「六四」慘案走過三十七周年
2026 年 6 月 5 日
美國與日本已接近達成一項協議，限制對中國晶片業的關鍵技術輸出，即便日方擔憂北京當局揚言報復日企，美方還是希望11月大選前敲定這項協議。 據「金融時報」（Financial Times）報導，白宮打算在11月總統大選前公布新的出口管制措施，包括要求非美國企業需取得許可，才能出售有助於中國科技業的產品。 美國與盟友最近進一步加強了在新興技術領域對中國的出口管制。美國商務部9月初先更新了對量子計算、半導體製造等先進技術限制出口的清單，隔日荷蘭政府就立即宣布對該國晶元設備製造商阿斯麥(ASML)擴大管制其光刻機的出口。 華盛頓的出口管制措施旨在彌補現有規則的漏洞並增加限制，讓中國更難獲得關鍵的晶元製造工具，而這些限制料將對荷蘭阿斯麥（ASML）和日本東京電子（Tokyo Electron）產生最大的影響。 美國也要求阿斯麥與東京電子限制維修服務，包括軟體更新和工具維護，此舉將對中國造成重大打擊。 據悉，拜登政府與日本和荷蘭官員已經花了幾個月時間進行密集談判，希望建立互補的出口管制制度，讓日荷公司不會成為美國《外國直接產品規則》(（Foreign Direct Product Rule, FDPR）針對的目標。荷蘭一名人士形容FDPR猶如「外交炸彈」。 FDPR用來規範使用美國技術製造的產品，並適用於在外國製造的產品，哪怕只是使用了一點點美國技術，美國政府就有權阻止這種產品的銷售。 日本官員表示，近幾個月來，各方日益擔憂，若東京當局對美國讓步太多，中國將以牙還牙，尤其擔心中國的報復可能包括禁止重要礦產出口，尤其是鎵（gallium）和石墨（graphite）。 一名了解美日荷三方磋商的人士表示，雖然敲定協議「不容易」，不過美國務必審慎，勿採取導致日本與荷蘭棄絕美日荷三方機制的舉措。美日荷三方機制是在美國前總統川普（Donald Trump）主政時期建立，有助於協調出口管制。
據路透社17日報導，美國擬將擴大禁止輝達等企業設計的先進人工智慧晶片出口中國，防止北京取得美國尖端科技以強化軍事發展；輝達A800和H800晶片將受到影響，這兩款晶片是為了符合先前的出口規定，為中國市場設計的商品。 中國商務部18日透過「發言人答記者問」回應表示，美國於17日發布對中國半導體出口管制最終規則，這是在去年10月7日推出的臨時規則基礎上，進一步地收緊人工智慧相關晶片、半導體製造設備的對中國出口限制；美國還將多家中國企業列入出口管制「實體清單」（出口管制名單）。 商務部發言人聲稱，美國不斷地「泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，實施單邊霸凌行徑」，中方對此強烈不滿，堅決反對。半導體產業高度全球化，美國的「不當管制嚴重地破壞市場規則、國際經貿秩序，威脅全球產業鏈、供應鏈穩定」。 商務部發言人強調，美國應儘快地取消對中國半導體出口管制，為包括中國企業在內的各國企業營造公平、公正、可預期的營商環境，共同構築安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈、供應鏈體系，「中方將採取一切必要措施，堅決維護自身正當權益」。 財聯社17日報導指出，中國境內多家廠商表示，提前接獲了消息，已經預先進行囤貨；騰訊、百度等廠商也表示目前「囤貨充足」。業界認為，這一波禁售代表美國試圖對於中國的運算髮展作出進一步遏制，也對（AI）模型發展有所限制，繪圖處理器（GPU）國產製造商必須加快發展。
