鄧聿文專欄：無論習近平如何重構解放軍　有兩點絕不會改

習近平開啟他的第三任期後，反腐的步伐並沒有比之前有所減慢，在過去兩年，從高級幹部的落馬數量看，呈遞增態勢。近期被查的中管幹部就有好幾位。所以如此，是由習政權的內在本質決定的。習要維護他的絕對權威和官員對他個人的絕對忠誠，必須通過反腐清洗那些對他懷有二心的官員出局，為此，他可以把反腐的矛頭指向自己的個別親信，以向社會表明，所有官員在腐敗面前，一視同仁，以堵塞反對派對他選擇性反腐的指責。但習後期的反腐，也始終把握一條底線，即避免指向政治局成員，不論在任或退休。

習加大反腐力度也包括對解放軍。國防部長李尚福的解職，大概率和火箭軍的腐敗案有著直接關聯。李既是習親信，同時又屬軍隊，因此他的落馬對習的反腐有某種指標意義。火箭軍高層領導的腐敗窩案也涉及航太系統，是中共20大後解放軍發生的最大一起腐敗案。習整肅火箭軍，可能不單純只出於在軍隊推進反腐，也著眼於通過反腐提升解放軍的戰鬥力，習未來要統一台灣，或者在南海和美軍決戰，就不得不鍛煉解放軍的作戰能力，而一支腐敗的軍隊是不可能有戰鬥力的。

為達這個目的，解放軍也在今年前不久迎來又一次改革，內容包括成立解放軍信息支援部隊，撤銷戰略支援部隊。有海外評論稱，這是繼2015年下半年習啟動軍隊大改革後，解放軍又一重大體制改革。

2015年底，解放軍進行了中共建政以來規模最大的國防和軍隊改革，打破長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，構建起軍委管總、軍種主建、戰區主戰的新格局。習的軍改分三步走，到2027年實現建軍一百年奮鬥目標、到2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊，第一步包括調整軍委總部體制、實行軍委多部門制、組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制、重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構、健全軍委聯合作戰指揮機構等措施。戰略支援部隊就是在那次改革中成立的，同時成立的還有火箭軍等。到2018年初，第一步的改革目標任務基本完成。習幾乎重構了這支軍隊的領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度以及軍事學說，致使解放軍的組織形態和架構同毛時期幾乎截然不同，讓它看上去更像一支標準化、現代化的軍隊。

這次新的軍改，據一些媒體介紹，主要是撤銷戰略支援部隊番號，將此前隸屬戰略支援部隊的單位，拆分為資訊支援部隊、軍事航天部隊、網路空間部隊，總體形成由軍委直接領導的「4+4」新型軍兵種格局。「4+4」格局，前一個「4」指的是陸、海、空、火箭軍四大軍種，後一個「4」指的是資訊支援部隊、軍事航天部隊、網路空間部隊、聯勤保障部隊四大兵種。按照中國軍隊的級別劃分，四大軍種是正戰區級，四大兵種為副戰區級。此前，由軍委直接指揮的軍兵種只有六個，即陸、海、空、火箭軍、戰略支援部隊和聯勤保障部隊。改革後，將科技含量最高的戰略支援部隊拆分成三個獨立兵種，以增強全軍資訊共用、太空進出和利用以及網路攻防的能力，用時下時髦的說法，是要顯示解放軍將更加注重新質戰鬥力的培育。

習參加了資訊支援部隊的成立，並發布了訓詞，國防部發言人也對這支部隊的功能作了介紹，可以看出這支新成立的部隊主要負責為各個作戰部隊提供情報、通信、指揮、控制等方面的支援，以提高作戰效能和戰鬥力。軍事航天部隊則主要承擔戰略偵察、技術驗證等職能，包括戰時快速補充發射衛星，天基監視平台，臨近空間戰略偵搜平台和反導系統前期觀測等。網路空間部隊的主要任務是及時發現和清除病毒入侵，也包括開展情報收集、軍事欺騙、輿論戰和心理戰等。

有論者將陸、海、空、火箭軍四大軍種比喻成解放軍的拳頭，軍事航天部隊成為解放軍的眼睛和耳朵，網路空間部隊負責網路安全，資訊支援部隊則是解放軍的神經網路，把各軍兵種的硬體軟體串聯起來融會貫通，保障各個體系各個終端快速、準確地分析利用各路情報，為軍委和各戰區制定戰略、戰術方案提供支援。

資訊支援部隊也承擔各類情報的收集、分析和傳輸，通過各種技術手段，如無人機、衛星偵察、網路偵查等，收集敵方資訊，包括人員、裝備、部署、戰術等，為各作戰部隊提供準確、及時的情報支援。同時，資訊支援部隊也負責保障軍隊的通信和指揮控制，包括建立和維護通信網路，確保作戰部隊之間的資訊傳遞通暢，保障作戰部隊能夠按照計畫和指令開展行動。

顯然，像前一次軍改一樣，習發起的這個二次軍改也是在學習借鑑美軍的做法，至於成效多大，只能在未來的台海或南海作戰中才能得到檢驗，但確實能夠提高解放軍對周邊國家，特別是有領土爭議國家的威嚇能力，包括對美軍的拒止。另外，也要明白，不管習如何重構解放軍的作戰體系，有兩點不但不會改，反要加強。這兩點是，黨（以習為總代）對軍隊的絕對控制，政委和政工制度。

（※作者為獨立學者／中國戰略分析智庫研究員。全文轉自上報）