陶洛誦：育兒日記（1980—1987）（二十二）
2026 年 6 月 4 日
剛剛結束的中國兩會上，中國官員慶祝深度求索（DeepSeek）的微創新，並稱讚中國模式，將人工智慧作為未來發展的重點。科技產業政策和科技史學者董潔林博士提醒中國決策者，不要被美中科技戰爭帶偏了路。 董潔林曾任職蘇州大學和清華大學多家中國智庫，為中國科技發展提出分析建言。她認為國家的科技產業發展與國家的資源稟賦有關，每個國家要根據自己的需要進行科技創新。她認為對中國而言，發展電動車是正確選擇，但花大力氣去做人工智慧則是雙刃劍，如果中國再以舉國之力與美國進行人工智慧與機器人大戰，這將成為美中之間的新星球大戰，中國可能如同前蘇聯一樣，在與美國的軍備競賽中被經濟拖垮。 深度求索（DeepSeek）「微創新」，北京當局進入炒作時刻 深度求索(DeepSeek)發布後，美國總統特朗普稱這為美國科技業敲響了警鐘。中國有輿論贊其為「國運級別的高科技」。董潔林博士認為深度求索模型僅是在美國創新基礎上的完成的「微創新」，在獲得美國各界讚譽後，中國政府欣喜若狂。因為北京一直在尋找可以宣傳的中國創新案例，藉此宣傳中國模式和中國體制。她指出，中國常駐聯合國代表傅聰2月份在紐約聯合國總部舉行的記者會上說過，「深度求索引發全球轟動和一些人的焦慮恐慌，說明技術遏制和技術限制無法奏效，這是全世界、特別是美國需要學習的一課」。 中共的《環球時報》認為DeepSeek證明美國的「小院高牆政策「制裁倒逼創新」，進而提出美中在人工智慧技術領域探索合作。不過，新美國安全中心(CNAS)助理研究員盧比·斯坎倫(Ruby Scanlon)對美國之音解釋說，雖然DeepSeek引發了美國對中國晶元禁令的討論，但並不會使華盛頓改變政策。 深度求索（DeepSeeek）是中國國家資本主義模式的例外？ 深度求索(DeepSeek)讓世界再次關注中國科技崛起現象。中國科技如何能夠迅速崛起，並能成與美國同類產品展開競爭呢？ 美國歐道明大學（Old Dominion University）管理系主任李少民教授曾經說過,中共把整個中國當作一個大公司來管理，總書記就是總裁，共產黨就是管理層。董潔林博士說，李少民教授提出「中共大公司」這種說法很形象地說明了中國科技崛起與中國國家資本主義之間的關係。 長期生活在中國，並曾出任蘇州大學企業創新和發展研究中心主任、清華大學中國科學技術政策研究中心兼職研究員的董潔林博士說，深度求索的人工智慧成果並非北京舉國體制或者是國家資本主義的成果，而是中國國家資本主義體制下的一個例外。因為它是一家體制外公司。 新浪財經的一篇文章說，細究深度求索的起源，「其成功不在於政府投入，而在於市場探索。」深度求索的成功，不是國家政策大力出奇蹟的結果，這看似反常，恰恰是科技創新的常識。這篇文章指出，深度求索來自量化基金幻方，這是一家以民間資本為主的公司，其足立點甚至不是在央企國企雲集的張江科技園，而是在民營經濟繁茂的杭州。 董博士指出，中國這種國家資本主義科技發展模式陷入「後發劣勢」鴻溝的可能性非常大。她分析說，國家推動的創新在模仿方面比較有效，但難以做到從0到1的突破。 「這麼大體量的一個國家資本主義的話，對於搞市場經濟的西方國家的挑戰都是不可承受之重。」董博士指出，國家資本主義還會受到外部世界的非常大的反彈。美國現在對中國科技產業的大力封殺反彈，不是針對公司，而是針對中共這種科技體制。 中國AI產業是雙刃劍，北京決策是否帶偏了路？ OpenAI首席全球事務官克里斯·勒哈恩（Chris Lehane）對CNBC說，DeepSeek先進但低成本模型證明了「美國領導的民主人工智慧與中共領導的專制的、威權人工智慧領域存在著非常真實的競爭。」 在董博士看來，美中科技競爭沒有那麼重要，重要的是每個社會要根據自己的需要來創新，一個國家的科技產業的發展與這個國家的資源稟賦是有關係的。因此，不要讓科技創新競爭帶偏了路，帶到溝里去。 她認為中國發展人工智慧是雙刃劍。