美特戰司令稱習近平從烏克蘭學到攻台四部曲，美智庫提助台抗中策略

俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭引起許多關於如何防止中國入侵台灣的討論。美國陸軍特種作戰司令部司令說，中國領導人習近平在見到西方對俄羅斯侵略烏克蘭做出的反應後必定會調整攻台計劃，美國必須協助台灣成為一個中國「無法消化的刺蝟」來對抗習近平攻台四個可能做法。與此同時，一個智庫也提出策略希望從多領域加強台灣抵抗中國的壓力。

美國陸軍上將理查德·克拉克(Richard Clarke)上周六(4月30日)在亞利桑那州麥凱恩研究所(McCain Institute)舉行的「賽多納論壇」(Sedona Forum)一場討論中針對美國如何協助台灣對抗中國入侵的問題表示，中國已經從烏克蘭見到西方國家如何對俄羅斯做出反制和對抗，他要問的是，中國會從烏克蘭得到何種教訓？美國又能從中國得到的教訓中做些什麼？他認為中國可能調整攻台計劃，而美國也必須有相應的準備。

中國無法消化的刺蝟

「我希望台灣就像烏克蘭一樣，成為一隻無法消化的刺蝟。俄羅斯熊不會試圖去吃它，中國方面也不會。」

克拉克將軍描繪了習近平可能對攻打台灣採取四個步驟。

「如果你是中國領導人看着烏克蘭，而且你是最高領導人–他才是最重要的–那麼，我必須快速行動。我必須很快完成這件事。俄羅斯沒這麼做。我們講的是以天來計算。」

首先，克拉克說，為了要快速完成攻擊，習近平會想要先取「都城」，而台灣的都城有250萬人口，正如基輔人口一樣也是250萬人，而整個台灣超過200萬人口的城市大約有4、5個，這種城市戰一定要行動迅速。

其次，他說，習近平會認為，不能花幾個月來集結軍力，因為那會讓國際社會有時間建立一個聯盟來進行對抗。他認為美國後來解密的情報顯示華盛頓建立了聯盟，使所有國家能匯聚在一起頂回俄羅斯的行動，「如果那是一次閃電式攻擊就無法組成聯盟，習近平一定會看到這個形勢。」

克拉克認為第三個步驟是習近平會採取措施避免中國受到經濟制裁的懲罰和影響；最後，習近平見到俄羅斯在信息戰中失敗，因此它會改變策略以控制信息戰的空間。

為了應對中國攻台行動，克拉克說，美國必須做的也是從烏克蘭的經驗來思考有哪些是美國能做的，以便在近期內建立台灣的抵抗能力和韌性，「有哪些是我們能確保未來幾個月，而不是未來幾年，就能在台灣具備的真正能力。」

他說，美國已經證明自己是一個強大的國家，有許多盟友，只要有必要就能發揮強大力量，「我們能把高端武器系統送進一個國家以便為他們建立那樣的抵抗能力。」

美須助台防衛

曾任美軍太平洋司令部（印太司令部前身）作戰主任的美國退役海軍少將馬克·蒙哥馬利(RADM. Mark Montgomery, Ret. )在接受美國之音採訪時也表示，烏克蘭的經驗顯示武器彈藥的儲備極為重要，因此對四面環海的台灣來說，武器的補給不能等衝突發生再做。

「這是一個很好的理由為何我們必須在危機發生前就提供武器。一旦危機已經在進行中，補給就會極具挑戰，但並不是不可能。」

他說，美軍有極佳的補給能力，不過美國與太平洋地區的日本、台灣及韓國都必須通過長程的通訊，因此美國也需要確保自己具備足夠的空中及海上載運能力。此外，因為可能要在作戰環境中執行補給任務，美軍也必須具備足夠的飛機和艦船在空中和海上支援那些補給任務。

蒙哥馬利將軍說，要提高對中國武力犯台的威懾，美國必須把台灣列為最優先提供武器的對象，必要時甚至還要比美軍更優先，但除了提供台灣適當的不對稱作戰能力，包括反艦導彈、水雷及反裝甲裝備外，重要的是美國還必須與台灣進行聯合演習，不僅是實體演習還要有桌面模擬演練和聯合作戰計劃。

