AI 泛濫之際 澳前首席科學家開創「真人認證平台」
2026 年 6 月 4 日
港府5月2日公布區議會成立方案，下屆區議會直選議席只剩2成，同時恢復大批的委任議席及新增地區委員會界別互選議席；新的區議會引入資格審查制度，落實「愛國者治港」原則，並由行政主導。 綜合中央社報導，香港行政長官李家超在記者會上強調，下屆區議會的成立須遵守三原則：維護國家安全、落實「愛國者治港」原則，以及由行政主導。 直選議席僅餘2成 還須通過資格審查 據公布，下屆區議會有470議席，與目前這屆差不多，但委任制、地區委員會互相產生及直選議席比例為「四四二」。 委任制議員系由特首委任，地區委員會委員本身也是由政府委任，分為：地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會（俗稱三會），再互選產生議員。 直選議席從這屆的400多個大砍至剩下88席，其餘由行政長官委任179席，地區委員會界別互選產生176席，餘27席是留給新界鄉議委員會的當然議席。 直選參選人須獲「三會」共9人及50名該區選民提名，還須通過資格審查機制，有需要時可諮詢國安委意見。 根據新方案，下屆區議會仍保留18區，但選區大幅減至44個，每個選區產生2名直選議員；各區議會主席從議員之間互選改為由具官方身分的民政事務專員擔任，其有權委任議會內各委員會負責人，等於讓政府參與主導區議會的運作。 此外，為了落實「愛國者治港」原則，區議會將引入資格審查制度，候選人須接受資格審查並確定符合某些資格後才能參選。 李家超稱，新的區議會不能再成為「港獨」的平台。 學者：港府把安全係數定得高如天花板 學者分析，港府對於新的區議會選舉模式「把安全係數定到天花板般高」，增加資格審查制度，當局將「牢牢掌握全面管治權」落實到政治管理架構的基層。 香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強表示，區議會1980年代成立之初，直選議席約3成，參選人只需獲若干選民提名，但新的區議會選舉方案將直選議席大減至約2成，且參選人須獲政府委任的「三會」委員提名，以及須經資格審查，「把安全係數定到天花板般高」。 他說，在此情況下，政府能間接影響某人能否獲得提名，「如果政府表現出一種婉轉的訊息，某些人對區議會運作不利，『三會』的人還會提名他嗎？」 他又指，直選改為雙議席單票制，即每個直選的選區選出2名議員，選民只選1人，每區得票最多的2名候選人當選。在此情況下，即使傳統民主派積极參与，最多只能獲得一半即44個議席，「這樣的情況下其實沒什麼好怕」，沒必要將參選門檻「定到天花板般高」。 蔡子強表示，相信傳統民主派對於參選區議會將更加「意興闌珊」，但一些聲稱為民主派的人會參選，從而使官方宣傳區議會選舉時仍是「五光十色」，像有不同政治光譜的人。 2019區議會改選 泛民主派大勝 2020港區國安法上路 2019年11月區議會改選時，全部有479席，直選452席由泛民主派取得388個（85.9%），親政府建制派僅拿下59席，席次佔比13%。 當時區議會開會期間，有泛民議員在議會內高舉支持「反送中」及「港獨」標語，並拒絕讓官員進場解釋施政。 其後港區國安法2020年中強行上路後，港府著手修法，要求區議員及公務員必須宣誓遵守基本法和效忠特區。但大部分泛民區議員在宣誓日前自動請辭，另有一些議員遭褫奪資格。時序到了2021年底起，區議員只剩約140人，衍生出區議會是否值得繼續存在的問題，當局開始就區議會進行檢討。 按照規定，下屆區議會應於今年11月改選。
