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TikTok聽證會

TikTok聽證會精華看點:科技冷戰來臨?西方CEO冷落「中國達沃斯」

TikTok首席執行官周受資,3月23日出席了美國眾議院能源和商業委員會(HECE)的聽證會,這一具有里程碑意義事件,成了美中緊張關係的中心,也開啟了全面禁止TikTok的倒計時。華盛頓加強了對中國公司的制裁,而中共則對美國企業採取了所謂的監管執法和其它壓力策略。 美國眾議院能源和商業委員會有廣泛的管轄權,它被認為是眾議院中最強大的委員會之一,也是兩黨接觸最密切的委員會。 在聽證會上,兩黨議員對抖音海外版TikTok的CEO周受資,進行了5個多小時的質詢,與此同時,中共政府表示,它將與強迫出售TikTok的任何美方企圖進行鬥爭。 德國馬歇爾基金會的高級研究員戈爾曼(Lindsay Gorman)認為,TikTok之爭表明了一個時代的結束。可以在不考慮地緣政治的情況下,繼續美中商業關係的時代已經結束了。 TikTok聽證會之後的一天,也就是3月24日,中共做的兩個動作。 晶片投資人陳大同被釋放 首先是,為了扭轉美中科技戰的黯淡情勢,中共釋放了晶片投資人陳大同。陳大同是元禾璞華(蘇州)投資管理有限公司的管理合伙人,2014年放棄了美國公民身分,致力於幫助中共打造晶片業。一位業內主管說,中國不乏投資半導體的政府資金,卻缺乏像陳大同這類專業投資人。 元禾璞華的投資規模為人民幣100億元,已對超過150家中國大陸晶片公司進行種子投資,陳大同把元禾璞華的80%投資,都投入培育開發外國技術替代選項的企業,這正是中共想扶植國內晶片業的關鍵環節。 但是,中國半導體行業的問題,還不僅僅是技術問題,即使自力更生研發出甚麼新東西,有沒有設備來生產又是另一個問題。 《以色列時報》響應美國的制裁,評論說,中共的晶元製造業充斥著知識產權盜竊和不公平貿易行為,對全球安全構成重大威脅,必須遏制中共利用先進晶元訓練人工智慧的努力。 台積電創始人張忠謀也支持美國對中共晶元產業的制裁。他認為,中國在晶元製造技術方面,至少比台灣落後5到6年。 同時,根據台灣財政部的數據,2月份台灣對中國大陸和香港的IC晶元出口,比去年同期下降了31.3%。這已經是連續第四個月減少了對大陸的出口。 美國企業北京分支機構被搜查 第二件事就是,中共當局突然搜查了美國盡職調查企業美思明智集團(Mintz Group)的北京辦事處,並拘留了5名中國員工。目前還不清楚這家美國公司,被突擊搜查的原因,但它表示,沒有收到任何中共官方的法律通知。 這正好發生在本周末將要舉辦的,被稱為「中國達沃斯」的「中國發展高層論壇」(CDF)活動之前。 據消息人士說,今年將有來自美國等國家的50多名CEO和高管人員,出席這次高級別活動,其中包括蘋果、輝瑞、高通等跨國公司的CEO,但他們的心情是五味雜陳的。 《華爾街日報》說,今年來參加活動的高管們,只想低調行事。而《金融時報》則說,很多美國企業根本不願出席。 因為他們發現,隨著美中關係進一步惡化,跨國公司越來越處於兩難境地。而且,中共與跨國公司之間的互利關係,在不斷地惡化。在中國美國商會(AmCham China)最近對其319名會員的調查中,只有45%的受訪者表示,他們將中國視為其主要或三大投資目的地之一,比2019年的59%有所下降。 TikTok聽證會要點 關於TikTok聽證會,有幾點是值得分享的。首先是,國會裡的共和黨人和民主黨人聯合起來反對TikTok,非常明顯地表達了對中共企業TikTok的不信任和懷疑。 兩黨政客之間,幾乎甚麼都無法達成一致,但看到這麼多議員,都全心全意地同意TikTok構成了安全威脅,這確實很不一般。共和黨議員克倫肖(Dan Crenshaw)對TikTok的CEO說,謝謝你,周先生,你讓兩黨人士走到一起。 