首先是因為人工智慧在改進服務業的同時，可能會提高失業率，她因此認為現在中國專註於人工智慧並非正確選擇。中國國家統計局數據說，2024年12月份中國青年16至24歲失業率為15.7%，儘管如此，中央和地方政府仍在大力推動AI發展，這引發了人們對AI的大規模普及將使中國就業市場雪上加霜的擔憂。 董博士還指出，如果北京投入人工智慧和機器人跟美國競爭，這會像另外一場星球大戰，這對中國來說，不是一個明智的選擇。美國在里根總統執政時期曾推出星球大戰計劃，導致共產黨統治的蘇聯與美國進行耗資巨大的軍備競賽，最終在經濟上拖垮蘇聯。 另一方面，人工智慧可能可以解決中國人口老齡化的問題。董博士在專訪中強調，中國推行一孩政策會讓中國未來面臨勞動力短缺，藉助人工智慧或可幫助解決勞動力不足帶來的壓力。 不過，對中國為何要大力發展人工智慧的原因還有另外一種解釋。新美國安全中心（CNAS）2023年6月發布的報告《中美競爭與軍事人工智慧——華盛頓如何在與北京的競爭中管理戰略風險》說，中國與美國一樣，正迅速將AI整合到其軍事領域中。 相反的，董博士認為美國應該發展人工智慧，因為這對美國經濟、製造業迴流、軍事和生活等方面都非常重要。美國無論是跟中國進行軍事還是生活領域競爭都需要智能化。她進一步解釋說，美國多年來是製造業外包，大量的服務業留在美國國內，人工智慧會極大的提升服務業效率並釋放出大量勞動力，這些人可以再造美國製造業，而人工智慧在製造業的使用可以有助於減少美國目前每年三萬億美元的進口量。 美國如何贏得美中「國運之戰」？ 從晶元戰到人工智慧戰，有輿論將之視為「國運之戰」。橋水基金創始人達里歐（Ray Dalio）就持這種看法。他對媒體說，美中間科技戰是一場國家間的戰爭，美中雙方都輸不起。他建議美國將能源投入和數據中心建設、AI等技術放在首位。因為要贏在技術才能贏在軍事。 董博士則認為，美中科技戰的輸贏難以預測，但對美國來說取勝關鍵是做對自己有利的事情。極權主義國家有時候會做正確的事情，但是多數時候因為缺乏制約，造成的錯誤更多。她提到自己在中國上海親歷的動態清零，她認為這不僅帶來災難，也造成了今天中國經濟的困境。董潔林認為未來北京面臨的最大挑戰將是自己造成的人口災難，這也是因為極權主義錯誤決策帶來的。她最後指出,美國曆來並不信任極權主義，因此應該減少經濟和技術往來，以維護國家安全。
中國一年一度的全國「兩會」3月10日和11日相繼閉幕。然而，與政治會議的落幕形成鮮明對比的是，中國經濟的現實困境仍在持續。中國國家統計局最新發布的數據顯示，2月份消費和生產數據雙雙下滑，通貨緊縮壓力依舊嚴峻。分析人士指出，在當前國際經濟形勢及國內產業結構調整的背景下，中國政府工作報告中設定的5%經濟增長目標恐難實現。 中國全國政協會議於10日閉幕，政協主席王滬寧在講話中強調，要堅持「團結和民主」兩大主題，紮實做好「四個凝聚」工作，包括堅持中共全面領導、進一步全面深化改革、發揮愛國統戰組織的政治作用，還要當好「黨的政策宣傳者」。 王滬寧強調，習近平的領航掌舵，為過去一年來，中國能在世界變局中之中，續寫「風景這邊獨好」新篇章，發揮決定性作用。 兩會提案關注青年贍養與就業難題 儘管「兩會」整體氛圍按慣例以「維穩」為主，但部分提案仍引發廣泛社會關注，尤其是關於青年贍養壓力及就業歧視的問題。 例如，全國政協委員金李建議提高贍養老人的個稅抵扣額，並將贍養配偶父母也一併納入，他說中國很多家庭已進入「四二一結構」，亦即「四位祖父母、兩位父母和一個小孩」，因此第一代獨生子女的贍養壓力大，需要政策協助。 另一位全國人大代表蒙媛建議，將「禁止就業年齡歧視」寫入法律，禁止企業設置年齡門坎，更成為微博熱搜榜首，閱讀量達1.1億次。 《新京報》星期一報道指出，該建議反映出近年來在中國就業市場諸如「35歲門檻」、「不招已婚未育女性」等隱性限制不僅愈發普遍，且顯然已經引發「眾怒」。 有些單位甚至限制報考資格為「應屆畢業生」，且本科畢業生不得超過27歲、碩士生不得超過30歲；確保就業環境更加公平、友善，已成當務之急。 