香港特首李家超4月25日稱，區議會值得保留，但運作須符合「愛國愛港者治港」原則，不能成為「港獨」平台。政界盛傳區議會將引入間接選舉及委任制度，直選議席將大幅減少。學者預料區議會將被「打回原形」，大幅倒退40年，區議會被保留是用於作為香港「民主櫥窗」。 2019區議會改選 泛民主派大勝 綜合媒體報導，區議會是香港地方級議會，負責就地方事務，譬如衛生、道路等設施，向港府提供意見。2019年11月區議會改選時，全部479席，直選佔452席（另有當然議席），其中388個（85.9%）由支持「反送中」運動的泛民主派取得，親政府的建制派僅拿下59席，席次佔比13%。 泛民大勝後，成為18個區議會的主導力量，不時有泛民議員在議會內高舉支持「反送中」及「港獨」標語，以及拒絕官員進場說明施政情形。 港區國安法2020年中實施後，港府修法要求區議員及公務員須宣誓遵守基本法和效忠特區政府。但大部分泛民區議員在宣誓前自動請辭，另有一些人遭褫奪資格。2021年底起，區議員只剩約140人，因此衍生區議會是否值得繼續存在的問題，當局就此進行檢討。 李家超：不準區議會成為「港獨」平台 特首李家超25日突然向媒體公布，有關地區行政檢討工作已進入尾聲，強調該檢討旨在「去政治化」，不準區議會成為「港獨」平台，不準區議會違反基本法或干擾政府施政，不能夠接受區議會被癱瘓。 他指稱，上屆的區議會2020年開始，大量議員作出違反區議會職能的行為，破壞香港利益，在宣誓後，只剩三分之一的區議員，形容情況不能接受，必須「撥亂反正」。 李家超稱，區議會「值得保留」，但日後區議會的產生辦法須符合基本法的定位和職能，並將保留一定選舉成分，運作須符合「愛國愛港者治港」原則。 中共國務院港澳辦主任夏寶龍近日考察香港時宣稱，「絕不允許區議會再被反中亂港分子操弄，成為禍害香港的柱腳」。 學者：區議會將倒退40年 讓民主党參選可作為「民主花瓶」 同一天，民主黨召開線上記者會回應，主席羅健熙表示，若區議會恢復委任或間選議席，會影響民情反映，情況並不理想。至於民主黨會否參選，黨內商討後決定。 對於港府決定保留區議會，社會學者鍾劍華告訴自由亞洲電台，這是為了向外界展示香港「民主櫥窗」。 他指，建制派2019年區議會選舉大敗後，北京決意推翻香港所有的選舉安排，因而有「完善」選舉制度改革，而這種由「愛國者治港」的大方向，已由立法會應用到區議會，民主黨是否參選作用不大。 鍾劍華說：「民主党參不參選，對於區議會的公信力已經沒有甚麼影響，但相信政府會有些空間容許他們參選到，做『民主花瓶』也好，等於立法會內有個狄志遠。」 報導還說，外界一直盛傳港府將縮減區議會直選議席，或重回委任及間選制度。對此，鍾劍華不感意外地說，預料區議會將被「打回原形」，甚至大幅倒退，「就是大幅度削減直選議席，當然會繼續用篩選，DQ（取消資格）一些人，所以整個區議會都會面目全非，倒退到1982年第一次區議會選舉都可能不如」。 針對區議會將作出改革，香港建制派表示歡迎。民建聯副主席周浩鼎稱，他支持以多元模式組成區議會，舉例稱，立法會加入選委會界別也體現了「良政善治」，所謂一人一票直選並非解決所有問題的靈丹妙藥。
