黃英賢：將嚴厲打擊「高風險」外國交易
2026 年 6 月 4 日
蔡英文和麥卡錫在美國會晤，招致北京的強烈不滿，中國外交部、國台辦、全國人大外委會、國防部四部門發表聲明或談話，抨擊麥蔡會，陣仗堪比去年佩洛西訪台時北京的反應，只是少了全國政協外委會。習近平也借同歐盟委員會主席馮德萊恩的會談直接表態，台灣問題是中國核心利益中的核心，誰要是在一個中國問題上做文章，中國政府和中國人民絕不答應；誰要是指望中國在台灣問題上妥協退讓，那是痴心妄想，只會搬起石頭砸自己的腳。 習放重話，沒有軍演成了「放空炮」？ 外界看到，中國國台辦已宣布對台灣駐美代表蕭美琴進行制裁，外交部則宣布對美國哈德遜研究所、里根圖書館及其負責人進行制裁。下一步是否有另一場「圍台軍演」，這是外界的猜想。 雖然北京對蔡英文過境外交顯得非常憤怒，但迄今的反應還是在外界的預估之內。早前，一些觀察家評估，北京對麥蔡會態度將很嚴厲，可行動上會克制，不大可能有去年對佩洛西訪台的「圍台軍演」。原因之一是蔡這次過境訪美本身是為沖淡麥卡錫來台可能出現的兩岸的激烈衝突，某種程度上可以看作是台灣對北京的示好，是穩定兩岸關係而非破壞兩岸關係的一次訪問。而在蔡來美後，不管有沒有拜登政府的施壓，其行程也非常低調，尤其在紐約，原先計劃安排的幾個項目都被取消。在洛杉磯里根圖書館同麥卡錫等跨黨派議員的交流，表面看似高調，但蔡、麥二人的公開講話還是在北京劃定的紅線之內，特別是蔡的發言，都未提中國。因此，北京沒有理由對台灣採取懲罰措施，尤其是為此進行軍演是完全不必要的。 不過，既然連習都已放重話，如果接下來沒有相當有力度的反制，會被人譏笑放空炮，北京的言辭威懾對台灣就不靈。所以外界對北京到底會不會搞軍演，有不同看法。有人認為會有軍演，有人認為不會有。但即使認為會有軍演的人，也不敢肯定軍演的規模和力度會有多大，能不能超過去年的「圍台軍演」。 發動軍演，給北京的「和平」旗號打臉？ 在判斷北京軍演的問題上，有觀察者也注意到了另一個現象，正是這個現象，讓北京真正陷入兩難。這個現象即是，今年以來，北京對外打出「和平」旗號，無論是發布政治解決烏克蘭危機的12點主張，還是調停沙伊復交，都是意在一個「和」字，停火止戰，勸和促談，和平合作，是北京今年外交的主軸。 兩岸之間，也是「和」字當頭，恢復小三通，放行台灣農產品，都是出於減緩兩岸緊張對立的目的。北京所以要刻意營造一種外交的和平和兩岸的和緩局面，一方面是映襯華盛頓的「拱火」行為，以凸顯中國外交的「道德高地」；另一方面是出於更現實的經濟考量。當習近平不得不重新將經濟工作作為中國的中心任務時，要重振中國經濟，恢復資本的信心，就必須有一個和平的地緣政治環境，至少是中國周邊不能有大的衝突出現。如此，外國資本才會對你有信心，願意投資。馬英九訪陸即是出於這一目的安排的。 故在此種情形下，北京如果想反制麥蔡會，就需把反制措施納入到該目的考量，和這個基調基本一致，不能讓人認為北京打出的「和平」旗號是偽裝的。而反制力度過大，特別是進行另一場「圍台軍演」，今年以來北京對台灣釋出的所謂善意，就會被這場軍演打得蕩然無存，兩岸的敵意尤其是台灣民眾對大陸的敵意不但削減不了，反會進一步加深。這當然也就不利北京開展的和統工作。但是反制力度輕，對台灣產生不了嚇阻效應。 北京若軍演，強度不會超過去年八月規模 從去年八月佩洛西的訪台，到今年4月蔡英文的過境訪美，八個月之內，蔡兩次和美國眾議院議長會見，鑒於台灣領導人在任期內都要過境美國幾次，以後是不是每次都要和眾議院議長見面，形成一種慣例？會不會讓台灣方面「野心」更大，不但要見議長，甚至要見美國的副總統和總統？這次大概是拜登想和習近平通話，所以壓制了蔡英文，沒讓她見聯邦政府官員，公開的活動都被取消。以後如果美國總統不想同中國領導人通話，是不是就可以派聯邦高官去台灣或者在美國見台灣總統？這個例一開，就會沒完沒了。