黄英贤：将严厉打击“高风险”外国交易
2026 年 6 月 4 日
蔡英文和麦卡锡在美国会晤，招致北京的强烈不满，中国外交部、国台办、全国人大外委会、国防部四部门发表声明或谈话，抨击麦蔡会，阵仗堪比去年佩洛西访台时北京的反应，只是少了全国政协外委会。习近平也借同欧盟委员会主席冯德莱恩的会谈直接表态，台湾问题是中国核心利益中的核心，谁要是在一个中国问题上做文章，中国政府和中国人民绝不答应；谁要是指望中国在台湾问题上妥协退让，那是痴心妄想，只会搬起石头砸自己的脚。 习放重话，没有军演成了“放空炮”？ 外界看到，中国国台办已宣布对台湾驻美代表萧美琴进行制裁，外交部则宣布对美国哈德逊研究所、里根图书馆及其负责人进行制裁。下一步是否有另一场“围台军演”，这是外界的猜想。 虽然北京对蔡英文过境外交显得非常愤怒，但迄今的反应还是在外界的预估之内。早前，一些观察家评估，北京对麦蔡会态度将很严厉，可行动上会克制，不大可能有去年对佩洛西访台的“围台军演”。原因之一是蔡这次过境访美本身是为冲淡麦卡锡来台可能出现的两岸的激烈冲突，某种程度上可以看作是台湾对北京的示好，是稳定两岸关系而非破坏两岸关系的一次访问。而在蔡来美后，不管有没有拜登政府的施压，其行程也非常低调，尤其在纽约，原先计划安排的几个项目都被取消。在洛杉矶里根图书馆同麦卡锡等跨党派议员的交流，表面看似高调，但蔡、麦二人的公开讲话还是在北京划定的红线之内，特别是蔡的发言，都未提中国。因此，北京没有理由对台湾采取惩罚措施，尤其是为此进行军演是完全不必要的。 不过，既然连习都已放重话，如果接下来没有相当有力度的反制，会被人讥笑放空炮，北京的言辞威慑对台湾就不灵。所以外界对北京到底会不会搞军演，有不同看法。有人认为会有军演，有人认为不会有。但即使认为会有军演的人，也不敢肯定军演的规模和力度会有多大，能不能超过去年的“围台军演”。 发动军演，给北京的“和平”旗号打脸？ 在判断北京军演的问题上，有观察者也注意到了另一个现象，正是这个现象，让北京真正陷入两难。这个现象即是，今年以来，北京对外打出“和平”旗号，无论是发布政治解决乌克兰危机的12点主张，还是调停沙伊复交，都是意在一个“和”字，停火止战，劝和促谈，和平合作，是北京今年外交的主轴。 两岸之间，也是“和”字当头，恢复小三通，放行台湾农产品，都是出于减缓两岸紧张对立的目的。北京所以要刻意营造一种外交的和平和两岸的和缓局面，一方面是映衬华盛顿的“拱火”行为，以凸显中国外交的“道德高地”；另一方面是出于更现实的经济考量。当习近平不得不重新将经济工作作为中国的中心任务时，要重振中国经济，恢复资本的信心，就必须有一个和平的地缘政治环境，至少是中国周边不能有大的冲突出现。如此，外国资本才会对你有信心，愿意投资。马英九访陆即是出于这一目的安排的。 故在此种情形下，北京如果想反制麦蔡会，就需把反制措施纳入到该目的考量，和这个基调基本一致，不能让人认为北京打出的“和平”旗号是伪装的。而反制力度过大，特别是进行另一场“围台军演”，今年以来北京对台湾释出的所谓善意，就会被这场军演打得荡然无存，两岸的敌意尤其是台湾民众对大陆的敌意不但削减不了，反会进一步加深。这当然也就不利北京开展的和统工作。但是反制力度轻，对台湾产生不了吓阻效应。 北京若军演，强度不会超过去年八月规模 从去年八月佩洛西的访台，到今年4月蔡英文的过境访美，八个月之内，蔡两次和美国众议院议长会见，鉴于台湾领导人在任期内都要过境美国几次，以后是不是每次都要和众议院议长见面，形成一种惯例？会不会让台湾方面“野心”更大，不但要见议长，甚至要见美国的副总统和总统？这次大概是拜登想和习近平通话，所以压制了蔡英文，没让她见联邦政府官员，公开的活动都被取消。以后如果美国总统不想同中国领导人通话，是不是就可以派联邦高官去台湾或者在美国见台湾总统？这个例一开，就会没完没了。