香港區議會預料今年底改選，港府此前稱要檢討地方行政事宜及區議會職能。港媒報導稱，港府或大砍直接選舉議席2/3，至最終僅約佔整體議席的 1/3，並恢復委任及間接選舉議席。 據多家港媒報導，建制圈內盛傳，港府將公布的區議會組成及職能方案，會將直選議席大砍2/3，即從452個減至約150個；委任議席和間接選舉議席，各佔1/3。區議會職能也會改變，政府毋須就全港性事務諮詢區議會，只需就地區性事務諮詢。 消息人士稱，直選、間選及委任議席的比例尚待與北京磋商，但相信直選議席只會保留1/3甚至1/4。 報導指出，委任議席會由港府的民政專員挑選區內的專業人士，如校長或企業家出任。 香港區議會每4年選舉一次，上次是2019年「反送中」運動期間舉行，294萬人投票，投票率高達71.2%，是香港歷來各種選舉中投票率最高的一次。泛民派當年在直選的452席中拿下388席，約86%，取得壓倒性勝利。 不過，建制派2019年在區議會選舉大敗後，北京當局就在第二年（2020）強推港區國安法，隨後港府修訂法例，要求區議員須宣誓擁護基本法，致大批泛民區議員辭職或被取消區議員資格。目前各區區議員只餘145人，部分區議會僅得兩至三名議員。 流亡澳洲的前立法會議員、前中西區區議員許智峰告訴網媒「稜角」，直選是民意的體現，對政權而言，卻是一個煩惱。減少直選議席，目的之一是方便當局管理和控制。 對於當局把增加委任及間選議席美其名曰成「多元化」，許智峰表示，這些人根本不是民選，只是一班政府委任的人去選，是民主大倒退，也是香港主權移交給中國後區議會民主選舉的最低點，意味著「繼立法會成為橡皮圖章後，再將區議會變成另一個橡皮圖章」。
香港6名流亡海外的前議員在新一屆立法會議員宣誓前，發起聯署表明拒絕承認「2021年12月19日立法會選舉」，並說，新一屆的立法會「沒有任何資格代表香港人」。 目前參與聯署的前香港民意代表包括：身在澳大利亞的前立法會議員許智峰、身在英格蘭的前沙田區議員丘文俊與前深水埗區議員李文浩、前葵青區議員郭子健、身在台灣的前荃灣區議員賴文輝，及目前已離港的前黃大仙區議員尤漢邦。 1月2日的聯署聲明指，港府漠視民意，在香港強推國安法。先有47名民主陣營立法會初選人被捕，後再使用行政手段，迫使大量民主陣營區議員失去議席，推翻民主選舉結果。 聲明又指，這次立法會選舉的所有候選人，均須通過政府的資格審查，是服膺於不公平選舉制度下所產生的，沒有任何資格代表香港人。因此，他們拒絕承認2021年12月19日立法會選舉，以及不承認當中的任何候選人／當選人為香港的民意代表。 這6位前議員說，2019年當選的民選區議員及往屆立法會的直接選舉，民意代表皆經過選民提名和投票產生。對比新一屆立法會議員，其認受性大相逕庭。 前葵青區議員郭子健向自由亞洲電台表示，他們將持續更新聯署名單，未來會繼續向國際社會宣講香港政制與新聞自由受損的情況。 不過，郭子健也說，已經離開香港的區議員，特別是最後一屆的真正民選的區議員，他們可能還有家人、聯繫在香港，因此較難參與。 2019年香港區議會選舉有294萬人投票，投票率71.23%，創新高。民主派獲得全勝，非建制派取得全港86%的直選議席，多達389席，創下香港民主選舉的歷史。 2021年立法會選舉，投票人數135萬，地方直選投票率為30.2%，均不及2019年區議會選舉的一半。雖然新一屆立法會議席增至90席，但有89席被「愛國愛港」的親建制派人士把持。
針對區議員依法宣誓遵守基本法及效忠香港特別行政區，港府已安排於9月10日進行首批宣誓。在此之前，已有260名泛民主派區議員自行請辭。 行政長官林鄭月娥7日會見傳媒表示，當局即日起將向區議員發出宣誓邀請信，要求他們依法進行宣誓。她並說，截至4日，已有260名區議員自行請辭，另有6人被褫奪議席，餘下211人將獲邀請宣誓，首批預定於10日宣誓，未能宣誓者將會即時喪失議席。 負責監誓的民政事務局局長徐英偉稱，若過程順利，當日就會出新聞稿公布結果。