美國財政部長耶倫即將抵達北京之際，中國一名頗有影響力的貿易政策顧問、前商務部副部長魏建國周三威脅說，中國管制晶元原材料只是開始。 中國歡迎美國財長訪問北京嗎，看起來很勉強，中國政府星期二的相關決定似乎使緊張的兩國關係雪上加霜。星期二，北京當局宣布從8月1日起，對鎵、鍺等用於晶元和電動汽車的稀有金屬實施出口管制。 中國商務部原副部長魏建國周三對『中國日報』稱：中國政府的「這一舉措是經過深思熟慮的重拳出擊，不僅能打得某些國家慌，還會打得某些國家疼。」 法新社周三相關報道指出，這位對中國政府貿易政策頗有影響力的前高官聲明稱：「這只是中國反制的開始，中國的制裁手段和種類還有很多。如果對華高技術限制繼續升級，中國的反制措施也會進一步升級。」 被視為準官方喉舌的前『環球時報』總編胡錫進周三撰文形容北京採取相關措施，是要「讓它們知道：中國不是好惹的。」 分析人士指出，北京當局這一舉措明顯針對拜登政府而來，華盛頓已在限制對華出口高精度晶元方面採取了一系列措施，並鼓勵盟國日本和荷蘭採取同樣的限制措施，荷蘭政府在6月30日公布了晶元製造設備的出口管制措施，新規定限制最新型號的深紫外光刻設備出口到中國。日本也於5月23日出台針對23種半導體製造設備的出口管制措施. 華盛頓正在考慮對向中國出口高科技晶元實施新的限制，預計美國和荷蘭也會進一步限制向中國銷售晶元製造設備。 據指出，中國是世界上最大的鎵和鍺生產國，其中鎵產量約佔全球的94%。不過兩種金屬並非非常稀有，但開採成本較高。一些分析認為，中國採取限制舉措可能短暫抬高鎵、鍺的價格，但中國也將隨之喪失市場主導地位。 耶倫首次訪問中國，這是繼美國國務卿布林肯之後一個月內訪華的第二位美國政府高官，也是近五年來美國財長第一次訪問中國。旨在致力於恢復世界上兩個最大經濟體之間的關係。 鑒於美中關係持續惡化，耶倫此行被普遍認為很難有重大突破。
美國硬碟數據儲存設備大廠希捷科技（Seagate Technology）公司涉嫌違反出口管制向華為出售硬碟，遭美國商務部裁罰3億美元。當局對希捷開罰是華盛頓採取一系列行動的最新舉措，目的是阻止中國獲得可能支持其軍事、侵犯人權或以其他方式威脅美國安全的尖端技術。 美國商務部周三（4月19日）表示，希捷在2020年8月到2021年9月間，向華為交付價值超過11億美元的硬碟。基於對國家安全和外交政策的擔憂，美國早在2019年便將華為和其部份子公司納入貿易黑名單，以減少向該公司銷售美國商品。 商務部指出，希捷在2020年黑名單生效後約一年內向華為出貨了740萬塊硬碟，並成為華為的唯一硬碟供應商。 商務部負責出口管制的助理部長馬修．阿克塞爾羅德（Matthew Axelrod）通過聲明表示，希捷在競爭對手已經停止出售產品予華為之後，仍持續向華為輸送硬碟，當下的裁罰就是後果，這是商務部工業暨安全局歷來祭出最大一筆行政罰款。 希捷原先以為非美國當地製造的硬碟不受美國出口管制條例的限制，不過商務部稱希捷錯誤理解定義。希捷在中國、北愛爾蘭、馬來西亞、新加坡、泰國和美國生產硬碟，並使用包括美國測試裝置在內的生產設備。 去年8月，商務部向希捷發送了一封「擬議指控信」，警告該公司可能違反了出口管制法。歷經了約8個月的談判後，希捷與商務部達成了受罰協議。 希捷周三通過回應表示：「雖然我們相信在銷售硬碟時，公司遵守了所有相關出口管制法令，但我們認為了結這個問題是最好的做法。」 