美國對TikTok的擔憂,部分源於中共增加了商業活動的參與度。中共已經通過了法律和法規,以確保其獲得私人公司收集的數據,並擴大影響公司治理和決策的努力。 中共持有TikTok的中國母公司位元組跳動1%的股份,這種所謂的「黃金股」,使中共監管機構在該子公司擁有一個董事會席位、投票權和對其商業決策的支配權。 當周受資試圖向議員們保證,TikTok將贏得他們的信任時說:「我們的做法從來不是忽視或輕視任何這些擔憂,而是已經用實際行動解決了這些問題。」但該委員會中排名最高的民主黨議員帕隆(Frank Pallone)直截了當的回應說:「我不相信。」而委員會主席、共和黨議員羅傑斯(Cathy McMorris Rodgers)則呼籲禁止TikTok。 其次是,中國的位元組跳動工程師可以訪問美國數據。 在聽證會上,周受資證實,在中國的工程師確實可以接觸TikTok的數據。政客們認為,如果中國的工程師可以訪問數據,很難說中共政府不可以訪問數據。 而且周受資不能「百分之百地肯定」,中共不會利用TikTok或位元組跳動來監視美國人或操縱美國人看到的內容。 之前,《福布斯》在去年12月披露,TikTok母公司位元組跳動的員工,查看了正在使用TikTok記者的IP地址,試圖了解記者是否與涉嫌泄密的員工處於同一地點,以此找到記者的消息來源。3月17日,一名知情的執法官員說,美國司法部和聯邦調查局,正在對TikTok進行調查,內容包括之前披露的該公司員工對記者進行監視的指控。 第三,TikTok與中共的關係受到抨擊。 委員會的許多議員都將注意力集中在位元組跳動及其高管身上,並稱他們與中共有聯繫。他們還詢問周受資,與位元組跳動高層接觸的頻率。 周受資最不成功的辯護,是他試圖將TikTok與位元組跳動分開。雖然,TikTok的總部設在新加坡和洛杉磯,但位元組跳動擁有TikTok。周受資本人曾是位元組跳動的首席財務官,而且他擁有位元組跳動的股份。 在聽證會的幾個小時前,中共商務部說,它將「堅決反對」拜登政府最近提出的,要求TikTok的中國業主出售股份,否則可能面臨禁令。但美國議員們指出,這一聲明就是該公司受制於中共的證據。 最後,就是擔憂「德克薩斯項目」(Project Texas)的可行性。 這是TikTok為了轉移對中共影響的擔憂,承諾通過「德克薩斯項目」,將所有美國用戶數據遷移到美國內的伺服器上,該項目還將允許美國科技公司甲骨文,審查TikTok的源代碼,並作為第三方監督。 該公司已承諾在年底前完成這項工作,但一些議員質疑它的可能性,因為在相對較短的時間內,審查數億行的源代碼存在技術能力問題。 TikTok會被全面禁止? 歐盟委員會於2月23日,打響了禁止在公務設備上使用TikTok的第一槍,之後,美國、加拿大、紐西蘭、比利時、英國等其他國家也紛紛跟進。 英國議會已禁止在議會大廈內和公務設備中使用TikTok。國會議員、工作人員和訪客,將不能夠在議會的Wi-Fi網路上訪問TikTok,僱員也不能在工作設備上使用它。 而美國聯邦政府也已經禁止政府設備使用TikTok,但拜登政府要想全面禁止TikTok,可能面臨漫長而崎嶇的道路。因為,TikTok可以爭辯說,此舉將違反《伯曼修正案》,以及憲法第一修正案。 《伯曼修正案》是1988年的立法修訂的美國經濟制裁法律,它結束了總統監管或禁止「出版物、電影、海報、留聲機唱片、照片、縮微膠片、縮微膠片、磁帶或其它信息材料」進出口的權力。1994年,《伯曼修正案》被進一步修改,使其適用於「任何格式或傳播媒介」,將保護範圍擴大到新興的數字媒體形式。 2020年,川普政府基於類似的國家安全考慮,試圖強制將TikTok出售。但是,TikTok和位元組跳動的律師,在訴訟中因援引這項修正案而獲勝。 