布里斯本將打造「新南岸」 政府公布開發商及規劃方案
2026 年 6 月 27 日
柬埔寨總理洪森9月15日透露，東盟峰會將於11月10日至13日在金邊舉行，中共總理李克強將於11月8日對柬埔寨進行正式訪問。李克強在中共二十大之後的這次外訪，如果屬實，讓人延伸想像，李克強明年卸任總理後，仍留在中共高層？這對他是福是禍？ 李克強可能接王岐山的班？ 李克強今年3月在兩會上確認明年卸任總理後，一度傳出可能全退，但近半年來，由於習近平力推的動態清零防疫，加重了經濟下行，李克強開始高調出來「穩住經濟大盤」，除罕有主持了號稱全國10萬官員參加的「穩住經濟大盤」電視電話會議，還多次到地方召開經濟大省會議，這使李克強贏得了黨內地位的某種提升。 按李克強留任其它職務是有可能的，之前外界猜測較多的是走李鵬模式，繼續當一屆常委，轉任人大委員長。但已有觀點認為李克強有可能接任國家副主席，筆者也認為，若李克強會留，這種可能性最大。 1948年7月出生的現任中共國家副主席王岐山，到明年3月兩會召開時已超過74歲。 中共的國家副主席，按之前的慣例有四種模式，第一種是所謂的胡錦濤、習近平這種接班人模式（兼政治局常委和軍委副主席），第二種是曾慶紅這種實權派的常委模式，還有是時任政治局委員李源潮擔任的模式和現在的王岐山模式。 王岐山的最高級別閑職 王岐山在習的第一任期被視為習近平的政治盟友，負責反腐的王岐山對習的重要性甚至高於中共二號人物、總理李克強，一時號稱「習王體制」。 不過，留任呼聲頗高的王岐山，在中共十九大上退任常委和中紀委書記。在2018年3月，王岐山以普通黨員身分出任國家副主席，成為1998年以來首個沒有任何中共黨內職務的國家副主席，官方排名在七常委之後，被稱為「第八常委」。 根據現行中共憲法規定，副主席協助主席工作；受主席的委託，可以代行使主席的部分職權；在主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位；副主席缺位的時候，由全國人大開會補選。按這樣規定，副主席其實是真正的中共二號人物，地位非同小可。 但現實中，中共國家副主席職務主要負責的是禮儀性外交工作，如果不是還有其它黨內職務增加實力，此職純屬閑職。紅朝特色，就是用民脂民膏養大幫官員，包括每年湧入人大和政協的大量高官，並不幹什麼實事。中共國家副主席由此成為了最高級別的閑職，王岐山是正國級。 國家副主席的位置，對於王岐山來說，其實是不滿意的，本來他打虎好好的，差點直搗黃龍，直奔虎王江澤民和狗頭軍師曾慶紅，但習近平突然鳴金收兵，王岐山不得不在十九大卸下黨職，轉任副主席職務。據說他與美國政商界密切，對中國政治經濟治理還頗有一套，但過去五年，在中美大打貿易戰中，王岐山也並未起什麼作用。 王岐山已多次公開發牢騒，明眼人都看的出來。比如，2019年在達沃斯舉行的世界經濟論壇年會上，王岐山照著演講稿念完，調侃稱，「讀稿子的人就是低頭念完就算了。」2021年4月20日，王岐山在博鰲亞洲論壇開幕式上，稱自己是「臨時主持人」，只是為習近平的致辭「報幕」。 不僅如此，王岐山的親信董宏落馬，利益地盤海航集團破產，都被認為對應著王岐山和習近平關係的變化。 李克強的命運，或可比照王岐山。李克強因為主持經濟民生實務，和強調以黨領政的習近平屢有不同調，甚至被認為是習李不和、習李斗。近期習近平二十大連任被聚焦之際，李克強頻頻陷入所謂「習下李上」、「習不下李上」之類傳言當中。 儘管李克強有膽和習斗的可能性並不大，但習自己肯定有所忌諱。雖然近段時間因為經濟不行了，習就讓李克強來救場。但未來李克強如果留任國家副主席，就和王岐山一樣，不能再碰經濟。李克強再想插手指點，已經是不合時宜，甚至是不受歡迎的。 習近平如果為李克強準備一個閑職——接任國家副主席，一方面是體現習的大量，也好封住黨內悠悠之口，預計李克強會很難推辭。但李克強留任的話，反習勢力仍然會利用他，製造一些傳聞。所以李克強的日子會比王岐山還難過，甚至會「晚節不保」，比如或有親密舊部被習以貪腐之名拿掉。 李克強把持的中南海北院早已淪落 有關李克強留任其它職務，目前畢竟只是猜測，但他卸任總理卻是確定的。過去這近十年，在黨領導一切的專制體制內，相信本想干點實事的李克強自己也覺得日子難熬。 中共高層歷來有所謂中南海「南北院」之爭，也就是北院（國務院李克強）和南院（習近平黨中央）的嚴重分歧。北院當然是以主管經濟見長，不過習近平似乎一上台就否定這一點。 習近平的第一任期，曾經是溫家寶內閣財經大員的馬凱，獲總理李克強提名為主管經濟和金融的副總理。 由兩名《華爾街日報》記者編著的《Superpower Showdown》一書（中文名為「超級權力對決」）提到，習近平在2013年問馬凱，在經濟運行方面，黨中央和國務院哪個更有效。 馬凱回答說：「北院。」但習近平說：「我看未必。」 我們不知道習為什麼說未必，但是接下來他的行動，就是整治北院。 習近平除擔任中共國家主席、中共總書記、中央軍委主席外，還在中共中央設立了國安委等數十個領導小組或委員會，僅習近平自己就出任了十多個組長或委員會主任。這當中有些小組由總書記兼任是循舊例，但到習的第二任期，透過2018年初的機構改革，進一步在中南海擴大黨權，削弱李克強的權力。 這次「改革」打著的旗號就是「完善堅持黨的全面領導的制度」，組建國家監察委員會，並將部分國務院機構虛級化，由中共的黨內機構承擔實際職責。習近平由此結束了前任的黨政分開改革，回歸毛時期的「以黨領政」的體制。筆者稱之為「黨控」體制。 新組建的黨控機構，包括中央全面依法治國委員會、中央審計委員會與中央和國家機關工作委員會等。另有原來的中央全面深化改革領導小組、中央網路安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組都已改為委員會。 由中共中宣部統一管理新聞出版和電影工作，對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）和國家電影局牌子；由中共統戰部統一領導國家民族事務委員會、管理宗教工作。 當局還組建中央教育工作領導小組，強化對教育系統黨控，組建新的中央黨校（國家行政學院），把公務員培訓併入中央黨校統管。 多個國務院機構被撤銷，如監察部、國家預防腐敗局、國家公務員局和國務院僑務辦公室。許多以中央為旗號的委員會，辦公室設在政府部門，如所謂中央全面依法治國委員會，作為黨中央決策議事協調機構，辦公室設在司法部，中央審計委員會辦公室設在審計署。這都等於黨向政府加進一隻手。 原屬工信部的網路安全管理，改由中央網路安全和信息化委員會辦公室管理，習近平也是這個委員會的最高負責人。 據財經智庫《REDD》報導，習近平親自指揮救房市，在上月的閉門會議上拍板一線以外城市將鬆綁限購。看來不但防疫，在經濟上習早已「親自指揮、親自部署」，李克強「穩住經濟大盤」也只是吆喝一下。 中共二十大後，現任中共發改委主任何立峰可能會接替劉鶴成為經濟團隊核心人物。何立峰是習的親信，搞政治出身的官僚，據說人比較左。如此，等李克強卸任總理後，無論胡春華還是汪洋接任總理，整個中南海院北院將會進一步淪落成南院的聽話蟲，必須按照習近平思想指導經濟工作，中國的經濟會滑向哪一步，很難想像。 （※作者為自由撰稿人，全文轉自上報）