就業形勢嚴峻：1222萬大學生湧入求職市場 更為嚴峻的現實，是大學畢業生找工作，恐將越來越難。 在星期日舉行的人大民生議題記者會中，中國人力資源和社會保障部長王曉萍指出，今年大學院校畢業生預計將達1222萬人，這一數字較去年增加43萬人，再創新高。 她坦言，今年穩定和擴大就業任務繁重，除大學畢業生外，脫貧人口務工規模也需保持在3000萬以上，還有大量的農村轉移勞動力需要實現穩定就業，「就業總量壓力不減，結構性矛盾更加突出」。 與此同時，外部環境更趨複雜，中國國內經濟回升向好的基礎還不穩固，也對就業產生一定影響。 消費、生產雙降 通貨緊縮壓力未減 此外最新的數據也顯示，中國經濟持續不振。中國國家統計局星期日公布的數據顯示，2月消費者物價指數(CPI)年降0.7%，是自去年2月以來首次出現按年下降；生產者物價指數(PPI)則是年減2.2%。 財經網站《金融界》星期一報道指出，今年人大開幕，在政府工作報告中，「消費」一詞出現多達32次，足見其對於當下中國經濟發展的重要性。 報道引述政府工作報告起草小組成員，國務院研究室副主任陳昌盛的說法指出，在中國政府今年要完成的十大任務中，「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」也被放在首位，「這是現實需要」。 學者：中國消費及生產數據「嚴峻程度超過預期」 英國倫敦潘西恩宏觀經濟諮詢公司(Pantheon Macroeconomics)資深中國經濟學家林浩波(Kelvin Lam)通過電子郵件對美國之音表示，就算已經考慮到農曆春節的波動，中國2月份消費者物價指數的跌幅仍超過市場預期，顯示通貨緊縮的壓力持續。 林浩波分析，除了食品價格下降是主要因素之外，汽車行業「內卷」，競爭加劇導致燃油車和新能源汽車分別降價5%和6%，也對消費指數造成影響，至於生產者物價指數雖跌幅略有收窄，但仍顯示需求低迷。 他說，今年的政府工作報告將消費指數目標，從3%下調至20年來最低的2%，反映出中國官方也意識報經濟挑戰加劇，且希望希望能夠遏制「內卷」態勢。 至於大學生「就業難」的問題，林浩波認為關鍵在於「技能錯配」；中國正在經歷劇烈的經濟結構轉型，從低端製造業轉向高科技，但這樣的轉變需要時間。 他表示，當前的情況是，大多數年輕人不願進入工廠，但由於經濟增長放緩、過度監管等因素，金融、服務介等「白領職缺」遠不足以吸納眾多求職者。結果就是「傳統工廠招不到工人來生產塑料鞋或紡織品，而擁有大學學歷的年輕人卻找不到合適的白領工作。」 需求疲軟遇美中關稅戰，5%經濟增長目標難實現？ 綜上所述，林浩波認為，相比經濟增速，更值得關注的是中國經濟轉型的速度、房市復甦的進展以及如何提振消費，而美國總統唐納德.特朗普(Donald Trump)的關稅措施將對中國經濟帶來什麼樣的影響。 位於北台灣新北市的淡江大學產業經濟學系教授蔡明芳同樣認為，2月份消費與生產指數「雙降」顯示中國通貨緊縮與生產過剩的情況仍在持續，也因此很難再創造更多就業機會，預計青年失業率會維持在較高水平。 在他看來，官方數據不合理之處是：在消費和生產指數已經連續兩年衰退的情況下，官方如何能夠將今年的過內生產總值(GDP)增長目標持續定於5%。 蔡明芳進一步指出，隨著美中關稅戰加劇，恐怕會有更多產業因出口受阻而面臨生產過剩，加上國內消費需求持續疲軟，都可能使今年5%的經濟增長目標成為「不可能的任務」。 蔡明芳告訴美國之音：「這些關稅，代表中國的出口會更少，廠商投資誘因就會再進一步下降，如果再考慮你(政府工作報告)下修的消費額，怎麼可能(今年經濟增長)5%會達得到呢?但是看到中國的數字，就是永遠他可以告訴你(實現)5%，但是你不知道他是怎麼得出來的。」
