三個總理「候選人」，誰的可能性最大？

「七上八下」的規則在五年前的十九大上已經被「靈活掌握」，如今的二十大上更不應該被機械執行。假如二十大上改回十五大上「七十歲封頂」的年齡限制，新一屆政治局常委會就有可能會出現「七下八上」的局面。比如67歲的李克強或者汪洋下，68歲的韓正上？

在本專欄過去的相關文章里，已經幾次向讀者和聽眾們介紹了從江澤民向胡錦濤交班的十六大到習近平主持的十九大為止，「八下」或者說「八不留」的規則從未打破。

但是，筆者過去文章中所說十九大上仍然沒有打破「八下「或者說」八不留「的規則，僅僅是指政治局的換屆，事實上政府人員的換屆則已經出現了」七下九上」的先例，那就是時年67歲的李源潮在十九大人事籌備過程中就已經被內定把國家副主席職務交給時年69歲的王歧山。

所以，既然十九大上已經對所謂「七上八下」的年齡規則有了 「靈活掌握」，那麼二十大的年齡規則上為什麼就不會出現新的變化呢？ 更何況習近平在二十大上連任的事實本身，不但是打破了黨的總書記只能連任兩個整屆的慣例，其個人年齡同時也已經打破了「七上八下」潛規則的前提下，另外在二十屆中央政治局，特別是它的常委會裡安排個把「破八」者為他習近平「陪跑」一屆也不足為怪。而如果出現「破八」者的話，為什麼可能是王毅的政治局委員的新任而不是韓正的政治局常委的連任呢？

自由亞洲電台本月10日刊登了標題為《中共二十大在即 國務院總理人選恐破慣例》的報道文章，引述台灣中央社記者從北京發出一篇報道分析說，汪洋擔任總理的呼聲最高，胡春華次之，韓正或許也有機會。

報道認為，這三人要當選總理都需要不同程度打破中共的某些慣例。汪洋雖然曾擔任過國務院副總理，但不是現任副總理，不符合總理從副總理中選任的慣例；韓正現年68歲，如果當選總理，就打破了「七上八下」的慣例；胡春華如果接任，則需要跨過現任總理李克強之下的多名政治局常委的序列，也屬於打破慣例……。而韓正除了年齡上的劣勢外，具有第一副總理的優勢，其他方面也符合黨內慣例，如果習近平能打破慣例，還是有可能升任總理。

但是，相比於汪洋，所謂韓正的「年齡上的劣勢」，不過就一歲而已。

也許有人還記得五年多前中共籌備十九大期間，在已確信李克強雖然身體健康狀況不是很好但仍然還會連任第一屆國務院總理的前提下，時任副總理汪洋「入常」的呼聲最高，因為按照他的地方和中央的行政工作資歷，入常後接替當時的張高麗的國務院常務副總理職務最為合適。

汪洋的個人簡歷顯示，曾經擔任過共青團安徽省委負責人的他除了在家鄉安徽的地方黨政領導工作經歷，從1999年調任國家計委副主任至今，先後擔任過國務院常務副秘書長和國務院副總理，除了中途調任地方封疆大吏的時間，有將近12年的時間是在國務院系統里獨擋一面。

沒成想，習近平在十九大上把另外一位團派大將李源潮「逼退」的同時，確實安排了汪洋入常，但卻要讓去分管他過去全部工作經歷中從未涉足過的政協事務。而共青團上海市委書記出身的時任上海市委書記韓正，到進入十九屆中央政治局常委會為止，從來並沒有半天的國務院副職，那怕是國務院部委負責人的任職經歷，一步晉升至國務院常務副總理，一切都要從頭學起。雖然韓正也曾經擔任過上海市政府的下屬廳局職務，也擔任過上海市長這一行政職務，但與汪洋的地方工作經歷加國務院工作經歷相比，當時的韓正和汪洋誰更適合出任國務院常務副總理一職，結論是顯而易見的。但是，習近平卻選擇了韓正而不是汪洋。