這當然是習最擔心的，而要遏制這種事情的發生，北京目前只能訴諸軍演，別的手段不管用，甚至軍演也起不到作用，去年的圍台軍演，蔡不是照樣在美國會見了麥卡錫？ 因此，對北京來說，可謂軍演也不好，不軍演也不好，取決習近平願意捨棄那頭。事實上，蔡英文這次能夠過境訪美，同麥卡錫見面，也是拿捏到北京釋放的「和」的外交信號，置北京於兩難之中。但從前面的分析看，要讓北京蜻蜓點水地進行反制，也不行。北京對蕭美琴和哈德遜研究所、里根圖書館及其負責人的制裁或許只是第一步，下一步不排除對麥卡錫等參與會見的議員進行制裁。對台灣，北京已祭出海巡船聯合巡航巡查，這項措施雖然沒有軍事意涵，但卻有行使主權的行政管理職能。有中方專家將其意義說成堪比圍台軍演。但是，要達到對台灣行政當局和民眾的心理威懾效果，聯合巡航巡查肯定比不過軍演。 就北京的反制來說，如果把反制措施分為強、偏強、中等、偏弱，弱五個等級，要和北京已經釋放的信息相一致，這次應該是中等偏強。弱或偏弱不足以對美台產生嚇阻效應，但太強也會破壞目前營造出的兩岸和緩氣氛，偏強在北京看來會是個合適的反應。所以，假定北京決定搞軍演，軍演的時間會在蔡英文和馬英九回台灣，馬克龍回法國之後，強度應該不及去年，但亦可能是採取另一種帶有一定武力威嚇卻更能體現中國主權和法理的反制措施。 （全文轉自美國之音）
台灣現任總統蔡英文與前總統馬英九在同一時段分別訪問美中兩國。這兩位人物是台灣民主化後兩黨在島內人望最高的總統，蔡英文代表民進黨，這個黨的部分人主張台獨，在美國支持下不懼與中國開仗；馬英九代表國民黨，任內曾力推服貿一體化，只差一步就達成「和平統一」了，幸得太陽花學運讓民進黨絕地逢生。此時，兩人一訪美一訪大陸，說是去見宗主可能太挖苦，但說是去見靠山大致沒錯。很多分析著重於兩人的姿態與說話的微妙差別，但在我看來，美中兩國的姿態表達的是其支持公開度與強硬度，更值得分析。 美國表態低調有度 4月3日，白宮首席副發言人奧莉維亞·達爾頓（Olivia Dalton）針對美國國會眾議院議長凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）宣布4月5日將與台灣總統蔡英文會面一事表示，「我要說的是這些是非常例行性的過境，蔡總統自2016年來已經過境六次。所以沒有理由有任何過度反應，中國沒有任何理由對這次作出不同的反應」。這位發言人一直以「過境」（transit）而非使用「訪問」（visit）一詞描述蔡英文赴美，並稱「台灣高層官員過境美國，跟美國長期的政策、美台之間強勁的非官方關係，是保持一貫的。」此前，白宮國家安全委員會發言人約翰柯比曾表示，蔡英文會見了美國官員，並在「之前的所有過境」中公開露面。 眾議院議長麥卡錫辦公室於4月2日宣布，麥卡錫議長將於4月5日與其他國會兩黨成員在加州西米谷（Simi Valley)的雷根圖書館與台灣總統蔡英文會面。此前，眾議院民主黨領袖、紐約州民主黨眾議員哈基姆傑佛瑞斯於3月30日在紐約悄悄會見了蔡英文，但傑佛瑞斯的發言人拒絕就此次會面發表評論。共和黨國會議員的態度似乎比民主黨更積極一些，3月31日，美國參議院軍事委員會首席共和黨成員、密西西比州聯邦參議員羅傑·威克（Roger Wicker）曾針對蔡英文過境美國公開發表聲明表達支持。威克說，他有信心美國「在跨黨派基礎上將持續是台灣及其人民的一個緊密朋友和夥伴」，並表示身為參議院軍事委員會首席共和黨成員，他將繼續尋求途徑加強美國與台灣的夥伴關係，包括充分落實《強化台灣 韌性法》(Taiwan Enhanced Resilience Act)，那是國會通過的2023財年美國《國防授權法》(NDAA)的一部分。 也就是說，蔡英文「過境」美國最大的收穫是來自共和黨國會議員們非常明確的跨黨派合作支持，從民主黨方面來說，態度反而更低調。 民間的反應相對保守一些。