中共中組部部長石泰峰再度缺席高層會議
2026 年 6 月 23 日
中國江蘇德龍鎳業公司位於印尼蘇拉威西島（Sulawesi）莫羅瓦利縣（Morowali）的一座鎳礦工廠1月14日爆發的衝突。 東協相對歐盟來說，目前還沒有比較結構性的民粹主義問題，但因為中國或華人問題所產生的右翼民粹主義，卻已經有很長的時間了，印尼上一次再蘇哈托當總統的時候，就曾經發生過所謂的排華事件，同時這種狀況在穆斯林為主的南東協以及菲律賓比較嚴重，因為這個區塊都是民主國家，而且華人和非華人種族之間的分野比較明顯，像泰國那種到底是不是華人都已經分不太出來的狀況，要排華還真不可能。 菲律賓、印尼和馬來西亞都是民主國家，所以這種民粹的土壤才有可能產生，北東協大部分都是民主制度實行的亂七八糟，甚至有像寮國與越南這樣一黨專政的國家，自然也就沒有民粹的空間，越南民間反中的聲浪，必定是官方操作的。 馬來西亞原本就有馬來人和華人之間種族政治的課題，馬來人雖然沒有刻意排華，但時常把華人問題當作政治操作的空間，比方華人掌握了經濟、印度人掌握了專業，所以馬來人必須掌握政治，又或者華人滾回中國這一類的訴求。而同時華人常常為了反政府出現親中的言論，但這也有世代差異，近十年馬來人和華人在反中這件是逐漸趨同。 菲律賓主要是西海問題，自然也有民族主義的問題在裡面，但為什麼中國的企業會成為民粹課題，就是因為中國的企業投資時會形成所謂的中華兩岸跨國政商聯盟，這種狀況在非洲是最嚴重的，如何看嚴重的程度就是看和統會和洪門等組織綿密度來判斷，總之，華人企業家若願意充當買辦，那就會造成非華人族群的不滿，因為這些所謂的買辦他們拿了好處並不會給予其他人；同時，中國企業的幹部常常會用高壓管理的方式對待員工，東南亞，尤其是穆斯林為主的國家完全不吃這一套，所以過去許多台商只要從中國轉移到東南亞國家時，一定會產生很嚴重的摩擦跟衝突，因為台商高級主管會把中階的中干帶到東南亞，導致基層幹部和員工之間出現衝突。 另外就是，中資看中的是東南亞的天然資源以及比中國還要更具前景的內需市場，但若要說內需市場，東南亞各國偏好的外國產品以日本為優先，再來是韓國，台灣的產品往往為了避免被誤認為中文，常常直接本土化，所以大部分的人往往不知道這項產品來自台灣，中國的優勢就只有廉價的公共建設而已，但除了廉價，基本上沒有其他的優勢，所以大部分的中資都是奉中共中央之命，到當地開拓一個據點之後，當作後續戰略之用。 而穆斯林國家尤其是印尼，又視中國對待新疆為不可饒恕之罪過，雖然印尼政府常常極力淡化，但民間抗議聲浪不斷，尤其是印尼在現任總統左科威執政多年之後，伊斯蘭保守派希望可以重返執政，而伊斯蘭相關的團體、政黨等大部分都有比較明顯的反中傾向，比方現任印尼雅加達特區首長阿尼斯在印尼被認為是種族主義者，但他反對一帶一路，還和時任台北市長柯文哲進行多項合作，而這件事背後其實也是一種民粹的操作，因為左科威上台之後和中國維持一定程度的緊密關係，尤其印尼是中國海上絲路的宣傳國，所以先前才有印尼政府僱用台灣人去擔任監督一帶一路的監造團隊。但即便是這樣，印尼伊斯蘭基本教義的極端人士，依舊認為左科威是親中的。 換言之，中國一帶一路和各種各樣的投資，讓東南亞各國對華人的不放心從內政問題變成外部化，這讓很多華人近年開始逐漸和中國這個符號切割，所以華人內部也出現衝突，越年輕的越討厭中國，老一輩認為他們數點忘祖，年輕一輩對中國無感情又認為是負面資產，對華人年長者的視中國為祖國，完全無法接受，因此華人的本土化、非華人敵視中國的民粹化，都伴隨著中國在東協投資，以及中國粗暴的管理方式，而成為不可逆的趨勢，換言之，東協的右翼民粹主義奠基的問題根源，正是中國。 （※作者為退役少校政治作戰官，研究紐澳和大洋洲關係史。退役前因公務去過馬紹爾群島、帛琉、紐西蘭等國，目前在印度金德爾大學念博士班。全文轉自上報）
