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2026 年 6 月 24 日
回頭檢視當年李登輝主導的6次修憲，過程結果雖然紛紛擾擾，但最關鍵的核心其實只有兩項：一是直接讓總統民選，二是拿掉國會對閣揆的同意權，讓閣揆的權力來源全來自於總統而非國會，這徹底改變了台灣的憲政體制。 李登輝心心念念推動這兩項修憲工程有其正面積極的考量，包括：一、讓直接民選的總統承繼台灣的國民總意志，再造中華民國的第二共和，用以對抗強大的外患中國。二、總統擁有完整的閣揆任命權讓中華民國《憲法》徹底脫離原本的內閣制身軀，總統也成為行政權的最高且最後的負責人。 李登輝意志堅定，修憲未成絕不罷休，但他面對的是一個有敵意的黨內環境與民進黨的外在競爭，也因此做出若干必要的妥協。包括：將立法院的覆議否決權由原《憲法》第57條的「出席立法委員三分之二」下調為「全體立法委員二分之一」，意味國會可以更輕易地否決行政院的不同主張。此外，容許立法院可以隨時對行政院提出不信任案，但行政院卻只有在國會進行倒閣時才能解散國會，這種明顯有利於立法院的設計是謂「被動解散權」。 李登輝的這兩項讓步都著眼於「彌補」立法院失去閣揆同意權的「損失」，但其實都不太符合一般憲政運作的常軌。其中，覆議權制度原本是用以對抗立法權過度膨脹、草率或濫用，立法部門否決覆議的門檻下調為「全體立法委員二分之一」已接近一般多數決，這幾乎使得覆議權形同具文。而倒閣與解散國會本為一種動態平衡的設計，讓行政與立法兩院都必須時時以民意為念，不敢恣意妄為；但是行政部門只擁有「被動解散權」，不但無法制衡立法權，也讓立法部門失去了透過倒閣來解決政治僵局的動機，使得這套憲政設計形同虛設。 當年修憲把「下調否決覆議門檻」與「被動解散權」當成拿掉國會閣揆同意權的「嫁妝」，果然在20多年後成為台灣政治動亂的遠因。因為總統無法透過覆議或主動解散國會對抗立法專擅，在政治僵局無解的情況下，罷免這種古老的工具竟成為如今方興未艾的唯一制衡手段，這肯定是當年修憲者未曾設想過的情境。 面對這樣的亂局，包括在野黨在內有許多人建議總統應該透過主動的拜會、路線的合作，甚至是釋出權力組成聯合政府來解決爭端。這些建議說得輕巧，但在現行這套憲政制度下卻幾乎是不可能的任務。 放眼解嚴後的台灣政黨史，除了小規模的利益交換與政治收編外，台灣未曾有任何聯合政府。不是台灣人貪戀權力不喜歡合作，而是台灣這套總統直選制度幾乎不允許台灣的藍綠政黨之間做出有意義的聯合。 總統直選是透過每4年一次的選舉來決定行政權的歸屬，具備「贏者全拿」的特性，這樣的憲政體制讓在野黨相信：「如果讓執政黨難以施政，我更有機會贏得下次總統大選。」這讓朝野雙方更傾向於以「對抗」而非「合作」來定位彼此關係。台灣的聯合政府說易行難，是因為聯合政府必定伴隨著「收編」、「摸頭」，以及「責任政治的混淆」，不利於下一次的大選，所以朝野雙方都欠缺真誠的動機從事權力的分享與責任的承擔。 也因此，未必是賴清德不願釋出權力或進行合作，而是就算他想釋出權力進行合作，都很難找到可以對話的對象。不管是朱立倫、傅崐萁，甚或是可能參選下屆總統的盧秀燕，他們的權力位置不同，政治利益也不盡相符，對朝野合作聯合政府的態度恐怕也南轅北轍，執政黨貿然釋出政黨合作的訊息，恐怕又被質疑是在離間分化在野黨。 台灣政治分裂的根源很複雜，除了國家認同的分歧以外，贏者全拿的總統選制也推波助瀾，加上憲政體制本身欠缺有效清晰的解決機制，使得每一場政治僵局都越滾越大、糾結難解。這是台灣人的共業與宿命，只能期待公民社會有足夠的智慧來化解這樣的危機。 全文轉自上報
