
首頁 > 馬格尼茨基法
香港反送中運動三年有餘,海外港人組織「重光團隊」周一(14日)在英國國會發表報告,要求英國政府制裁16名香港高官及警務人員。 美國之音報導,「重光團隊」(Fight for Freedom, Stand with Hong Kong)周一在英國國會發表的報告長達74頁,報告指控香港政府及警方2019年在處理反送中大型抗爭運動中侵犯人權,要求英國制裁16名高官及警務人員。 報告引述2019年發生的多個重大事件,包括:7月21日在元朗地鐵站發生的無差別襲擊事件,11月警方圍攻理工大學等,以及港區國安法實施後的發展,指控港警作出大量拘捕、使用過度武力、讓市民受害。 呼籲英國跟隨美國制裁 2019年香港爆發反送中運動後,美國制裁了相關的香港官員,但英國當時並未跟隨制裁。「重光團隊」主張外國政府制裁香港官員,以及推出「救生艇」政策。 當年參與抗爭的團隊成員Venus說:「不少國家如美國已經推行了制裁措施來制裁香港官員,我們認為其實在這個機會,英國應該使用〈馬格尼茨基法〉(Magnitsky Act)形式的制裁。」 全球有多國實行〈馬格尼茨基法〉或類似的法律,授權其政府凍結侵犯人權的外國官員的資產,並拒絕他們入境。英國制裁過涉嫌侵犯維吾爾族人權的中國官員,但未制裁香港官員。 香港多名高官及警務人員被點名制裁 「重光團隊」建議英國外相制裁的香港官員包括:現任特首李家超、政務司司長陳國基、政制及內地事務局局長曾國衛、保安局局長鄧炳強、保安局副局長卓孝業、前行政長官林鄭月娥、前律政司司長鄭若驊,以及前警務處處長盧偉聰。 「重光團隊」並建議制裁多名高級警務人員,包括:警務處副處長(國家安全)劉賜蕙,及國家安全處高級警司李桂華。三名來自英國的警官也被點名:陶輝(Rupert Dover)、庄定賢(David Jordan)及薛鎮廷(Justin Shave)。 其他被點名制裁者還包括:在元朗721事件中的時任元朗區指揮官李偉文、元朗八鄉分區指揮官李漢民,以及元朗助理刑事指揮官游乃強。 「讓政府尷尬到必須行動」 出席今次報告會的前香港區議員李軒朗表示,希望英國作出制裁,並希望香港人能針對現時香港司法界或檢察官的濫控濫告,或重判年輕手足,採取行動,向各國政府呈交不同的報告或證據。 金融家布勞德(Bill Browder)稱讚「重光團隊」的報告,表示推動〈馬格尼茨基法〉立法只是一部分工作,倡議者需推動政府引用該法執行制裁。 他說:「重要的是,我們繼續施壓政府,發聲越大關注就越大。如果政府不引用〈馬格尼茨基法〉執行制裁,你沒有辦法進行司法複核,這完全由政府決定。唯一能使他們使用法例的方法,就是讓政府尷尬到他們必須行動的地步。」
據澳洲人報報導稱,近日,智庫澳洲戰略政策研究所(ASPI)的戰略政策與執法項目研究人員Teagan Westendorf發表了題為「澳洲需要《馬格尼茨基法》」的文章公開表示,澳洲需要這項法律來制裁侵犯人權的外國官員。 Westendorf在文章中舉例道,曾為澳洲最大毒品供應商的加籍華人謝志樂(Tse Chi Lop)在荷蘭被逮捕之前,其所掌控的THE COMPANY組織就與多國政府和企業建立關係網,為了掩蓋其非法活動。其中他的合作夥伴尹國駒(Wan Kuok Koi)就參與了與北京有關的”一帶一路”,有傳聞稱,尹國駒可能是中共官員,他在美國財政部的制裁名單上。他認為,如果澳洲引入馬格尼茨基法或許將對來澳的中共官員能有所制約。 ASPI的報告中指出,「即使維州的一帶一路相關商業活動是通過犯罪組織的合法部分進行的,《馬格尼茨基法》也能限制其非法一面的活動」,其稱, 「美國推出《馬格尼茨基法》最初是為了追究外國官員侵犯人權的責任。」 據時代報報導,各州政府被要求在本周三(10日)下班前提供一份與外國政府簽訂的所有協議的清單。如果維州在周三結束前沒有將這一協議列入清單,根據去年年底通過的反外國干預法,它將自動被撕毀。維州政府消息人士證實,他們已經將「一帶一路」協議列入提交給澳洲聯邦的文件清單,同時在文件中提交了不應取消的理由。