中國國家主席習近平近日出訪中亞，國內各界和官媒連連追捧。不過，觀察人士說，習近平此次中亞行凸顯出的真相是，中國在國際社會上已經沒朋友，有的只是「這些缺錢的丐幫兄弟」。他們說，這次習近平大灑幣的力道比往年弱，但在中國經濟走滑下滑之際，他拿納稅人的血汗錢，換取到的只有個人在「丐幫兄弟」間的聲望，以及中亞各國人民不斷升高的排華效應。 習近平於9月14日到16日出訪哈薩克和烏茲別克兩國，並出席上海合作組織峰會，這是他自新冠疫情爆發兩年多來，首次踏出國門。 習近平出訪前，中國外交部發言人毛寧於9月13日盛讚，這是「中方在中國共產黨20大前夕開展的一次最重要的元首外交活動，充分體現了中方對上海合作組織(上合組織)和中哈、中烏關係的高度重視。」 中國境內官媒黨媒則接力宣傳習近平三天的「旋風外交」，其中，中國現代國際關係研究院歐亞所所長丁曉星9月15日也於《環球時報》撰文稱，中國和中亞五國建交30年來，雙邊貿易額增長上百倍，2021年達500億美元，「關係從零開始，一路向前，取得豐碩成果……中亞成為中國的『戰略夥伴區』，這在中國的周邊絕無僅有。」 而哈薩克總統托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）更是錦上添花，於9月14日授予習近平 「金鷹」勳章，幫腔塑造他是「偉大領袖」的神話。 缺錢的丐幫兄弟 但中國境內一位因議題敏感而不願透露姓名的政治評論員告訴美國之音，習近平主政下，中國在西方文明世界已經完全沒有朋友，從美國、歐盟、加拿大、澳大利亞到日本等大國，都一一得罪了。而這次習近平的中亞行，除灑幣換個人的聲望外，更凸顯出中國現在能結交的只有「這些缺錢的丐幫兄弟，包括朝鮮、伊朗和俄羅斯等」。 他說，習近平這次出訪主要在鞏固一帶一路倡議。此一倡議2013年於哈薩克提出時，中國經濟底子仍厚，還處於上升的發展勢頭，就算九年來大灑幣600億美元，換不來什麼經濟效益，也許還能換來區域影響力或軍港和軍事擴張的利益。 但美中交惡這四年來，中國現在的經濟走滑下滑，面臨內需不振等三重壓力下，這位觀察人士說，雖然習近平這一趟灑幣的力道比往年弱，但中國人民反對繼續搞一帶一路的聲音其實是很多的，因為，習近平「這邊灑的是老百姓的血汗錢，(中亞)那邊接觸到的也是當權的權貴，靠花錢賄賂他們搞定這些項目，跟(當地)老百姓沒關係，他當然反感，他反感是很正常的。」 習近平9月16日於上合組織元首理事會上宣布，中國將向中亞地區提供的援助，包括15億人民幣的糧食等人道援助、未來3年為上合組織成員國免費實施2000例白內障手術，5000個人力資源培訓名額，並在未來5年培訓2000名執法人員等。 位於台北的台灣國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇在接受美國之音採訪時也說，一帶一路實施9年來，包括中亞五國在內的沿路各國早就湧現高漲的排華聲浪。 中國越灑幣 中亞民眾越排華 侍建宇說:「排華的問題在於基層社會拿不到一帶一路投資項目的紅利，也就是，投資下去了之後，當地人可能土地被徵收了，環境被污染了，可是卻沒有找到一個更好的工作。塔吉克跟吉爾吉斯特別明顯的例子，他們的人民年均所得大概就是1000多塊美元。一個月才100多塊美元的這種收入已經接近貧窮線。一帶一路對社會草根來講，並沒有實質的幫助，真正拿到好處的可能是當地的高官或者企業，或者把一些回扣送回給了中國，在這個情況之下，他們當然反華。」 俄羅斯大報《獨立報》2018年中旬也曾引述哈薩克的一份民調指出，一帶一路滋生腐敗、破壞生態，中國灑的錢越多，當地人民越反感，哈薩克民眾反對中國移民的民意佔比，已從2007年的18%，大幅上升到2017年的46%。 侍建宇說，除了一帶一路紅利沒有進入草根社會，中亞地區人民非常不滿中國對新疆維吾爾族的迫害，因此，兩項因素加乘下，他們對中國官方和人民的厭惡感越來越高。 侍建宇認為，習近平近期在中亞地區的最大突破來自有關國家達成協議，建設長達500公里的中吉烏鐵路。