距離中共二十大的舉行還有不到一月，在兩次政治局會議以及習近平出訪中亞後，我想現在沒有多少人會懷疑他不能連任了。那麼關於二十大有哪些值得關注的事項，儘管這段時間談的人很多，我也提出我的看法和推測。 第一個事項，中共二十大的政治主題會是什麼，我認為很可能是以中國式現代化推進中國的復興，對未來五年乃至十年如何建設中國式現代化做出規劃和部署。有幾大跡象顯示了這一點。 一是前不久《求是》黨刊發表了習去年在十九屆五中全會關於經濟發展新格局的講話，該講話對中國式現代化作了闡述，指中國建設社會主義現代化具有許多重要特徵。世界上既不存在定於一尊的現代化模式，也不存在放之四海而皆準的現代化標準。中國所推進的現代化，既有各國現代化的共同特徵，更有基於國情的中國特色；既切合中國實際，體現了社會主義建設規律，也體現了人類社會發展規律。要堅定不移推進中國式現代化，以中國式現代化推進中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大貢獻。 二是在今年7月舉行的省部級主要領導幹部關於二十大的專題研討班的講話中，習又表示，在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破，中共成功推進和拓展了中國式現代化。世界上既不存在定於一尊的現代化模式，也不存在放之四海而皆準的現代化標準。中國推進的現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，必須堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上、把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。 這兩個講話均談到中國式現代化，要以中國式現代化推進中華民族偉大復興。人民日報7月還以本報評論員的名義就中國式現代化發表了一篇評論，題目就是「以中國式現代化推進中華民族偉大復興」。8月政治局會議宣布20大10月舉行的新聞報導中，亦有「繼續紮實推進全體人民共同富裕，繼續有力推進黨的建設新的偉大工程，繼續積極推動構建人類命運共同體，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮鬥」的表述，而中國式現代化的內涵，包括「共同富裕」、「黨的建設」、「人類命運共同體」等。 習為什麼要把中國式現代化作為二十大的主題？在我看來，是因為中共如果走出一條中國式現代化道路，就可以宣稱，它打破了西方壟斷的現代化標準，為人類探索出一個有別於西方普世價值的、適合於廣大發展中國家的現代化發展模式。而習顯然認為，在他的領導下，中共能夠做成這個事。以此回應外界包括黨內對他連任的質疑。所以，習很可能在他統治的第二階段，要高舉中國式現代化的標識，作為其連任的合法性依據。 第二個事項，黨代會上中共領導層會有什麼變化。對此我的判斷是，現有的政治局七常委格局會保留，「七上八下」的所謂規矩也會保留，但在某些習認為的重要領域和系統，如外交系統，如果沒有合適人選，也有可能破除這個規矩。 習會把自己的親信和信得過的人安排進政治局，並佔據大多數關鍵職位，但是也會把政治局的一部分名額和少數重要崗位分配給其他派系，以顯示中共這個最重要機構的權力來源多樣化而非他一家獨佔。從比例上說，政治局習氏人馬至少要佔到六成以上，軍隊、政法公安、組織、宣傳、反腐敗等系統要有習的親信和信得過的人掌控。 習暫時還不會指定接班人，也不會把總書記改為黨主席制。儘管黨主席形式上的權力要比總書記大，但習的總書記權力含金量已經達到黨主席這個職位應有的程度，他沒有必要在二十大改；還因為如果改黨主席制，誰做總書記大概率就是接班人，而習現在還沒有想好這個問題，他不會在二十大指定接班人。 總理人選，汪洋的可能性要大過胡春華。原因在於，汪的資歷和能力要強過胡，汪和鄧小平時代的改革派的聯繫與資源也要超過胡；如果經濟建設重新成為黨的工作中心，習會需要一個既然執行他的意志又能幹的總理，汪會是一個更合適的人選；胡成為總理，其黨內排名要超過現有的三位常委，這不符合中共論資排輩的傳統，雖然習打破了很多規矩，但要胡越過三位常委的可能性還是不大。 李克強不會裸退。因為李裸退與否不是李個人能決定的，如果李裸退，映襯習戀權，所以習會以黨的名義要求李不能裸退，李在二十大的角色是黨內排名老二的人大委員長。 上述人數安排是正常的邏輯預測，也有另一種可能，即「七上八下」的規矩被習廢除，政治局及其常委會完全被習所控制。但這應該還是一個小概率事件。第三個事項，二十大後中共會有什麼樣的政策變化或優先舉措，我的看法是： 經濟方面，鑒於經濟是做好各項事情的基礎，以及中國目前糟糕經濟狀況，為避免經濟持續下行對民生的衝擊造成某種不可控的後果，中共在黨代會後很可能重新把經濟作為其中心任務，一定程度上放鬆對資本的管控，減少折騰。 國內政策方面，共同富裕是習的施政目標，也是中國式現代化的重要內容，未來五年中共會在國民的收入分配上加大調節力度，有可能會出台收入分配改革方案。國內政策的另一重點是做實全過程民主，強化全過程民主的宣傳攻勢，從而中共就能宣稱是民主執政，中國是民主國家，和西方爭奪民主話語權。至於中國民眾關注的動態清零，最快今年年底，最慢明年兩會後應該會取消，主要取決於全球疫情在今年冬天的變化以及中國經濟未來幾月會不會有所好轉。但不管怎樣，這一政策的荒謬性越來越顯現，民眾接受的程度越來越低。 至於反腐，習會保持目前的力度，至少不會強化，甚至有可能弱化，因為他要讓官員和衷共濟，集中力量搞建設。繼續大力反腐會讓官員躺平，這是習不願看到的。 外交政策方面，會延續目前的態勢，重點在三個層次：一是盡量保持對美斗而不破的局面，但是不會對美抱有任何幻想，會做好和美國攤牌的各項準備，如果兩國最後不得不攤牌的話。二是台灣問題依然是外交的重中之重，在台灣問題上會反守為攻，提出新的對台方略，制定一國兩制的台灣方案，加強統一台灣的準備和部署，圍台軍演後，中國事實上進入了以武逼統模式，台海戰爭有可能在未來五年發生，假如美台關係取得更深突破的話。 三是和俄羅斯深度結合，兩國組成事實上的同盟關係；同時通過一帶一路，加強和東盟、中亞與中東、非洲、南太島國、南美的經濟合作，在第三世界國家尋找和擴大潛在的反美力量。 （※作者為獨立學者／中國戰略分析智庫研究員，全文轉自上報）
距離中共二十大召開一個月之際，9月中旬，中共中央辦公廳（中辦）發布《規定》，題為《推進領導幹部能上能下規定》。鑒於中辦主任丁薛祥是習近平親信、心腹、大秘，由中辦發布的《規定》，幾乎就代表習近平的意思，目的是瞄準他的黨內政敵，意圖打破「七上八下」的黨內規矩，排斥異己而任人唯親，讓習家軍一派獨大、習近平一人獨裁。 然而，細讀這份《規定》，卻令人困惑，從字面上看，彷彿是為習近平量身定做，準確而言，彷彿是為習近平二十大到期卸任量身定做。 比如第四條：「推進領導幹部能上能下，重點是解決能下問題。」而縱觀當前中共官場，最大的能下問題，就在習近平身上。黨內外、牆內外、國內外，無不盼望他能下：到點下班，到站下車，到期卸任。如果國內互聯網不屏蔽言論，或網警偶爾疏失，所釋放的言論，絕大多數都盼望習近平能下。 而該《規定》第五條，羅列所謂「不適宜擔任現職幹部」共計15條，習近平幾乎條條都沾。相關描述似乎都是為他而作？諸如： （一）政治能力不過硬 –近些年中共在內政外交方面處處失誤、屢戰屢敗、全盤失敗，首要原因就在於習近平「政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。 （二）理想信念動搖 – 習近平私慾膨脹、頭腦發熱，圖謀連任、長期執政或終身執政，就在於他「理想信念動搖，關鍵時刻經不住考驗。」 （三）擔當和鬥爭精神不強 – 習近平「在事關黨和國家利益、人民群眾生命財產安全等緊要關頭臨陣退縮，在急難險重任務、重大風險考驗面前消極逃避或者應對處置不力。」比如，每逢天災人禍降臨，習近平就畏縮不出，缺乏起碼的擔當。此類縮頭烏龜行徑，為毛澤東死亡後歷屆中共領導人所僅見。 （四）政績觀存在偏差 – 習近平公然提出，提拔幹部「不唯GDP」，不再以經濟建設為中心，而首重政治考核。熱衷於搞「形象工程」、「政績工程」。 （五）違背黨的民主集中制原則 – 這是習近平執政十年的最大弊端，「獨斷專行或者軟弱渙散、自行其是，不執行或者擅自改變組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛，或者任人唯親、拉幫結派，破壞所在地方、單位政治生態。」 （六）組織觀念淡薄 – 原本總書記對黨中央負責，黨中央對全黨負責，全黨對全國人民負責，習近平卻顛倒過來，變成：黨中央、全黨、全國人民對他一個人負責。而他自己，竟無須對任何人負責，「不嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告等制度，無正當理由拒不執行組織的分配、調動、交流等決定。」 （七）事業心和責任感不強，精神狀態差 – 但凡天災人禍或風險之地，習近平從不前往，「對職責範圍內的事項敷衍塞責，對群眾急難愁盼問題不上心、不儘力，工作推拖繞躲、貽誤事業發展。」 （八）領導能力不足 – 習近平「不能有效履行職責、按要求完成目標任務」，舉凡雄安新區、廁所工程、北交所、上海和海南島自貿區、一帶一路、全民脫貧、全面小康等，盡都淪為爛尾工程。「重大戰略、重要改革、重點工作推進不力，所負責的工作較長時間處於落後狀態或者出現較大失誤。」 （九）違規決策或者決策論證不充分、不慎重 – 習近平當政，因主觀決策，拍腦袋，留下無數爛攤子，尤其是「一帶一路」大撒幣工程的慘重失敗和巨大代價。「造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等後果。」 （十）作風不嚴不實 – 用超高價茅台酒招待金正恩，出行出訪大搞鋪張浪費、封路封城，「執行中央八項規定精神不嚴格，形式主義、官僚主義問題突出，造成不良影響。」 （十一）品行不端，行為失范 – 習近平兩次策動的跨境綁架案，都因遮掩個人或家族醜聞。2015年跨境香港和泰國綁架書商，只因香港銅鑼灣書店出版《習近平和他的情人們》；2017年跨境香港綁架富商肖建華，只因肖建華公開承認代習近平姐姐和姐夫打理巨額股份財產。顯見，習近平和習家族「違背社會公德、職業道德、家庭美德，造成不良影響。」 （十二）因存在配偶、子女移居國（境）外，配偶、子女及其配偶經商辦企業等情況 – 眾所周知，習近平的女兒居住美國；兩個姐姐和一個弟弟，還有表弟等，分別加入澳大利亞和加拿大國籍，並跨國經商和轉移財富。 （十三）年度考核被確定為不稱職，或者連續兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優秀和稱職得票率達不到三分之二 – 如果中國真有民主測評、哪怕全體黨員民主測評，習近平都極可能「被確定為不稱職」、「認定確屬不適宜擔任現職。」 （十四）因健康原因無法正常履行工作職責1年以上 – 習近平多次爆出健康問題，包括腿疾、腦疾等；開會時面前必須擺上兩個杯子 – 外界推測：一個杯子裝茶，一個杯子裝葯。 （十五）其他不適宜擔任現職的情形 – 已經做滿兩個任期、超齡（超越七上八下規定的68歲年齡上限）、以及內政外交全盤失敗等，都足以證明習近平不適宜擔任現職。 回頭來看中辦這份最新《規定》，原意或針對習近平的黨內政敵，字面上卻處處反諷，把習近平請君入甕。到底是陰謀還是陽謀？到底是宣戰書還是高級黑？這是一個謎。 （全文轉自自由亞洲電台）
習近平最近出訪哈薩克和烏茲別克，並且在烏茲別克與前往那裡參加上海合作組織會議的普京會談。這是新冠疫情發生以來習近平第一次出國，為什麼他選擇去這兩個國家？上海合作組織究竟有多重要？是不是從此中、俄兩國能通過上合組織領導一個橫跨歐亞大陸的新盟邦集團？這些問題對印太地區未來的和平與穩定十分重要。 一、中國尋求對抗美國的可靠大後方？ 自從中美關係惡化以來，中國除了不斷擴大針對美軍的航母艦隊之外，也逐漸展現出進逼台灣的姿態。今年8月，中國通過圍繞台灣四周的遠程導彈發射演習製造了又一次台海危機。最近，美國參議院外交委員會通過了《台灣政策法案》，準備為台灣提供有力的支持。而在對中國的經濟政策方面，美國也開始收緊高科技領域對中國的投資和技術出口管制。 自從美蘇冷戰結束、中國加入世貿組織之後，美國曾經長期缺乏防範中國大規模盜竊技術的措施；而中國則盜竊了美國各領域的技術，把盜竊來的大量技術用於針對美國的擴軍備戰，同時在民用商品領域擠垮美國公司，努力佔領西方國家的市場。最近，美國感到國家安全受到了威脅，開始採取管制和限制措施。 8月9日，白宮簽署了《2022年晶元和科技法》（Chips and Science Act 2022）。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）表示，「我們正在建起圍欄，以保證那些接受了晶元資金支持的公司不能損害國家安全。它們在10年時間內不能用這些錢去中國投資，不能在中國開發領先技術」。9月12日，白宮又簽署了一項行政命令，啟動了國家生物技術和生物製造倡議。一位白宮官員介紹，中國對美國的領導力和競爭力構成風險，「這項倡議……確保美國在這場技術革命中處於領先地位」。9月15日，白宮再簽署行政命令，加強中國公司在美投資的審查，目的在於避免美國重要技術外流。 美國這一系列政策的實施，意味著中美之間的經貿關係正在發生轉折，經濟全球化之下以往那種技術、投資自由流動的局面可能逆轉。中國並不准備停止擴軍備戰、對外擴張的步伐，因此會預作準備，為建立與美國實行經濟對抗的大後方，尋找新的盟友和布局。習近平這次的中亞之行，能不能達到這個目的，值得進一步分析。 二、中亞地區與中國的能源安全 中亞地區位於東亞國家與土耳其等西亞國家之間，而哈薩克和烏茲別克屬於中亞國家當中離東亞最近的。這兩個國家在中國西部邊境之外，中國和哈薩克有很長的共同國界；烏茲別克與中國之間隔著幾個前蘇聯的中亞小國，但烏茲別克和哈薩克有一長段共同國界。哈薩克和烏茲別克都是前蘇聯的加盟共和國，蘇聯解體後獨立，但和俄國一直保持著密切的聯繫和合作。從地緣政治角度來看，中國如果與印太地區一些國家的關係開始緊張，那麼，它地理上的後方就是俄國與中亞國家。 自從俄烏戰爭爆發以來，依賴俄國天然氣供應的德國等歐盟國家一再陷入能源困境，能源價格飆漲幾倍，導致許多工業企業陷入破產的邊緣。德國的這種能源依賴困境，無疑也是給中國的啟示。中國是世界上第二大石油消費國，也是世界上第一大原油凈進口國，每年的石油進口多達5億噸。雖然中國採取了石油來源多樣化措施，但大部分從中東及非洲各國進口的原油仍然要依靠印太地區的海運通道。 中國從今年6月15日起已經開始施行《軍隊非戰爭軍事行動綱要》，其中包括封鎖航道，8月對台灣周邊地區的導彈發射演習就包含封鎖航道的意涵。 一旦將來台海地區的局勢日益緊張，中國進口石油的海上通路也同樣受到航道風險的影響。這種情況下，如果中國的能源進口來源逐漸改為俄國為主，中國對印太地區海運通道的依賴就會相對下降，其能源安全度則相應上升；當然，取而代之的是中國對俄國的能源依賴日益加重。正因為這種戰略大改變關係到長遠的中俄關係，習近平這次參加上海合作組織的會議並與普京商談，應該包含穩定大後方的考量。 