「六四」慘案走過三十七周年
2026 年 6 月 5 日
港府要求公務員宣誓或聲明擁護基本法及效忠特區，不只包括現職公務員，其後還擴展至非公務員的政府僱員。據公務員事務局截至8月底的資料，有129名公務員沒有交回聲明，其中16人是紀律部隊人員。另有 529名非公務員之政府僱員未交回聲明。公務員事務局局長聶德權昨（20）日透露，下一步將統籌資助機構人員的宣誓安排。 據港媒報導，公務員事務局去年10月及今年1月分別作出安排，要求新聘公務員及現職公務員宣誓或聲明擁護基本法、效忠特區。今年5月更進一步將宣誓安排延伸至所有在去年7月1日或以後按非公務員聘用條款聘用的政府僱員。 公務員事務局提交給立法會的文件顯示，去年7月1日前加入政府的公務員有17萬人，當中有129人不理會或拒絕簽妥和交回聲明，含16名紀律部隊職系人員。這129人的絕大部分已離開政府，餘下的數宗個案預計會於短期內陸續被終止聘用。 至於非公務員政府僱員，雖然有18,000多名在任的全職者已簽妥和交回聲明，但仍有149宗不理會或拒絕簽妥和交回聲明個案；另有約380名兼職者不理會或拒絕簽妥和交回聲明，他們已悉數因辭職、合約屆滿或被終止聘用而離開政府。 在昨天的立法會公務員資助機構員工事務委員會會議上，有議員追問資助機構僱員是否也須宣誓或簽署聲明，公務員事務局局長聶德權回應稱，政務司司長正統籌安排資助機構人員宣誓，會適時公布交代，而申請政府基金企業的人員是否需要宣誓，亦會一併考慮。
香港實施國安法後，公務員陸續有幾次被要求籤署擁護《基本法》、效忠香港特區政府的聲明。公務員事務局局長聶德權日前透露，尚有129 名公務員拒絕簽署聲明，當中約70人已離職或完成有關程序。 香港政府公務員事務局局長聶德權7月24日出席港台節目《星期六問責》時，被問及公務員宣誓與簽署聲明的進度。他回答稱，已有17萬公務員完成宣誓及簽署聲明，另有129名公務員拒絕簽署，其中約70人已離職。 對於拒簽聲明的公務員離職，聶德權強調，若公務員拒絕簽署效忠《基本法》的聲明，須依規定要求，離開公務員隊伍，「因為拒絕簽署聲明，就是連基本要求都不願意公開承諾。」 聶德權稱，官方正在處理有關資料，會到立法會交代情況。至於簽署聲明安排是否會擴大到退休公務員或約聘者，他稱，需要宣誓者與港府有僱傭關係，購買服務合約者不屬於港府僱員。但他補充說，會把重點放在他們提供服務時，是否符合運作安全及保密等原則。 香港從去年開始實施國安法後，陸續有幾次要求公務員宣誓或簽署聲明。首先是去年10月要求同年7月1日至10月12日之間加入政府的公務員，而去年10月12日之後收到聘書者，其獲聘任的條件之一就是須要簽署聲明並交回已簽妥的聲明；再來是今年1月要求去年7月1日以前受聘的公務員須宣誓或簽署聲明，受聘擔任高級職位的公務員還須宣誓；今年5月又要求非公務員政府僱員都要簽署聲明。 聶德權今年3月時稱，公務員作為政府體制內的重要部分，應該明白「愛國家就是愛中華人民共和國，而中華人民共和國的執政機關就是共產黨」，如果有人不能接受，離開政府是他們的個人選擇，對公務員團隊來說亦不是壞事。 2019年香港爆發「反送中」運動期間，有不少公務員參與相關遊行集會，甚至主動舉辦集會，呼籲公務員參加。反送中運動引來北京在香港強推國安法，港府則依照國安法規定要求公務員以宣誓或簽署聲明形式表態擁護《基本法》及效忠香港特區。 中國國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍2月表示必須始終堅持「愛國者治港」。他說，「愛國者」必須真心維護國家主權、安全、發展利益，且尊重、維護國家的根本制度和香港的憲制秩序。
