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北京與澳大利亞、美國之間的太平洋之爭近期達到了新的高潮。在中國外長王毅宣布動身去斐濟召開第二次「中國—太平洋島國外長會」時,澳大利亞新任外長黃英賢則搶先訪問了斐濟。同時白宮宣布,斐濟成為了「印太經濟架構」(IPEF)第14個創始成員國,也是第一個加入IPEF的太平洋島國。 黃英賢搶先登場打預防針 5月26日,澳大利亞外長黃英賢在結束日本的四方會議後,立即動身飛往斐濟,在中國外長抵達斐濟前,火速與斐濟總理姆拜尼馬拉馬見面。 黃英賢在位於斐濟蘇瓦的太平洋島嶼論壇秘書處發表演講時說,擁有50年歷史的區域論壇是「太平洋區域主義的核心」,而澳大利亞是該論壇的成員之一。她說,澳大利亞新組閣的工黨政府將為太平洋國家氣候保護所需的基建提供更多資金,為這些國家的公民移民澳大利亞、在澳大利亞工作提供更廣泛的途徑。 「我們希望你們(斐濟)優先與我們合作,我們希望以太平洋大家庭的一員共同努力。顯然我們已經公開表達了我們對索羅門群島和中國(共)之間的安全協議的擔憂。」黃英賢說。 黃英賢還重申,本地區安全應由自己決定。「本地區的安全由該地區決定是很重要的」。但她警告太平洋各國,與北京達成的全面區域協議可能會犧牲它們的獨立性,導致不可持續的債務水平,並危及太平洋地區的安全。 在與黃英賢的會面中後,姆拜尼馬拉馬5月28日在推特上說 「我們最關心的不是地緣政治,而是氣候變化。本著這種精神,我與外交部長黃英賢進行了一次精彩的會面,以加強我們與澳大利亞的友誼夥伴關係。」 當時身在吉里巴斯的王毅對此表達了憤怒,他聲稱,美國和澳大利亞破壞其太平洋安全計劃的企圖註定要失敗。「任何對中所正常安全合作的抹黑和攻擊都是死路一條,任何干涉和破壞都註定要失敗。」 王毅斐濟行「大敗小勝」 中國外長王毅的南太平洋八國之行定於5月26日至6月4日。 5月30日(周一),王毅在斐濟與太平洋10國外長舉行視頻會議。王毅與姆拜尼馬拉馬共同主持了會議。 「發展中國家需要加強團結,」王毅說,「作為最大的發展中國家,我們始終站在發展中國家一邊,堅定地為中小國家爭取公平和正義。」 王毅說,中國將在該地區推行一份政策立場文件,因為它希望為其「共同發展、主權和領土完整 」的願景而支持多國。但密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛此前警告,北京的協議將使該地區 「進入北京的軌道」,將毫無必要地加劇地緣政治緊張局勢,並威脅到區域穩定。 斐濟總理姆拜尼馬拉馬錶示,在簽署任何重大多邊交易之前,該地區必須共同面對生存威脅。「我們把共識放在第一位,」他說。「地緣政治得分對於即將淹沒在上升的海面下、工作被大流行病奪走的國家來說都意義不大。」 王毅此行未能達到他的太平洋之行的目的,即10個國家軍拒絕與北京簽署所謂的 「共同發展願景 」協議。但在他的訪問中,已經簽署了幾十項雙邊協議,包括薩摩亞的警察培訓、與斐濟的COVID-19經濟復甦計劃、與紐埃的廣播電視合作以及與吉里巴斯的氣候變化和海洋保護計劃。 據報道,協議可能還包括允許中國訓練當地警察,參與網路安全,擴大政治關係,進行敏感的海洋測繪,並獲得更多陸地和水域的自然資源。 評論認為王毅外長雖然被澳美打敗了,但還是有所收穫的。 論壇會之後,王毅在新聞發布會上沒有接受記者的任何提問。他強調了北京在4月與索羅門群島簽署的「具有里程碑意義」的安全貿易協議,並說,「有些人一直在質疑為甚麼中國在支持太平洋國家方面如此積極?」 「中國是一個發展中的大國,我們是以極大的責任感來做這件事的。」王毅說。 王毅還在發布會上首次直接提到澳大利亞,他表示中國並沒有尋求「發展該地區的專屬權利」。「中國願意與所有關心太平洋島國的國家,特別是澳大利亞和紐西蘭加強溝通,在尊重太平洋島國意願的基礎上,充分發揮各自優勢,開展更多三邊合作。」他說。 在中國證實將擱置太平洋島國協議的提議後,帛琉總統Surangel Whipps, Jr.對他的太平洋鄰國表示讚賞,帛琉目前與台灣保持著外交關係,帛琉總統告訴ABC電台,「我感謝其他太平洋島國領導人站出來,做他們認為正確的事情,最重要的是為了他們的人民。」
