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北京与澳大利亚、美国之间的太平洋之争近期达到了新的高潮。在中国外长王毅宣布动身去斐济召开第二次“中国—太平洋岛国外长会”时,澳大利亚新任外长黄英贤则抢先访问了斐济。同时白宫宣布,斐济成为了“印太经济架构”(IPEF)第14个创始成员国,也是第一个加入IPEF的太平洋岛国。 黄英贤抢先登场打预防针 5月26日,澳大利亚外长黄英贤在结束日本的四方会议后,立即动身飞往斐济,在中国外长抵达斐济前,火速与斐济总理姆拜尼马拉马见面。 黄英贤在位于斐济苏瓦的太平洋岛屿论坛秘书处发表演讲时说,拥有50年历史的区域论坛是“太平洋区域主义的核心”,而澳大利亚是该论坛的成员之一。她说,澳大利亚新组阁的工党政府将为太平洋国家气候保护所需的基建提供更多资金,为这些国家的公民移民澳大利亚、在澳大利亚工作提供更广泛的途径。 “我们希望你们(斐济)优先与我们合作,我们希望以太平洋大家庭的一员共同努力。显然我们已经公开表达了我们对索罗门群岛和中国(共)之间的安全协议的担忧。”黄英贤说。 黄英贤还重申,本地区安全应由自己决定。“本地区的安全由该地区决定是很重要的”。但她警告太平洋各国,与北京达成的全面区域协议可能会牺牲它们的独立性,导致不可持续的债务水平,并危及太平洋地区的安全。 在与黄英贤的会面中后,姆拜尼马拉马5月28日在推特上说 “我们最关心的不是地缘政治,而是气候变化。本著这种精神,我与外交部长黄英贤进行了一次精彩的会面,以加强我们与澳大利亚的友谊伙伴关系。” 当时身在基里巴斯的王毅对此表达了愤怒,他声称,美国和澳大利亚破坏其太平洋安全计划的企图注定要失败。“任何对中所正常安全合作的抹黑和攻击都是死路一条,任何干涉和破坏都注定要失败。” 王毅斐济行“大败小胜” 中国外长王毅的南太平洋八国之行定于5月26日至6月4日。 5月30日(周一),王毅在斐济与太平洋10国外长举行视频会议。王毅与姆拜尼马拉马共同主持了会议。 “发展中国家需要加强团结,”王毅说,“作为最大的发展中国家,我们始终站在发展中国家一边,坚定地为中小国家争取公平和正义。” 王毅说,中国将在该地区推行一份政策立场文件,因为它希望为其“共同发展、主权和领土完整 ”的愿景而支持多国。但密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛此前警告,北京的协议将使该地区 “进入北京的轨道”,将毫无必要地加剧地缘政治紧张局势,并威胁到区域稳定。 斐济总理姆拜尼马拉马表示,在签署任何重大多边交易之前,该地区必须共同面对生存威胁。“我们把共识放在第一位,”他说。“地缘政治得分对于即将淹没在上升的海面下、工作被大流行病夺走的国家来说都意义不大。” 王毅此行未能达到他的太平洋之行的目的,即10个国家军拒绝与北京签署所谓的 “共同发展愿景 ”协议。但在他的访问中,已经签署了几十项双边协议,包括萨摩亚的警察培训、与斐济的COVID-19经济复苏计划、与纽埃的广播电视合作以及与基里巴斯的气候变化和海洋保护计划。 据报道,协议可能还包括允许中国训练当地警察,参与网络安全,扩大政治关系,进行敏感的海洋测绘,并获得更多陆地和水域的自然资源。 评论认为王毅外长虽然被澳美打败了,但还是有所收获的。 论坛会之后,王毅在新闻发布会上没有接受记者的任何提问。他强调了北京在4月与所罗门群岛签署的“具有里程碑意义”的安全贸易协议,并说,“有些人一直在质疑为甚么中国在支持太平洋国家方面如此积极?” “中国是一个发展中的大国,我们是以极大的责任感来做这件事的。”王毅说。 王毅还在发布会上首次直接提到澳大利亚,他表示中国并没有寻求“发展该地区的专属权利”。“中国愿意与所有关心太平洋岛国的国家,特别是澳大利亚和新西兰加强沟通,在尊重太平洋岛国意愿的基础上,充分发挥各自优势,开展更多三边合作。”他说。 在中国证实将搁置太平洋岛国协议的提议后,帕劳总统Surangel Whipps, Jr.对他的太平洋邻国表示赞赏,帕劳目前与台湾保持著外交关系,帕劳总统告诉ABC电台,“我感谢其他太平洋岛国领导人站出来,做他们认为正确的事情,最重要的是为了他们的人民。”
