趙樂際的去向與下屆中紀委的新面孔

到本文刊登和播出的10月10日為止，中共習近平當局對於其二十大的日程安排，似乎進行得比較順利。作為二十大預備會議的十九大最後一次中央全會 — 七中全會，已經於9日按時召開，新華社為此播發了簡訊。按照慣例，這場會議開三至四天，會議結束當天才會有「公報」發出，其中最為外界關注的就是一句「全會決定，中國共產黨第二十次全國代表大會於2022年10月16日在北京召開」。

而在這個七中全會按時召開的前一天，為時兩天的中紀委七中全會已經結束。當天發布的會議公報，以一些外界評論認為是文字之短堪稱史上之最並罕見地未涉及人事安排。

在此之前， 外界媒體紛紛轉載過最早出自香港《明報》的一則，關於中紀委系統在二十大召開之前即將有重大人事調整的報道。具體內容是，中紀委國家監委駐公安部紀檢監察組組長孫新陽，中共上海市委常委、市紀委書記劉學新及廣東省委常委、組織部部長張福海將升任中紀委副書記。

但筆者注意到，此三人中的孫新陽和劉學新均是十九屆中紀委委員，如果在二十大召開之前的任何時候被晉升為正部長級的中紀委副書記的話，都沒有程序障礙。但廣東省委組織部長張福海是十九屆中央候補委員，並不是十九屆中紀委委員，所以他在二十大之前沒有可能被宣布為中紀委副書記。舉個最令外界熟知的例子，當年鄧小平下令把時任上海市委書記朱鎔基「增補」為國務院副總理，但卻沒有可能把他朱鎔基同時也「增補」進十三屆中央政治局，原因就是朱鎔基只是十三屆中央候補委員。中央政治局委員只能從中央委員中產生，與必然是中紀委常委的中紀委書記、副書記只能從中紀委委員中產生是同樣道理。這就是為什麼趙樂際和楊曉渡當初在十九大上即「當選」了中央委員，又「當選」了中紀委委員。

當然，筆者相信《明報》的報道並非空穴來風，依據之一是上海方面的黨媒已經於日前刊登報道說：「中共中央批准：李仰哲同志任上海市委委員、常委和市紀委書記；劉學新同志不再擔任上海市委常委、委員和市紀委書記職務，另有任用」。依據之二是，公安部網站上的黨委委員、中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組組長，也已經由孫新陽換成了任愛榮。

這個孫新陽被外界關注，是始於筆者今年7月初在本專欄發表的《除了王小洪，公安部還有一個習近平的嫡系叫孫新陽》一文。繼而筆者又於今年7月8日在本專欄發表《公安部紀檢大權從習近平舊部轉給習近平老鄉》一文，在該文章的結尾已經斷言過，「到今年二十大召開時他（孫新陽）才滿58歲，而且在副省部級的不同工作崗位上已經持續了十年，在二十或者二十大之後被提升正省部級的可能性幾乎是百分之百，並很有可能會在二十大上就晉升中紀委副書記。」

至於張福海，截止目前並未被中共當局宣布免去其在廣東省委的職務。當然不排除這個張福海也有在二十大上，與孫新陽和劉學新一同進入新一屆中紀委常委會，並被安排為正部長級的中紀委副書記的可能。但屆時的中紀委第一副書記，也就是楊曉渡的接班人角色落到他們三人中任何一個的可能性很小。因為他們雖然已經被內定在二十大上晉升，但截止二十大召開之前，他們仍然還只是副部級。從副部級跳升副國級，尺度有點大了。

就以楊曉渡為例，此人在中共十九屆一中全會上進入中央政治局和書記處之前，也僅僅是十八屆的中紀委委員。但他在十八大召開後兩年，也就是2014年，即已經由上海市紀委書記升任中央紀律檢查委員會副書記；2016年，又被安排兼任了中央監察委成立之前的國務院監察部部長和國家預防腐敗局局長。也就是說，他當時是從已經擔任了三年時間的正部長級位置上晉升副國級的。