日本前首相安倍晉三國葬周二（27日）下午在東京的日本武道館舉行，日本政府在各國代表獻花時，以「台灣」稱呼台灣代表團。 綜合媒體報導，台灣總統蔡英文指派台灣日本關係協會會長蘇嘉全、前立法院長王金平以及駐日本代表謝長廷組團出席國葬。周二下午，日方司儀唱名「台灣」後，蘇嘉全、王金平及謝長廷等代表上台獻花致意。 國葬では台灣と紹介され王金平元立法院長、前立法院長蘇嘉全、駐日経済文化代表処謝長廷代表が獻花。 pic.twitter.com/Soiwope3HE — haruo (@haruotpe) September 27, 2022 日媒稍早前引述日本政府消息人士透露，日本計畫把台灣列入獻花唱名國家名單，國葬時可能以「台灣」稱呼，而非官方名稱「中華民國」。中國大陸代表團是否會對此表達抗議，台灣外交部「台灣日本關係協會」秘書長周學佑周二在例行記者會上表示，獻花儀節由日本政府規劃決定，尊重主辦單位安排，中國大陸沒有理由對台日的基本人情義理做出任何的抗議。 周學佑說，政府這次派出3位院長級人選組成代表團出席安倍國葬儀式，他們長年與安倍有深厚交情，在日本有豐沛的人脈，是十分適當的人選，並可充分彰顯台日長年堅定友誼與深厚情感。 李登輝之女請安倍放心：我們都會做對的事 前總統李登輝之女、李登輝基金會董事長李安妮接受安倍晉三家屬邀請參加國葬，她周一（26日）抵達東京後，下榻東急大飯店。 李安妮表示，該飯店是父親李登輝2015年7月受邀在日本國會演講時下榻的飯店，也是媒體報導中李登輝與安倍晉三「密會」的飯店。 李安妮談到父親與安倍情同父子、師徒及朋友，她想在國葬上對安倍及父親說：「請你們放心，我們都會做對的事，走對的道路。」 她還說，李登輝基金會預定三五年內設立李登輝紀念圖書館，地點在象徵台日友好關係的台灣大學。她也邀請日本李友會的成員在疫情解封后訪台，她將陪大家去五指山、李登輝長眠的五指山國軍示範公墓特勛區。 李安妮透露，她這次是代表李家出席安倍的國葬弔唁，她母親以口述方式請人寫下慰問信，信紙經過特別設計，印有父親與安倍在翠山莊門口的合照。
日媒報導，台灣政、商、學界人士將以日本前首相安倍晉三之名成立「安倍晉三之友會」，預定擔任首任會長的前總統府秘書長陳唐山表示，希望透過民間組織努力，一點一滴讓日本支持台灣的形式從非官方逐漸轉為官方。 據日本《產經新聞》報導，「安倍晉三之友會」希望透過和安倍晉三前首相的交流、促進日台親善，首任會長由陳唐山擔任，目前已知的發起人或顧問已逾50人，包括：前中研院院長李遠哲、前司法院副院長城仲模、台北一○一董事長張學舜、台灣日本研究院理事長李世暉、前駐日代表羅福全等人。 報導指，「安倍晉三之友會」將仿效「李登輝之友會」模式，主要活動包括：定期舉辦日台關係演講會、就安倍提出的「印度太平洋戰略構想」舉辦學習會，並在安倍訪台時舉辦歡迎活動等。COVID-19疫情結束後，也將定期組團訪日拜會安倍本人和其他政治人物。 