每年中國全國「兩會」期間，人大代表和政協委員提出的各種五花八門的提案和建議往往成為公眾討論的熱點。今年，一些針對拐賣婦女兒童和犬只管理的提案引發輿論關注，甚至遭到部分社會人士的質疑。 其中，全國人大代表李紫薇提出加大拐賣犯罪懲處力度的建議獲得部分支持，但她主張的強制DNA篩查卻引發爭議。此外，關於犬只傷人問題的提案則被批評過於情緒化，可能導致地方政府濫用權力。 拐賣婦女兒童問題再受關註：代表建議「買賣同罪」 中國近年來屢次發生婦女、兒童被拐賣案件，尤其是去年17名兒童被拐賣案的主犯余華英被執行死刑後，社會對這一問題的關注再度升溫。 據《央視網》報道，全國人大代表、遼寧遼陽特殊體育學校教師李紫薇在「兩會」上建議採取一系列措施，打擊拐賣婦女兒童，包括：取消拐賣犯罪的追溯時效，確保犯罪者即使多年後仍須承擔法律責任；提高收買被拐婦女兒童的量刑標準，實現「買賣同罪」原則。 身在紐西蘭的觀察人士Popping對美國之音表示，她贊成李紫薇的建議，認為養父母善待買回來的孩子，不能掩蓋他們犯下的罪行。 Popping說：「這是一個供求問題。你沒有這樣的要求的話，他們不會覺得這樣是能賺錢的。你要求去買小孩，別人才回去拐賣一個小孩來買給你。你難道不是主犯嗎？你把這個小孩當作物件買回來。當然你有付出愛心，那不代表你沒有罪。」 強制DNA篩查引擔憂：預防拐賣還是另有目的？ 全國人大代表李紫薇提出，被拐賣的孩子在新家庭往往是通過造假手段獲取戶口。她說，一旦拐賣被發現，找到了親生父母，被拐賣取得的戶口應該被註銷。她還建議，對全國戶籍登記中，「來歷不明」、「戶籍信息矛盾」，以及「非婚生子女未登記生父母」等異常狀態人員，開展強制性DNA采血篩查，對於這些建議，Popping不敢苟同。 Popping說：「因為在中國很多事情都可以造假的。歲數可以造假，出生日期可以造假，DNA可以造假，什麼都可以造假的情況下，這個戶口登記有什麼意義呢？我當年就在廣州辦過假身份證，加錢的話當天就可以拿到了。你根本無法杜絕這樣的事情發生。DNA也可以造假的。此舉到底是要預防小孩被拐賣，還是想透過登記DNA方便你去販賣他們的器官呢？」 2022年1月，江蘇徐州一名育有八名子女的母親，疑遭丈夫長期以鐵鏈捆綁鎖在非常狹小的房子內。鐵鏈女被揭發智力和精神有缺陷。其後，江蘇省成立的調查組聲稱，經過DNA比對確定「鐵鏈女」是在雲南戶籍登記姓名為「小花梅」的女子。 Popping以「鐵鏈女」事件為例，認為部分地方基層政府有捲入事件的可能，即使當局制定各種措施，執行時也會受制於地方政府的「保護傘」。 Popping說：「你有八個小孩。你這八個小孩都要上學吧？在中國，外來人口住進去肯定是要落戶，要辦臨時居住證吧？貪污問題很嚴重。(涉事的)貪官可能明知有問題，卻在收了錢後可以當作看不見。」 人口販運背後的社會根源：養兒防老困境 浙江溫州城市大學退休法學副教授蔡釩認為，儘管人大代表提出的反拐賣建議具有積極意義，但在中國的社會現實下，執行難度極大。 蔡釩說：「有好多的法律實際上落實起來都是千差萬別的。鐵鏈女的故鄉豐縣後來查出來，政府人員不僅沒有舉報還有參與。那種地方拐賣兒童婦女是屢禁不絕的。這與當地公職人員他們的價值觀也是有關係的。他們覺得，當地人那麼貧窮，討老婆不容易，好不容易弄到一個老婆，他們也幫忙落戶口，不會去主動舉報的，也不會主動打擊。」 她進一步指出，中國的人口販運問題，與缺乏完善的養老保障體系以及傳統「養兒防老」觀念密切相關。「大部分人收養孩子都是為了養兒防老。若真的是為了愛心他也不會去買了。他會去福利院領養有殘疾的。基本上，在中國所有的人買人口都是為了養兒防老，為了傳宗接代。買老婆也是為了自己有孩子。若老了有國家養，他有這個必要嗎？」 今年中國總理李強的政府工作報告提到，城鄉居民基礎養老金最低標準會提高20元人民幣。公開資料顯示，目前中國約有1.7億老年人領取城鄉居民養老保險待遇，經調整後，現行國家最低標準將從每人每月123元人民幣增至143元人民幣。 有分析估計，除了北京、上海，絕大多數地方的城鄉居民養老金最低標準只有每人每月100多到300多人民幣之間。 蔡釩說：「農村那些農民養老金可能是100多到200多（人民幣）吧。你叫他們怎麼養老？而且他們去養老院、醫院看病也必須有親人簽字。