香港實施國安法後，公務員被要求籤署擁護《基本法》、效忠香港特區的聲明。公務員事務局局長聶德權3月8日透露，目前仍有100多至200名公務員沒有簽署，按照機制，這些人必須離開公務員隊伍。 綜合媒體報導，香港從去年開始實施國安法後，陸續有兩次要求公務員宣誓或簽署聲明。第一次是去年10月要求同年7月1日至10月間加入政府的公務員，第二次是今年1月要求去年7月1日以前受聘的公務員須宣誓或簽署聲明要求。 聶德權8日在記者會上表示，所有須簽署聲明的公務員已在2月底前向有關部門遞交相關聲明，但初步的統計數據顯示，有100多至200人沒有簽署，具體數字仍未掌握。他說，若公務員拒絕簽署聲明，不接納和承擔基本責任，「政府就會對他失去信心，就要按照機制跟進，他們須離開公務員隊伍」。 據官方數據，港府公務員隊伍目前有17萬5,000多人。 2019年香港爆發「反送中」運動期間，有不少公務員參與相關遊行集會，甚至主動舉辦集會，呼籲公務員參加。反送中運動引來北京在香港強推國安法，港府則依照國安法規定要求公務員以宣誓或簽署聲明形式表態擁護《基本法》及效忠香港特區。 中國國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍2月表示必須始終堅持「愛國者治港」。他說，「愛國者」必須真心維護國家主權、安全、發展利益，且尊重、維護國家的根本制度和香港的憲制秩序。 中國外交部長王毅日前表示，完善香港特區選舉制度，是落實「愛國者治港」，推進「一國兩制」事業、保持香港長治久安的實際需要。他還說，香港是中國的一部分，「愛港和愛國是完全一致的」。
港澳辦主任夏寶龍日前提出多項「愛國者」標準、為北京治港新政策定調後，港府隨即提出《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》，羅列九項取消議員資格的範疇，包括：主張港獨、要求外國插手干預港務、「無差別反對」政府議案以迫使特首下台、搞「變相公投」或「全民制憲」等，甚至擴至模糊不清的「損害香港整體利益行為」，不僅不可以作出，「意圖作出」也不行；違反誓言者將被禁止參選五年。 綜合媒體報導，政制及內地事務局局長曾國衛2月23日宣布向立法會提交立法草案，要求除立法會議員外，區議員也須宣誓就職，聲明其「擁護香港《基本法》」和「效忠香港特別行政區」，並訂明被認定違反誓言或沒能有效宣誓者，將被禁止參選五年。 修法包括一份「正面清單」和一份「負面清單」。做出或有意圖做出負面清單行為者，即被視為不符合「擁護《基本法》」和「效忠特區」，等同違反誓言。曾國衛明言，不可能具體列明所有不同的例子，不排除清單會隨時增加。 「負面清單」行為包括：危害國家安全，即違反23條、《國安法》；拒絕中國對香港行使主權；宣揚或支持「港獨」；尋求外國政府或組織干預港務、作出損害或有傾向損害《基本法》中以特首為主導的政治體制秩序，以及侮辱或貶損國歌等國家主權的象徵標誌。 全民公投、全民制憲一律被禁 而所謂的「港獨主張」涵蓋範圍十分廣，包括：「香港獨立建國」、主張「自決主權或治權」、「全民公投」、「全民制憲」、參與自決組織、推動香港轉歸海外管治，一律會被視為「港獨主張」，意味著上屆立法會選舉中本土派選舉聯盟「熱普城」提出的「全民制憲」，以及2010年公民黨和社民連曾推動的「五區總辭、變相公投」，皆不能再現。 