那麼五年後的今天，如果把總理接班人只局限在汪洋和韓正兩人之間「比選」，在韓正已經在國務院第一副總理位置上坐了五年的前提下，習近平為什麼不安排韓正「按部就班」，反而是要「捨近求遠」，安排汪洋「重操舊業」呢？僅僅因為汪洋比韓正年輕一歲？

從江澤民時代開始之後，有數位先後從地方一把手一步成為國務院常務副總理者。第一個朱鎔基，此公雖然被鄧小平點名調任國務院副總理時，黨內地位還僅僅是十三屆中央候

補委員，但當時他被安排進入國務院接掌的是因身體原因已經不能正常理事的時任政治局常委姚依林，在國務院分管全部經濟工作部門，所以事實上是從上海市委一把手位置上直升國務院第一副總理。

第二個是黃菊，也是從上海市委書記位置上直升政治局常委兼國務院常務副總理。與黃菊相比，朱鎔基在上海任職之前一直都在國務院系統工作。

黃菊是病死在領導崗位上。從事後黃菊的身邊工作人員發表的回憶錄中看，黃菊當年被查出胰腺癌令包括江澤民等所有人都非常意外也非常惋惜。黃菊的離世時間是2007年6月2日，距十七大的召開只有5個月的時間。不過即使他沒有病逝在領導崗位上，十七大召開時他已年滿69歲，還是要退出領導崗位的。

第三個是李克強，十七屆一中全會上從省委書記直升政治局常委，出任一屆國務院常務副總理後依序遞升為總理。

第四個張高麗，十八屆一中全會上從政治局委員兼天津市委書記升任政治局常委，到十九大召開時年已七十有一；當時，比他年輕兩歲的王歧山都已經「高風亮節」，只任滿一屆政治局常委即主動表示不再連任，何況是他張高麗。

第五個就是當下的韓正，十九屆一中全會上從上屆政治局委員兼上海市委書記升任政治局常委。

筆者五年前在中共十九屆一中全會閉幕的數天之後即有文章說，既然比李克強還年長一歲的韓正被習近平提拔進入政治局常委會並準備接替國務院常務副總理位置，那就不能排除習近平在未來二十大上就國務院總理繼任人選問題上不按牌理出牌的可能。這裡說的「牌理」指的就是「七上八下」之說的「八下」。

筆者在發表於三年多前的一篇文章中也分析過：首先，就算十九大上王歧山的不再連任政治局常委是基於「七上八下」的前朝舊制，但2022年秋季的中共二十大召開時，韓正雖然已滿68歲，屆時的習近平在高層人事安排過程中完全無視年齡限制，或者說把年齡限制「因事業需要」而稍微放寬，不是沒有可能 。

第二，當初安排朱鎔基接替和他同年同月生的李鵬的國務院總理職務 ，也是只幹了一屆即因為年齡原因而交班。至於其後的溫家寶也好，李克強也好，雖然在被選拔為總理接班人時，即已經從年齡角度考慮到了連任兩屆的需要。但現如今習近平的黨政軍大權獨攬，所以過去從工作連續性角度出發考慮國務院總理人選應該符合連任兩屆的年齡需求的必要性不大了。

筆者在過去的文章中也還分析道：未來的中共高層人事安排上很可能會出現這樣一種現象，那就是在習近平本人已經是事實上的終身制的前提下，過去在江澤民和胡錦濤兩代總書記執政過程中已經形成的那種只要是「符合年齡」，國務院總理 ，以及全國人大委員長和全國政協主席這三個一把手就會連任兩屆的慣例不再出現。未來這幾大正國級職務都只不過是習近平對手下忠臣的政治犒賞。

如此分析下來，也許兩年前籌備十九大時的習近平即已經有了讓韓正等待接班李克強國務院總理職務的腹案。

當然，不排除五年前的習近平安排韓正出任國務院常務副總理的初始計劃不是「朱鎔基模式」而是「張高麗模式」的可能性，即五年常務副總理屆滿即退休。但如果是這樣，那麼從邏輯上分析當時如此計劃的同時即應該也計劃了五年之後，也就是二十大上的總理接班人應該就是胡春華而不應該是汪洋。

