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TikTok首席执行官周受资,3月23日出席了美国众议院能源和商业委员会(HECE)的听证会,这一具有里程碑意义事件,成了美中紧张关系的中心,也开启了全面禁止TikTok的倒计时。华盛顿加强了对中国公司的制裁,而中共则对美国企业采取了所谓的监管执法和其它压力策略。 美国众议院能源和商业委员会有广泛的管辖权,它被认为是众议院中最强大的委员会之一,也是两党接触最密切的委员会。 在听证会上,两党议员对抖音海外版TikTok的CEO周受资,进行了5个多小时的质询,与此同时,中共政府表示,它将与强迫出售TikTok的任何美方企图进行斗争。 德国马歇尔基金会的高级研究员戈尔曼(Lindsay Gorman)认为,TikTok之争表明了一个时代的结束。可以在不考虑地缘政治的情况下,继续美中商业关系的时代已经结束了。 TikTok听证会之后的一天,也就是3月24日,中共做的两个动作。 晶片投资人陈大同被释放 首先是,为了扭转美中科技战的黯淡情势,中共释放了晶片投资人陈大同。陈大同是元禾璞华(苏州)投资管理有限公司的管理合伙人,2014年放弃了美国公民身分,致力于帮助中共打造晶片业。一位业内主管说,中国不乏投资半导体的政府资金,却缺乏像陈大同这类专业投资人。 元禾璞华的投资规模为人民币100亿元,已对超过150家中国大陆晶片公司进行种子投资,陈大同把元禾璞华的80%投资,都投入培育开发外国技术替代选项的企业,这正是中共想扶植国内晶片业的关键环节。 但是,中国半导体行业的问题,还不仅仅是技术问题,即使自力更生研发出甚么新东西,有没有设备来生产又是另一个问题。 《以色列时报》响应美国的制裁,评论说,中共的晶元制造业充斥著知识产权盗窃和不公平贸易行为,对全球安全构成重大威胁,必须遏制中共利用先进晶元训练人工智慧的努力。 台积电创始人张忠谋也支持美国对中共晶元产业的制裁。他认为,中国在晶元制造技术方面,至少比台湾落后5到6年。 同时,根据台湾财政部的数据,2月份台湾对中国大陆和香港的IC晶元出口,比去年同期下降了31.3%。这已经是连续第四个月减少了对大陆的出口。 美国企业北京分支机构被搜查 第二件事就是,中共当局突然搜查了美国尽职调查企业美思明智集团(Mintz Group)的北京办事处,并拘留了5名中国员工。目前还不清楚这家美国公司,被突击搜查的原因,但它表示,没有收到任何中共官方的法律通知。 这正好发生在本周末将要举办的,被称为“中国达沃斯”的“中国发展高层论坛”(CDF)活动之前。 据消息人士说,今年将有来自美国等国家的50多名CEO和高管人员,出席这次高级别活动,其中包括苹果、辉瑞、高通等跨国公司的CEO,但他们的心情是五味杂陈的。 《华尔街日报》说,今年来参加活动的高管们,只想低调行事。而《金融时报》则说,很多美国企业根本不愿出席。 因为他们发现,随著美中关系进一步恶化,跨国公司越来越处于两难境地。而且,中共与跨国公司之间的互利关系,在不断地恶化。在中国美国商会(AmCham China)最近对其319名会员的调查中,只有45%的受访者表示,他们将中国视为其主要或三大投资目的地之一,比2019年的59%有所下降。 TikTok听证会要点 关于TikTok听证会,有几点是值得分享的。首先是,国会里的共和党人和民主党人联合起来反对TikTok,非常明显地表达了对中共企业TikTok的不信任和怀疑。 两党政客之间,几乎甚么都无法达成一致,但看到这么多议员,都全心全意地同意TikTok构成了安全威胁,这确实很不一般。共和党议员克伦肖(Dan Crenshaw)对TikTok的CEO说,谢谢你,周先生,你让两党人士走到一起。 美国对TikTok的担忧,部分源于中共增加了商业活动的参与度。