三、何為上海合作組織？ 上海合作組織（Shanghai Cooperation Organization，以下簡稱上合組織）成立於2001年，它是中國、俄國、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、巴基斯坦、印度、伊朗（履行接收程序中）這9個國家組成的國際組織，此外還有3個觀察員，即蒙古、白俄羅斯、阿富汗（塔利班之前的政權），以及9個對話夥伴，它們是亞美尼亞、亞塞拜然、柬埔寨、尼泊爾、斯里蘭卡、土耳其、沙烏地阿拉伯、埃及、卡達。 這9個成員國的面積占歐亞大陸的3/5，人口佔世界人口的43%。聽起來很龐大，好像這個組織差不多相當於聯合國成員國的一半地理範圍。那是否上合組織因此就具有影響半個地球陸地的能力呢？如果論成員國的面積或人口，有面積超大的俄羅斯作為上合組織的發起國之一，當然拉高了這個組織的地理覆蓋面；而把中國和印度的人口算進去，這個組織的人口比重就抬高了。但是，除了俄國、中國、印度之外，剩下的6個成員國的面積就小了，人口也不多。 最重要的是，其中4個成員國都是前蘇聯的加盟共和國，與俄國有一些依附關係，而這4個國家本身在國際事務中都沒多少重要性，更談不上影響力。至於該組織的其它成員國當中，巴基斯坦是中國拉進去的，而俄國就拉了巴基斯坦的對頭印度加入。上合組織的成員國並沒有共同價值觀，宗教方面有巨大差異，而各自利益也有很大衝突，只是在若干問題上有一些共同的興趣。 當初成立這個組織時，這些成員國共同感興趣的是為中國或俄國站隊，幫中、俄對抗西方國家嗎？當然不是。它們一開始共同的興趣其實是反恐這個很窄的課題，重點是當時很活躍的中東地區恐怖主義團體對周邊國家安全的威脅。但上合組織成立3個月之後，9·11就發生了，恐怖分子劫持美國國內航班的幾架民航機，撞擊了紐約的世貿中心和五角大樓。9·11之後，美國開始全力打擊恐怖組織，世界上反恐的主要角色就變成了美國和北約成員國的軍隊和情報機構；而中國站在一邊「看戲」，上海合作組織也就不那麼關注反恐了。 四、上合組織為何一事無成？ 上合組織不關心反恐之後，確實曾試圖轉變合作重點，把重心放到維持中亞、南亞地區的和平以及經濟合作方面來，但基本上一事無成。 首先，在維持中亞和南亞地區的和平方面，上合組織成員國各自的利益摩擦太大，其中一些成員國之間甚至有很多由來已久的深層矛盾和對抗，根本無法調和。比如，印度和巴基斯坦彼此嚴重對立，各自的核導彈對準對方。雖然印度與俄羅斯有傳統友誼，巴基斯坦是中國的盟友，但中俄兩國完全無法緩解印巴對立。此外，筆者撰文之時，上合組織成員國吉爾吉斯和塔吉克之間剛爆發激烈的邊界衝突，俄、中兩國或上合組織均未能有效阻止雙方的衝突。顯然，上合組織其實無法充分有效地維持成員國之間的信任與和平。 西方國家有些人曾認為，上合組織是中國和俄羅斯為首的中亞地區安全保障集團，可以被視為北約未來在東方的一個制衡機制。實際上，上合組織成立20多年來，在區域防務方面最大的特點就是彼此不合作；不但不合作，反而上合組織的發起國中國去年就與成員國印度發生了邊界衝突，雙方的對峙到今天也沒解決。印度外交部長蘇傑生（S. Jaishankar）8月18日在泰國曼谷的朱拉隆功大學發表題為《印度就印太地區之願景》的主題演講時表示，印中兩國關係目前仍處在「極度艱難」階段。 至於經濟合作方面，李克強曾經提出建立中亞自由貿易區的建議，而俄國卻視此為中共傾銷商品、控制中亞國家的企圖，結果李克強的建議就被束之高閣了。為什麼俄國對中亞自貿區不感興趣？原因在於，中亞的原蘇聯加盟共和國一直是俄國的勢力範圍，中國想通過經濟合作拉這些國家靠攏中國，遇到了俄國的抵制。俄國自己不需要出面，就讓這些中亞國家自己拒絕與中國發展經濟合作。 如果建立中亞自貿區，中亞國家很容易淪為中國廉價商品的傾銷地，俄國的西伯利亞以東地區早就已經如此了。俄國之所以不希望中國通過中亞自貿區賺取大量出口收益，是因為中亞國家沒有多少可對中國出口的產品，自貿區只會造成這些中亞國家的高額貿易逆差，於是先造成這些國家外匯短缺，若改用人民幣結算，這些中亞國家就變成了中國的經濟附屬地，甚至可能被迫用租藉資源產地或城市建設用地來抵還人民幣債務。 五、上合組織無用，中俄關係變「鐵」？ 美國之音去年6月15日曾刊登過一篇關於這個組織成立20年後進展情況的報道，標題是《上海合作組織20年：矛盾關係犬牙交錯，形式尚存步履維艱》。此報道結尾的一句話可以說是畫龍點睛，「上海合作組織，一個把西方國家和價值觀完全排除在外的國際組織，儘管20年來內部矛盾重重，完成的建樹寥寥無幾，至少在形式上依然頑強存在。」此語幽默，其含義可以被解讀成，基本上這個組織毫無作用，只是勉強支撐著不解散而已。 而中國的相關專家對上合組織的看法，其實和美國之音差不多。去年6月18日，上海社科院上合組織研究中心主任潘光接受國內媒體採訪，他的結論是，「外部質疑上合組織的作用很有限，連成員國內部的問題都不能完全解決。」他還披露，中俄之間、中國和中亞幾國之間，都有很大的不信任。 雖然現在中國想利用一下上合組織，為鞏固自己的大後方打基礎，但如此一個功能鬆散、內部矛盾重重的組織，要承擔中國期待的「使命」，何堪重任？僅舉一例，最近中國的太空監測船不顧印度反對，堅持停靠斯里蘭卡的港口，印度駐斯里蘭卡高級專員公署就首度指控北京讓「台海軍事化」。 中國想在地緣政治上改善周邊關係，東面是沒有希望了，因為日本、韓國都感受到中國軍事擴張的壓力；中國的西南面有印度這個大國的抵制，只有北面的俄國是它唯一可以拉攏的對象。而上合組織能否成為中、俄兩國主導的戰略聯盟，最關鍵的是這兩國之間的充分信任。恰恰在這一點上，中、俄兩國只能策略性地互相利用，卻無法真正建立充分信任。 現在中國處理中俄關係，一方面是支持俄國入侵烏克蘭，換取俄國默許其威脅台灣之舉；另一方面則利用俄羅斯需要分散能源出口市場的戰略選擇，中國自己也有分散能源供應渠道的需要，雙方一拍即合。最近中國和俄國簽訂了協議，雙邊能源貿易的支付手段不再用硬通貨，中國買俄國更多的天然氣和石油，一半用人民幣，一半用盧布。這種做法既支撐了俄國盧布的匯率，也省去了中國的美元開支，因為中共的外匯儲備已經很緊了。而俄國也需要從中國大量進口消費品，其遠東和西伯利亞地區大部分超市裡賣的都是中國商品，俄國可以用賣能源拿到的人民幣支付從中國進口消費品的開支，同樣可節省硬通貨支出。 但是，這種策略性的相互需要並不見得能成為長期緊密的戰略聯盟之可靠基礎。我9月13日在本台發表的文章《「二十大」習近平連任之際的內外處境》分析了俄中關係的三個長期陰影，那才是決定中俄關係的根本因素，此不贅述。 （全文轉自自由亞洲電台）
