阻中國大陸。不過,美國總統川普此前表示,若眾議院不終結「通訊端正法」第230條,他將否決2021年國防授權法。 據中央社報導,美國2021年國防授權法案(NDAA FY21)獲得參眾兩院共識,8日在聯邦眾議院以335票贊成、78票反對通過。這項涉及7,000多億美元的國防預演算法案還須由參議院表決通過,並由美國總統簽署才正式算數。參議院預計本周稍晚進行表決。 法案與台灣有關的主要部分是1260條及9724條。1260條主要是表達國會對確認台灣關係法與六項保證為美台關係基石的意見。1260A涉及對台軍售,1260B建議美台醫療安全夥伴關係;9724條則是保障台灣公民在國際金融組織的公平僱傭規範。 除支持台灣構築足夠自我防衛能力之外,法案也確定建立「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)旗艦新計劃,要加強美國在印太區域結盟,並強化防禦能力,以嚇阻中國。 法案還包括多項制止中國惡意行為的條款:避免中國取得敏感的國防智慧財產權、技術和數據;要求公開在美運作的中國軍事企業;禁止向香港警察出口管制國防物品、服務以及管制軍需品等。 川普或否決法案 川普在眾院開議前再度表示,若眾院不能一併終結「通訊端正法」(Communications Decency Act)第230條,他將否決2021年國防授權法案。1996年通過的通訊端正法第230條允許網路平台營運商審查用戶發文內容,並加註警語。 川普日前在推特指出,通訊端正法第230條提供大型科技公司規避責任的空間,也對美國國家安全和選舉誠信構成嚴重威脅,「若允許該法存在,我們的國家永遠不會安全」。 對於川普可能行使否決權,眾院軍事委員會主席史密斯(Adam Smith)7日表示,若川普否決,眾院不排除加開院會,反對總統的否決案。根據美國憲法,若總統行使否決權退回法案,參眾兩院重新表決,並均以2/3絕對多數通過法案,就得以推翻總統否決權。

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