这当然是习最担心的，而要遏制这种事情的发生，北京目前只能诉诸军演，别的手段不管用，甚至军演也起不到作用，去年的围台军演，蔡不是照样在美国会见了麦卡锡？ 因此，对北京来说，可谓军演也不好，不军演也不好，取决习近平愿意舍弃那头。事实上，蔡英文这次能够过境访美，同麦卡锡见面，也是拿捏到北京释放的“和”的外交信号，置北京于两难之中。但从前面的分析看，要让北京蜻蜓点水地进行反制，也不行。北京对萧美琴和哈德逊研究所、里根图书馆及其负责人的制裁或许只是第一步，下一步不排除对麦卡锡等参与会见的议员进行制裁。对台湾，北京已祭出海巡船联合巡航巡查，这项措施虽然没有军事意涵，但却有行使主权的行政管理职能。有中方专家将其意义说成堪比围台军演。但是，要达到对台湾行政当局和民众的心理威慑效果，联合巡航巡查肯定比不过军演。 就北京的反制来说，如果把反制措施分为强、偏强、中等、偏弱，弱五个等级，要和北京已经释放的信息相一致，这次应该是中等偏强。弱或偏弱不足以对美台产生吓阻效应，但太强也会破坏目前营造出的两岸和缓气氛，偏强在北京看来会是个合适的反应。所以，假定北京决定搞军演，军演的时间会在蔡英文和马英九回台湾，马克龙回法国之后，强度应该不及去年，但亦可能是采取另一种带有一定武力威吓却更能体现中国主权和法理的反制措施。 （全文转自美国之音）
台湾现任总统蔡英文与前总统马英九在同一时段分别访问美中两国。这两位人物是台湾民主化后两党在岛内人望最高的总统，蔡英文代表民进党，这个党的部分人主张台独，在美国支持下不惧与中国开仗；马英九代表国民党，任内曾力推服贸一体化，只差一步就达成“和平统一”了，幸得太阳花学运让民进党绝地逢生。此时，两人一访美一访大陆，说是去见宗主可能太挖苦，但说是去见靠山大致没错。很多分析著重于两人的姿态与说话的微妙差别，但在我看来，美中两国的姿态表达的是其支持公开度与强硬度，更值得分析。 美国表态低调有度 4月3日，白宫首席副发言人奥莉维亚·达尔顿（Olivia Dalton）针对美国国会众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）宣布4月5日将与台湾总统蔡英文会面一事表示，“我要说的是这些是非常例行性的过境，蔡总统自2016年来已经过境六次。所以没有理由有任何过度反应，中国没有任何理由对这次作出不同的反应”。这位发言人一直以“过境”（transit）而非使用“访问”（visit）一词描述蔡英文赴美，并称“台湾高层官员过境美国，跟美国长期的政策、美台之间强劲的非官方关系，是保持一贯的。”此前，白宫国家安全委员会发言人约翰柯比曾表示，蔡英文会见了美国官员，并在“之前的所有过境”中公开露面。 众议院议长麦卡锡办公室于4月2日宣布，麦卡锡议长将于4月5日与其他国会两党成员在加州西米谷（Simi Valley)的雷根图书馆与台湾总统蔡英文会面。此前，众议院民主党领袖、纽约州民主党众议员哈基姆杰佛瑞斯于3月30日在纽约悄悄会见了蔡英文，但杰佛瑞斯的发言人拒绝就此次会面发表评论。共和党国会议员的态度似乎比民主党更积极一些，3月31日，美国参议院军事委员会首席共和党成员、密西西比州联邦参议员罗杰·威克（Roger Wicker）曾针对蔡英文过境美国公开发表声明表达支持。威克说，他有信心美国“在跨党派基础上将持续是台湾及其人民的一个紧密朋友和伙伴”，并表示身为参议院军事委员会首席共和党成员，他将继续寻求途径加强美国与台湾的伙伴关系，包括充分落实《强化台湾 韧性法》(Taiwan Enhanced Resilience Act)，那是国会通过的2023财年美国《国防授权法》(NDAA)的一部分。 也就是说，蔡英文“过境”美国最大的收获是来自共和党国会议员们非常明确的跨党派合作支持，从民主党方面来说，态度反而更低调。 民间的反应相对保守一些。