沒孩子的話可能連住院手續也辦不了。很多事情父母與子女的關係是捆綁在一起的。你如果沒有後代的話，一、你無人給你養老，二、你在人家面前抬不起頭來，人家說你斷子絕孫。」 犬只管理問題：學者批人大代表提案「情緒化」 2023年10月，四川成都一名女童在社區內遭狗咬至重傷後，中國各地政府宣布加強管理，採取「一刀切」方式，大肆撲殺流浪貓狗，甚至硬闖民宅強抓寵物狗。隨後養犬衍生的問題受到社會各方關注。 《央廣網》本月初報道，中國全國人大代表、四川雅安市一家中學的校長庹慶明建議，統一公布全國禁養犬、大型犬名錄，把更多的危險性犬只納入全國禁養犬名錄。飼養人要對犬只進行圈養和拴養，不得攜帶犬只進入設有禁止動物進入標誌的公共場所，對拒不執行者依法進行處罰。 按照庹慶明的說法，各地政府部門要常態化組織開展養犬專項整治行動，重拳整治犬吠擾民，犬咬傷人等養犬問題。 美國休士頓大學東亞政治學系副教授李堅強長期研究中國的動物法律和政策問題。他接受美國之音採訪時批評庹慶明的建議具有傾向性、導向型、情緒性，並質疑他提出建議的出發點。 「他用的『犬患』、『惡犬』這樣的字樣來描繪偶爾發生的犬只傷人事件存在很大的誤導嫌疑，」李堅強說，「這個建議的出發點『重點整治』懲罰的含義很濃，容易把一個原本複雜，而需要聽取各方意見的現代城市管理事務，把它變得簡單化、庸俗化。他這種提議若接受的話，可能會出現這樣一個惡果：各個地方大肆打狗，打人家的寵物狗。」 學者呼籲立法保障「伴侶動物」 改善中國國際形象 李堅強說，當下中國個別犬只咬人、擾民只是表象，關鍵在於中國的犬只管理條例缺乏科學根據，尤其是沒有對寵物主人提出要求。 「所以很多有問題的犬只來自於有問題的家庭，有問題的主人，所以我們國家的養犬管理條例主要是懲罰性的條例很多。主人一定要盡到對自己的寵物關照的義務，這個條款一定要加進去。它行為有問題時，你是否該帶它去作培訓。打罵出來的孩子一般都是有問題的，打罵出來的狗也會有問題。」他說。 身在美國的學者李堅強曾撰寫《中國大陸的動物福利問題》一書。他說，中國遲遲未就反虐待動物立法，遠遠落後於發達國家，建議中國優先制定專門條例，保護以貓、狗為代表的「伴侶動物」。此舉除了可以贏得民意，也有利於改善中國在國際間的形象。 李堅強說：「狗、貓和億萬中國老百姓生活在一起，它們跟人有感情的紐帶，它們不是普通的財產，不是一個可以扔掉的破傢具。它們跟主人是有感情的。中國應該儘早通過取締狗、貓肉買賣的特別法，保障狗和貓不要被人偷去、宰殺、販賣。這是非常得民心的事情，可以在國際上立即提升中國的軟實力。」
中國兩會於本周召開。在全球關稅壁壘高漲的背景下，這屆中國政府工作報告有何應對措施？提振中國內需及消費的政策，是否能夠有效扭轉目前中國經濟的態勢？ 在中美關稅戰風險升高之際，中國政府年度「兩會」召開。3月5日，中國總理李強在全國人大會議發表政府工作報告。 此前一天，3月4日，特朗普將中國商品的關稅提高至20%正式生效。作為回應，在兩會召開前，中國宣布對美國小麥、水果、玉米等農產品徵收10%至15%的報復性關稅，並將多家美國企業列入出口管制名單，致使雙邊貿易衝突加劇。 美國時間3月4日晚，中國駐美大使館在X上發布推文表示：「如果美國想要戰爭，無論是關稅戰、貿易戰還是任何其他類型的戰爭，我們都準備戰鬥到底。」 在這個背景下，中國政府工作報告有哪些值得關注的看點？ 經濟問題可能讓位於安全問題 據本台早前報道，多家經濟機構預測中國會將2025年的經濟增長目標設定為5%，3月5日，政府工作正式宣布中國2025年的國內生產總值（GDP）成長目標設定為「5%左右」。同時，中國今年的消費者物價指數（CPI）目標訂為2%左右，有分析人士認為，這個經濟增長目標是2005年以來最低，反映了中國政府的保守態度。 但資深經濟政治評論人鄭旭光對本台表示，「我認為一點都不保守，它相對於過去來講是比較低的。但是我認為在未來中國的GDP，除非打仗製造一些完全無經濟意義的GDP以外，未來的 GDP 應該在3%或4%。」 