安倍之友會成立後，不接受企業捐款和政府補助，由發起人和會員繳交的會費營運，在政治上保持中立，不會推薦或支持特定政黨或候選人。 陳唐山出任過國安會秘書長、總統府秘書長（相當於官房長官）等要職，現在是著名的智庫遠景基金會董事長。 他受訪表示，安倍對台灣真的相當重視，也十分友好，甚至公開表示「台灣有事就是日本有事」，因此想在民間成立「安倍晉三之友會」，透過安倍的名望為號召，強化並深化台日關係，也促進雙方人民彼此了解。他說，目前組織架構已差不多，想法也獲安倍本人首肯；現正力邀安倍訪台，就看他何時方便成行。 陳也提到，俄羅斯入侵烏克蘭後，台灣受到國際高度關注，若台日能強化雙邊交流，也能讓台灣人更有信心。在政府外交工作之外，民間以前透過「李登輝之友會」，影響許多日本人對台灣的看法；而成立「安倍晉三之友會」，希望藉此強化日本人對台灣未來發展的印象，強化雙邊關係。 陳唐山說：「日本和台灣之間沒有正式的外交關係，在外交和安保問題上，有很多事情政府之間是沒有辦法直接交涉的，希望安倍之友會可以填補這個空白。」
台灣外交部表示，美國國務次卿克拉奇17日率團訪問台灣，是1979年以來訪台層級最高的現任國務院官員。他將與台灣討論如何強化經濟合作，訪團成員包括民主、人權暨勞工局助卿戴斯卓。 外交部指出，主管經濟成長、能源與環境的克拉奇17至19日在台期間將與總統蔡英文及其他政府高層互動，並與戴斯卓（Robert Destro）出席前總統李登輝的告別追思禮拜。 美國國務院16日也宣布，次卿克拉奇將訪問台灣，出席19日前總統李登輝告別禮拜。國務院表示，美方將透過共享政治、經濟價值，維繫與台灣的強健關係及其蓬勃民主，以緬懷李登輝政治遺產。 據中央社援引知情人士指，克拉奇此行主要目的是悼念前總統李登輝，經濟議題雖非主軸，但雙方仍會就美台經濟交換意見，並對未來經濟對話進行準備工作。 知情人士指出，台灣政府8月初即向美方提出，希望能派官員來台悼念李登輝。美方隨後決定派出克拉奇代表團。這名知情人士透露，美國政府派出次卿層級官員來台悼念李登輝，其實超出台灣方面預期，顯示美方對李登輝在台灣民主歷程所扮演角色的尊重。 至於美台經濟對話為何不在克拉奇此次行程，知情人士表示，雙方原先確實有希望在克拉奇訪台期間，能正式舉辦雙邊經濟對話，但由於準備工作不及只能作罷。 知情人士指出，此對話設立目的，是要讓美台在產業鏈安全、科技合作及能源等領域，能有更具體的討論並達成建設性結果，所以需要不少事前準備。台灣方面在與訪團交換意見後，決定繼續就未來對話的形式及日期做協調。 克拉奇訪台將是《台灣旅行法》於2018年3月上路後，美國派出的第四位訪台高官，也是訪台的最高級別的美國國務院官員。克拉奇是美國國務院第三把手、主管經濟、能源與環境事務。 在克拉奇之前，美國已有三名高官訪台：國務院東亞和太平洋事務局的副助理國務卿黃之瀚（Alex Wong）、國務院負責澳新及太平洋島國事務的副助理國務卿孫曉雅（Sandra Oudkirk），以及衛生與公共服務部長阿扎爾（Alex Azar）