最近一兩個月里，隨着中共二十大召開時日的臨近，關於中共十九屆中央政治局常委「誰上誰下」的名單一再被境外媒體「推陳出新」。但無論哪個版本都少不了趙樂際，因為他畢竟是現存十九屆政治局常委中最年輕的一個。

不過，無論是習近平依照「慣例」，還是從其個人「權謀」的角度出發，即使讓趙樂際在二十大上連任一屆中央政治局常委，在此基礎上安排他再掌管一屆中紀委的可能性很低，大概率是新一屆全國人大委員長或者全國政協主席；小概率是在十九屆中央政治局常委除習近平之外全退的前提下，讓其中最年輕的趙樂際步王歧山的後塵。

當然，無論可能性有多大，假如出現除習近平之外其他六人全退的安排，其中的趙樂際告老還鄉，而由王滬寧扮演一屆王歧山目前扮演的角色，也不失為一種可能

筆者生發出如此「奇想」，是受到昨天偶然聽到的一位政評播主的「二十大新常委預測」的啟發。該播主聲稱，二十大之後的中共最高權力機構仍然是「七加一」，即七個政治局常委加一個國家副主席，而這個國家副主席，也就是王歧山目前職務的接班人將會是栗戰書。

殊不知，豈止是現任全國人大委員長栗戰書，就是曾經擔任全國政協主席的那個政治局常委也是完全沒有可能改任國家副主席的。道理就是全國人大委員長也好，全國政協主席也好，還有國務院總理，都是國家機關的正職負責人，而國家副主席無論是否政治局常委，都只不過是一屆副職而已。所以，已經是全國人大委員長、全國政協主席者，和已經是國務院總理者，若被安排成國家副主席，等於是被降級使用。所以，出現這種安排的可能性半點沒有。在假設明年三月的全國人大會議上，會再安排一個已經退位的十九屆中央政治局常委像五年前的王歧山一樣，出任一屆國家副主席，那麼只會從王滬寧、趙樂際和韓正三人中產生。

那麼，無論趙樂際在二十大之後的去向如何，他中紀委書記一職必將易人的前提下，繼任者會是哪裡一位呢？

各位讀者和聽眾應該都已經注意到，如今的中共二十大召開之前與五年前的中共十九大召開之前的高層人事安排預案有一個明顯的不同，那就是，五年前的中共十九大召開之前，四大直轄市的市委書記和新疆、廣東兩地的區委書記及省委書記一共六人中，已經有北京市委書記、天津市委書記、重慶市委書記和新疆區委書記都先後不再由十八屆中央政治局委員擔任，而當時繼續留在廣東省委書記崗位上和上海市委書記崗位上的時任十八屆中央政治局委員胡春華和韓正，前者在十九大上繼任政治局委員並被宣布為備任國務院副總理，後者韓正則是在十九大上晉升政治局常委。

而如今的二十大召開前夜，上述六個位置中的五個，都是仍然繼續由十九屆中央政治局委員繼任。那麼這是否意味着十九屆中央政治局委員里的現任和曾任的地方大員里，只有曾任的陳全國一人不會在二十大上再有政治前途，其他五個 ，即北京的蔡奇、上海的李強、天津的李鴻忠、重慶的陳敏爾以及廣東的李希，都會在二十大上留任或者晉升政治局常委呢？

當然，也不排除他們五個中的哪一個或者哪幾個不會在二十大上留任中央政治局或者晉升中央政治局常委，繼而只會在明年三月被安排一屆全國人大副委員長或者全國政協副主席的可能。但筆者傾向於相信，下屆中紀委書記如果不是丁薛祥的話，就應該會從上述五人中產生。至於即將接替楊曉渡的二十屆中央政治局委員、書記處書記兼中紀委第一書記和國家監察委員會主任的角色，從上述五個目前的政治局委員兼地方大員中產生的可能性不大。若如果不能從我們過去文章中分析和介紹過的張軍、陳文清和應勇三人中挑選的話，從現任省委書記中產生當然也是一種可能。要知道，楊曉渡的上一任，也就是十八屆中央書記處書記兼中紀委第一副書記趙洪柱，此前的職務就是浙江省的省委書記。