習近平困守中南海兩年零八個月，不敢邁出國門一步，害怕被自家創造的武漢肺炎病毒毒死；即使跑到自古以來是中國一部分的香港，而且已經「習家軍治港」，也不敢在那裡過夜，只吃一頓晚宴也膽戰心驚。這樣一個怕死鬼，還敢嘲笑蘇聯變天時沒有一個「男兒」出來挽救危局。 養精蓄銳兩年零八個月後，習近平首次出國，應該有一番驚天動地的言行來顯示他將在中共20大坐上「天子」大位。沒料到在普京入侵烏克蘭前，誇下海口「合作無上限」的習近平，因為入侵受挫，居然不敢明言支持普京這個「男兒」驚破天下的侵略烏克蘭的行徑，其鬼鬼祟祟、吞吞吐吐、投機取巧的言論終於讓普京清醒表示「理解」。除了這個洋相還不算，居然在上海合作組織會後的國家領導人晚宴上落跑，表達的公開原因是「防疫」需要。習近平的命是命，別的國家領導人的命就不是命？這樣一個極端自私的人，還堪稱「大國領袖」，還要領導「全球化」？真是笑死人。 上海合作組織1996年在上海成立，中俄等5國是創始國，現在有九個成員國，佔全球人口43%，其影響力當然不能忽視。這次開會雖然在烏茲別克，遠祖卻在中國上海，無論在哪裡召開會議，中國都是半個主人。這次習近平落跑，顯示他已經不把這個組織放在心上。習近平蟄伏兩年零八個月後，表演這一場好戲，讓全世界看破他的手腳。 習近平的落跑，原因有真有假。真的一面，他的卻是怕死鬼。假的一面就有多個原因需要探討。 第一， 中共20大他就要坐上天子寶座，不值得冒險與其他「洋人」一起脫口罩吃飯，因為不知道他們身上帶有什麼變種病毒。如果壯志未酬身先死，豈非長使小鼠淚滿襟？ 第二， 習近平在北戴河會議上已經失去權位，這次出國只是行禮如儀，他已經沒有心思為中華民族爭光。因此敷衍了事，讓後人來收拾殘局。所以從下飛機的一剎那就心神不定差點摔跤。 第三， 習近平真的有病，看他臉面浮腫，與挺著大肚腩，都是極不健康的表現。他比打敗仗的普京氣色更差。然而中共領導人的健康是絕對機密，因此只能趕快編造一個借口班師回朝。 這次國際醜聞的真正原因到底是什麼，且看後續發展。然而中國的國際地位與習近平在某些專制國家中的威望一定為此付出代價而急劇墜落。 （全文轉自光傳媒）
在俄烏戰爭發生戰略性大轉折之際，在決定中共未來十年最高領導層的關鍵會議「二十大」召開之前，俄羅斯總統普京和中國領導人習近平雙雙放下手中最重要的事情，來到烏茲別克舉行會晤，等於向全世界，尤其是向美國為首的西方國家聯盟再次宣示：中俄之間已經結成戰略同盟，在與西方的對抗中將相互支持。這次特殊時期的特殊會見，看似顯示中俄同盟堅定緊密，但稍加推敲就不難看到，這，其實是一個別彆扭扭的聯盟，一點也不堅定和親密。 首先體現在中俄雙方對於高層會晤這件事，在事先的對外表態上。其實，早在8月份，美國《華爾街日報》就已經報道了習近平將要出國，參加「上合組織」會議的消息。外界普遍認為，會有「普習會」。但中方外交部對於相關提問，始終不予證實。反觀俄羅斯，不僅俄羅斯駐華大使館上一周就公開證實了普習會，甚至普京本人也刻意高調地在會議前幾天，就在公開場合證實他將與「中國領導人」會面。值得注意的是，即使是對於普京本人的證實，中國外交部還是保持沉默，好像習近平會見普京是一件多麼見不得人的事情似的。一直到習近平出國的前兩天，中國官方媒體才正式宣布了這次出訪的細節。這是習近平疫情爆發之後第一次出國，中國號稱是進行大國元首外交。既然是如此意義重大的事情，按理說應當大張旗鼓、意氣風發，中方的官方宣傳卻如此羞羞答答，這看起來不是很彆扭嗎？ 更彆扭的是，雙方見面以後的一番對話。雖然此前人大委員長栗戰書已經代表中國毫不顧忌地表示要對俄羅斯的戰爭進行「策應」，習近平在與普京見面的時候也強調中俄雙方「在核心利益問題上要相互支援」，聽起來，中國對於俄羅斯的支持是無保留的。但是普京似乎並不忌憚戳穿表面的假象，在發言中說「莫斯科方面理解中國對烏克蘭戰爭有疑問和疑慮」，這句話措辭委婉，但態度上可以說是毫不客氣，單刀直入。表面上很平靜，實際上聽得出普京內心是不滿的。這個道理很簡單：中方如果對於俄羅斯的戰爭有任何的疑問和疑慮，一定會在雙方的會晤中提出，到底有什麼必要對外公布出來呢？何況，到底是怎麼的疑慮？什麼疑問？普京也不明確說明。既然不方便明確說明，那又何必說出來呢？習近平曾經深情款款地說，普京是他的「知心好友」。請問，天下有這樣有話不直說，別彆扭扭的深厚友情嗎？ 我當然不否認這次普習會是中俄聯盟的表現，中俄的確清晰地向全世界表達了相互支持的立場。但是，普京的牢騷，中方的低調，這些，都不是具有堅定和親密關係的同盟之間正常的互動，因此我才稱之為「彆扭聯盟」。而之所以如此彆扭，其實有很深厚的歷史和戰略淵源。但普京的一席話其實也點出了彆扭的關鍵，那就是俄羅斯急需中國為俄烏戰爭提供更直接、更積極的支持，而習近平顯然曾經承諾過這樣的支持；但是，或許是由於中國自身經濟發展無法支撐大規模的軍事外援，或許是因為中國目前還不願意完全與美國撕破臉，顯然中國並沒有完全履行自己的承諾。當初，普京很可能是因為有中方的承諾才大打出手的；現在戰爭陷入僵局，回頭一看，盟友卻在磨磨蹭蹭，不肯出手。也難怪普京內心彆扭。 （全文轉自自由亞洲電台）
最近，中共的輿論導向又開始吹捧義和團了。中國和世界絕大多數頭腦清醒的人們都清楚，所謂的義和團運動就是一群愚不可及的刁民在當權集團縱容下的土匪行徑，其思想根源是明清以來的自大狂加上閉關鎖國，在底層人民中造成的自我滿足和排外傾向。 現在，習近賓士下的中國似乎又回到了那個時代。所謂民族主義的根本，就是自大狂和閉關鎖國。而且從輿論上看，自我滿足加上排外傾向已經開始多時了，連自古就不是中國文化的種族主義也泛濫成災。真是學好不容易，學壞速成班。 當年，正當歐洲各國學習世界成功的文化、制度和科技的成就，迅速走向現代化之時，中國開始了明清時代的自大狂加上閉關鎖國。到了清朝末年，西方的大炮攜帶著新文化、新技術，衝擊了老大帝國的自信心。結果產生了兩股反彈：一個極端是全盤西化，以半吊子文人為主；另一個就是保衛落後制度的運動，以愚昧的宗教迷信組織為基礎。兩相鬥爭，造就了中國的百年蹉跎，進一步又退兩步，最終選擇了落後兩千年的共產主義農奴制。 兩派思潮相爭，最終從全盤西化派裡邊分化出了第三派 — 非驢非馬的共產主義派。表面上全盤西化了，學習了西方思想的怪胎之一共產主義，實際上實行的是西方怪胎和東方農奴制的雜種 — 蘇聯式的農奴制。在俄國，他們只是倒退了一百多年，人民的不適應還不太嚴重。在中國就是倒退了兩千多年，人民和社會嚴重地不適應。這就是中國的反抗早於蘇聯的根本原因。 鄧小平的半吊子改革雖有很多缺點，但他使中國放棄了閉關鎖國，恢復了經濟的活力。這是他對中國的一大功勞。但他為了不放棄共產黨的專制政治，極大地限制了市場經濟的發展。這說明他沒有選擇好現代化的道路，仍然在躊躇蹉跎，半吊子改革。到了習近平這個時代，已經面臨著是進還是退的局面。所謂的中國模式，在失去了西方輸血的前景下，不得不找新的出路。 前進一步，就是補齊鄧小平改革的缺陷，以政治體制改革配合法律和經濟體制的改革，中國可以走上民主和市場經濟健康發展的道路，這才是正常的現代化道路。倒退一步，就是回到毛澤東的蘇聯式封建農奴制，結合一黨專政的體制。小習同志斯德哥爾摩綜合症，喜歡迫害他們全家的蘇聯式的專制。他選擇了倒退回毛澤東時代，政治上發展了西方式的現代化專制，經濟上再走農奴制的國營計劃經濟，以便於配合專制政治。 這條路明顯是走不通的道路，只能讓中國倒退落後，分崩離析。它不但保不了共產黨的一黨專政，還會導致比文革更慘痛的大劫難。中國還有前途嗎？這是無論哪一派的朋友們都會問出的問題。全盤西化不可能，固步自封也不可能，共產黨的雜種體制更加沒前途，怎麼辦？ 只有老老實實學習歐美各國的成功經驗，學習世界上所有成功的思想、文化、制度和科學技術成果，發展出自己國家文化基礎上的民主和法治，才能趕上發達國家，進入現代化的大家庭。日本、韓國和台灣，是東方成功的例子。 古語說：欲速則不達。毛澤東和一眾五四文人都想跑步進入共產主義或者什麼主義，結果都是災難。而美國人從實用主義出發，老老實實地改進自己的生活，卻發展出世界最先進的國家。這個歷史的經驗，值得我們仔細地好好學習，不要再好高騖遠了。 （全文轉自自由亞洲電台）