中共已经通过了法律和法规,以确保其获得私人公司收集的数据,并扩大影响公司治理和决策的努力。 中共持有TikTok的中国母公司字节跳动1%的股份,这种所谓的“黄金股”,使中共监管机构在该子公司拥有一个董事会席位、投票权和对其商业决策的支配权。 当周受资试图向议员们保证,TikTok将赢得他们的信任时说:“我们的做法从来不是忽视或轻视任何这些担忧,而是已经用实际行动解决了这些问题。”但该委员会中排名最高的民主党议员帕隆(Frank Pallone)直截了当的回应说:“我不相信。”而委员会主席、共和党议员罗杰斯(Cathy McMorris Rodgers)则呼吁禁止TikTok。 其次是,中国的字节跳动工程师可以访问美国数据。 在听证会上,周受资证实,在中国的工程师确实可以接触TikTok的数据。政客们认为,如果中国的工程师可以访问数据,很难说中共政府不可以访问数据。 而且周受资不能“百分之百地肯定”,中共不会利用TikTok或字节跳动来监视美国人或操纵美国人看到的内容。 之前,《福布斯》在去年12月披露,TikTok母公司字节跳动的员工,查看了正在使用TikTok记者的IP地址,试图了解记者是否与涉嫌泄密的员工处于同一地点,以此找到记者的消息来源。3月17日,一名知情的执法官员说,美国司法部和联邦调查局,正在对TikTok进行调查,内容包括之前披露的该公司员工对记者进行监视的指控。 第三,TikTok与中共的关系受到抨击。 委员会的许多议员都将注意力集中在字节跳动及其高管身上,并称他们与中共有联系。他们还询问周受资,与字节跳动高层接触的频率。 周受资最不成功的辩护,是他试图将TikTok与字节跳动分开。虽然,TikTok的总部设在新加坡和洛杉矶,但字节跳动拥有TikTok。周受资本人曾是字节跳动的首席财务官,而且他拥有字节跳动的股份。 在听证会的几个小时前,中共商务部说,它将“坚决反对”拜登政府最近提出的,要求TikTok的中国业主出售股份,否则可能面临禁令。但美国议员们指出,这一声明就是该公司受制于中共的证据。 最后,就是担忧“德克萨斯项目”(Project Texas)的可行性。 这是TikTok为了转移对中共影响的担忧,承诺通过“德克萨斯项目”,将所有美国用户数据迁移到美国内的伺服器上,该项目还将允许美国科技公司甲骨文,审查TikTok的源代码,并作为第三方监督。 该公司已承诺在年底前完成这项工作,但一些议员质疑它的可能性,因为在相对较短的时间内,审查数亿行的源代码存在技术能力问题。 TikTok会被全面禁止? 欧盟委员会于2月23日,打响了禁止在公务设备上使用TikTok的第一枪,之后,美国、加拿大、纽西兰、比利时、英国等其他国家也纷纷跟进。 英国议会已禁止在议会大厦内和公务设备中使用TikTok。国会议员、工作人员和访客,将不能够在议会的Wi-Fi网路上访问TikTok,雇员也不能在工作设备上使用它。 而美国联邦政府也已经禁止政府设备使用TikTok,但拜登政府要想全面禁止TikTok,可能面临漫长而崎岖的道路。因为,TikTok可以争辩说,此举将违反《伯曼修正案》,以及宪法第一修正案。 《伯曼修正案》是1988年的立法修订的美国经济制裁法律,它结束了总统监管或禁止“出版物、电影、海报、留声机唱片、照片、缩微胶片、缩微胶片、磁带或其它信息材料”进出口的权力。1994年,《伯曼修正案》被进一步修改,使其适用于“任何格式或传播媒介”,将保护范围扩大到新兴的数字媒体形式。 2020年,川普政府基于类似的国家安全考虑,试图强制将TikTok出售。但是,TikTok和字节跳动的律师,在诉讼中因援引这项修正案而获胜。 