涉嫌指使袭击餐旅场所 墨市男出庭受审
2026 年 7 月 15 日
港府要求公务员宣誓或声明拥护基本法及效忠特区，不只包括现职公务员，其后还扩展至非公务员的政府雇员。据公务员事务局截至8月底的资料，有129名公务员没有交回声明，其中16人是纪律部队人员。另有 529名非公务员之政府雇员未交回声明。公务员事务局局长聂德权昨（20）日透露，下一步将统筹资助机构人员的宣誓安排。 据港媒报导，公务员事务局去年10月及今年1月分别作出安排，要求新聘公务员及现职公务员宣誓或声明拥护基本法、效忠特区。今年5月更进一步将宣誓安排延伸至所有在去年7月1日或以后按非公务员聘用条款聘用的政府雇员。 公务员事务局提交给立法会的文件显示，去年7月1日前加入政府的公务员有17万人，当中有129人不理会或拒绝签妥和交回声明，含16名纪律部队职系人员。这129人的绝大部分已离开政府，馀下的数宗个案预计会于短期内陆续被终止聘用。 至于非公务员政府雇员，虽然有18,000多名在任的全职者已签妥和交回声明，但仍有149宗不理会或拒绝签妥和交回声明个案；另有约380名兼职者不理会或拒绝签妥和交回声明，他们已悉数因辞职、合约届满或被终止聘用而离开政府。 在昨天的立法会公务员资助机构员工事务委员会会议上，有议员追问资助机构雇员是否也须宣誓或签署声明，公务员事务局局长聂德权回应称，政务司司长正统筹安排资助机构人员宣誓，会适时公布交代，而申请政府基金企业的人员是否需要宣誓，亦会一并考虑。
香港实施国安法后，公务员陆续有几次被要求签署拥护《基本法》、效忠香港特区政府的声明。公务员事务局局长聂德权日前透露，尚有129 名公务员拒绝签署声明，当中约70人已离职或完成有关程序。 香港政府公务员事务局局长聂德权7月24日出席港台节目《星期六问责》时，被问及公务员宣誓与签署声明的进度。他回答称，已有17万公务员完成宣誓及签署声明，另有129名公务员拒绝签署，其中约70人已离职。 对于拒签声明的公务员离职，聂德权强调，若公务员拒绝签署效忠《基本法》的声明，须依规定要求，离开公务员队伍，“因为拒绝签署声明，就是连基本要求都不愿意公开承诺。” 聂德权称，官方正在处理有关资料，会到立法会交代情况。至于签署声明安排是否会扩大到退休公务员或约聘者，他称，需要宣誓者与港府有雇佣关系，购买服务合约者不属于港府雇员。但他补充说，会把重点放在他们提供服务时，是否符合运作安全及保密等原则。 香港从去年开始实施国安法后，陆续有几次要求公务员宣誓或签署声明。首先是去年10月要求同年7月1日至10月12日之间加入政府的公务员，而去年10月12日之后收到聘书者，其获聘任的条件之一就是须要签署声明并交回已签妥的声明；再来是今年1月要求去年7月1日以前受聘的公务员须宣誓或签署声明，受聘担任高级职位的公务员还须宣誓；今年5月又要求非公务员政府雇员都要签署声明。 聂德权今年3月时称，公务员作为政府体制内的重要部分，应该明白“爱国家就是爱中华人民共和国，而中华人民共和国的执政机关就是共产党”，如果有人不能接受，离开政府是他们的个人选择，对公务员团队来说亦不是坏事。 2019年香港爆发“反送中”运动期间，有不少公务员参与相关游行集会，甚至主动举办集会，呼吁公务员参加。反送中运动引来北京在香港强推国安法，港府则依照国安法规定要求公务员以宣誓或签署声明形式表态拥护《基本法》及效忠香港特区。 中国国务院港澳事务办公室主任夏宝龙2月表示必须始终坚持“爱国者治港”。他说，“爱国者”必须真心维护国家主权、安全、发展利益，且尊重、维护国家的根本制度和香港的宪制秩序。
香港实施国安法后，公务员被要求签署拥护《基本法》、效忠香港特区的声明。公务员事务局局长聂德权3月8日透露，目前仍有100多至200名公务员没有签署，按照机制，这些人必须离开公务员队伍。 综合媒体报导，香港从去年开始实施国安法后，陆续有两次要求公务员宣誓或签署声明。第一次是去年10月要求同年7月1日至10月间加入政府的公务员，第二次是今年1月要求去年7月1日以前受聘的公务员须宣誓或签署声明要求。 聂德权8日在记者会上表示，所有须签署声明的公务员已在2月底前向有关部门递交相关声明，但初步的统计数据显示，有100多至200人没有签署，具体数字仍未掌握。他说，若公务员拒绝签署声明，不接纳和承担基本责任，“政府就会对他失去信心，就要按照机制跟进，他们须离开公务员队伍”。 据官方数据，港府公务员队伍目前有17万5,000多人。 2019年香港爆发“反送中”运动期间，有不少公务员参与相关游行集会，甚至主动举办集会，呼吁公务员参加。反送中运动引来北京在香港强推国安法，港府则依照国安法规定要求公务员以宣誓或签署声明形式表态拥护《基本法》及效忠香港特区。 中国国务院港澳事务办公室主任夏宝龙2月表示必须始终坚持“爱国者治港”。他说，“爱国者”必须真心维护国家主权、安全、发展利益，且尊重、维护国家的根本制度和香港的宪制秩序。 中国外交部长王毅日前表示，完善香港特区选举制度，是落实“爱国者治港”，推进“一国两制”事业、保持香港长治久安的实际需要。他还说，香港是中国的一部分，“爱港和爱国是完全一致的”。