上海合作組織成立於2001年6月15日，多年來存在感不強，但今年卻被特別關注。這倒不是上合今年有什麼大動作，而是習近平、普京二人可能將於9月15日在上合組織開會的烏茲別克會面。自從今年2月23日俄烏戰爭開打以來，西方都希望中國與俄羅斯保持距離，失去中國購買能源的資金輸血，俄羅斯最後在俄烏戰爭中大敗。基於此，有媒體認為最近俄羅斯烏戰失利，「習近平此刻去見普京比較尷尬」，因為無法回應普京希冀的「合作」。這希冀多少有點一廂情願，因為完全忽視了中國在中俄關係中考較的核心問題是什麼。 中國今年就中俄關係的表態 俄烏戰爭開打前的2月4日，外交部副部長樂玉成稱：「中俄關係上不封頂，不斷攀登新高」，並「回顧近年來，習近平主席已同普京總統會晤38次，通電話和往來函電逾百次，無論在交往次數上，還是交流深度、廣度、溫度上，在大國領導人之間都絕無僅有」。6月14日，中國政府宣布樂玉成被任命為國家廣播電視總局副局長，「不再擔任外交部副部長職務」。日經資深記者中澤克二發文認為，曾經是下一任外長熱門人選的樂玉成作為俄羅斯問題專家，過於親俄以至於誤判了俄羅斯入侵烏克蘭的局勢，失去了一些信任。除此之外，由於樂玉成和外交部長王毅都沒有與美國進行外交的經驗，他的調任也反映了中國希望更重視與美國關係的意圖。這一看法被廣為引用，媒體經常從中國外交官員的字裡行間尋找中國對俄羅斯有所保留的蛛絲馬跡，在各種猜測中度過了大半年。 9月10日，中國全國人大常委會委員長栗戰書結束對俄羅斯訪問。據新華社報道，栗戰書在訪問期間譴責西方對俄的制裁，而俄羅斯則強調「一個中國」原則， 譴責佩洛西訪台。栗戰書在遠東港口城市符拉迪沃斯托克會見了普京，並在莫斯科與國家杜馬主席沃洛金、聯邦委員會主席馬特維延科分別舉行會談，也會見國家杜馬五大黨團負責人。 9月12日，主管中國外交事務的國務委員楊潔篪在與即將離任的俄羅斯駐華大使安德烈·傑尼索夫會面時表態稱：”在習近平主席和普京總統的戰略引領下，兩國關係始終沿著正確軌道篤定前行”，”中方願同俄方一道，不斷做細做實兩國高水平戰略協作內涵，維護雙方共同利益，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。”——關鍵詞是「做細做實」。 此時，距離傳說的15日習普會只差三天，習普會將在「友好氛圍中」舉行已無疑問。在此，我要借用一下美國眾議院議長佩洛西訪台的重大意義來分析中俄關係。佩洛西女士訪台前後曾經宣布：不能讓中國政府規定我們可以怎樣做，不可以怎樣做。這個目的達到了，隨著佩洛西訪台，現在各國國會議員絡繹訪台，中國只好裝不看見了。 同理，中國也會抱持同樣態度：西方想要中國與俄羅斯保持距離，中國為什麼要按照西方的意願做事？更何況，習近平應該對毛澤東這句十二分著名的語錄稔熟於心：「誰是我們的敵人？誰是我們的朋友，這個問題是革命的首要問題」，「凡是敵人反對的，我們就要擁護；凡是敵人擁護的，我們就要反對。」不按敵人的意願走步，這也是中國政府的原則。 北京很清楚唇亡齒寒的關係 中國至今未正式將俄羅斯列為盟友，但很清楚美國對兩國的真實態度，正是這個共同的敵人讓兩國走到一起了。對這一點，新加坡總理李顯龍看得非常清楚，今年4月中旬，新加坡政府發布了李顯龍4月初訪美時出席《華爾街日報》編輯對話會的訪談實錄。在這場對話中，李顯龍表示，希望美國不要把俄烏衝突描述為「民主國家」和「專制國家」之間的衝突，不要因這場衝突試圖孤立中國，使兩個大國之間本已緊張的關係複雜化。他還表示，不要順理成章地把中國在衝突中的立場定義為「中國已經站在錯誤的一邊」。 在8月份的國慶講話中，李顯龍談得更清楚，「中美關係作為給全球事務定調的一對超級大國關係，中美兩國需要在許多緊要的全球問題上進行合作，例如應對氣候變化、疫情、核擴散等問題」，然而，如今中美關係緊繃使得這些合作「幾乎變得不可能了」，這對於整個世界來說都是壞消息。他還特別提到，由於拜登稱俄烏戰爭是專制與民主的戰爭，這讓中國心生警惕：既然這是對專制國家而來，對付完俄羅斯就輪到中國了。這必然會促使中國支持俄羅斯。 北京經營中俄關係多年，成了多層次的利益同盟 中國一直在兩個層面尋求與俄羅斯的合作。地緣政治上，中國一直尋求向歐亞地區的進展，上海合作組織這個區域性的國際組織就是這一需要的產物。但上合組織由於參與國之間歷史與現實恩怨夾纏不清，各國矛盾犬牙交錯，幾乎做不成任何事情，成了北京棄之不舍，食之無味的雞肋。中俄雙方從2009年開始，在巴西、俄羅斯、印度、中國、南非五國金磚聯盟（簡稱BRICKS）內尋求合作，小有所成，今年俄羅斯在反西方制裁時，得BRICKS不少助力，甚至催生了正在擬議中的BRICKS Pay，這是一套計劃在金磚國家統一零售支付和匯款平台的框架下，對各國支付系統進行初步整合的支付系統，於2019年提出構想，但直到俄烏戰爭開始後，才得以成行，從此，金磚五國內的貿易與各種經濟來往可以不用美元而用各國的本幣支付。 第二個層面是能源合作。俄羅斯是能源大國，中國是能源需求大國。對國際社會能源供求當中潛藏的巨大風險，中國可能比其他國家比如德國、歐盟更為警惕，大概於21世紀之初就希望與俄羅斯進行各種能源合作，但這條路並不順利。那時俄羅斯-普京這隻「雙頭鷹」，朝向西方的那隻頭睜大眼睛，朝向東方（中國）這隻眼睛則是閉合的。以2012年中國向俄購買天然氣為例，中國談判處於不利地位，「環球財經」這篇《中俄能源合作尚待走出紙上談兵》（2012年7月16日）談到，自1996年4月中俄兩國簽署《關於中華人民共和國和俄羅斯聯邦共同開展能源領域合作的協議》後的十餘年間，中俄兩國又在能源領域簽署了眾多合作協議。但就當時情況來看，真正落地的項目寥寥無幾，中俄能源合作成了「光說不練假把式」。反觀日本與俄羅斯之間的合作，無論在石油或天然氣方面，都取得了實質性進展。日本三井、三菱等財團企業不斷進入俄羅斯，與俄企業進行富有成效的合作。中日俄石油管道博弈反反覆復持續了近10年之久，從「安大」到「安納」，再到「泰納」，最終在2009年告一段落，但中俄雙方關於管道費用問題又產生了矛盾。 那時候，並不只有俄羅斯「雙頭鷹」將頭朝向西方，中美那時也是「戰略合作夥伴關係」，每年舉行高層戰略對話。既然都希望與美國交好，自然都不太看重對方，尤其是俄羅斯那時真沒把中國放在眼中。這一情形直到2014年2月克里米亞危機 （Crimean crisis ）發生後，俄羅斯受到西方嚴厲制裁，才不得不對北京放低身段。2014年9月1日，俄羅斯天然氣工業股份公司開始修建「西伯利亞力量」輸氣管道，俄總統普京出席了管道開工儀式，向出席儀式的來賓和工作人員祝賀工程開工；時任中國副總理的張高麗在開工儀式上說，中國將於2015年上半年開始修建該輸氣管道中國境內段。這合同由習近平與普京親自簽署，根據合約，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。 以後的中俄能源合作總算結束了磕磕碰碰，進入順利狀態。其後中俄之間的各種合作開始，包括中俄貿易形式的靈活變通，比如雙方貿易採取本幣購買、貨幣互換、以貨易貨，總之是怎樣便利怎樣來。但從總體上來看，中俄之間的關係只能算「非正式聯盟」，數月前中國駐德大使還發言澄清：中俄不是盟友。出於地緣政治需要，加上雙方對美國都高度不滿，中俄現在成了事實上的盟友，雙方都非常謹慎小心地經營這種關係。 綜上所述，此次上合組織會議期間普習會面，習近平不可能如西方所期待的那樣對中俄關係降溫。由於俄烏戰爭形成的世界多極化格局已經形成，如果說美國、歐盟還在留戀以前西方主導世界格局的昔日輝煌，中俄卻已經看清楚自己需要謀求的新位勢。 （全文轉自自由亞洲電台）
