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金門禁止限制水域

離島海域頻受攪擾 台國安人士判斷兩岸局勢未升溫

台灣金門與馬祖海域近期發生多起雙方船隻翻覆落海,以及中方海警船闖入金門水域「執法巡查」等事件。有台灣的國安人士認為,中國一艘「三無」快艇在金門翻覆事件發生後,兩岸局勢並未升溫,中方試圖避免在台海、東海、南海同時升高事端。 中國一艘「三無快艇」(無船名、無船泊證書、無船籍港口登記)2月14日闖入金門海域,因逃避查緝而翻覆造成2死。該事件發生後,亞洲自由電台報導,金門與馬祖海域又發生多起雙方船隻翻覆落海,以及中國海警船又進入金門禁限制水域事件。 3月17日,台灣兩名民眾駕駛波特船出海失聯,最終因油料耗盡,漂流至泉州圍頭灣水域,被中國海警尋獲。此前的14日,一艘中國漁船在金門東碇島外海翻覆,兩岸聯合救起4人。同日還有一名中國漁民在馬祖海域落海,馬祖海巡隊協助搜救。 就在台灣海巡單位致力搜救時,中國15日有4艘海警船進入金門禁限制水域,聲稱為了維護中國漁民合法正當權益及生命財產安全,翌日(16日)又有4艘海警船進入同一水域,台灣的海巡署立即廣播驅離。 對於中共在台灣大選後動作頻頻,日前隨國民黨訪問中國返台的淡江大學榮譽教授趙春山稱,「若金門事件處理不好,導致中國大陸對台動武,他並不感到意外。」而台灣的國防部長邱國正日前在立法院備詢時說,兩岸狀況嚴峻,他每天提心弔膽「睡不好」。 報導說,有台灣的國安人士在一場內部簡報會指出,從去年舊金山「拜習會」後,中方開始調整對台行為,雖仍象徵性地採取部分作為,「但實質上,不會那麼aggressive(攻擊性)。」 從台灣角度觀察,他說:「背後主要原因是,所有外部行為根底是有多少氣力與能量支撐。在實務展現產生落差時,又觀察到協力者一定程度補足,實際行為難企及的效果。」他說,「中國試圖強調對台持續宰制性的影響,要讓台灣內部恐懼感持續,同時讓彼此對立。」 這名國安人士進一步指出,金門翻覆事件之後,中共後期的行為不像前面這麼劍拔駑張,這與近日中國海警船以水炮攻擊菲律賓海岸防衛隊船隻事件躍上國際版面,產生一定程度的嚇阻有關。 他說:「中方試圖不要讓外界認為,它的行為從金廈水域到菲律賓海,『三海一線』弄得這麼大;也因此在(金門翻覆事件談判),中方談判代表雖撂下狠話走人,但最後無聲無息。」 「中國一開始做出好像要適度推進某些破壞原先中線(金廈海域中線)的默契,但實務上又開始收斂。」他舉例,過去有美軍艦船通過台海時,中方會進行所謂的「戰備警巡」,例如伴飛、伴航等,甚至電訊「模擬攻擊」。但在電磁環境監控下,最近一、兩趟發現,中共並未有相關動作。他說:「北京試圖讓外界知道,它在調整這些外部行為,營造『和平』(的形象)。」