希捷的3億美元罰款將在5年內分期支付，每季繳納1,500萬美元，今年10月支付第一期罰款。此外，希捷還同意對其合規計划進行三項審查，以及為期5年的暫停出口特權命令。 中國政府稱美國對華為等公司作出的限售令是貿易政治化行為和對中國公司的無理打壓，對此堅決反對。 希捷科技控股公司於1979年在美國加州成立，現總部位於愛爾蘭都柏林，全職僱員40,000人，是僅次於西部數碼的全球第二大硬碟製造商，專為PC生產硬碟及儲存產品，應用於PC、筆記本電腦、消費電子產品和網路儲存系統等。
美國商務部宣布將對製造半導體與渦輪主機的關鍵技術與材料，實施更加嚴格的出口管制措施，以防止被他國運用在「邪惡的」軍事或商業用途上。 路透社12日報道，美國商務部共列出4項管制技術與基材，包括氧化鎵（Gallium oxide）和金剛石（diamond）的加工技術；用於開發驗證GAAFET的電子設計自動化軟體（ECAD），以及增壓燃燒技術（Pressure-gain combustion，PGC）。 美國商務部工業與安全局副局長艾茲特維茲（Alan Estevez）指出：「允許這些先進技術出口，可能會改變現有的軍事與商業領域遊戲規則。」他強調：「當我們認識到風險，並與國際夥伴合作一起行動，才能確保實現我們共同的安全目標。」以美國為首的42個國家，在去年12月舉行的會議中達成管制先進技術的共識，而美方的出口管制則更為深入，包括生產半導體所需的額外設備、軟體和技術。 據印度時報報道，使用氧化鎵和金剛石基材的半導體晶元可以更「耐操」，例如更高電壓或高溫等更惡劣的運作環境下正常運作，因此這些相關技術，都能顯著的增加軍事潛力。而ECAD則可運用在開發更快、更節能且更耐輻射干擾的整合電路上，例如運用在國防衛星上。而增壓燃燒技術則可用於開發火箭，以及時下正夯的「極音速武器」系統。 科技新聞網站「protocol」，稱全球ECAD/EDA市佔率由新思科技（Synopsys）、楷登電子（Cadence）和西門子（Siemens EDA）占將近8成（77.7％）；而先前拜登政府已對出口中國10奈米先進位程設備頒布禁令，又逐步擴大至14奈米製程。此番一套「組合拳」下來，將直接重擊中國高科技產業的軟肋，扼殺中國廠商朝3奈米與其他先進位程的機會。
中國政府6月30日通過港區國安法，引發國際社會廣泛關注。事後澳洲、加拿大、英國暫停了對香港的引渡協議。28日，紐西蘭也決定中止對香港的引渡協議。紐西蘭外長彼得斯（Winston Peters）表示，北京通過港區國安法破壞了香港的一國兩制，紐西蘭不再相信香港刑事司法系統獨立於中國。 據路透社報導，彼得斯強調，除暫停與港的引渡協議外，紐西蘭在向香港出口軍事、軍商兩用貨品和科技上，將比照與中國同等的出口模式。此外，紐西蘭已經更新對香港的旅遊建議，警告國民留意港版國安法帶來的風險。 彼得斯也說，「若中國未來恪守一國兩制，我們到時候可以重新考慮這一決定」。 紐西蘭是五眼聯盟成員之一，此前加拿大、澳洲和英國已宣布暫停與香港之間的引渡協議，美國也簽署《香港自治法》及一項行政命令，可終止與港有關協定。 中國為紐西蘭最大貿易夥伴，雙邊貿易額近來超過210億美元。據德新社報導，紐西蘭總理阿德恩（Jacinda Ardern）表示：「我們與中國確實有深厚的關係，但有時候我們會採取不同的立場，這次顯然就是其中之一。」 據中央社報導，今年年初，紐西蘭曾在疫情方面力挺台灣參與世界衛生組織（WHO），惠靈頓與北京的關係開始趨於緊繃。