不过,参议院情报委员会主席、民主党议员华纳(Mark Warner)和参议院共和党党鞭图恩(John Thune),以及其他10位参议员一起,在3月7日提出了《限制风险资讯和通信技术安全威胁的出现法案》,简称《限制法案》(RESTRICT Act),可能为全面禁止TikTok扫清障碍。 该法案将赋予商务部长广泛的权力,以监管与美国有敌对关系的六个国家生产的技术:它们是中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉。 虽然这个《限制法案》没有点名TikTok,但是它的范围更广,基本针对了所有中国公司。受影响的行业领域覆盖面极其广泛,比如法案中提及的有:社交媒体,那么Tiktok、微信都属于这一类;还有电子商务(eCommerce),那些大赚外汇的大陆电商Shein、拼多多跨境电商平台Temu,以及其它总部在中国的大量电商公司都会被波及;然后是网路设备公司,比如华为;以及无人机生产商等等。 另外还包括云端服务,比如阿里云、百度云;无人驾驶车;机器学习相关技术;量子计算;物联网;生物技术;电脑桌面软体、手机软体、游戏软体、付款软体,比如支付宝;甚至包含中国公司主导的开源代码库。 对于没有100万用户的小公司来讲问题不大,不会触发这个法案。一位分析师算了一下,即便是那些无聊的网路小说阅读器,都在这个法案的管辖里面。纯大陆公司要到海外赚钱,就基本不可能了。而且,该法案,是两党一起支持的,通过只是个时间问题。所以,这个法案代表的就是,美国对这6个国家的“科技冷战”。
相信长达5个多小时的关于TikTok的听证会,很多人都看了。 美国国会议员们轮番上阵炮轰,群起而攻之,问题很尖锐,这是美国版的批斗会。上一回享受此等待遇的互联网巨头还是扎克伯格,因为2016年大选中滥用用户信息,差点被扒了层皮,认罚50亿美金才消停。 谈谈我的观感。 首先,TikTok 的CEO周受资,第一次代表中国资本亲临第一线,敢于面对面参加听证,展示出亮剑精神,颜值和才华双在线,智商情商都不低,有诸葛舌战群儒之风。 五个多小时的唇枪舌剑,可以看出,他深谙英美文化和价值观,双语思维,英语纯熟到无障碍交流,背水一战,旨在澄清事实,淡化冲突,救亡图存,整体表现有理有节。 我一看履历,这哥们儿果然不是中国人。华裔,新加坡国籍,大学在英国留学,然后读了美国哈佛大学商学院的MBA。毕业后在华尔街混过高盛;上一个东家是小米,当CFO,促成小米上市;然后跳槽到字节跳动,从集团CFO一直干到TikTok的一把手CEO。 堪称打工皇帝,他的履历和表现配得上他的收入。周受资的年薪是1亿美金,将近7亿人民币。 华人血统、新加坡国籍、英美名校学籍,这拨精英可以说是全球化和互联网红利的最大受益者。 所以我为什么反复强调一定要让小孩学好英语,双语思维,国际化视野,就是这个道理。年轻人热衷于考公考编,驽马恋栈豆,在这些弄潮儿眼里算个屁,你在体制内摸鱼一辈子的收入折现,都赶不上人家一个月的薪水。 但即便周受资表现得再可圈可点,也回天乏术。这次TikTok恐怕没那么幸运,不是钱能解决的,等待它的命运可能是下架或者剥离寻找新买家。这一点,字节跳动的高层也心知肚明,会后就发内部信了。 TikTok禁令,是上一任总统川普政策的延续。民主党这一回比川普干得更决绝,几乎没有翻身的余地。 川普那回是总统的行政命令,依据的是美国《国际紧急经济权力法》(IEEPA),该法案授权美国总统宣布国家进入紧急状态,不需国会批准,就可以实施一系列的对外国的经济制裁措施,包括并不限于限制外币交易、银行封锁、冻结甚至没收资产等。川普禁止TikTok就是动用的此项权力。 但总统的行政命令是可以申诉的,当事人不服可以提起诉讼,申请司法救济。事实上,川普政府的很多措施都没有落地,例如他第一个总统令“禁穆令”,就被起诉到地方法院,涉嫌歧视少数族裔,被司法冻结;美墨边境修墙的政策,直到最后卸任,也没建成几米。 