港澳办主任夏宝龙日前提出多项“爱国者”标准、为北京治港新政策定调后，港府随即提出《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例草案》，罗列九项取消议员资格的范畴，包括：主张港独、要求外国插手干预港务、“无差别反对”政府议案以迫使特首下台、搞“变相公投”或“全民制宪”等，甚至扩至模糊不清的“损害香港整体利益行为”，不仅不可以作出，“意图作出”也不行；违反誓言者将被禁止参选五年。 综合媒体报导，政制及内地事务局局长曾国卫2月23日宣布向立法会提交立法草案，要求除立法会议员外，区议员也须宣誓就职，声明其“拥护香港《基本法》”和“效忠香港特别行政区”，并订明被认定违反誓言或没能有效宣誓者，将被禁止参选五年。 修法包括一份“正面清单”和一份“负面清单”。做出或有意图做出负面清单行为者，即被视为不符合“拥护《基本法》”和“效忠特区”，等同违反誓言。曾国卫明言，不可能具体列明所有不同的例子，不排除清单会随时增加。 “负面清单”行为包括：危害国家安全，即违反23条、《国安法》；拒绝中国对香港行使主权；宣扬或支持“港独”；寻求外国政府或组织干预港务、作出损害或有倾向损害《基本法》中以特首为主导的政治体制秩序，以及侮辱或贬损国歌等国家主权的象征标志。 全民公投、全民制宪一律被禁 而所谓的“港独主张”涵盖范围十分广，包括：“香港独立建国”、主张“自决主权或治权”、“全民公投”、“全民制宪”、参与自决组织、推动香港转归海外管治，一律会被视为“港独主张”，意味著上届立法会选举中本土派选举联盟“热普城”提出的“全民制宪”，以及2010年公民党和社民连曾推动的“五区总辞、变相公投”，皆不能再现。 草案在负面清单内明列会被取消议员资格的九类行为，除了夏宝龙指出的违反国安法、支持港独等，还包括以非法手段强迫或威吓特首改变某项政策或提交立法会审议的议案、无差别地反对特区政府提出的议案，逼特首下台等。 草案亦列明“拒绝承认香港作为中国地方行政区”者，亦可取消进入议会资格，包括：反对中央按宪法、《基本法》或《国安法》履行职务。 曾国卫更不讳言，若修例通过后，去年在原订立法会选举中遭取消议员资格（DQ）的四名现任区议员会失去区议员资格，因他们过去曾被“依法认定”不符合效忠特区和拥护《基本法》。这四名议员是：梁晃维、袁嘉蔚、郑达鸿和岑敖晖。 梁家杰：修例欠缺客观标准 资深大律师兼立法会前议员梁家杰指，修例字眼缺乏客观准绳，彻底破坏香港的法治精神和制度。他指，草案中连作出尚未立法的《基本法》23条涉及的罪行也可成为被取消议员资格的理由，令人费解。 草案所列的“正面清单”包括：拥护中国《宪法》与香港《基本法》确立的香港宪制秩序，维护中国主权、统一、领土完整及国家安全，拥护“一国两制”原则，拥护保持香港繁荣稳定目的，忠于中国等。
港府要求公务员效忠特区及拥护《基本法》，但因宣誓内容含糊，平日说话也可能会遭到举报，已在各部门掀起离职潮，特别是部分专业职系公仆的离职数字相较于以往呈现倍数增长。 综合媒体报导，公务员事务局今年1月要求公务员签署声明，宣誓效忠特区及拥护《基本法》，限期于本月18日起陆续届满。在此宣誓风波下，港府各部门陆续有大量公务员离职，包括：社会福利署、卫生署、消防处，以及房屋署。 房屋署的数据显示，今年1月共有35名公务员离职，当中辞职的有7人，退休及其他原因离职者各有27人及1人。对比去年1月仅有2人离职，单月比较增幅逾两倍；而2018、2019及2020年全年，则分别有35、44及55人离职。以2020年为例，去年平均每月有4.6人请辞，而今年1月已有7人离职，相当于去年全年的近八分之一。不过，此数据是按离职生效日计算，尚未计入1月或2月提出辞职的人数。 而以房屋署工程师的离职人数来看，今年1月有1人请辞，对比2018、2019及2020年全年则分别有2、3及3人辞职。 工程师等专业职系离职更严重 公务员工会联合会总干事梁筹庭指，由于部份公务员辞职需3个月通知期，相信实际离职数须等到3、4月才能反映出来。 他表示，自政府宣布公务员须宣誓后，每日约收到10名公务员查询宣誓事宜，估计将有为数不少的公务员离职，其中又以工程师等专业职系的离职情况较严重。 据了解，有部份公务员选择在政府发出宣誓声明前递出辞职信，以确保不会在政府内部留下拒绝签署声明的纪录。梁筹庭也承认，若部份公务员负担不大，已在较早前提出请辞，确保在递交声明的限期前已离任。 当局暂时未更新近月整体公务员的离职数字，公务员事务局局长聂德权表示，将于3月初向立法会交代拒绝宣誓而离职的公务员数字。 除了房屋署，卫生署过去三个月也有80多名医生、牙医、注册护士、登记护士、科学主任（医务）、牙科手术助理员辞职，当中包括10名医生和19名护士。卫生署指，这些职系的离职人数在2020年为58人。 而社会福利署上月共有8人辞职，当中包括4名社工，较以往平均每月约3至4人辞职多1倍。 拒绝宣誓并提早辞职的公务员Laura（化名）向众新闻表示，她质疑宣誓是多此一举，决定辞职是因为担心未来工作上会有更多未知之数，害怕连平日说话也会被别人举报。