對於是否會追收遭 DQ 區議員的任內薪津，徐英偉未有明確回應，只稱「通常」會在當日起立即停止發放薪金，任期內不符合指引的開支不會發還。 須預先揀誓詞 禁帶雨傘、頭盔、「豬咀」 據立場新聞報導，宣誓邀請函的內容非常仔細，除列明相關法例外，亦訂明參與宣誓的區議員須事先選好因應宗教信仰而訂的三個誓言版本，到時須按預先選擇之誓言完整讀出，可以用粵語、英語或普通話宣誓。 邀請函也列明當日必須準時到場出席，不可用任何形式妨礙儀式進行，不可帶任何會被主辦單位認為會影響儀式，或對在場人士造成滋擾、危險的物品，包括：太大件的物品、雨傘、頭盔、「豬咀」、旗幟等。 當局並提醒區議員須準確、完整、莊重地讀出法定誓言，故意宣誓不一致誓言，或以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，都會被視作拒絕宣誓，會被DQ。 區議會是香港地方級議會，負責針對衛生、道路等地方事務向政府提供意見。當局幾個月前修訂法規，要求區議員必須宣誓遵守基本法和效忠特區。 2019年底的區議會改選，支持「反送中」的泛民取得歷來最多的388個（85.9%）直選議席。泛民勝出區議會選舉後，各區議會不時地出現一些「港獨」標語和言行，港府因此把宣誓擁護基本法的要求延伸至全體公務員和區議員。 自行請辭的260名區議員，據中央社報導，都是泛民議員，部分人因拒絕宣誓而請辭；有人擔心，即使宣誓後仍會因為過往的言行而被褫奪議席，因此提前請辭。即將宣誓的211名區議員，有一部分屬於泛民陣營，外界關注他們在宣誓後是否仍會因為過往言行遭褫奪議席。 依據法令，區議員宣誓後若仍被褫奪議席，須交還上任後的薪金，但若在宣誓前自行請辭，就不必交還薪金。
近日陸續有多個港媒報導，為了防止泛民派左右2022年的香港特首選舉，北京當局正考慮改變香港選舉委員會的組成方式，其中包括取消泛民區議員資格，以及廢除香港區議會在選舉委員會所佔的117名委員。 綜合媒體報導，目前正在北京舉行的中國全國人民代表大會常務委員會將審視區議會的憲制角色。建制派人士透露，人大常委會可能會討論香港選舉委員會1,200名選委的組成問題，包括區議會所佔的117席改由其他人士擔任。 人大擬拔區議會117位選委成員 香港特首是由1,200人組成的選委會選出，而這些選委是由不同界別的選民選出，其中區議員代表互選117席，立法會議員佔70席。 由於泛民去年在區議會選舉中大勝，奪得392席，佔全部452席的多數。因此當區議員互選選委時，將出現117席被泛民全拿的情況，加上立法會及其他功能組別產生的選委，將使泛民選委總數有望超過400席，甚至500席，足以左右2022年的特首選舉。 中國全國人大常委會第24次會議自22日起在北京舉行五天，預料26日結束，屆時不排除有相關的重大宣布。 北京或出招DQ議員 再由港府委任其他人出任 還有港媒引述至少兩名建制派消息人士稱，北京或將列明區議員須宣誓，屆時或有大量泛民區議員被指未能符合宣誓內容，即真心擁護基本法和效忠香港特區，而被DQ（取消資格）。其後北京或指明不會補選有關的DQ議席，直接由港府委任地區人士出任議員填補空缺。 此外，親港府的建制派還建議北京方面取消立法會超級議席選舉，以削弱泛民區議員的權力。 立法會現有的70個議席中有5個是由區議員代表產生，其選舉程序是區議員先互相提名候選人，然後以全港作為單一選區，選民一人一票，以得票比例方式選出5人。 由於這是大選區，而投票市民眾多，使當選議員極具代表性，因此俗稱超級議席。在歷屆選舉中，泛民協議的候選人一向取得3席，建制派取得2席，泛民佔有優勢。