美國聯邦參議員達克沃絲再次率團訪台,周一(30日)抵台當天,中共罕見出動30架軍機擾台。台灣總統蔡英文周二(31日)接見訪團時指,台灣會持續向美國政府表達參與印太經濟架構(IPEF)的意願,也期待短期內台美將以嶄新作為,一起規划具體途徑,深化台美雙邊經貿夥伴關係。 蔡英文:台灣盼參與IPEF 綜合中央社報導,美國聯邦參議員達克沃絲(Tammy Duckworth)周一率團抵台訪問三天。這是她近一年內第二次率團訪台。 蔡英文說,去年7月達克沃絲領先提出「台灣夥伴法案」,獲得跨黨派支持,也因此,美國國防部正積極研議國民兵與台灣合作交流。最近,達克沃絲進一步提出法案,支持美軍的印太部署,要優先因應台灣的安全處境。 蔡英文感謝美國政府與國會對台海和平穩定的重視,並期待台美在區域安全合作上,能夠更深化、更緊密。 對於美國倡議的印太經濟架構,蔡英文表示,台灣會持續向美國表達參與的意願,也期待台美能在短期內以嶄新作為,一起規划具體途徑,共同深化台美雙邊的經貿夥伴關係。 蔡英文也藉此機會感謝美國在5月舉行的世界衛生大會為台灣發聲,並表示,訪團成員來訪再次展現台美「堅若磐石」的情誼。 達克沃絲:台灣不會孤軍奮戰 美國與台站在一起 達克沃絲晉見蔡英文時數次強調,美國不只在軍事上會支持台灣,也會確保台灣不會孤軍奮戰,美國會跟台灣站在一起。 達克沃絲表示,希望每年都可以拜訪台灣,此行要再次重申美國不會讓台灣孤軍奮戰,如同去年她來台灣宣布美國要捐贈第一批疫苗給台灣時所說,「當時,我們捐贈疫苗給許多國家,台灣是第一個捐贈的對象。這也再次證明台美之間的夥伴關係是真實的,而且對我們來說,是非常重視的。」 她表示,此行要特彆強調,美國對台灣安全的支持,不僅是軍事,也是經濟上的,不只軍事國防,美國總統拜登也希望推動提升台美經濟合作關係。 達克沃絲將拜會國防部談台海安全 達克沃絲曾力促美國政府將台灣納入印太經濟架構。台灣外交部周二在例行記者會上表示,達克沃絲是參議院軍事委員會成員,此行也將拜會國防部,交換台海安全議題。此外,達克沃絲認為,強化美國與夥伴間的經貿關係是反制中國的最佳途徑,因此也將與經濟部長王美花等主管經貿官員會晤。 達克沃絲是「參議院台灣連線」成員,長期堅定支持台灣。例如,2021年7月提出、後納入「2022會計年度國防授權法」(NDAA 2022)通過立法的「台灣夥伴法案」(Taiwan Partnership Act),以及日前提出的「2022年強化台灣安全法案」(Strengthen Taiwan』s Security Act of 2022),都是達克沃絲的提案。 達克沃絲去年6月與2名參議員蘇利文(Dan Sullivan)及昆斯(Chris Coons)搭乘軍機從南韓旋風訪台,宣布美國將贈台75萬劑疫苗。 美參議員訪台之際 30共機擾台 創今年次高 達克沃斯抵台日,中國空軍對台灣防空識別區進行今年1月以來的最大規模侵擾,迫使台灣緊急派遣軍機起飛。 台灣空軍周一晚發布共機動態指,當日有30架共機侵擾台灣西南防空識別區(ADIZ),為今年數量第2多。這些飛機包括22架戰鬥機以及電子偵察機、預警機和反潛機,並首次包括蘇-35戰機。
美國白宮證實,台灣未被納入首輪「印太經濟架構」(IPEF)名單,引來台灣野黨因此質疑,蔡英文政府宣傳的「台美關係史上最好」淪為空話。經濟部長王美花周一(23日)則指,台美經貿關係緊密,將會有嶄新的做法。 美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)正隨同美國總統拜登進行上任後的亞洲訪問。周日(22日),他搭乘空軍一號由南韓前往日本途中向隨團媒體進行簡報時表示,印太經濟架構首輪名單並未包括台灣。 路透、美聯社等報導,蘇利文說,台灣不會參加印太經濟架構啟動儀式,「我們尋求深化與台灣的經濟夥伴關係,包括在高科技議題方面,如半導體和供應鏈等,但我們首先會在雙邊基礎上做。」 印太經濟架構是貿易協定,讓美國與亞洲重要經濟體在諸多議題上更緊密合作,包括:供應鏈、潔凈能源、數位貿易與反貪等。美聯社報導,若將台灣納入,可能惹惱北京。 蘇利文強調,美國貿易代表戴琪日前才與台灣行政院政務委員鄧振中會晤,美方正在尋求深化與台灣的經濟夥伴關係。 台灣經濟部長王美花周一出席立法院經委會前接受傳媒採訪表示,台灣確實沒有在IPEF首輪名單,但台美經貿關係還是非常緊密,行政院政委鄧振中與美國貿易代表戴琪5月20日在曼谷舉行的「APEC貿易部長會議」中,針對台美之間的經貿關係,包括:供應鏈、永續、環境各方面,進行深入的討論,雙方也約好數周再會面,「相信台美關係之後會有嶄新的做法」。 台灣未成為IPEF的創始成員,引來在野黨質疑「台美關係史上最好」是空話,前外交部長程建人則說,因為牽涉中國,所以美國比較謹慎。 民視新聞網報導,國民黨立委江啟臣表示,「蔡政府所宣稱的台美關係堅若磐石,但是在我們看來卻是,美國的『一中政策』堅若磐石。」 前駐美代表程建人認為,美方的態度,明顯是考量到中國因素,在以自身利益為最大的前提下,美國不願意為了台灣踩紅線,「你這個IPEF牽涉了很多國家,所以在這種情況下的話,美國當然變得比較謹慎,合乎他的利益的他做,合乎他馬上的利益的他馬上做,合乎長遠的利益的他慢慢做。」