我們注意到，日前剛剛被宣布接替劉學新上海市紀委書記的李仰哲來福建：2020年，此人由中紀委駐商務部紀檢組長位置上平調任福建省委常委、省紀委書記，接替的就是當時的劉學新。而劉學新此前的職務變化很快，2015年任中央紀委第九紀檢監察室主任，2016年就調任福建省委常委、省紀委書記；在此職務上任職不滿4年即又轉任上海市紀委書記；然後就是日前被宣布「另有任用」。而2016年，被劉學新到福建接替福建省紀委書記的倪岳峰，如今也已經是二十屆中央政治局委員的有力競爭者之一。

在中共政壇內曾有傳聞說，這個倪岳峰是前中共中央政治局常委俞正聲向中組部推薦過的「幹部苗子」。此人步入中共政壇之後走了一條「與眾不同」的晉升路線，那就是先被在國家海洋局正司局級副局長職務上平調全國人大環境與資源保護委員會任專職委員，在此基礎上，先升任該委員會主任委員助理。2008年2月，44歲的倪岳峰被宣布為全國人大環境與資源保護委員會副主任委員（專職），晉升副部級。

2011年3月，倪岳峰被外放出任福建省副省長，並在此職務上被安排為十八屆中央候補委員。十八大召開一年後，他改任中共福建省委常委、紀委書記。2016年8月，奉命把省紀委書記職務交給劉學新後，倪岳峰改任了習近平在福建省擔任過的職務，即福建省委常委兼福州市委書記；3個月後，即又被宣布為中共福建省委副書記兼福州市委書記。被任命為福建省委副書記剛剛半年，倪岳峰即被調回北京，升任海關總署黨組書記（正部長級），並在此職務上被安排為十九屆中央委員。2018年3月國務院換屆，倪岳峰順利成為任海關總署黨組書記和署長；今年4月，被宣布出任河北省委書記。

從如上倪岳峰的仕途軌跡和晉升速度觀察，很有一些為他在二十大上晉升副國級進行政治熱身的節奏與步調。而這個出生於1964年的倪岳峰，比自己當年在福建省紀委書記位置上的繼任劉學新還要年輕一歲的年齡優勢，也決定了習近平當局為二十大挑選新任政治局委員的過程中，一定會對他重點考慮。而一旦在二十大上順利「入局」，他倪岳峰日後的具體職務只會有兩個去向，一是中紀委第一副書記，二是以政治局委員身份接任某個直轄市或者廣東省的地方黨委書記。

本文前面的內容中已經說了，五年前的十九大召開之前和十九大開過立即上任的現任四個直轄市的市委書記和廣東省委書記都還繼續在任，無論他們五個是否會在二十大上留任政治局委員或者晉升政治局常委，他們目前肩負的地方黨委一把手的位置都應該會在二十大閉幕之後易人。目前在任的這四個直轄市和一個省的行政一把手中，只有均已經是十九屆中央委員、政治資歷相對雄厚的現任北京市長陳吉寧，以及現任上海市委龔正被就地向黨的一把手培養的跡象較為突出。此二人和我們陸續分析及預測的那幾個很可能在二十大上晉級的現任省委書記一樣，「入局」前途同樣明顯。因為直轄市和廣東省的市委或省委書記都是政治局委員，所以這幾個地方的行政一把手和其他的普通省委的一把手同樣重要。

不過，目前擔任天津市長、重慶市長和廣東省長的三個人，相比陳吉寧和龔正既政治上資淺又沒有特別年齡優勢，所以此三人基本沒有可能在二十大上「入局」。

（全文轉自自由亞洲電台）