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通讯端正法

川普否决国防授权法案 遭众议院表决推翻

美国总统川普日前对2021财政年度国防授权法案(NDAA FY21)行使总统否决权后,12月28日遭到联邦众议院以压倒性票数推翻。这是众院首次推翻川普的否决权。 综合媒体报导,高达7,400亿美元的美国2021财政年度国防授权法案获参众两院两党议员的广泛支持,法案内容包含:挺台抗中声明、协助台湾维持足够自我防卫能力,并建立太平洋威慑倡议(Pacific Deterrence Initiative),强化美国在印太的防御能力、吓阻中国等。但川普23日行使总统否决权,并将法案退回提案的众院。众院28日重新表决这项法案后,以322票赞成、87票反对,推翻总统否决权。 在28日的投票中,川普自家的共和党有109名议员倒戈站在民主党这边,另有66名共和党人对该法案投了反对票;而本月早些时候投票时,有40名共和党人对该法案投了反对票。另一方面,民主党也有20名众议员反对该法案,而以前有37人反对。 这项议案还须获联邦参议院2/3表决通过,才能推翻总统的否决权。参议院预计本周表决,若结果也推翻川普的否决权,将是川普任内首次被国会以2/3绝对多数票推翻否决案。 川普否决国防授权法案之理由 川普此前针对他为何否决2021财政年度国防授权法案向国会发出声明指,法案未能涵盖至关重要的国家安全措施,不尊重美国退伍军人和美军历史,也跟政府在国家安全和外交政策上的美国优先努力相互违背。他并再一次指出,若该法案获得通过,形同为中国和俄罗斯送出大礼。 川普的否决声明还指出,国防授权法案不支持他“从阿富汗、德国和韩国撤军的权力”。他写道:“这不仅是一项糟糕的政策,而且违反《宪法》。《宪法》第二条规定总统为美国陆军和海军总司令,并赋予他执行权。因此,关于部署多少部队以及在阿富汗、德国和韩国等地区部署部队的决定由他决定。国会不得根据支出限制将这种权力直接或间接地授予国会自己。” 此外,2021财政年度国防授权法案未修正“通讯端正法”(Communications Decency Act)第230条,也是川普否决法案的原因之一。川普发文说:“这是可耻的懦弱行为,是弱者对大科技公司的完全屈服。”他希望修法终结网路平台经营者进行内容审查,以及摘掉网路经营者可以免责的法律保护伞。 川普在否决的声明中说,“未终止第230条——它所带来的非常危险的国家安全风险,将使我们的情报工作几乎无法执行,因为它让每个人都知道我们的(情报)每一步都在做些什么。” 今年的美国大选陷入舞弊争议,但谷歌、推特、脸书等高科技公司在“通讯端正法”第230条的保护下,对任何有关选举舞弊、假选票等言论持续行使删除与打压的政策,包括川普、共和党议员的帖文都多次被隐藏或贴上标签。

美众院压倒性通过逾7千亿美元国防授权法案

美国众议院12月8日压倒性通过价值7,000多亿美元的2021年国防授权法案。该法案确定建立“太平洋威慑倡议”计划,要加强美国在印太区域结盟,并强化防御能力,以吓阻中国大陆。不过,美国总统川普此前表示,若众议院不终结“通讯端正法”第230条,他将否决2021年国防授权法。 据中央社报导,美国2021年国防授权法案(NDAA FY21)获得参众两院共识,8日在联邦众议院以335票赞成、78票反对通过。这项涉及7,000多亿美元的国防预算法案还须由参议院表决通过,并由美国总统签署才正式算数。参议院预计本周稍晚进行表决。 法案与台湾有关的主要部分是1260条及9724条。1260条主要是表达国会对确认台湾关系法与六项保证为美台关系基石的意见。1260A涉及对台军售,1260B建议美台医疗安全伙伴关系;9724条则是保障台湾公民在国际金融组织的公平雇佣规范。 除支持台湾构筑足够自我防卫能力之外,法案也确定建立“太平洋威慑倡议”(Pacific Deterrence Initiative)旗舰新计划,要加强美国在印太区域结盟,并强化防御能力,以吓阻中国。 法案还包括多项制止中国恶意行为的条款:避免中国取得敏感的国防智慧财产权、技术和数据;要求公开在美运作的中国军事企业;禁止向香港警察出口管制国防物品、服务以及管制军需品等。 川普或否决法案 川普在众院开议前再度表示,若众院不能一并终结“通讯端正法”(Communications Decency Act)第230条,他将否决2021年国防授权法案。1996年通过的通讯端正法第230条允许网路平台营运商审查用户发文内容,并加注警语。 川普日前在推特指出,通讯端正法第230条提供大型科技公司规避责任的空间,也对美国国家安全和选举诚信构成严重威胁,“若允许该法存在,我们的国家永远不会安全”。 对于川普可能行使否决权,众院军事委员会主席史密斯(Adam Smith)7日表示,若川普否决,众院不排除加开院会,反对总统的否决案。根据美国宪法,若总统行使否决权退回法案,参众两院重新表决,并均以2/3绝对多数通过法案,就得以推翻总统否决权。

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