台海委會拒用「翻船」報告中國「三無」快艇翻覆

中國一艘「三無」快艇近期在金廈海域翻覆的事件,3月4日在台灣立法院引起朝野衝突,台灣海巡署首次完整公布中方快艇翻覆原因。 綜合媒體報導,台灣立法院內政委員會要求海委會4日以「金門撞船:翻船執法過程及後續處理」為題進行專案報告,但海委會不能接受事件被定調為「撞船」,主張海巡沒有撞人,這是取締事件,不是撞船事件。 專案報告前兩天,海委會主委管碧玲在FB發文表達立場,認為「撞船」違背事實,隱含對協商過程中,陸方主張所有權的協商狀態,做一個名詞上善意。 海委會4日送交立法院的報告,將名稱修改為「(民國)113年2月14日取締大陸籍快艇事故案」專案報告,引爆藍綠言語衝突,在野黨指責海委會「竄改報告題目」藐視國會。 海委會堅持拒用「翻船」定調事件,海巡署署長周美伍答詢表示,這關乎責任歸屬,若台灣都講「碰撞」或「撞船」,定調「撞船」會和陸方目前的說法相同。 台海巡說明船艇翻覆主因、雷達航跡圖可還原真相 事件起因於,台灣海巡署2月14日在金廈海域執法取締中方一艘無船名、無船舶證書、無船籍港登記的「三無」快艇時,該船艇逃避查緝致2死。由於台灣海巡署在取締過程中未錄影,加上海巡署在幾次的記者會或新聞稿中出現時間誤植,或過程交代有疑義的現象,引發在野黨立委連番質疑該部門是否有信息「隱匿」。 在多位立委追問下,台灣海巡署署長周美伍首次完整還原事件經過。他出示多張船艇翻覆照片指,翻覆的船艇電門開關為開啟,方向盤打右滿舵,向右轉到底,即高速右轉,「其次,這艘平底快艇的配重有問題。它有兩部非常重的400匹舷外機在後端,平常就是翹起。此外,它的收網機在右側,在高速會右傾;第三,船長只開不到10次船,這艘船一月份才買,沒有執照不會操船。」 周美伍回復質詢時表示,雷達航跡資料能清楚顯示航向、航速信息,是否在禁限制水域,這些資料已交給檢調,並非如中方誣指,違法船舶停在那邊卻被海巡船高速撞擊。該船艇除了左舷六分之一處有明顯撞擊點,其他船身沒有破洞。他說:「如果以40節的高速垂直撞到它,它早就碎掉了,怎麼會這麼完整?」

無視金門禁止限制水域 陸海警再派大型艦「執法巡查」施壓

兩岸針對中國快艇闖入金門海域逃避查緝翻覆導致2死事件在金門談判之際,中國海警局2月25日宣布福建海警當天組織艦艇編隊在金門附近海域開展執法巡查。隨後中國農業農村部也宣布,福建省海洋與漁業執法總隊25日調派2艘漁政執法船艇在金廈海域展開漁業執法。 綜合媒體報導,中國一艘「三無快艇」(無船名、無船泊證書、無船籍港口登記)2月14日翻覆造成2人死亡事件,在事件中倖存的2人返回大陸後,聲稱陸船是在台灣海巡署船隻追逐衝撞下翻覆,使兩岸之間又出現是否應該對陸船翻覆「究責」與「認錯」的爭議,並在金門舉行事件的善後談判。 25日,事件進入第11天、兩岸談判觸礁之際,中國海警25日再於金門附近海域巡查執法。台灣陸委會發布新聞稿回應,強調「陸方三無船」違法事件已進入台方司法程序,陸方應尊重台灣司法體制,靜待檢方完成調查獲事件真相,並維持兩岸過去相互尊重的默契,避免衝突再次發生。 中國海警隸屬人民武裝警察,直屬中共中央軍委,可視為準軍事部隊。陸方發布的照片顯示,福建海警派出的艦艇,其中一艘編號「二二○二」原為中共海軍飛彈護衛艦,排水量逾2千噸,而福建海警此次至少出動3艘艦艇,明顯加強對台施壓。 2月14日,中國一艘四人快艇闖入金門附近禁止海域,被台灣海巡署船隻驅趕追逐。陸船在逃跑途中翻覆,導致2人溺斃。隨後北京國台辦稱,「廈金水域不存在所謂禁止、限制水域」;中國海警局則宣布要在廈金水域展開常態化執法巡查行動,其後中國一艘海警船2月19日在金門附近水域強行登上正在航行的金門「金廈游輪」檢查,造成船上遊客受到驚嚇。 日本時報通報說,台灣有人擔心大陸漁工溺水身亡事件除導致福建海警無視金門禁止限制水域,常態化執法巡查外,北京當局也可能利用「灰色地帶」戰略,奪取大陸沿海由台灣控制的一個小島。 這起事件發生在台灣民進黨籍總統候選人、被北京描述為「危險的台獨分子」的賴清德贏得總統大選後不久。有人擔心,善後事宜如不能迅速透過談判達成雙方都能接受的解決方案,北京很可能藉機進一步加大對台灣包括軍事在內的各種壓力。

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