草案在負面清單內明列會被取消議員資格的九類行為，除了夏寶龍指出的違反國安法、支持港獨等，還包括以非法手段強迫或威嚇特首改變某項政策或提交立法會審議的議案、無差別地反對特區政府提出的議案，逼特首下台等。 草案亦列明「拒絕承認香港作為中國地方行政區」者，亦可取消進入議會資格，包括：反對中央按憲法、《基本法》或《國安法》履行職務。 曾國衛更不諱言，若修例通過後，去年在原訂立法會選舉中遭取消議員資格（DQ）的四名現任區議員會失去區議員資格，因他們過去曾被「依法認定」不符合效忠特區和擁護《基本法》。這四名議員是：梁晃維、袁嘉蔚、鄭達鴻和岑敖暉。 梁家傑：修例欠缺客觀標準 資深大律師兼立法會前議員梁家傑指，修例字眼缺乏客觀準繩，徹底破壞香港的法治精神和制度。他指，草案中連作出尚未立法的《基本法》23條涉及的罪行也可成為被取消議員資格的理由，令人費解。 草案所列的「正面清單」包括：擁護中國《憲法》與香港《基本法》確立的香港憲制秩序，維護中國主權、統一、領土完整及國家安全，擁護「一國兩制」原則，擁護保持香港繁榮穩定目的，忠於中國等。
港府要求公務員效忠特區及擁護《基本法》，但因宣誓內容含糊，平日說話也可能會遭到舉報，已在各部門掀起離職潮，特別是部分專業職系公僕的離職數字相較於以往呈現倍數增長。 綜合媒體報導，公務員事務局今年1月要求公務員簽署聲明，宣誓效忠特區及擁護《基本法》，限期於本月18日起陸續屆滿。在此宣誓風波下，港府各部門陸續有大量公務員離職，包括：社會福利署、衛生署、消防處，以及房屋署。 房屋署的數據顯示，今年1月共有35名公務員離職，當中辭職的有7人，退休及其他原因離職者各有27人及1人。對比去年1月僅有2人離職，單月比較增幅逾兩倍；而2018、2019及2020年全年，則分別有35、44及55人離職。以2020年為例，去年平均每月有4.6人請辭，而今年1月已有7人離職，相當於去年全年的近八分之一。不過，此數據是按離職生效日計算，尚未計入1月或2月提出辭職的人數。 而以房屋署工程師的離職人數來看，今年1月有1人請辭，對比2018、2019及2020年全年則分別有2、3及3人辭職。 工程師等專業職系離職更嚴重 公務員工會聯合會總幹事梁籌庭指，由於部份公務員辭職需3個月通知期，相信實際離職數須等到3、4月才能反映出來。 他表示，自政府宣布公務員須宣誓後，每日約收到10名公務員查詢宣誓事宜，估計將有為數不少的公務員離職，其中又以工程師等專業職系的離職情況較嚴重。 據了解，有部份公務員選擇在政府發出宣誓聲明前遞出辭職信，以確保不會在政府內部留下拒絕簽署聲明的紀錄。梁籌庭也承認，若部份公務員負擔不大，已在較早前提出請辭，確保在遞交聲明的限期前已離任。 當局暫時未更新近月整體公務員的離職數字，公務員事務局局長聶德權表示，將於3月初向立法會交代拒絕宣誓而離職的公務員數字。 除了房屋署，衛生署過去三個月也有80多名醫生、牙醫、註冊護士、登記護士、科學主任（醫務）、牙科手術助理員辭職，當中包括10名醫生和19名護士。衛生署指，這些職系的離職人數在2020年為58人。 而社會福利署上月共有8人辭職，當中包括4名社工，較以往平均每月約3至4人辭職多1倍。 拒絕宣誓並提早辭職的公務員Laura（化名）向眾新聞表示，她質疑宣誓是多此一舉，決定辭職是因為擔心未來工作上會有更多未知之數，害怕連平日說話也會被別人舉報。