耶鲁大学教授、中国历史专家阿恩韦斯·塔德（Odd Arne Westad，中文名：文安立）表示，美国应该支持台湾的“安全和生存”，但美国和中国这两个世界上最强大的超级大国之间的关系是过去40年来最糟糕的，在这种情况下，他质疑挑衅中国是否是最好的前进道路，“我不相信，在此时举行会被中国方面视为高度挑衅的会议是正确的前进方向。”他给出的解决方案是维持现状，认为挑衅会降低美国和中国维持和平的可能性。“有一个解决方案，这个解决方案就是现状，…这不是一个理想的解决方案，但它是唯一有可能避免对台开战的解决方案。” 我相信台湾 的主流也是这样想，问题是如何才能做到。 马英九避战谋和，宋涛三度称“一家人终将团圆” 台湾地区前领导人马英九于3月27日至4月7日访问大陆。按照马英九基金会的说法，这次马英九访问大陆主要是两件事，一是祭祖，另一件是带领百馀名青年学子参访辛亥革命、抗日战争等历史遗迹，增强两岸青年交流。尽管大陆舆论称这是台湾74年来首次台湾前总统访问大陆，但碍于今年台湾大选，不能授给民进党“卖台”的口实，马英九谈话非常谨慎，在武汉重申“九二共识”干脆照稿念读；国台办主任宋涛则赞扬马英九任期内两岸关系持续向好发展，“与大陆方面一道在坚持‘九二共识’、反对‘台独’政治基础上推动两岸关系和平发展、实现两岸领导人历史性会晤，利在两岸，功在民族，我们充分肯定。” 马英九表示，目前两岸交流中断，民间敌意上升，但两岸领导者必须尽一切可能避免战争冲突，谋求和平；宋涛虽然避谈统一，但欢迎马英九先生回家，会谈中三度提两岸是“一家人”，意思尽在其中，却没有“统一”那样招台湾人反感。 一切都在为明年一月台湾大选谋划 台湾民众党党主席、该党总统候选人柯文哲也将于4月8日赴美，展开为期21天的访问。不过，根据台湾目前政情，能够角逐2024年台湾总统大位的只有民进、国民两党。 从中共的角度来看，在和平统一与武统之间，当然偏好和平统一，那叫做“不战而屈人之兵”。3月8日，美国国家情报总监埃夫丽尔·海恩斯（Avril Haines）在美国众议院情报委员会的听证会上也说，“我认为，中国偏好和平统一是真的，因为那避免了试图以武力解决这个议题的风险和高代价”。既然要和平统一，当然就需要“和统”的工具，这工具非国民党莫属，因此，通过2024年一月选举让国民党上台，最后配合大陆的时间表达成和平统一，在北京看来，自然是上上之策。 国民党本来已经处于严重弱势，极言者甚至称可能亡党，但到去年八、九月间，乌克兰战争进入僵持状态，台湾人由战争初起时的“台湾就是乌克兰”一变而为“台湾决不能成为乌克兰”，这情况有如当年“太阳花运动”让民进党振弱起衰一样，让国民党大有起色，在九合一选举中获胜。但现阶段台湾民众陷入大陆武力攻台的政治焦虑感，民意起落很大，台湾民意基金会3月18日公布最新政党认同民调显示，针对蓝绿两个主要政党认同度，20岁以上成年人中，34%是绿营认同者，较三个月前微幅提升3.3个百分点；蓝营认同者跌至23%，较三个月前下跌8.5个百分点，创下该项民调以来最大跌幅。根据调查结果，三个月前，国民党基本盘略大于民进党，但2023年最新的蓝绿势力比为1:1.46。 美国目前的策略是希望通过威慑吓阻中共近期攻台，但中共正在悄悄地发动和平统一的的操作，双英分别访美中，华府与北京的角力目前就在这一点上。说千道万，台湾的多数选民是不是接受中共的和平统一，即将到来的总统大选将揭晓谜底。一旦台湾的多数选民把票投给台湾的“亲共派”，美国就很难阻止中共和平统一台湾的计画。虽然没有人明确表示，但决定台湾大选的各种变数当中，最重要的莫过于乌克兰局势，美国的表现与乌克兰的状态将决定台湾民众对美国的信任程度。 （※作者为中国湖南邵阳人、作家、中国经济社会学者。现今流亡美国，曾任职于湖南财经学院、暨南大学和《深圳法制报》报社。长期从事中国当代经济社会问题研究。著有《中国：溃而不崩》、《中国的陷阱》、《雾锁中国：中国大陆控制媒体大揭密》等书。全文转自上报）