美國衛生部長阿扎爾（Alex Azar）9日下午搭乘垂直尾翼漆有美國國旗的美國空軍C-40B行政專機，率訪問團飛抵台北松山機場，12日中午搭機離開。阿扎爾抵台期間與總統蔡英文見面，悼念了前總統李登輝並前往中央流行疫情指揮中心進行交流，還簽署了台美醫衛合作了解備忘錄（MOU），被指是台美關係的重大進展，雙方都以「歷史性訪問」定調。 據美國之音報導，8月12日中午，美國衛生部長阿扎爾（Alex Azar）完成在台灣的訪問。臨行前，他前往台北賓館弔唁今年7月底辭世的台灣前總統李登輝，並表示：「李總統留下的民主遺產為美國和台灣的關係發展做出了重要貢獻」。他還參觀了台灣口罩工廠，和台灣行政院副院長會面，就台美強化產業供應鏈合作交換了意見。 當天下午1時30分，阿扎爾搭乘漆有美國國旗的空軍C-40B行政專機離開。 據中央社報導，阿扎爾是1979年台美斷交以來訪台層級最高、也是6年來首位訪台的美國內閣官員。他8月9日晚抵達台北松山機場。10日上午，與中華民國總統蔡英文會面。 蔡英文表示，她要感謝美國總統川普、國務卿蓬佩奧，以及阿扎爾等許多美國的友人，肯定台灣模式在全球對抗疫情上的貢獻，大力支持台灣的國際參與，期待台美在共同研發和生產疫苗以及藥品上都能夠有顯著進展。 阿扎爾當天在致辭時說，這次台灣防疫成就堪稱是全球最成功的表率之一。他並強調，此行要傳達美國總統川普對台灣的強力友誼和支持。 10日下午，阿扎爾與中華民國中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中共同簽署「衛生合作備忘錄」。這也美台是雙方斷交後首次簽署的醫衛合作正式文件，象徵台美關係的重大進展。 據中央社援引衛福部國合組技監劉麗玲表示，雙方簽署備忘錄後將優先聚焦數位健康、疫苗研發、傳染病防治等3大領域，但因適逢COVID-19疫情，在防疫優先前提下，相關合作時程可能稍做延後。 阿扎爾訪台動向引起中方的強烈關注。中國國台辦發言人馬曉光聲稱，阿扎爾訪台違反「一中原則」，台美簽署醫衛合作了解備忘錄「不過是鬧劇一場」。陸委會12日晚回應，台美強化醫衛合作並簽署備忘錄是天經地義，「中共根本無權置喙」。
台灣前總統李登輝今年2月因喝牛奶被嗆到一直在台北榮總接受治療，近日傳出病逝，引發外界關注。北榮院方周三（29日）上午澄清，指李登輝身體狀況雖不理想，卻不到外界傳聞程度，仍在醫院治療中。 據中央社報導，28日網路熱傳李登輝病情惡化、拔管病逝消息，大批媒體當天午後駐守在北榮外。台灣團結聯盟於29日凌晨在臉書發文澄清，強調李登輝逝世是假消息，目前還在醫院治療，但大批媒體仍未離去。 李登輝今年2月8日晚間在家中由護理師量測血壓、血糖後，喝牛奶補充營養，卻因喝太快嗆到咳不停，緊急送往北榮發現肺部浸潤，必須留院觀察。之後由於COVID-19疫情，醫院建議不要會客，更對李登輝病情下了封口令，加之李登輝年事已高，外界對其身體狀況一直猜測不斷。 針對李登輝病逝的傳聞，北榮院方29日表示，李登輝身體狀況確實不理想，但人仍在醫院接受治療，還不到外界傳聞的程度，有狀況會向社會大眾說明。 據院內知情人士透露，李登輝今年已98歲，狀況長久以來就不穩定，隨時可能有變動，近期確實稍微惡化成「不穩定中的不穩定」，已緊急靠藥物稍微控制住，但李登輝年事已高，醫療團隊能多次將他的病情穩定下來，已經盡了最大努力。 李登輝辦公室主任王燕軍29日上午受訪時表示，總統蔡英文、副總統賴清德已親自探望過李登輝，但所有細節內容，要由府方發言。 前總統陳水扁在上午受訪時也說，希望李登輝好好治療，早日恢復健康，他給予祝福。