不過,參議院情報委員會主席、民主黨議員華納(Mark Warner)和參議院共和黨黨鞭圖恩(John Thune),以及其他10位參議員一起,在3月7日提出了《限制風險資訊和通信技術安全威脅的出現法案》,簡稱《限制法案》(RESTRICT Act),可能為全面禁止TikTok掃清障礙。 該法案將賦予商務部長廣泛的權力,以監管與美國有敵對關係的六個國家生產的技術:它們是中國、古巴、伊朗、朝鮮、俄羅斯和委內瑞拉。 雖然這個《限制法案》沒有點名TikTok,但是它的範圍更廣,基本針對了所有中國公司。受影響的行業領域覆蓋面極其廣泛,比如法案中提及的有:社交媒體,那麼Tiktok、微信都屬於這一類;還有電子商務(eCommerce),那些大賺外匯的大陸電商Shein、拼多多跨境電商平台Temu,以及其它總部在中國的大量電商公司都會被波及;然後是網路設備公司,比如華為;以及無人機生產商等等。 另外還包括雲端服務,比如阿里雲、百度雲;無人駕駛車;機器學習相關技術;量子計算;物聯網;生物技術;電腦桌面軟體、手機軟體、遊戲軟體、付款軟體,比如支付寶;甚至包含中國公司主導的開源代碼庫。 對於沒有100萬用戶的小公司來講問題不大,不會觸發這個法案。一位分析師算了一下,即便是那些無聊的網路小說閱讀器,都在這個法案的管轄裡面。純大陸公司要到海外賺錢,就基本不可能了。而且,該法案,是兩黨一起支持的,通過只是個時間問題。所以,這個法案代表的就是,美國對這6個國家的「科技冷戰」。

全球化喪鐘,不僅為張一鳴而鳴

相信長達5個多小時的關於TikTok的聽證會,很多人都看了。 美國國會議員們輪番上陣炮轟,群起而攻之,問題很尖銳,這是美國版的批鬥會。上一回享受此等待遇的互聯網巨頭還是扎克伯格,因為2016年大選中濫用用戶信息,差點被扒了層皮,認罰50億美金才消停。 談談我的觀感。 首先,TikTok 的CEO周受資,第一次代表中國資本親臨第一線,敢於面對面參加聽證,展示出亮劍精神,顏值和才華雙在線,智商情商都不低,有諸葛舌戰群儒之風。 五個多小時的唇槍舌劍,可以看出,他深諳英美文化和價值觀,雙語思維,英語純熟到無障礙交流,背水一戰,旨在澄清事實,淡化衝突,救亡圖存,整體表現有理有節。 我一看履歷,這哥們兒果然不是中國人。華裔,新加坡國籍,大學在英國留學,然後讀了美國哈佛大學商學院的MBA。畢業後在華爾街混過高盛;上一個東家是小米,當CFO,促成小米上市;然後跳槽到位元組跳動,從集團CFO一直干到TikTok的一把手CEO。 堪稱打工皇帝,他的履歷和表現配得上他的收入。周受資的年薪是1億美金,將近7億人民幣。 華人血統、新加坡國籍、英美名校學籍,這撥精英可以說是全球化和互聯網紅利的最大受益者。 所以我為什麼反覆強調一定要讓小孩學好英語,雙語思維,國際化視野,就是這個道理。年輕人熱衷於考公考編,駑馬戀棧豆,在這些弄潮兒眼裡算個屁,你在體制內摸魚一輩子的收入折現,都趕不上人家一個月的薪水。 但即便周受資表現得再可圈可點,也回天乏術。這次TikTok恐怕沒那麼幸運,不是錢能解決的,等待它的命運可能是下架或者剝離尋找新買家。這一點,位元組跳動的高層也心知肚明,會後就發內部信了。 TikTok禁令,是上一任總統川普政策的延續。民主黨這一回比川普幹得更決絕,幾乎沒有翻身的餘地。 川普那回是總統的行政命令,依據的是美國《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),該法案授權美國總統宣布國家進入緊急狀態,不需國會批准,就可以實施一系列的對外國的經濟制裁措施,包括並不限於限制外幣交易、銀行封鎖、凍結甚至沒收資產等。川普禁止TikTok就是動用的此項權力。 但總統的行政命令是可以申訴的,當事人不服可以提起訴訟,申請司法救濟。事實上,川普政府的很多措施都沒有落地,例如他第一個總統令「禁穆令」,就被起訴到地方法院,涉嫌歧視少數族裔,被司法凍結;美墨邊境修牆的政策,直到最後卸任,也沒建成幾米。 