同時，他認為，中國駐美使館針對美國關稅政策的表態，可能會帶來全球政治經濟形態的變化。他說：「我覺得3月4日是可能是世界史上的一個大事。不只是美國，印度、印尼，包括越南，都在對中國商品慢慢開始搞這個壁壘，就是說大家都以鄰為壑，都要擋住中國產能流入，可能會引發全球經濟大衰退，中國的出口更不能講了。」而在俄烏戰爭背景下，歐洲多國提高軍費開支，歐盟宣布實施8000億歐元「重新武裝歐洲」計劃，「從這個角度來講，民生問題在轉為第二個話題，各個國家都會更重視安全問題。」 在這些外部衝擊的影響下，他表示，要保證5%的GDP增加目標並不容易。「中國出口製造業的這一塊產能佔全球 30%，但是收入回報率在持續下降，而且未來產品可能賣不出去了。」 提振內需：「又叫馬兒跑，又叫馬兒不吃草」 據中國官媒新華社發布的政府工作報告摘錄，李強至少提及「消費」一詞31次，比去年的21次更多。 加州大學洛杉磯分校安德森管理學院經濟學教授俞偉雄分析認為，中國政府也是認識到了提振消費的重要性。他說，「工作報告一開始就強調說中國現在面臨深層次的結構性矛盾集中的顯現，提升了財政赤字率，量化寬鬆的貨幣政策等等，這些都是對的方向。」 但同時，俞偉雄感到，中國政府還在提出一些非常矛盾的政策：「好比說他有提到要促進消費惠民生，要改善教育、醫療、醫保資源分配等等，但同時中國政府還是在鼓勵投資新質生產力，甚至鼓勵一帶一路。這些是要政府去做的，一旦政府去做了，實際上就把整個GDP成長的資源分配在這些產業上面，最後還是會排擠到家庭收入，和老百姓的收入，還是解決不了內需和消費問題。」 俞偉雄總結說，「這就是又叫馬兒跑，又叫馬兒不吃草。」 民生紅包：杯水車薪 在李強的政府工作報告中也涉及到了一些具體的民生內容。如以舊換新的消費品補貼從1500億增加到了3000億，；將居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元；擴大教育學位供給，逐步推行免費學前教育，等等。 家住中國廣東的蔣先生對自由亞洲電台表示：「消費券這些東西，我們叫『國補』，坦率地講沒什麼太大作用。一個是數量有限，還有就是領取方式比較複雜，比如廣東，是手機上一些政府的APP，讓你去申請，或者購物平台比如淘寶、京東上面，但並不是每個店都能用，以舊換新，我也得有舊的東西啊，我覺得很麻煩，一次也沒有領過。大家都在質疑為什麼不能直接發錢，那樣效果可能更好。」 他分析說，老百姓不敢消費，主要是對未來沒有安全感，即使政府有各種政策，但大家的實際體感是經濟在下行。「比如我經常去買的一家烤鵝店，原來是每斤60塊錢，前幾天去降到了40塊。老闆說因為年初進價下降了，但這個不符合邏輯，因為如果顧客和以前一樣多，他完全可以用一樣的價格獲得更高的利潤，所以買的人少了肯定也是一個因素，這樣他才要降價吸引更多人來買。」 他還觀察到，鄰居家裡有上大學畢業的孩子，目前都沒有找到工作，「為啥不敢花錢，未來也不知道自己能不能失業，孩子能不能找到工作，所以錢都要存著。大家都沒有安全感。」 家住重慶的劉女士則表示：「每個月菜錢是夠的，重點是看病。」她已七旬，老兩口每個月有1000多元社保，但她還患有抑鬱症等疾病，看病吃藥就需要依靠子女支持。她還非常關心中美貿易衝突，因為女兒在一家汽配工廠工作，關稅及貿易衝突會直接影響到孩子的工作。 俞偉雄認為，所有這些民生政策，都被包裝得比較漂亮，但與現實需要相比仍是杯水車薪，「政府報告中有強調要增加這個福利，但是我們的都是比較表面上的口號式的宣揚，沒有什麼實際價值。比如教育資源必須由國家花錢，但國家的錢仍然花在海外的一帶一路這樣國家戰略的布局，那能夠花在家庭的上面肯定就比較少了。」 GDP還應該再降低 中國政府如何更加讓利於民？ 俞偉雄表示，這需要中國政府改變心態。「如果真的家庭可支配收入的增加，消費增加，你必須要放棄高增長心態。如果還是設立一個高增長的目標，這樣政策鼓勵的結果，就是大家都很辛苦，很內卷，去競爭，最後打殺得頭破血流。