美国联邦参议员达克沃丝再次率团访台,周一(30日)抵台当天,中共罕见出动30架军机扰台。台湾总统蔡英文周二(31日)接见访团时指,台湾会持续向美国政府表达参与印太经济架构(IPEF)的意愿,也期待短期内台美将以崭新作为,一起规划具体途径,深化台美双边经贸伙伴关系。 蔡英文:台湾盼参与IPEF 综合中央社报导,美国联邦参议员达克沃丝(Tammy Duckworth)周一率团抵台访问三天。这是她近一年内第二次率团访台。 蔡英文说,去年7月达克沃丝领先提出“台湾伙伴法案”,获得跨党派支持,也因此,美国国防部正积极研议国民兵与台湾合作交流。最近,达克沃丝进一步提出法案,支持美军的印太部署,要优先因应台湾的安全处境。 蔡英文感谢美国政府与国会对台海和平稳定的重视,并期待台美在区域安全合作上,能够更深化、更紧密。 对于美国倡议的印太经济架构,蔡英文表示,台湾会持续向美国表达参与的意愿,也期待台美能在短期内以崭新作为,一起规划具体途径,共同深化台美双边的经贸伙伴关系。 蔡英文也借此机会感谢美国在5月举行的世界卫生大会为台湾发声,并表示,访团成员来访再次展现台美“坚若磐石”的情谊。 达克沃丝:台湾不会孤军奋战 美国与台站在一起 达克沃丝晋见蔡英文时数次强调,美国不只在军事上会支持台湾,也会确保台湾不会孤军奋战,美国会跟台湾站在一起。 达克沃丝表示,希望每年都可以拜访台湾,此行要再次重申美国不会让台湾孤军奋战,如同去年她来台湾宣布美国要捐赠第一批疫苗给台湾时所说,“当时,我们捐赠疫苗给许多国家,台湾是第一个捐赠的对象。这也再次证明台美之间的伙伴关系是真实的,而且对我们来说,是非常重视的。” 她表示,此行要特别强调,美国对台湾安全的支持,不仅是军事,也是经济上的,不只军事国防,美国总统拜登也希望推动提升台美经济合作关系。 达克沃丝将拜会国防部谈台海安全 达克沃丝曾力促美国政府将台湾纳入印太经济架构。台湾外交部周二在例行记者会上表示,达克沃丝是参议院军事委员会成员,此行也将拜会国防部,交换台海安全议题。此外,达克沃丝认为,强化美国与伙伴间的经贸关系是反制中国的最佳途径,因此也将与经济部长王美花等主管经贸官员会晤。 达克沃丝是“参议院台湾连线”成员,长期坚定支持台湾。例如,2021年7月提出、后纳入“2022会计年度国防授权法”(NDAA 2022)通过立法的“台湾伙伴法案”(Taiwan Partnership Act),以及日前提出的“2022年强化台湾安全法案”(Strengthen Taiwan’s Security Act of 2022),都是达克沃丝的提案。 达克沃丝去年6月与2名参议员苏利文(Dan Sullivan)及昆斯(Chris Coons)搭乘军机从南韩旋风访台,宣布美国将赠台75万剂疫苗。 美参议员访台之际 30共机扰台 创今年次高 达克沃斯抵台日,中国空军对台湾防空识别区进行今年1月以来的最大规模侵扰,迫使台湾紧急派遣军机起飞。 台湾空军周一晚发布共机动态指,当日有30架共机侵扰台湾西南防空识别区(ADIZ),为今年数量第2多。这些飞机包括22架战斗机以及电子侦察机、预警机和反潜机,并首次包括苏-35战机。
美国白宫证实,台湾未被纳入首轮“印太经济架构”(IPEF)名单,引来台湾野党因此质疑,蔡英文政府宣传的“台美关系史上最好”沦为空话。经济部长王美花周一(23日)则指,台美经贸关系紧密,将会有崭新的做法。 美国白宫国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)正随同美国总统拜登进行上任后的亚洲访问。周日(22日),他搭乘空军一号由南韩前往日本途中向随团媒体进行简报时表示,印太经济架构首轮名单并未包括台湾。 路透、美联社等报导,苏利文说,台湾不会参加印太经济架构启动仪式,“我们寻求深化与台湾的经济伙伴关系,包括在高科技议题方面,如半导体和供应链等,但我们首先会在双边基础上做。” 印太经济架构是贸易协定,让美国与亚洲重要经济体在诸多议题上更紧密合作,包括:供应链、洁净能源、数位贸易与反贪等。美联社报导,若将台湾纳入,可能惹恼北京。 苏利文强调,美国贸易代表戴琪日前才与台湾行政院政务委员邓振中会晤,美方正在寻求深化与台湾的经济伙伴关系。 台湾经济部长王美花周一出席立法院经委会前接受传媒采访表示,台湾确实没有在IPEF首轮名单,但台美经贸关系还是非常紧密,行政院政委邓振中与美国贸易代表戴琪5月20日在曼谷举行的“APEC贸易部长会议”中,针对台美之间的经贸关系,包括:供应链、永续、环境各方面,进行深入的讨论,双方也约好数周再会面,“相信台美关系之后会有崭新的做法”。 台湾未成为IPEF的创始成员,引来在野党质疑“台美关系史上最好”是空话,前外交部长程建人则说,因为牵涉中国,所以美国比较谨慎。 民视新闻网报导,国民党立委江启臣表示,“蔡政府所宣称的台美关系坚若磐石,但是在我们看来却是,美国的‘一中政策’坚若磐石。” 前驻美代表程建人认为,美方的态度,明显是考量到中国因素,在以自身利益为最大的前提下,美国不愿意为了台湾踩红线,“你这个IPEF牵涉了很多国家,所以在这种情况下的话,美国当然变得比较谨慎,合乎他的利益的他做,合乎他马上的利益的他马上做,合乎长远的利益的他慢慢做。”