当时的张一鸣也选择了拿起诉讼武器,在美国起诉川普政府的总统令。根据美帝的三权分立体制,司法独立,诉讼旷日持久,不管最后是否能胜诉,拖到川普败选就有转机。 “拖”字诀是有效的应对策略,利用三权分立内耗,一直拖到现在,下台的老川都快被逮捕了,TikTok依然在美国风生水起,拥有1.5亿活跃用户,基本囊括了一半美国人。 这回在劫难逃的原因在于,拜登政府不是动用总统的行政权力封杀,而是通过国会立法禁止TikTok,而此时的国会两党对华立场是空前一致的。 而国会的法案一旦通过,属于立法行为,张一鸣想要推翻一项法律,理论上也有可能,但概率极低,必须把官司打到联邦最高法院,提起违宪诉讼,由九个大法官进行违宪审查,只有依靠宪法保护才能否定国会立法。 胜诉的概率难比登天。包括以前华为面临的禁令,也没有把工作重心放到“胜诉在美国”这种期待之上。字节的高管应该知道,这条路,肯定早就通过律师评估过。因为美国宪法主要是保护美国公民的基本权利,在涉及国家安全等议题上,司法权很难做出判断,通常是尊重国会的立法权。 所以,TikTok的美国业务,已经是危如累卵,而且今年面临的局面,比当年川普给的选项还难。 一旦听证程序之后国会表决做出决议,TIkTok只剩下两个选项: 一是下架,消失,退出美国市场,这对字节肯定不是最佳选择。 这个世界上,没有任何东西是不可取代的。虽然很多美国用户尤其是年轻人会哀嚎,但不久就会出现新的产品。TikTok被尸解,对美国社会没有任何损失,技术、员工、管理、商业模式、用户流量,都会重新流向市场,被其他公司收购,重组,没多久就会有美国公司的新产品填补真空。而张一鸣的TikTok公司不但没有任何补偿,相反还要支付一笔巨额的清算费用和员工遣散费。 其实,在印、俄很多国家,包括中国国内,一款APP说没就没了,投资者又能如何?相对来说,美帝作为文明灯塔,法治国家,至少面子上还走走程序,做足形式,从司法救济,到国会听证,该发的声音让你充分发表,在争议中多存活了几年。 回想一下,张一鸣的内涵段子,APP在大陆一朝被下架,他敢不服?TikTok,在印度被封,他怎么不去起诉?微信,在俄国几年前就被禁用,腾讯能拿到一分钱补偿吗? 二是剥离,卖掉,寻找接盘侠,由美资收购。 这对企业来说是一个次优选择,至少还能收回部分金钱做补偿,相当于资产变现。 上一轮川普政府时,传闻的买家是微软。一开始,TikTok业务估值是500亿美金,这个定价尚算公允,变现也不算亏;后来比较复杂,据说微软是想收购TikTok的美、加、澳、新所有业务,出价只肯给100亿美金,只有最开始的五分之一,这确实有趁火打劫之嫌。比尔盖茨放风说这次收购可能是“金杯毒酒”,未必符合微软的长期战略和利益。 现在看,微软确实押中了下一代科技大风口,Ai革命,ChatGPT无疑是未来的发展重心。社交媒体是通过流量赚钱,虽然轻松,但合规风险极大,动辄踩红线。比尔盖茨的担心不无道理,目前的微软未必愿意再出高价收购TikTok。 当然好货不愁卖,TikTok毕竟拥有1.5亿活跃用户和极强的用户黏性,寻找最佳买家,肯出价的一定是最懂它的那个人。除了微软,估计很多大公司都会感兴趣,例如Meta或者苹果,Meta肯定是最有协同效应的公司,虽然小札推出过短视频竞品Reels,但与TikTok的竞争非常失败。苹果未来进军软件,做流媒体,业务已经有长视频了,TikTok是短视频,增强苹果软硬一体的话语权。 剥离出售,难题是需要中国政府批准,因为涉及算法等技术出口管制。如果中国否决,也无法变现,目前中国高涨的民族主义情绪,很难理解张一鸣卖掉业务的苦衷,这被视为跪族,屈服,软骨头,丧权辱国。 两头堵,进退两难。 企业无罪,企业家无罪,然而匹夫无罪,怀璧其罪。一家优秀的互联网公司,夹在两大国之间,成为国际政治角力的牺牲品。 