其實中國政府很有錢，不把高增長作為目標，才有可能把更多的錢放在福利上面。」 行政體制改革似乎處於終結狀態 鄭旭光還觀察到，本屆政府工作報道沒有提及精兵簡政、機構改革相關內容。 他說：「中國政治體制改革，甚至行政體管理體制改革，似乎處於一個終結狀態。習近平關注的就是反腐問題，結果就是這個體制能為他所用，然後有大量的考公的公務員，寧願要很低的收入去當公務員。」 他認為，中國的收入分配比例中，分配給居民收入的只佔三分之一左右，而美國、歐洲國家都三分之二，「就是中國政府拿走了太多。所以真正你要把這個事理順，就要削減政府開支。」但在沒有精簡政府機構的背景下，他認為，無法看到有效增加居民收入的政策。 責編：梒青； 網編：洪偉
在中國年度政治大戲——全國「兩會」開幕前夕，中共中央政治局於2月28日召開會議，強調擴大內需、穩定樓市與股市，並防範經濟與外部風險。分析人士指出，在全球地緣政治和經濟環境不確定性加劇、美中貿易爭端再升級的背景下，中國如何穩住國內經濟、應對外部挑戰，將成為今年「兩會」的核心看點。 中共中央政治局會議 強調經濟維穩 據中國官方的新華社報道，中共中央政治局會議由習近平主持，主要討論即將在全國人大開幕式上宣讀的《政府工作報告》稿件。會議強調，今年是「十四五」規劃的收官之年，必須高質量完成既定目標任務，為即將開啟的「十五五」規劃奠定基礎。 會議重申堅持「穩中求進」總基調，進一步全面深化改革開放，擴大高水平對外開放，實施更加積極有為的宏觀政策，包括「擴大內需、穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊」，推動經濟持續回升向好。 中央政治局集體學習 「政治安全」擺首位 同日舉行的中共中央政治局集體學習會上，習近平進一步強調「國家安全」優先，明確指出「捍衛國家政治安全」是平安中國建設的核心任務。他表示，要堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，並提出「發展是硬道理，安全也是硬道理」的治理思維。 一年一度的兩會即將在北京的人民大會堂舉行。預計，解放軍十幾名高級將領可能缺席。 近年來，相較於中國改革開放時期強調「市場」與「發展」，「安全」正成為中國政府政策制定中的關鍵詞。據《日經亞洲》統計，去年「兩會」期間，國務院總理李強的政府工作報告中提到「安全」29次，「風險」24次，均高於往年，凸顯政府對社會與經濟穩定的重視。 分析：面對美中新局 經濟與維穩成兩會基調 中國全國政協與人大「兩會」將分別於3月4日、5日開幕。儘管自去年起，原本備受關注的國務院總理記者會已改為「如無特殊狀況，不再舉行」，但「兩會」仍是國際社會觀察中國政治經濟動向的窗口。 依據會前中國官方透露的信息，以及多位分析人士在接受美國之音採訪時所判斷的，今年會議的核心基調或圍繞經濟穩定與社會穩定發展，特別是在特朗普重返白宮、美中貿易緊張加劇的背景下，北京如何應對外部壓力備受關注。 中國經濟增速目標或將維持5% 按照慣例，中國國務院總理李強將在人大開幕式上宣布2025年中國經濟增長目標。現居美國的香港恒生大學經濟及金融學系兼任副教授吳明德認為，儘管中國經濟疲軟，但「為了面子」，官方仍可能設定5%的增長目標，或至少維持在4%-5%區間。 吳明德在接受美國之音採訪時指出，中國設定增速目標的關鍵考慮之一，是應對可能再度升級的美中貿易爭端，這將直接影響中國出口。 他解釋道，美國市場佔中國出口的17%-20%，過去四年，中國企業通過轉單至東南亞、墨西哥來規避關稅。但特朗普政府正在向墨西哥施壓，堵住這些漏洞，使中國面臨更大壓力。 吳明德說：「在特朗普上一任簽了協議之後，美國和中國互收關稅 其實就是美國每一天多收1億美元的關稅，一年收多365億，過去五年就接近收多了1800億美金關稅，變成中共少賺了1800億的利潤。」 兩會看點：財政刺激政策加碼? 