美國總統拜登與中國國家主席習近平於周四(7月28日)的通話據報順利完成。由於美國聯邦眾議院議長佩洛西傳8月訪台,北京當局與解放軍頻頻恫嚇發狠話。如今佩洛西已經出發,她會不會去台灣 ? 隨其行程發展,緊繃的中美關係和習近平的態度引發世界關注和議論。
有分析認為,拜習兩人釋出年底前親自會面的意願,是此次拜習會的最大突破。但兩國在台灣問題上仍深陷嚴重分歧,且對話口氣頗具火藥味,習近平甚至以「玩火必自焚」的重話來警告拜登政府勿打台灣牌。
處於二十大前敏感時刻的習近平,是否會以美中大局為重? 回答可以是相反的兩極。為了突破共產黨接班人傳統繼續連任,習近平既有可能為了控制局勢惡化,在會談中與拜登好好討論各項兩國關切的經濟等議題。但他也可能在外交辭令或氣勢上都越來越咄咄逼人。
日經亞洲(Nikkei Asia)日前刊登美籍華裔學者裴敏欣(Minxin Pei)的分析文章指出: 實際上,佩洛西的訪台並未打破任何前例,金里奇(Newt Gingrich)1997年訪台,當時他也是美國眾院議長,還有就是兩年前捷克參院議長維特齊(Milos Vystrcil)訪台,以及稍早歐洲議會副議長畢爾(Nicola Beer)的到訪。中國擔憂的正是裴洛西此行可能會鼓舞更多西方國家高層官員相繼訪台,從而提升台灣的國際地位。
另一個棘手難題是佩洛西到訪時機是在今秋中共將召開20大之前,中共領導人習近平正亟欲尋求3連任。由於台灣是中國政壇最敏感的議題,習近平不能示弱,務必展現強而有力的姿態。
而由於中國社交媒體上的炒作,佩洛西一方面也不可能打消訪台計畫,否則美國將被視為屈服於中國壓力而示弱。最好的辦法可能是台美中3方都能低調行事,減少因佩洛西訪台衍生的政治影響。
這一次中美關係危機雖然事出佩洛西,但令人關注的並非是年高82歲即將離任的這位美國眾議院議長,而是將於今年秋天中共20大尋求第3任期的習近平。中國全國人大於2018年通過憲法修正案,正式取消國家主席連任限制,尋求創紀錄的第3任期,預料這可讓2013年就任國家主席、現年69歲的習近平持續掌政至2030年代。
中央社30日引述美國「外交事務」(Foreign Affairs)的專家分析認為 : 習近平進入第3任後不但不會揚棄戰狼作為,反而會更加膽大妄為,一吐20大之前的隱忍怨氣。那些期望習近平20大後緩和政策的人,可能會感到失望。
美國「外交事務」的分析指出,習近平的性格和政治信仰使然,並沒有給重新調整政策留下太多餘地,更不用說改變國家願景。他口中的「中國夢」又或是「中華民族偉大復興」,是要讓中國在共產黨領導下成為世界強權。
從今年2月北京舉辦冬季奧運以來,習近平展現出克制,更把穩定置於優先。但20大後,解除政治壓力的習近平似乎準備將他強硬的外交政策改弦更張,將會更直接干預中國周邊地區爭端, 並更有力地對抗美國試圖深化在太平洋地區的存在。習近平將強勢回歸,而他賴以屏障的將是無可爭議的權威,以及對中國完整的國家權力。
美國「外交事務」的分析認為 :美國眾議院議長佩洛西訪問台灣如果真的成行,可能會引發中國軍事反應,但中國不太可能藉機攻打台灣。中國目前將穩定置於優先,至少在20大結束前是如此。
有關習近平對俄羅斯和防疫政策的爭議,或許不足以動搖習近平的統治,但時機對他來說尤其不便。透過前所未有的第3任期,習近平將為中國帶來新的治理和政治模式。
2020年以來,中國政府正式否認台灣海峽中線的存在。今年6月,北京進一步宣稱台灣海峽不能被視為國際水域。接下來,中國可能會採取具體行動將這一主張付諸實踐,例如將台灣海峽作為專屬經濟區(Exclusive Economic Zone)管理,以達不讓美軍途經該海峽的最終目的,使美國更難干預台海潛在衝突。
因此,世界不應該期望在20大之後,習近平會比任內的大部分時間更不具侵略性或對抗性。北京的行動將遵循習近平的信念,而習近平相信中國逐漸成長的實力,以及要在國際上確保中國的正當地位,他的使命仍然是「中華民族偉大復興」。
在他的政治大戲結束後,習近平將一吐20大之前的隱忍怨氣,和國內外情勢的諸多不順,變本加厲討回來。習近平將解除目前的束縛,加大中國在海外的活動,擺脫2022年的尷尬處境。
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