當時的張一鳴也選擇了拿起訴訟武器,在美國起訴川普政府的總統令。根據美帝的三權分立體制,司法獨立,訴訟曠日持久,不管最後是否能勝訴,拖到川普敗選就有轉機。 「拖」字訣是有效的應對策略,利用三權分立內耗,一直拖到現在,下台的老川都快被逮捕了,TikTok依然在美國風生水起,擁有1.5億活躍用戶,基本囊括了一半美國人。 這回在劫難逃的原因在於,拜登政府不是動用總統的行政權力封殺,而是通過國會立法禁止TikTok,而此時的國會兩黨對華立場是空前一致的。 而國會的法案一旦通過,屬於立法行為,張一鳴想要推翻一項法律,理論上也有可能,但概率極低,必須把官司打到聯邦最高法院,提起違憲訴訟,由九個大法官進行違憲審查,只有依靠憲法保護才能否定國會立法。 勝訴的概率難比登天。包括以前華為面臨的禁令,也沒有把工作重心放到「勝訴在美國」這種期待之上。位元組的高管應該知道,這條路,肯定早就通過律師評估過。因為美國憲法主要是保護美國公民的基本權利,在涉及國家安全等議題上,司法權很難做出判斷,通常是尊重國會的立法權。 所以,TikTok的美國業務,已經是危如累卵,而且今年面臨的局面,比當年川普給的選項還難。 一旦聽證程序之後國會表決做出決議,TIkTok只剩下兩個選項: 一是下架,消失,退出美國市場,這對位元組肯定不是最佳選擇。 這個世界上,沒有任何東西是不可取代的。雖然很多美國用戶尤其是年輕人會哀嚎,但不久就會出現新的產品。TikTok被屍解,對美國社會沒有任何損失,技術、員工、管理、商業模式、用戶流量,都會重新流向市場,被其他公司收購,重組,沒多久就會有美國公司的新產品填補真空。而張一鳴的TikTok公司不但沒有任何補償,相反還要支付一筆巨額的清算費用和員工遣散費。 其實,在印、俄很多國家,包括中國國內,一款APP說沒就沒了,投資者又能如何?相對來說,美帝作為文明燈塔,法治國家,至少面子上還走走程序,做足形式,從司法救濟,到國會聽證,該發的聲音讓你充分發表,在爭議中多存活了幾年。 回想一下,張一鳴的內涵段子,APP在大陸一朝被下架,他敢不服?TikTok,在印度被封,他怎麼不去起訴?微信,在俄國幾年前就被禁用,騰訊能拿到一分錢補償嗎? 二是剝離,賣掉,尋找接盤俠,由美資收購。 這對企業來說是一個次優選擇,至少還能收回部分金錢做補償,相當於資產變現。 上一輪川普政府時,傳聞的買家是微軟。一開始,TikTok業務估值是500億美金,這個定價尚算公允,變現也不算虧;後來比較複雜,據說微軟是想收購TikTok的美、加、澳、新所有業務,出價只肯給100億美金,只有最開始的五分之一,這確實有趁火打劫之嫌。比爾蓋茨放風說這次收購可能是「金杯毒酒」,未必符合微軟的長期戰略和利益。 現在看,微軟確實押中了下一代科技大風口,Ai革命,ChatGPT無疑是未來的發展重心。社交媒體是通過流量賺錢,雖然輕鬆,但合規風險極大,動輒踩紅線。比爾蓋茨的擔心不無道理,目前的微軟未必願意再出高價收購TikTok。 當然好貨不愁賣,TikTok畢竟擁有1.5億活躍用戶和極強的用戶黏性,尋找最佳買家,肯出價的一定是最懂它的那個人。除了微軟,估計很多大公司都會感興趣,例如Meta或者蘋果,Meta肯定是最有協同效應的公司,雖然小札推出過短視頻競品Reels,但與TikTok的競爭非常失敗。蘋果未來進軍軟體,做流媒體,業務已經有長視頻了,TikTok是短視頻,增強蘋果軟硬一體的話語權。 剝離出售,難題是需要中國政府批准,因為涉及演算法等技術出口管制。如果中國否決,也無法變現,目前中國高漲的民族主義情緒,很難理解張一鳴賣掉業務的苦衷,這被視為跪族,屈服,軟骨頭,喪權辱國。 兩頭堵,進退兩難。 企業無罪,企業家無罪,然而匹夫無罪,懷璧其罪。一家優秀的互聯網公司,夾在兩大國之間,成為國際政治角力的犧牲品。 試想,TikTok如果是來自日本、韓國、印度、歐洲任何一個國家,都不會遭遇如此兇悍的雷霆暴擊,但誰讓你來自中國? 