他說，此倡議提出20年來，俄羅斯一向反對，因為被排除在中國通往歐洲的經濟利益之外。不過，隨著俄羅斯總統普京點頭同意，未來2-3年內，中國連結吉爾吉斯，直達烏茲別克的鐵路順利建成後，將被習近平列為一帶一路的具體成績，讓他可以對內宣稱，中國貨物可以直通歐洲，節省至少一周的運輸時間。 一帶一路近10年 中亞國家陷債務深淵 不過，侍建宇說，就算鐵路建成了，中亞對中國經濟只有杯水車薪的效應，但一帶一路卻讓中亞各國已深陷債務陷阱，以吉爾吉斯坦和塔吉克為例，這兩個國家根本無法償還欠中國的債務，未來只能淪為中國的附庸國。 綜合媒體報道，吉爾吉斯坦約欠中國18億美元，塔吉克則欠中國進出口銀行11億美元。土庫曼今年6月雖宣稱已還清欠中國的81億美元債務，但多是以出口天然氣等產品來抵債的。 侍建宇說，習近平此次出訪中亞，主要在拉攏哈薩克和烏茲別克，未來或許可能興建中吉烏鐵路的支線，直達哈薩克。 他還說，中俄在中亞地區的利益有衝突，互爭霸權。雖然中國過去一向讓俄羅斯負責該區的安全防務，但近幾年，中國和中亞各國暗中出現雙邊的軍事和輕型武器的合作。 侍建宇說:「中國成立了十幾家私人的安全保護公司，這私人安保公司的骨幹基本上都是退伍的解放軍或者公安或者警察，也就是說，他們是脫掉制服的武裝人員。這些安保公司在吉爾吉斯、在塔吉克基本上已經橫行無阻，他們只是沒有穿制服而已，等於他們也把當地的日常生活、社會型態摸得很清楚。哈薩克有些顧慮，所以哈薩克做出了一些限制。未來，如果俄羅斯願意鬆手說，(中亞)國防安全，它不要全部說它的勢力範圍的話，中國隨時可能把這些穿著便服的武裝人員，再穿上制服就可以了。」 中國經濟走滑下滑 無力大灑幣 一帶一路邁入第十周年，部分觀察人士說，中國的經濟前景嚴峻，已經玩不起這種用大灑幣來換取國際影響力或習近平個人聲望的遊戲。 美媒《華爾街日報》9月2日引述多位經濟機構的預測稱，中國經濟受到清零政策、樓市低迷等衝擊，已經不可能於2030年前超越美國，成為全球第一大經濟體。 該報道引述英國凱投宏觀(Capital Economics)的預測稱，中國經濟於2030年將達到約相當於美國經濟87%的規模，但基於勞動人口和生產力疲軟等因素，將於2050年跌到只有美國經濟81%的規模。 另外，報道引述澳大利亞智庫洛伊研究所（The Lowy Institute）的預測稱，中國從2021年到2050年間每年平均只有2-3%的經濟成長率，遠低於中國政府今年所設定的5.5%成長目標。 國力走弱 人民幣兌美元貶破7 位於中國河北的金融學者賀江兵也直言，受到清零政策的人為政策衝擊，中國經濟的走滑態勢非常嚴峻。他說，他對人民幣近日兌美元的匯率貶破7的走勢尤其不樂觀，因為，從四大影響人民幣匯率的基本面看來，人民幣還會長期走貶。 賀江兵告訴美國之音：「第一，經濟發展的態勢，中國的經濟在下滑，是人為製造的下滑，這個現在沒有排除，這個非常明顯。第二個，就是中美兩國的央行的貨幣政策是背離的。」 賀江兵說，美國經濟走強，美聯儲透過連續升息來抑制通脹，他預估，下周預估還要加息75個基點。但中國央行卻逆向持續降息，擴大兩國資金的利差，將促使外資更進一步流出中國，也會助長美元升值。 另外，他說，中國與國際大國交惡的前提下，又和俄羅斯結盟，還在台海引發戰事恐慌，外資近期撤離中國市場的趨勢明顯，也帶動人民幣走貶的力道，這從中國經常貿易的外匯入帳仍多，但外匯儲備卻減少的趨勢看得出外資近期流出非常快。 最後，從購買力平價(PPP)的比較來看，賀江兵說，人民幣被高估，未來長期走貶才是合理的趨勢。他說，簡單以iPhone14的售價來看，在美國賣1000美元，卻在中國賣1萬人民幣，人民幣兌美元的合理匯率應持續貶直到1美元兌10-14元人民幣之間。 他說，中國央行有能力阻止人民幣繼續走貶，一如2014-2015年間的作法，只要拋售上萬億美元，就可以阻貶，或是在境內祭出限制個人換匯的行政手段，雖然這手段很難持續。