在台北的國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員方琮嬿同樣認為，在中共高層「穩中求進」，推動「高質量發展」的策略之下，今年經濟增速目標仍將維持在5%左右，不會鬆動。 但她表示，觀察家普遍認為，中國去年的經濟增速不僅實現得頗為辛苦，甚至可能有所灌水，去年底的中共中央經濟工作會議已推動貨幣寬鬆政策，但效果有限。因此，外界關注今年「兩會」是否會推出更多財政刺激政策。 然而，2008年，時任中國總理溫家寶推出的「四萬億」大規模財政刺激，留下了長遠的負面效應，加上中國現正面臨美國的關稅壓力，方琮嬿認為中國政府應該會選擇相對保守的財政政策，以確保財政工具的彈性，不太可能推出更大幅度的擴張策略。 兩會看點：如何鼓勵私營企業、化解債務風險? 位於台北的政治大學國關中心研究員宋國誠則認為，由於中共面臨政治、經濟及其自身內部更多不可測的變數，因此今年兩會的重要性相對提高，觀察重點在於中國政府如何扶植私營企業及化解債務風險。 宋國誠指出，今年兩會期間或將提出鼓勵私營企業的方案或政策，因為目前看來，中國只有私營的高科技企業，技能與美國企業一搏，又能促進經濟復甦，但儘管短期內對官方有利用價值，長遠來看，只要中國體制不變，私營經濟仍將處於「妾身不明」的窘境。 面對各地債務風險，宋國誠分析，兩會中可能出台全國性的化債方案，首先是加大對地方政府「輸血」，以資金支持助其處理債務；其次是調整金融槓桿，為房地產企業紓困，此外也可能採取寬鬆貨幣政策，進一步刺激消費。 兩會看點：外長記者會如何論述美中關係? 除了經濟問題之外，在總理記者會取消之後，人大會期中的中國外交部長記者會，預料也將是今年兩會重頭戲之一，而美中關係顯然將是重中之重。 宋國誠指出，外界或許有機會在兩會期間的各項議題中，解讀出中國將如何應對美中貿易爭端升級。但比起關稅問題，中國政府更擔憂的是特朗普政府是否可能會推動「聯俄抗中」。 宋國誠告訴美國之音：「習近平最近跟普京通話，強調中俄兩國是患難與共的真朋友、搬不走的好鄰居，其實這是一種求救信號，也是一種危機意識的反應，所以基本上中共對美國還是採取軟性訴求，重申所謂的合則兩利，斗則兩傷的立場。」 《反分裂國家法》20周年 中國對台有新招？ 今年也是中國《反分裂國家法》*實施20周年。台灣官員近日警告，北京可能在「兩會」期間加大對台威懾，甚至對台灣人採取更具危險性的舉措。 台灣《聯合報》報道，2月26日中共「對台工作會議」結束後，官方通稿刪除了往年常見的「和平」一詞，引發外界關注是否意味著北京對台政策調整。今年中國總理的政府工作報告，有關台灣的表述部分是否會有變化也是外界關注的焦點之一。 宋國誠認為，中國可能會藉此擴大宣傳《反分裂國家法》的合理性與合用性，並通過俄烏戰爭新進展，進一步渲染移美論，動搖台灣人的反共意志。 方琮嬿則認為，中國政府深知特朗普政府成員中，有許多是對華鷹派，因此目前對於美國介入調停俄烏戰爭的影響，仍抱持觀望態度，在此情形下，對台政策不至於發生大幅變動。 方琮嬿說：「要在現在這個時間點，去做一個比較大幅度的對台政策調整，我覺得可能性是比較低的，比較可能就是說(中共)他會繼續採取融統、促統的策略，繼續對台做所謂兩手策略，軟硬兼施。」 中國政府政策創新有限，維穩或仍是主旋律 位於德國柏林的政治學者張俊華認為，危險的關鍵在於中國未能解決自身經濟問題，錯誤的刺激政策恐經造成社會財富分配不均與不滿政府的情緒，所以必須另外製造新的「敵人」來轉移視線，對內是反腐，對外就是栽贓台獨，加大對台施壓。 但另一方面，張俊華也指出，中國雖挾其軍事實力，足以成為區域霸權，卻受限於中共政權自身封閉、被動的政治機制，而導致缺乏開創思維，終究無法成為操控世界格局的大國。 在此背景下，每年一度的「兩會」，隆重場面行禮如儀背後，也難以令人期待會有開創性的成果。 張俊華對美國之音說：「最關鍵是現在中國政府沒有創新能力，這就是最大的問題，因為他已經把所有問題定下框架，不可能越出這個範圍，就是說中國不可能從改革角度上，有新的進展，就是不用期待的。」