為什麼我這麼篤定?聽證會的視頻,很多細節,我一聽,就知道沒啥懸念了。CEO周受資的表演很到位,力圖向美國議員們證明,TikTok是一家商業機構,註冊在美國,營業地在美國,管理層和主要員工在美國,並承諾所有美國公民的用戶數據都保存在美國境內,受到嚴密的保護。雖然它的大股東是中國公司,創始人是中國人,但是位元組跳動一家純粹的民營公司,不受任何政府的控制。 直到有個議員問:北京的工程師能接觸到美國的數據嗎? 周受資回答:可以。 這個問題註定了TikTok的命運,合規上已經存在巨大的風險漏洞。任何人都不敢在聽證會上撒謊,因為構成偽證罪,不僅公司被查,而且個人還需承擔刑事責任。當年總統柯林頓就是因為在國會質詢時,回答與萊溫斯基沒有發生性行為。因為這一句話差點被彈劾,婚外情只是道德問題,偽證罪是刑事犯罪。(柯林頓的律師後來抗辯,柯林頓的意識里,口活不算性行為,所以不構成故意撒謊) 為什麼呢?後來克倫肖議員追問這個問題,周受資只能抖機靈,迴避問題,說我是新加坡人。但所有議員都不難搞懂,那你怎麼保證位元組跳動公司里的其他中國員工不會濫用信息? 因為在中國法律上,白紙黑字,不提供情報是違法的。以前是潛規則,做了不說,後來我們光明正大,頒布了《國家安全法》《國家情報法》等許多法律,明文規定任何企業和公民均負有向政府提供情報的協助義務。這一條,對中國企業「走出去」是不太有利的,華為的5G設備面臨的風險,也是同樣困境,怎麼自證清白都很難取信,因為法律上明確規定了協助義務,關鍵時刻無法保障其產品和服務的安全性。 這當然涉及國家安全問題,特別是來自一個意識形態迥異、懷有潛在敵意的國家。一家來自中國的APP,能通過演算法和推送公眾喜好,影響一半國民,足以可能操縱美國大選和公共政策制定,這是互聯網時代的新問題。 同樣,中國也不可能允許一家美國公司,例如谷歌、Facebook,通過社交平台對境內多達7億的一半人口,形成潛移默化的影響力。 要知道,2016年的「通俄門」,只不過是據稱查到幾個俄羅斯黑客黑了希拉里的電郵系統,意圖操縱美國大選而已。TikTok顯然面臨的指控要嚴重的多,你本國年輕人都被一款來自不友好國家的APP天天洗腦,事關國家安全,恐怕任何國家都無法容忍這種危險。 所以,印度二話不說早早就禁了,而美國採取行動之後,不排除日本、韓國、澳洲、歐洲等國也會對TikTok步美帝後塵,這種危險無法排除,特別是地緣政治越來越對立的背景之下。 記得2016年,在央視《對話》節目里,幾位被邀請的科網新貴互聊,拼多多的黃錚對張一鳴提出的建議是三個字:國際化。 張一鳴並非不努力,這些年,位元組跳動拚命加速國際化,淡化中國色彩,力圖「去中國化」。TikTok是一款完全國際化的產品,團隊基本是外國人。甚至張一鳴一直醞釀把位元組總部遷出中國,搬到新加坡,徹底換血,成為一家可以比肩FAANG的純正全球化國際企業。 可惜,還是晚了一步,功敗垂成。 這個世界越來越分裂,一邊是俄烏戰爭、沙伊建交、高層訪俄,一帶一路大聯盟;一邊是日韓世紀大和解,美澳合作造潛艇,岸田訪烏,AUKUS組團印太……兩大陣營日益成型,WTO為標誌的全球化進程基本趨於終結。 全球化的喪鐘敲響了! 覆巢之下,焉有完卵。大背景之下,中國企業「走出去」戰略必然遇阻,不僅僅是TikTok,基本上,全部都有風險,出海一個,冒尖一個,出頭一個,就會被掐尖,被收割,被滅掉。 全球化體系是建立在互信的基礎之上。信任一旦破壞,重建是非常艱難的。雙方互不信任,都抱有底線思維,凡事往最壞的情形考量,最後只能慢慢滑向新冷戰。冷戰也是戰爭,是慢性戰爭、消耗戰爭、不流血的戰爭,如果還對此心存幻想,就想想TikTok。  (全文轉自微信公眾號報人劉亞東,原文已被刪除)

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