9月16日,英國外相拉布(Dominic Raab)到訪美國與美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)會面,在會面中提及多項議題。拉布則重申示,中國政府必須全面尊重香港的自治,同時敦促中方停止侵犯新疆維吾爾族人的人權。歐盟委員會主席馮德萊恩也在同一天表示,譴責發生在香港及新疆維吾爾族的侵犯人權行為。 據英國快報報導,周三(16日)到訪美國的英國外相拉布(Dominic Raab)與美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)會面,二人在會上提及多項議題。還討論了在COVID-19 疫情之後促成兩國經濟有韌性的復甦的重要性。 蓬佩奧表示,美國政府不會因英國首相約翰遜打算改變歐盟脫歐協議中關於北愛的條款,就阻止美英達成貿易協議的通過。 「我們信任英國政府,我有信心會處理好這些事情。也表明了《貝爾法斯特協議》的重要性。「 拉布說:「和美國一樣,我們也願意進行自由貿易談判,我們會達成一個「雙贏」的協議,此協議將會帶給我們很大的商機。」 他還表示,英美政府都對於達成這個協議有信心。 會中雙方談到中國共產黨對世界和中國人民構成的巨大挑戰與威脅。蓬佩奧表示,美方歡迎英國政府近幾個月針對中國挑戰所採取的作為,包含為香港人民發聲並提供他們庇護、批評北京壓迫新疆行徑,及禁用華為與努力淘汰無法被信賴的設備。 拉布表示,英美兩國皆關切新疆與香港情勢,兩地人民飽受嚴重人權侵害所苦。 拉布強調:「我們呼籲中國履行國際義務,香港自治與人民自由受到完全尊重是至關重要的事。我們不只會密切關注國安法生效,也會關注該法如何執行,及未來幾周及幾個月會發生什麼事。」 在倫敦,英國首相約翰遜同日出席國會下議院接受議員質詢時亦再次提到香港,他批評中國對於港區國安法的落實,已經違反《中英聯合聲明》,認為影響已開始浮現,香港的言論自由受到威脅。他亦同時提到,日本沒有提出任何加入情報聯盟「五眼聯盟」的要求。 歐盟委員會主席馮德萊恩同一天發表年度歐盟盟情咨文表示,已經把中國視為對手,並呼籲中國在《巴黎氣候協定》上以身作則,並致力解決市場准入等問題。 馮德萊恩同時提到歐洲對於民主、人權與言論自由的價值的捍衛是決不退縮的,因為在歐洲可公開討論一些問題同時受憲法的保證。她又指歐洲必須譴責中國對香港及新疆迫害與侵犯人權行為,已經準備提出歐盟的《馬格尼茨基法》予以制裁。
英國「跨黨派國會香港小組」(APPG)針對香港去年的反送中抗爭活動,收集了一千多項侵害人權的證據,並於8月4日發布調查報告。報告指出,香港人道救援工作者受到人權侵害,而急救員是最主要的受害群組;報告建議以《馬格尼茨基法》緊急制裁特首林鄭月娥、警務處處長鄧炳強等容許警暴的高級官員。 綜合媒體報導,「跨黨派國會香港小組」(All-Party Parliamentary Group Hong Kong)由英國上下議院多名國會議員組成。今年3月,該小組針對香港警察打壓港人人權狀況啟動調查,收集了1,000多項證據,並邀請醫護人員、教育、社工、新聞工作者及前警員出席聽證會作證,最終發布了長達80頁的調查報告。 報告指,人道救援工作者遭受到諸如恐嚇、騷擾、威脅、肢體暴力及被拘捕等迫害,完全抵觸《國際人道法》及原則、《國際人權法》及《中英聯合聲明》所訂立的標準和要求。而最主要的受害群組是急救員,醫生及護士亦曾遭到人權侵害,不僅對他們造成身心傷害,也影響為受傷的抗爭者提供醫療援助的能力。 報告詳列至少十多宗個案,說明救援工作者被胡椒噴霧、催淚彈等撃中,及警方拒為傷者提供醫護救治的情況,包括警員在8.31太子站事件及理大圍困事件中阻止急救員入內。 報告還指出,警員也曾以不人道語言稱呼他們為「黑社工」、「假社工」、「曱甴」(多指蟑螂的意思)、「畜牲」。 建議防止助長警暴人士受惠於BNO特別移民政策 跨黨派國會香港小組向英國政府提出七項建議,其中最令人關注的是,英國應制裁容許警暴的高級官員,包括行政長官林鄭月娥和警務處處長鄧炳強。同時,英國應防止擁護港區國安法和助長警暴的人士,受惠於英國給予港人的保護及英國國民(海外)(BNO)公民特別移民政策。 由於港區國安法在該小組調查期間上路,報告指出,在港區國安法之下,所有參與此調查的證人已可構成刑事罪行。 港區國安法實施是否使香港人道危機進一步加劇?該小組聯席主席班奈特女男爵(Natalie Bennett)指,她看到在街頭抗爭的香港人變成拿「白紙」抗爭,還有人因社媒貼文被捕,形容香港的確面對「非常艱巨及不穩定」(hugely difficult and unstable)的情況,她非常欣賞港人依然勇敢抗爭。 報告為何認為林鄭月娥需要受到制裁?班奈特女男爵表示,警員並非在短時間內侵犯人權,而是在一段時間中持續有此行為,而警隊隸屬政府,故政府必然應負最大責任。 出席聽證會的主要證人文德麟(Darren Mann)醫生呼籲國際社會及港府應關注「地下」(underground)所發生的事,以及市民的負面情緒(darkside),包括抗爭者不敢求醫轉到地下醫院治療,以及港府應反思市民為何持續對政權失去信任。 英國「跨黨派國會香港小組」成立於2019年11月5日,有13名成員,包括英國上議院議員奧爾頓勛爵(Lord Alton of Liverpool),他曾致函英國安格里亞魯斯金大學,要求褫奪建制派議員何君堯在該校的名譽博士學位。