道理再簡單不過，如果五年前安排十九屆中央政治局常委會內部分工時，即已經計劃到了汪洋在二十屆中央政治局內作為李克強總理接班人連任常委，那麼當時就應該安排汪洋出任國務院常務副總理，同時安排韓正出任一屆全國政協主席。如此一來韓正在二十大上退休順利成章，汪洋在二十大後成為總理接班人也是按部就班。所以說，如果僅從邏輯角度判斷，如今李克強的接班人選從韓正和胡春華兩人之間產生的可能性要遠大於重新啟用汪洋的可能性。

關於胡春華成為李克強總理接班人的可能性，五年前的中共十九大召開後的次月，筆者也已經有文章分析。文章分析說：十九大的人事安排結局是，七個政治局常委沒有一個「六十後」。原因之一當然是因為習近平已經下定決心要恢復終身制或者說至少連任三屆以上，當然沒有必要急於把一個總書記的接班人選安排進入政治局常委。但是，在國務院總理沒有國家主席一樣被在「憲法」中取消任期限制的前提下，也沒有把到二十大時仍符合（七上八下）年齡標準的一個國務院總理接班人選，安排進入十九屆政治局常委會，而被安排進入

政治局常委會併兼任國務院第一副總理的韓正要比李克強年長一歲。在十九屆中央政治局委員中的所有副總理人選里，不能想象比李克強年長三歲半的劉鶴會成為李克強的總理接班人，也不太好想象比李克強年長一歲的韓正五年之後接替李克強，然後在總理的位置上一干兩屆十年，一直到他七十九歲。而比劉鶴年輕十一歲，比李克強年輕八歲的胡春華只要能夠進入國務院，而且不會是接替劉延東的分管事項，那麼五年後的二十大上被習近平考查通過接替李克強的可能性絕對存在！合理的解釋只能是沿襲當年的「溫家寶模式」，安排一個只是十九屆中央政治局委員的國務院副總理在二十大上晉升常委，繼而在次年三月的十四屆全國人大上接棒李克強。

以上把韓正還是胡春華接任總理的可能性都分析到了。而如果下屆總理確實是胡春華，那麼不但韓正會「到點下車」，汪洋也較有可能會被直接安排退休。原因並非他汪洋不招習近平待見，而是等待習近平犒賞一屆正國級的「符合提名年齡」的十九屆中央政治局委員人數太多，即使把二十屆中央政治局常委會擴編為九人制都不足夠。

總之，正如筆者過去文章中已經強調過的那樣，待2022年10月召開中共二十大時，如果繼續沿用十六大召開時嚴格施行的「七上八下」的年齡限制 — 當然是在習近平本人例外的前提下，那麼屆時的韓正篤定告老還鄉。不過，「七上八下」是所謂「慣例」，「七十歲封頂」同樣也是。如果是照搬十五大時的「七十歲封頂」的年齡限制潛規則，召開二十大時的韓正，即可依當年的「朱鎔基模式」，連任一屆政治局常委並接班總理。

假如韓正最終會成為李克強接班人的話，胡春華入常並接替國務院常務副總理職務也並非唯一可能。其他可能包括不被安排入常同時也不再連任政治局委員，只是在連任中央委員的前提下等待明年三月出任一屆全國人大副委員長，也包括雖然如願入常但離開國務院系統，比如擔任全國政協主席職務？

再退一步分析，即使習近平果真安排了汪洋「重返國務院」，此後的胡春華出任國務院常務副總理的可能性還不如晉升政治局常委之後改換跑道的可能性大。

如果依所謂「朱鎔基模式」安排韓正，即從上海市委書記到國務院常務副總理，然後擔任一屆國務院總理，那麼未來韓正擔任總理期間的那位常務副總理如果不是胡春華的話，從李強等其他現任十九屆政治局委員中產生一個的可能性不是沒有。但也不排除另外一種可能，那就是象當年的十七大一樣，從現任的普通十九屆中央委員里選出一個，直接進入二十屆中央政治局常委會並準備接替國務院常務副總理—-比如何立峰。即使韓正直接退休，

下屆國務院總理果然花落胡春華，二十屆中央政治局常委會裡，也不排除個把人是從十九屆普通中央委員里直升的可能——比如張國清。

（全文轉自自由亞洲電台）