耶魯大學教授、中國歷史專家阿恩韋斯·塔德（Odd Arne Westad，中文名：文安立）表示，美國應該支持台灣的「安全和生存」，但美國和中國這兩個世界上最強大的超級大國之間的關係是過去40年來最糟糕的，在這種情況下，他質疑挑釁中國是否是最好的前進道路，「我不相信，在此時舉行會被中國方面視為高度挑釁的會議是正確的前進方向。」他給出的解決方案是維持現狀，認為挑釁會降低美國和中國維持和平的可能性。「有一個解決方案，這個解決方案就是現狀，…這不是一個理想的解決方案，但它是唯一有可能避免對台開戰的解決方案。」 我相信台灣 的主流也是這樣想，問題是如何才能做到。 馬英九避戰謀和，宋濤三度稱「一家人終將團圓」 台灣地區前領導人馬英九於3月27日至4月7日訪問大陸。按照馬英九基金會的說法，這次馬英九訪問大陸主要是兩件事，一是祭祖，另一件是帶領百餘名青年學子參訪辛亥革命、抗日戰爭等歷史遺迹，增強兩岸青年交流。儘管大陸輿論稱這是台灣74年來首次台灣前總統訪問大陸，但礙於今年台灣大選，不能授給民進黨「賣台」的口實，馬英九談話非常謹慎，在武漢重申「九二共識」乾脆照稿念讀；國台辦主任宋濤則讚揚馬英九任期內兩岸關係持續向好發展，「與大陸方面一道在堅持『九二共識』、反對『台獨』政治基礎上推動兩岸關係和平發展、實現兩岸領導人歷史性會晤，利在兩岸，功在民族，我們充分肯定。」 馬英九表示，目前兩岸交流中斷，民間敵意上升，但兩岸領導者必須盡一切可能避免戰爭衝突，謀求和平；宋濤雖然避談統一，但歡迎馬英九先生回家，會談中三度提兩岸是「一家人」，意思盡在其中，卻沒有「統一」那樣招台灣人反感。 一切都在為明年一月台灣大選謀劃 台灣民眾黨黨主席、該黨總統候選人柯文哲也將於4月8日赴美，展開為期21天的訪問。不過，根據台灣目前政情，能夠角逐2024年台灣總統大位的只有民進、國民兩黨。 從中共的角度來看，在和平統一與武統之間，當然偏好和平統一，那叫做「不戰而屈人之兵」。3月8日，美國國家情報總監埃夫麗爾·海恩斯（Avril Haines）在美國眾議院情報委員會的聽證會上也說，「我認為，中國偏好和平統一是真的，因為那避免了試圖以武力解決這個議題的風險和高代價」。既然要和平統一，當然就需要「和統」的工具，這工具非國民黨莫屬，因此，通過2024年一月選舉讓國民黨上台，最後配合大陸的時間表達成和平統一，在北京看來，自然是上上之策。 國民黨本來已經處於嚴重弱勢，極言者甚至稱可能亡黨，但到去年八、九月間，烏克蘭戰爭進入僵持狀態，台灣人由戰爭初起時的「台灣就是烏克蘭」一變而為「台灣決不能成為烏克蘭」，這情況有如當年「太陽花運動」讓民進黨振弱起衰一樣，讓國民黨大有起色，在九合一選舉中獲勝。但現階段台灣民眾陷入大陸武力攻台的政治焦慮感，民意起落很大，台灣民意基金會3月18日公布最新政黨認同民調顯示，針對藍綠兩個主要政黨認同度，20歲以上成年人中，34%是綠營認同者，較三個月前微幅提升3.3個百分點；藍營認同者跌至23%，較三個月前下跌8.5個百分點，創下該項民調以來最大跌幅。根據調查結果，三個月前，國民黨基本盤略大於民進黨，但2023年最新的藍綠勢力比為1:1.46。 美國目前的策略是希望通過威懾嚇阻中共近期攻台，但中共正在悄悄地發動和平統一的的操作，雙英分別訪美中，華府與北京的角力目前就在這一點上。說千道萬，台灣的多數選民是不是接受中共的和平統一，即將到來的總統大選將揭曉謎底。一旦台灣的多數選民把票投給台灣的「親共派」，美國就很難阻止中共和平統一台灣的計畫。雖然沒有人明確表示，但決定台灣大選的各種變數當中，最重要的莫過於烏克蘭局勢，美國的表現與烏克蘭的狀態將決定台灣民眾對美國的信任程度。 （※作者為中國湖南邵陽人、作家、中國經濟社會學者。現今流亡美國，曾任職於湖南財經學院、暨南大學和《深圳法制報》報社。長期從事中國當代經濟社會問題研究。著有《中國：潰而不崩》、《中國的陷阱》、《霧鎖中國：中國大陸控制媒體大揭密》等書。全文轉自上報）