试想,TikTok如果是来自日本、韩国、印度、欧洲任何一个国家,都不会遭遇如此凶悍的雷霆暴击,但谁让你来自中国? 为什么我这么笃定?听证会的视频,很多细节,我一听,就知道没啥悬念了。CEO周受资的表演很到位,力图向美国议员们证明,TikTok是一家商业机构,注册在美国,营业地在美国,管理层和主要员工在美国,并承诺所有美国公民的用户数据都保存在美国境内,受到严密的保护。虽然它的大股东是中国公司,创始人是中国人,但是字节跳动一家纯粹的民营公司,不受任何政府的控制。 直到有个议员问:北京的工程师能接触到美国的数据吗? 周受资回答:可以。 这个问题注定了TikTok的命运,合规上已经存在巨大的风险漏洞。任何人都不敢在听证会上撒谎,因为构成伪证罪,不仅公司被查,而且个人还需承担刑事责任。当年总统克林顿就是因为在国会质询时,回答与莱温斯基没有发生性行为。因为这一句话差点被弹劾,婚外情只是道德问题,伪证罪是刑事犯罪。(克林顿的律师后来抗辩,克林顿的意识里,口活不算性行为,所以不构成故意撒谎) 为什么呢?后来克伦肖议员追问这个问题,周受资只能抖机灵,回避问题,说我是新加坡人。但所有议员都不难搞懂,那你怎么保证字节跳动公司里的其他中国员工不会滥用信息? 因为在中国法律上,白纸黑字,不提供情报是违法的。以前是潜规则,做了不说,后来我们光明正大,颁布了《国家安全法》《国家情报法》等许多法律,明文规定任何企业和公民均负有向政府提供情报的协助义务。这一条,对中国企业“走出去”是不太有利的,华为的5G设备面临的风险,也是同样困境,怎么自证清白都很难取信,因为法律上明确规定了协助义务,关键时刻无法保障其产品和服务的安全性。 这当然涉及国家安全问题,特别是来自一个意识形态迥异、怀有潜在敌意的国家。一家来自中国的APP,能通过算法和推送公众喜好,影响一半国民,足以可能操纵美国大选和公共政策制定,这是互联网时代的新问题。 同样,中国也不可能允许一家美国公司,例如谷歌、Facebook,通过社交平台对境内多达7亿的一半人口,形成潜移默化的影响力。 要知道,2016年的“通俄门”,只不过是据称查到几个俄罗斯黑客黑了希拉里的电邮系统,意图操纵美国大选而已。TikTok显然面临的指控要严重的多,你本国年轻人都被一款来自不友好国家的APP天天洗脑,事关国家安全,恐怕任何国家都无法容忍这种危险。 所以,印度二话不说早早就禁了,而美国采取行动之后,不排除日本、韩国、澳洲、欧洲等国也会对TikTok步美帝后尘,这种危险无法排除,特别是地缘政治越来越对立的背景之下。 记得2016年,在央视《对话》节目里,几位被邀请的科网新贵互聊,拼多多的黄铮对张一鸣提出的建议是三个字:国际化。 张一鸣并非不努力,这些年,字节跳动拼命加速国际化,淡化中国色彩,力图“去中国化”。TikTok是一款完全国际化的产品,团队基本是外国人。甚至张一鸣一直酝酿把字节总部迁出中国,搬到新加坡,彻底换血,成为一家可以比肩FAANG的纯正全球化国际企业。 可惜,还是晚了一步,功败垂成。 这个世界越来越分裂,一边是俄乌战争、沙伊建交、高层访俄,一带一路大联盟;一边是日韩世纪大和解,美澳合作造潜艇,岸田访乌,AUKUS组团印太……两大阵营日益成型,WTO为标志的全球化进程基本趋于终结。 全球化的丧钟敲响了! 覆巢之下,焉有完卵。大背景之下,中国企业“走出去”战略必然遇阻,不仅仅是TikTok,基本上,全部都有风险,出海一个,冒尖一个,出头一个,就会被掐尖,被收割,被灭掉。 全球化体系是建立在互信的基础之上。信任一旦破坏,重建是非常艰难的。双方互不信任,都抱有底线思维,凡事往最坏的情形考量,最后只能慢慢滑向新冷战。冷战也是战争,是慢性战争、消耗战争、不流血的战争,如果还对此心存幻想,就想想TikTok。 (全文转自微信公众号报人刘亚东,原文已被删除)









