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對外關係法

全民抓間諜讓外商唯恐避之不及 中國公布24條欲挽救外資

中國國務院周日發布『優化外商投資環境,加大吸引外資力度』24條政策措施,包括支持外商投資在華設立研發中心,承擔重大科研攻關項目;保障外商投資企業國民待遇、加強外商投資保護;推動外資項目「早簽約、早落地、早開工、早投產」;為外資企業外籍高管、技術人員及家屬提供入出境及停居留便利、提高外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務、醫療保障、網路支付應用便利度,對信用風險低的外企降低抽查比例和次數等。 不過,北京急於挽救外資救經濟的舉措與今年以來實施的一些政策似乎自相矛盾,根據中國歐盟商會六月份公布的一項調查,受中國監管措施、政治化因素影響,歐洲企業 對中國營商環境信心大幅下降,四分之三的企業重新考慮過供應鏈策略,其中12%表明已將部分業務撤出中國。 中國『對外關係法』以及修訂的『反間諜法』7月1日生效後,美國當局建議公民「重新考慮」是否前往中國旅行,以避免中國當局任意執法、禁止出境及錯誤拘留的風險。 美聯社的報道指出,由於投資信心隨著中國新修訂的反間諜法擴大對「間諜活動」的定義範圍及其他挑戰而暴跌,外國公司紛紛將投資及在亞洲的總部撤離中國。 尤其中國官方倡導「全民舉報抓間諜」更令外國投資人望而止步。在『反間諜法』生效一月後,中國國家安全部8月1日通過中國社交媒體微信發布公開社會動員令,號召全民舉報間諜,並宣布舉報有功者有賞。 路透社報道,中國有關間諜行為的定義寬泛模糊引發了美國警覺,美國表示,外國公司在中國有可能因為從事正常的商業活動而受到懲罰。 華爾街日報日前援引曾多次去中國,但現在不想去了的波士頓的商業顧問凱利表示,「現在中國把自己描繪成一個非常反西方,特別是反美的國家,讓我很不安。」 為去中國投資提供諮詢服務的律師事務所Harris Bricken合伙人哈里斯也對華爾街日報表示,中國最近對西方盡職調查公司和其他公司進行調查的事件,包括對貝恩公司(Bain & Co.)等全球諮詢公司突擊搜查造成恐怖效應,「除非迫不得已,否則人們不會前往中國」。

中國出台對外關係法被指以法律形式強化戰狼外交

中國對外關係法將於7月1日正式生效,中共中央政治局委員、外交最高負責人王毅稱,要善用這一「法治武器」來反制裁。 中國全國人大常委會周三通過了『中華人民共和國對外關係法』,該法律被外界視為是中共建政以來首次以法律形式確立習近平主導的「戰狼」外交。 法律規定,「對於違反國際法和國際關係基本準則,危害中華人民共和國主權、安全、發展利益的行為,中華人民共和國有權採取相應反制和限制措施。」 分析人士認為,該法出台,意味著習近平當局以法律的形式徹底埋葬了中共當局在習近平執政前奉行的韜光養晦策略。王毅稱,該法律為中國「涉外法治體系建設的重要里程碑。」 王毅29日在人民日報做了進一步闡釋,稱中共制定「對外關係法」是「維護國家主權、安全、發展利益的迫切需要」。王毅緊扣習近平的思路,稱目前中國發展進入戰略機遇、風險挑戰並存及不確定因素增多的時期,中國必須「敢於鬥爭、善於鬥爭」,善用「法治武器」,「不斷豐富和完善對外鬥爭法律『工具箱』充分發揮法律作為國際秩序『穩定器』的積極作用」。 王毅的解釋明顯針對美國和西方而來,他稱,制定『對外關係法』是旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治,反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑,「針對外國對我國的干涉、制裁、破壞等行徑,明確反制、限制性法律規定」,有利於發揮警示和震懾作用。 習近平執政以來,西方普遍的共識是,中國對內更加蔑視人權,對外不斷擴張,行事作風愈來愈專斷獨裁。在俄烏戰爭爆發後,中國的曖昧態度更引起西方國家警惕。數月以來,美國和歐盟強調對華關係「去風險」,美國更是將一大批被指協助當局監控新疆等地的少數民族、直接、間接支援入侵烏克蘭的俄羅斯的中國公司列入黑名單。 在北京與美國及西方盟友關係陷入僵局之際,中國推出此法,意圖「震懾」西方國家,以法律手段強化「反制」,反對西方「遏制」,在當前背景下,尤其是對抗美國在某些敏感領域對中國實施的高科技產品禁運措施。 王毅毫不含糊地說,『對外關係法』為中國依法行使「反制裁、反干涉的正當權利』提供了法律依據。」 美國耶魯大學法學院中國問題專家莫里茲·魯道夫分析,反制外國制裁併非中國『對外關係法』的唯一目的,「當中國以不符合國家安全利益的名義不準備實施某些國際條約時,它會拿出這部法律為捍衛其政治立場服務」。「該文本還為中國效仿美國的治外法權原則,為在境外使用中國法律鋪路。」 王毅稱,該法律是「以法律形式貫徹落實習近平外交思想的重大成果」,因此,在一些分析人士看來,這並不是一部嚴格意義上的法律,而是以習近平思想去定義、試圖鉗制外國人政治表態的法律。

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