中共這類獨裁政黨的高層人事變動，往往不是舉手投票、憑票數多少來決定最高掌權者，而是用背地裡的陰謀政治來解決問題，但沒有槍的下台大佬很難把手裡拿槍的習近平逼下台。習近平目前處在他上任以來最困難的狀態，主要問題是經濟惡化，但由此產生的社會不滿並不能轉化成獨裁者政治權力的崩塌。內憂之際，習近平也面臨越來越明顯的國際孤立，但他很難與普京結成緊密而互相依靠的聯盟，來增強自己的國際地位。出於歷史、現實和文化等種種原因，中俄關係只會是互相利用，各取所需。 一、習近平的連任與紅色大國的接班模式 從去年以來，中國國內和各國媒體對習近平能否在中共20大連任，一直有種種猜測。一種看法認為，中國面臨的對內、對外困境讓習近平難以連任；另一種看法認為，習近平連任會給中國帶來更大的危機。兩種看法在一個共同點上是一致的，即希望習近平交卸最高權力。 中共最高領導人如何交卸權力，其統治史上有過三種模式。其一是絕不交卸，連任到死，毛澤東的終身制就是如此；其二是鄧小平的年邁半退，但掌控軍權到人生的最後；其三是江胡時代的所謂屆滿退休。表面上看，從絕不交卸到屆滿退休，似乎是制度上的進步；其實，其中的個人因素使得這種最高領導人的權力交卸與制度化相差甚遠，甚至連慣例化都靠不住。 上述三種模式各有其特殊的時代背景。毛時代個人崇拜走向頂峰，高居神壇的毛一天也不肯放棄權力，卻把曾提拔栽培多年的接班人劉少奇、林彪相繼整死。鄧時代為了把繁瑣的日常政務交給年輕一些的胡、趙去辦，鄧安排自己半退，其中也包含拽著政治對手陳雲一起半退的意圖，但軍權始終掌握在半退的鄧小平手裡。從江時代過渡到胡時代，與鄧生前安排的胡錦濤繼任有關，也是江澤民的政治對手喬石堅持拉著江到齡退休的結果。所以，中共高層如何面對習近平的連任，其實起決定性因素的，更大程度上不是制度化或高層默認的慣例，而是高層的內部政治操作。 中共的祖師爺蘇共，在其統治的大部分時期，都是上述第一種模式。斯大林時代是終身制，赫魯曉夫之後到戈爾巴喬夫之前，還是終身制，或稱為到死放手。另外，蘇共還有中國沒出現過的政變模式，赫魯曉夫和戈爾巴喬夫都遇到了針對他們的政變。前一個成功了，赫魯曉夫被趕下台，換成勃列日涅夫；後一個失敗了，戈爾巴喬夫任內的最後時日里，蘇共高幹們組成的最高蘇維埃（相當於中國的全國人大）投票宣布蘇共為違法組織，就此終結了蘇聯。 二、中共高層權力鬥爭到底有多大爭鬥空間？ 共產黨高層會發生權力鬥爭，從來如此。但是，高層權力鬥爭是否可能導致蘇共那樣的政變，就需要具體分析了。我今年6月22日為本台寫的評論文章《中共建政以來的政變及其幕後》，介紹了其中的奧秘。 習近平早就準備連任，這自然會引起高層內部各種腹誹。而習近平連任的年頭恰恰是中國經濟衰退、國際關係惡化這種江胡時代從未有過的局面，危機之下，「換人做做看」就成了很多中國內外關心時局之人的話題中心。談到「換人」，必然會有人聯想到政變和高層權力鬥爭。但政變本身有哪些操作空間，卻不是憑空臆想就能猜出來的。 中共作為獨裁政黨，這類政治集團的高層人事變動，從來不是舉手投票、憑票數多少來決定最高掌權者，而是用背地裡的陰謀政治來解決問題。但這樣的陰謀政治無法影響到高層警衛體制；也就是說，設想沒有槍的下台大佬能把手裡拿槍的習近平逼下台，那是在編故事。中共的最高領導人通過掌控其他高層成員的警衛和醫療，實際上可以控制住局面，政見上不同派系的爭鬥，無法真正導致推翻最高領導人的政變。 按照習近平時代中共高層權力的分布來判斷，習近平如果想連任，實際上其他高層成員無法阻止他。中共即將召開二十大，會不會發生部分中央委員挺身而出、振臂一呼、群起相應，然後就推翻事先內定的連任安排呢？二十大不過是中共開個會，按事先編排好的「劇本」，規定中央委員這些「演員們」照劇本演戲，擁戴習近平連任。這個會本身沒有懸念，習近平並非這場「戲」的觀眾，僅僅坐在一邊安靜地看著「演員們」隨意發揮；事實上，習近平不但是二十大的總導演，而且也是「演員們」的總老闆，哪個「演員」演出不賣力，秋後算賬馬上降臨。「演員」們哪怕在自己的地盤裡有那麼一點不陰不陽的腹誹，到了京西賓館的二十大會場上，個個都十分乖巧，誰會和自己的烏紗帽以及身家性命過不去呢？ 三、期待獨裁政權兌現黨內「民主」？ 中國憲法的總綱第一條寫明：「中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家」。這句話裡面，只有「人民民主專政」才是實質；而在中共的政治話語里，「人民民主專政」還有另一個說法，就是「無產階級專政」。 專政就是獨裁，在英文里是同一個字（dictatorship）。用獨裁這個字代替專政，中國憲法的那句話，其意思就非常明白了，即中華人民共和國是一個獨裁國家。前面定語中提到所謂的「工人階級領導」，中共乃至中國政權真與「工人階級領導」有關嗎？所謂的「工人階級」，中共建立政權時有幾百萬人，加上農民是幾億人，這些民眾能通過民主程序產生民意代表、選舉領導人嗎？當然不能。那是民主國家才會發生的事，如果有了民主選舉，中共豈能獨裁？ 所謂獨裁，不但對國人獨裁，也對黨內獨裁。那中共的統治，到底是誰在獨裁？中共黨章開篇寫得很清楚，「中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國最廣大人民的根本利益。」這番話的意思是，根本不需要真正的選舉，中共掌握著鎮壓機器，宣稱它永遠代表全體國人，自封是觀念最先進的「先鋒隊」，因此中共不但必須執政，而且要永遠執政。 如此這般地強迫民眾承認它永遠執政的權力，正是道道地地的獨裁。中共講的「無產階級專政」，其實就是以「無產階級」的名義，來實行中共領導層對整個國家、整個社會的永久獨裁。中共的獨裁與帝制的區別在於，皇帝打下一片江山，會宣稱自己授命於天；那中共的虛偽在於，它把永遠的獨裁偽裝成授命於民，但不許民眾批評，更不許反對。 中共有幾千萬黨員，中共領導層的獨裁當然也不讓普通黨員插嘴，甚至中央委員也不能自主投票。所以，中共的獨裁，說到底就是共產黨最高層一小群人的獨裁，而這一小群人之間的權力鬥爭成敗，關鍵在於軍權被誰掌握。習近平上任後的頭幾年，主要就在做這件事。 四、經濟惡化會不會導致習近平的個人權力動搖？ 不管習近平是否連任，經濟惡化不見得會動搖習近平的個人權力。確實，現在習近平的日子並不好過；甚至可以說，他坐在所謂的「龍椅」上，還從來沒有象現在這樣難過。從中國的國內形勢來看，習近平目前處在他上任以來最困難的狀態，主要的問題就是經濟惡化。經濟惡化首先影響民生，會產生很多社會不滿，這樣的不滿現在可以從很多民間的自媒體視頻中看到；但是，所有這些自媒體所採訪的人都不會提到習近平，因為那是政治禁忌，誰講誰倒霉。 在中共治下的這個獨裁國家裡，民眾的行為與民主國家的民眾完全不同。在民主國家，民眾對政府的政策有很多不滿的話，可以找民意代表、媒體記者，也可以抗議遊行，有各種表達不滿的辦法；民眾更可以用定期選舉的選票來表達不滿，希望更換各層級的執政者。 八十年代中國也有過兩次學生民主運動，分別在1986年和1989年，與當時胡耀邦、趙紫陽時代政治氣氛相對寬鬆有關。而1989年鄧小平調動幾十萬軍隊到北京，用坦克鎮壓民眾的抗議、造成大血案之後，中國再也沒有民眾的大規模政治抗議了。此後，社會不滿嚴重時，中共所關注的只是如何加強社會監控和社會打壓。 中國現在的社會不滿會不會折射成政局動蕩呢？從經濟層面看，習近平的權力是變得越來越脆弱，因為他改變不了經濟下滑的趨勢，無能為力。但這樣的局面並不能轉化成獨裁者政治權力的崩塌，他依然在運用各種鎮壓手段來「維穩」。而且，中國的很多既得利益群體，比如，退休公務員和事業單位退休職工，他們拿著比其他社會群體高不少的退休金，甚至比年輕人辛苦工作的工資都高，這些既得利益群體都不希望政局動蕩，因為他們害怕政府的困局會影響到他們的退休金。 