「這些都是可以發出信號的東西，告訴中國他們面對的是美國和台灣有能力和信心的同盟及夥伴關係。換句話說，在我看來，這就是你威懾中國的方式。你購買適當的武器，你身邊有具備適當能力的美國，而且你有一個牢固的美台夥伴關係。」

多領域助台抗中

蒙哥馬利將軍是美國智庫「保衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)的研究員。該智庫上周(4月26日)在其網站上發布了內部專家與威斯康辛州共和黨聯邦眾議員麥克·加拉格爾(Mike Gallagher, R-WI)的對話視頻，內容是關於如何從外交、軍事、經濟及網絡空間等多重領域協助台灣加強抵抗中國的壓力。

加拉格爾說，如果可怕的烏克蘭戰爭能帶來什麼啟示，「或許它能叫醒華盛頓看到中國共產黨對台灣構成的近期威脅。」

他說，前美軍印太司令、退役海軍上將菲利普·戴維森(Philip Davidson)2021年3月曾發出警告表示，中國可能在未來六年對台灣採取行動，台灣國防部長邱國正也說過中國將在2025年具備全面侵犯台灣的能力，但儘管有這些警告，美國國防部卻沒有為台海衝突的急迫性做準備。

他認為如果不採取急迫性的改變，美國將輸掉一場為台灣發生的戰爭，因此他提出一個《2025戰鬥部隊》(Battle Force 2025)，就是要為美國如何在10年內防衛台灣提供行動計劃。

遏阻中國侵台造成既成事實

加拉格爾說，美國有能力阻止解放軍對台灣造成「既成事實」(fait accompli)的策略，《戰鬥部隊2025》要運用美國現有能力，在2025年建立一個能威懾並且在必要時贏得台海戰爭的戰鬥部隊。

他提出的行動計劃包括投資基礎設施守備美國的太平洋領地、強化美國在關島等太平洋地區的軍事基地、在印太地區與盟友合作分布遠程導彈、運用現有系統建設彈藥激增生產能力、擴大與台灣國民警衛隊合作為長期戰做準備，以及在美國政府內進行跨機構協調為台灣變局做出反應等。

保衛民主基金會研究副總裁喬納森·尚策(Jonathan Schanzer)及高級顧問理查德·戈爾德伯格(Richard Goldberg)也提出《台灣194》備忘錄，倡議華盛頓仿效巴勒斯坦人加入聯合國的策略在國際上為台灣發聲。巴勒斯坦人從2009年到2018年積極以「巴勒斯坦194」運動尋求聯合國及其機構的承認，雖然沒有能為巴勒斯坦人爭取到正式的國家地位，但這個運動提高了聯合國對巴勒斯坦建國計劃的認識。

尚策說，巴勒斯坦人最後參加了一些比較小的國際組織，甚至還包括較大的聯合國教科文組織(UNESCO)，因此台灣也應該能在其盟友協助下開始得到它應得的承認。

「我認為，它在聯合國得到越多承認，在實地展示出更多事實，中國要對台灣做出多年來那種成功的信息和外交戰的難度就會加大了。」

須減少中國在聯合國的影響力

目前是該智庫中國項目主席、前特朗普政府副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)說，台灣的高科技和公共衛生都是其強項，尤其在抗擊新冠疫情的表現更值得全世界學習，台灣應該是國際組織如世界衛生組織及國際民航組織的成員，但中國以其在聯合國擁有的巨大影響力阻止台灣參與這些組織。

「我目睹北京如何鑽國際組織及聯合國系統的漏洞而學到的辛苦教訓之一就是，這從來也不是因為他們動用了大量金錢。」

博明說，中國並不在聯合國花那麼多錢，但結果他們卻具有最多的影響力，他們給世衛組織很少錢，美國給世衛組織一半的經費，但北京卻能對該組織發號施令。他說，中國能這麼做是因為腐敗，同時中國也透過技巧性地在整個系統內安插自己的共產黨幹部。他認為美國必須更努力減少中國在聯合國系統的影響力，才能賦予自己及其他與美國理念相近的夥伴更多力量來參與那些國際組織的決策。