五、習近平能通過與普京結盟來增強自己的國際地位？ 中共對外孤立，能把俄國發展成可靠的戰略盟友嗎？今年5月法國國際廣播電台曾報道，法國電視國際五台今年2月5日專訪法國國際關係研究院研究員馬克·朱利安（Marc Julienne）。他表示：中俄關係升溫是有緣由的，它不是牢固的聯盟，而是理性的聯手、權宜之計的友好關係。 中蘇兩國1950年代有一段非常緊密的紅色陣營聯盟關係，彼此有正式的條約，蘇聯給了中共大量軍事技術援助，幫助中共建立了軍事工業的基礎。但後來老毛想在紅色陣營里稱霸，就和蘇聯翻臉了，一直鬧到雙方兵戎相見。蘇聯最後決定，趁中共的洲際飛彈還沒研製成功之前，用核武器消滅中共。然後尼克松救了中共，把中共拉到了美國的核保護傘之下。 此後中共安全了，但中蘇關係進入了冷戰狀態。蘇聯當時是在打兩場冷戰，一面是美蘇冷戰，一面是中蘇冷戰。蘇聯解體之後，中俄關係始終處在三個陰影之下，一是中國對俄羅斯軍事技術的工業間諜活動非常猖獗；另一個是俄國遠東經濟凋零，而中國移民和商人在遠東地區極度活躍，讓莫斯科的精英們始終擔心遠東地區乃至西伯利亞以東地帶早晚會淪為中國的經濟殖民地；第三個陰影是，中共的「一帶一路」戰略主要是向西發展，欲拉攏中國以西的國家，而在俄國的眼中，這恰恰是對俄國傳統勢力範圍的蠶食和威脅。 這三個陰影屬於長期影響，而中俄兩國在短期國際局勢變化方面始終存在合作的必要。俄羅斯2014年佔領克里米亞時，普京在國際上孤立無援，便提升了俄中關係，以打破這種孤立。這不是和中國建立戰略聯盟，而是一種政治合作。這次烏克蘭戰爭又再次出現了這樣的需要，俄國需要進一步提升與中國的關係，這仍然是政治合作。 之所以中俄兩國無法建立緊密而互相依靠的聯盟關係，根本上是因為，俄國的經濟實力不足，它害怕與中共的緊密關係會讓中國佔據主導地位，把俄國在經濟上變成次等的小兄弟。中共的軍事擴張戰略同樣讓俄國產生被威脅感，畢竟俄國人口稀少、駐軍有限的西伯利亞以東的一半國土，始終都處在中共的壓力之下，何況兩國歷史上還有過密友翻臉的歷史記錄，所以俄國永遠都不敢信任中共。 這種不信任就決定了，雙方無法成為真正的盟友，只能是多邊合作。外交上，俄國比中共老到得多，它當年在美蘇冷戰年代積累了豐富的外交經驗，更重要的是它懂得如何與西方既妥協又對抗；而中共作為一個想要稱霸的新勢力，非常笨拙，只會對西方國家一通亂罵。中共的意識形態專家們，比如那個國師王滬寧，永遠都編不出好聽一點、有說服力的國際說辭去打動西方社會；而習近平更缺乏國際眼光和處理大國關係的經驗和外交語言，他也聽不進任何戰狼語言之外的說法。 所以，普京和俄羅斯的精英不會真正看得起習近平；而習近平內心裡卻認為，自己現在實力大了，應該壓俄國一頭。這樣兩個領導人之間，不信任不僅僅有歷史原因，有現實原因，還有文化原因。法廣今年5月的那則報道所用標題是，《中俄之間與其說是友誼，不如說是互不信任》。中俄關係只會是互相利用，各取所需，這恰恰就是法國國際關係研究院研究員馬克·朱利安（Marc Julienne）的看法。 （全文轉自自由亞洲電台）
中共二十大已經決定於今年十月十六日召開。在北戴河會議上習近平與李克強的兩條路線將如何妥協，還是一個謎。這是中共的黑箱作業使然。 習近平的路線給中國造成巨大的傷害不言而喻。外交孤立不是李克強管得了，他只能就對外貿易發表意見；然而早先的「共同富裕」與其後的「動態清零」，無疑對中共經濟造成巨大傷害，爛尾樓事件、銀行呆賬、地方財政的窘境、GDP的急墮等等，都是無可迴避的事實。根據中共的體制，李克強無法對習近平明刀明槍的干，然而可以暗地裡對他「使壞」，拿回原本屬於國務院自己主管經濟的權力。 依照我的觀察，李克強也做到了一些。 第一，習近平已逐漸失去黨內的支持。若干會議的情況可以看到端倪。中共的政治局會議基本上每月月底召開一次，由習近平主持，名曰「學習」。但是有幾次缺席者眾。如四月底，二十五人中有六人缺席，六月中旬的有七人缺席，缺席者佔四分之一，實屬罕見。雖然四月上海疫情，也隻影響上海市委書記李強與疫情欽差的副總理孫春蘭兩人；然而連習近平愛將、身在北京的北京市委書記蔡奇也缺席，是否反映政治局成員對「學習」意興闌珊，核心缺乏凝聚力？ 第二，李克強支持者眾。今年五月二十五日李克強召開十萬人大會（類似毛時代的三級幹部會議），談克服經濟困難問題，國防部長魏鳳和上將出席。國防部與外交部表面隸屬國務院，但是李克強無法插手，這次魏鳳和出席，外交部長王毅缺席，二十六日王在南太平洋現身。外交部有沒有其他官員出席？然而外交部大撒幣卻是中國經濟陷於風險的重要原因之一。七月七日，李克強在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會。福建省委和福建、上海、江蘇、浙江、廣東五省市政府主要負責人發言。福建、浙江是習近平的老巢，這些也是習家軍控制的地區，意味深長的是點名福建省委，豈止省長，省委書記也出來捧場。他們為了地方經濟的發展，願意配合李克強。其實這幾年來李克強已經多次利用在地方考察機會，在當地召開跨省市的座談會，以此籠絡地方幹部，避開中共中央辦公廳的管束與習近平的猜忌。 第三，經濟民生比政治鬥爭實惠。習近平利用中紀委進行政治鬥爭，李克強則關注經濟民生，尤其這些年來經濟下行，失業率暴升，地方政府財政困難、債台高築，顯然李克強比習近平更受地方政府的歡迎，至少可以向他訴苦。反之習近平的鬥爭哲學不但造成民不聊生，也「官不聊生」，就是被視為習家軍的人馬也朝不保夕。就如習近平上台，立即將愛黨愛鄉、站在搶險第一線的廣州軍區政委張陽上將一舉提拔為最重要主管人事的總政治部主任，是排名第五的中央軍委委員，在二○一五年軍改後也出任政治工作部首任主任，但二○一七年就上吊自殺。在人人自危的情況下，只有小學程度的習近平又沒有毛澤東的威望，那麼有什麼人會真心支持他？習家軍隨時可能分崩離析！ 習近平上台十年，被查的貪官污吏有四百七十萬人，他們絕大多數都是共產黨員，約佔黨員總數近百分之五，他們有多少同夥與親友？關在秦城監獄的共軍將領有一個連的人數。習近平不但失去全黨的支持，也失去軍隊的支持。打仗要死人，看看俄羅斯侵略烏克蘭死了多少將校，中共的將校會真心支持習近平玩火？他們花了多少代價、好不容易爬上高位，放下舒服的日子不過，要去送死？一將功成萬骨枯，誰願意做習近平「復興」的枯骨？ 因為習近平已經失去國企、民企、中產階級的支持，北戴河會議上李克強可以比較容易得到高層、地方政府以及已經離休老幹部的支持，做出比較有利於李克強的妥協。北戴河會議後，李克強南下深圳肯定鄧小平改革開放路線，習近平則到東北參觀遼瀋戰役紀念館，一個經濟，一個軍事。然後習近平居然消失兩個星期，李克強除了在深圳召開六個經濟大省座談會，要他們「勇挑大樑」，國務院還派十九個督查組到十九個省市自治區督查他們「穩經濟」的情況。 習近平的個性是不甘個人野心受挫，他會想辦法翻盤，不論二十大前還是後。新華社社長傅華在最新一期《中國網信》雜誌發表署名文章，提出要宣傳好人民領袖愛人民、人民領袖人民愛的深厚情懷，就是臭習熏天的文章，肉麻鼓吹「做到一分鐘都不站在黨的隊伍之外，一分鐘都不偏離習近平總書記指引的方向，一分鐘都不離開習近平總書記和黨中央的視野」。另外就是製造台海危機。一旦李克強出現軟弱的言行，習近平就會反撲。而要製造台海危機，除了軍方的配合，就是台灣統派的配合，然而軍方並不是真想打仗，因此台灣統派的配合非常重要，台灣要非常警覺。而習近平即將在疫情後第一次出國訪問，也是要擺脫「怕死鬼」的形象。中共黨內鬥爭還有什麼花樣，真的值得我們拭目以待。 （全文轉自自由時報）
